區(qū)財(cái)政局業(yè)務(wù)工作目標(biāo)績效考核辦法
區(qū)財(cái)政局業(yè)務(wù)工作目標(biāo)績效考核辦法
為進(jìn)一步完善我局行政效能考核管理工作,加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),促進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率和水平,更好地完成各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù),根據(jù)區(qū)及市財(cái)政局有關(guān)考核規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定本辦法。
一、年度業(yè)務(wù)工作目標(biāo)的設(shè)置與確定
業(yè)務(wù)工作目標(biāo)分重點(diǎn)業(yè)務(wù)目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)兩部分。
重點(diǎn)業(yè)務(wù)目標(biāo)(一般2-4項(xiàng)):主要是指區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的我局本年度要完成的重點(diǎn)工作目標(biāo)及按照局年度工作要點(diǎn)和預(yù)算報(bào)告確定的目標(biāo)任務(wù)。
業(yè)務(wù)工作目標(biāo)(一般4-8項(xiàng)):主要指各科室根據(jù)自身職能確定的本年度工作目標(biāo)。
各科室確定的重點(diǎn)業(yè)務(wù)目標(biāo)和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)經(jīng)分管局長同意后,由辦公室匯總,提交局長辦公會(huì)研究審定,確定后的目標(biāo)作為年度目標(biāo)考核的依據(jù)。這項(xiàng)工作于每年5月完成。
二、業(yè)務(wù)工作目標(biāo)考核計(jì)分辦法
對業(yè)務(wù)目標(biāo)的考核(基本分100分),按照重點(diǎn)業(yè)務(wù)目標(biāo)60%,業(yè)務(wù)目標(biāo)40%的比重。由局目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組以對單項(xiàng)目標(biāo)完成情況劃檔的方式,考核其工作質(zhì)量。
1、劃檔辦法 根據(jù)列入目標(biāo)管理績效考核的每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)完成情況,按項(xiàng)分別確定為優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格五個(gè)檔次。
優(yōu)秀:完成工作目標(biāo),并具備以下條件之一:創(chuàng)造性地完成工作目標(biāo),產(chǎn)生重大社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益,在全市財(cái)政系統(tǒng)或全區(qū)屬首創(chuàng)工作且較好地完成工作任務(wù)的;主要工作指標(biāo)完成且在全市系統(tǒng)評比獲得一等或優(yōu)秀等次的;若無法同類比較,反映職能業(yè)務(wù)水平的重點(diǎn)考核指標(biāo)超過全市系統(tǒng)內(nèi)的;參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大節(jié)慶活動(dòng)、區(qū)政府確定要辦好的實(shí)事等區(qū)重點(diǎn)工作完成年度目標(biāo)的;獲得市系統(tǒng)內(nèi)、區(qū)委、區(qū)政府以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的;工作經(jīng)驗(yàn)在市以上有關(guān)會(huì)議交流推廣或在市以上報(bào)刊上登載的;工作中的重要經(jīng)驗(yàn)、重要研究成果被區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)批示的或被市有關(guān)權(quán)威機(jī)關(guān)認(rèn)可的。
良好:完成工作目標(biāo),并具備以下條件之一:創(chuàng)造性地完成工作目標(biāo),產(chǎn)生較大社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益,在我局屬首創(chuàng)工作且較好的完成工作任務(wù); 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成目標(biāo)且在全市居前列的;業(yè)務(wù)指標(biāo)年終考核在全市財(cái)政系統(tǒng)或全區(qū)考核列前五名的;若無法同類比較,反映職能業(yè)務(wù)水平的重點(diǎn)考核指標(biāo)獲得市系統(tǒng)內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的。
合格:完成全部業(yè)務(wù)工作目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行上級的各項(xiàng)制度、規(guī)定,完成上級交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
基本合格:工作目標(biāo)完成超過80%,但未全面完成。
不合格:工作目標(biāo)完成率低于80%的;未完成區(qū)委、區(qū)政府、本局確定的實(shí)事和重點(diǎn)工作年度目標(biāo);因工作失誤、違法亂紀(jì)問題,造成重大損失與負(fù)面影響的;被上級點(diǎn)名通報(bào)批評或被區(qū)級以上媒體批評的;被服務(wù)單位或個(gè)人投訴,經(jīng)查屬實(shí)的;其它造成惡劣影響的。
2、系數(shù)與計(jì)算辦法 依據(jù)對各項(xiàng)工作目標(biāo)完成情況確定的檔次 ,得出各項(xiàng)工作目標(biāo)的系數(shù)。優(yōu)秀、良好、 合格、基本合格、不合格分別得 1.0 、0.85 、0.75 、0.6 、0.4 。
3、因客觀原因未能完成的工作目標(biāo)系數(shù)定為0.6??陀^原因系數(shù)指 : 有關(guān)科室在實(shí)施原設(shè)定的工作目標(biāo)時(shí),已有工作計(jì)劃且按職能要求展開了相關(guān)工作,但因客觀條件發(fā)生變化,致使原設(shè)定的工作目標(biāo)不能實(shí)施或?qū)嵤┖笥胸?fù)面影響無法調(diào)整的;或因相關(guān)條件限制,致使原設(shè)定的工作目標(biāo)無法落實(shí)。
4、各項(xiàng)工作目標(biāo)基本分乘所得系數(shù)之和, 即為各科室業(yè)務(wù)工作目標(biāo)的考核得分。
三、業(yè)務(wù)工作目標(biāo)考核方式
業(yè)務(wù)工作目標(biāo)考核占科室年度考核60%的權(quán)重,工作目標(biāo)考核采取日常考核與集中考核相結(jié)合、檢查與考試相結(jié)合、處罰與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方法,實(shí)行每季對重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行通報(bào)、年底進(jìn)行全面考核(第四季度考核與年度考核一并進(jìn)行),考核結(jié)果進(jìn)行公示??己私Y(jié)果公示后,兩天之內(nèi)各科室對考核情況有異議的,可向考核領(lǐng)導(dǎo)小組提出復(fù)核,逾期不提視為無異議。
四、考核結(jié)果的使用
1、與獎(jiǎng)金兌現(xiàn)掛鉤
2、作為干部提拔使用的重要依據(jù)
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、業(yè)務(wù)工作目標(biāo)績效考核在局考核領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由局考核辦具體組織實(shí)施。
2、各科室負(fù)責(zé)人是業(yè)務(wù)工作目標(biāo)績效考核管理的第一責(zé)任人,要對各項(xiàng)主要業(yè)務(wù)目標(biāo)層層分解、細(xì)化、量化到人,明確目標(biāo)責(zé)任;要按時(shí)間進(jìn)度制定科學(xué)合理的工作計(jì)劃和切實(shí)可行的工作措施,狠抓落實(shí),確保圓滿完成本年度的各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)。
業(yè)務(wù)工作目標(biāo)考核計(jì)分表
年 月 日
科室 | 優(yōu)秀(0.1) | 良好(0.85) | 合格(0.75) | 基本合格(0.6) | 不合格(0.4) | 得分 |
辦公室 | ||||||
預(yù)算科 | ||||||
行財(cái)科 | ||||||
綜合科 | ||||||
采購辦 | ||||||
國資辦 | ||||||
企財(cái)科 | ||||||
會(huì)計(jì)科 | ||||||
監(jiān)督科 | ||||||
核算中心 |
篇2:財(cái)政局績效考核指標(biāo)
財(cái)政局績效考核指標(biāo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)我局機(jī)關(guān)工作人員績效管理,促進(jìn)勤政廉政,提高機(jī)關(guān)工作效能,結(jié)合我局正在開展的“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng),特制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想
以鄧-小-平理論和“**”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,建立健全提升機(jī)關(guān)效能、增強(qiáng)工作執(zhí)行力的長效工作機(jī)制,加大問責(zé)力度,做到績效考核工作與評優(yōu)評先、經(jīng)濟(jì)利益、行政問責(zé) “三掛鉤”,最大限度地調(diào)動(dòng)處室和干部職工的積極性,改進(jìn)工作作風(fēng),規(guī)范行政行為,提高機(jī)關(guān)效能,為創(chuàng)建更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境,提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
二、目標(biāo)原則
(一)目標(biāo)任務(wù)
進(jìn)一步增強(qiáng)全局機(jī)關(guān)干部的執(zhí)行意識(shí)、效能意識(shí)、服務(wù)意識(shí),著力解決我局存在的執(zhí)行力不夠強(qiáng)、工作效率不夠高、服務(wù)觀念不夠牢、工作作風(fēng)不夠?qū)嵉葐栴},進(jìn)一步嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)工作責(zé)任,提高工作效率,全面提升財(cái)政工作質(zhì)量和水平。
(二)基本原則
堅(jiān)持把建章立制貫穿始終,以制度抓規(guī)范的原則;堅(jiān)持公開、公平、公正、客觀的原則;堅(jiān)持重實(shí)事,講依據(jù)的原則;堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,重在建設(shè)的原則。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立局績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全局機(jī)關(guān)績效考核工作。局黨組書記、局長陳以荻同志任考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長,各分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人任考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員??己祟I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱績效考核辦),考核辦成員由局辦公室、監(jiān)察室、人事處、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)督處等部門同志擔(dān)任。考核辦主要負(fù)責(zé)制定考核辦法,根據(jù)考核辦法組織考核,接受舉報(bào)投訴,對考核原始依據(jù)進(jìn)行收集、整理和調(diào)查,匯審考核結(jié)果并提交考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。負(fù)責(zé)考核的責(zé)任部門依據(jù)各自職責(zé)協(xié)助考核辦做好相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)檢查和考核情況,作出問責(zé)或不問責(zé)的決定,并確定責(zé)任追究方式。
四、考核對象
局機(jī)關(guān)各處室、國庫集中支付中心
五、考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)
考核采取百分制,滿分為100分。各項(xiàng)指標(biāo)依據(jù)《南昌市財(cái)政局績效考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評分。
六、考核依據(jù)
1、洪財(cái)辦[2014]7號 《關(guān)于進(jìn)一步做好我市財(cái)政信息工作的通知》
2、洪財(cái)辦[2014]23號 《南昌市財(cái)政局印發(fā)關(guān)于開展“內(nèi)提效率 外塑形象”活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范辦文辦會(huì)工作規(guī)則(試行)的通知》
3、洪財(cái)庫[2014]19號 《關(guān)于進(jìn)一步完善財(cái)政撥款程序 提高工作效能的通知》
4、洪財(cái)預(yù)[2012]21號 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算指標(biāo)撥款管理工作的通知》
5、洪財(cái)庫[2012]22號《關(guān)于優(yōu)化工資統(tǒng)發(fā)資金撥付工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》
七、考核方式
績效考核工作由考核辦具體組織實(shí)施,每月進(jìn)行一次,采取日常考核、綜合會(huì)審、結(jié)果審定的步驟進(jìn)行。
(一)日常考核
日??己擞韶?zé)任處室和牽頭處室根據(jù)局績效考核評分標(biāo)準(zhǔn),通過日常統(tǒng)計(jì)、舉報(bào)投訴查處和各類信息反饋等途徑組織實(shí)施。每月度終了的次月第2個(gè)工作日前,責(zé)任處室和牽頭處室將所負(fù)責(zé)的考核打分情況(附打分原始依據(jù))蓋章后報(bào)送至考核辦,對賬工作由監(jiān)督處在每月中旬將打分情況(附打分原始依據(jù))蓋章后報(bào)送至考核辦。
(二)綜合匯總
考核辦組織相關(guān)人員,根據(jù)責(zé)任處室和牽頭處室報(bào)送的考核打分情況,對局機(jī)關(guān)各處室考核得分進(jìn)行初審,并將扣分情況反饋至相關(guān)處室。情況反饋完畢后,考核辦將初審成績報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(三)結(jié)果審定
考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定考核辦報(bào)送的初審成績,并由考核辦將處室考核得分按高低排名,進(jìn)行全局通報(bào)。
處室有下列情形之一的,當(dāng)月考核得分為0分。
1、被省財(cái)政廳、省效能辦、市紀(jì)委、市效能辦查處到有違反效能建設(shè)規(guī)定的;
2、市領(lǐng)導(dǎo)向局領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)有“吃拿卡要”、推諉扯皮等嚴(yán)重影響財(cái)政形象的行為經(jīng)查證屬實(shí)的;
3、服務(wù)單位通過各種渠道反映有“吃拿卡要”、推諉扯皮等嚴(yán)重影響財(cái)政形象的行為經(jīng)查證屬實(shí)的。
八、結(jié)果運(yùn)用
實(shí)行績效考核與責(zé)任追究、處室評先、經(jīng)濟(jì)利益三掛鉤,真正體現(xiàn)干多干少不一樣、干好干壞不一樣,多方調(diào)動(dòng)處室和干部個(gè)人的積極性。
處室當(dāng)月考核得分在85分以上(含85分)的,免于責(zé)任追究或相應(yīng)處罰。
(一)實(shí)行績效考核與責(zé)任追究掛鉤
由局紀(jì)檢組、監(jiān)察室牽頭,強(qiáng)化對績效考核的責(zé)任追究。
根據(jù)月度考核情況,每月對考核成績進(jìn)行通報(bào);對于連續(xù)兩個(gè)月度考評為末三位的處室將給予通報(bào)批評;對于連續(xù)三個(gè)月度考評為末三位的處室,對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話;對于連續(xù)四個(gè)月度考評為末三位的處室,對其主要負(fù)責(zé)人作停職待崗處理,其分管局領(lǐng)導(dǎo)向局黨組作檢查。
(二)實(shí)行績效考核與處室評先掛鉤
對于連續(xù)四個(gè)月度考評為前三位的處室,評先上給予傾斜。對于連續(xù)三個(gè)月度考評為末三位的處室,取消年度評先資格。
(三)實(shí)行績效考核與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤
對于連續(xù)三個(gè)月度考評為末三位的處室,扣減該處室全體成員10%的稅收超收分成獎(jiǎng)和處室分管局領(lǐng)導(dǎo)5%的稅收超收分成獎(jiǎng);對于連續(xù)四個(gè)月度考評為末三位的處室,扣減該處室全體成員20%的稅收超收分成獎(jiǎng)和處室分管局領(lǐng)導(dǎo)10%的稅收超收分成獎(jiǎng)。對分管處室中有兩個(gè)及兩個(gè)以上處室考評為末三位的分管局領(lǐng)導(dǎo),不重復(fù)扣減。將扣減的獎(jiǎng)金集合成立績效考核獎(jiǎng)勵(lì)基金,每年度對年度綜合排名為前三位的處室及其分管局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
九、全局各處室應(yīng)高度重視,認(rèn)真對待局績效考核工作,如實(shí)提供有關(guān)資料。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假將予以扣分,并在全局通報(bào)批評??己宿k應(yīng)堅(jiān)持原則,把握標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是,不徇私情。
十、本辦法自20xx年8月1日起執(zhí)行。原試行辦法同時(shí)廢止。
篇3:財(cái)政資金管理績效考核存在問題整改報(bào)告
財(cái)政資金管理績效考核存在問題整改報(bào)告
為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理,強(qiáng)化財(cái)政支出績效理念,加強(qiáng)部門責(zé)任意識(shí),切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,我局對20xx年度部分預(yù)算單位財(cái)政支出、項(xiàng)目及政策開展了績效評價(jià)工作。按照《四川省財(cái)政支出績效評價(jià)管理辦法》第三十八條“年度評價(jià)工作結(jié)束后,財(cái)政部門將績效評價(jià)工作開展情況及績效評價(jià)結(jié)果向同級人民政府報(bào)告,報(bào)請政府對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。按要求向同級人大報(bào)告績效評價(jià)結(jié)果,接受人大監(jiān)督”的規(guī)定,現(xiàn)將20xx年財(cái)政績效評價(jià)工作開展情況及評價(jià)結(jié)果報(bào)告如下。
一、工作開展情況
(一)拓展評價(jià)范圍,提升管理效能。采取單位自評全覆蓋+第三方機(jī)構(gòu)現(xiàn)場評價(jià)的方式進(jìn)行,在單位全面自評的基礎(chǔ)上,選取防汛與水資源非工程措施項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、王崗坪鄉(xiāng)王崗坪景區(qū)項(xiàng)目征地相關(guān)費(fèi)用等13個(gè)項(xiàng)目開展項(xiàng)目支出重點(diǎn)評價(jià)(其中政策性項(xiàng)目支出2個(gè)),涵蓋民生保障、政府購買服務(wù)、資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域支出,涉及“四本預(yù)算”資金5319.65萬元,其中評價(jià)政策資金量1390.56萬元。將部門和單位預(yù)算收支全面納入預(yù)算績效管理,以預(yù)算資金管理為主線,衡量部門和單位整體及核心業(yè)務(wù)實(shí)施效果,選取縣文化體育和旅游局、縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心等13家單位開展部門整體支出重點(diǎn)績效評價(jià),評價(jià)資金量20618.24萬元,以評促管引導(dǎo)部門建立健全內(nèi)部績效管控機(jī)制,進(jìn)一步加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化,促進(jìn)部門整體支出管理效能提升。
(二)夯實(shí)評價(jià)基礎(chǔ),提高評價(jià)效率??h財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于開展20xx年財(cái)政績效評價(jià)工作的通知》(石財(cái)績效〔20xx〕4號),明確評價(jià)范圍、對象等,指導(dǎo)單位提前做好績效評價(jià)自評工作,并撰寫自評報(bào)告,督促涉及重點(diǎn)績效評價(jià)的單位提前準(zhǔn)備好相關(guān)資料,為重點(diǎn)績效評價(jià)的順利開展奠定基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范流程管控,提升評價(jià)質(zhì)量。一是為提高績效評價(jià)的客觀性、專業(yè)性、公正性和更好地推進(jìn)我縣財(cái)政績效評價(jià)工作的深入開展,縣財(cái)政局通過競爭性磋商的方式選取第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展現(xiàn)場績效評價(jià),綜合考量人員資格、工作經(jīng)驗(yàn)、方案制定等,按評審排名選擇中標(biāo)候選人。二是完善“財(cái)政部門+業(yè)務(wù)部門+第三方機(jī)構(gòu)”評價(jià)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,及時(shí)與第三方機(jī)構(gòu)溝通,銜接績效評價(jià)工作重點(diǎn)和工作要求,充分利用微信群、QQ群等載體,及時(shí)傳達(dá)相關(guān)工作信息,協(xié)調(diào)解決績效評價(jià)工作開展中遇到的問題,多環(huán)節(jié)重點(diǎn)把控,對評價(jià)結(jié)果分級審核,確保評價(jià)結(jié)果公正、客觀、準(zhǔn)確,全面提升評價(jià)質(zhì)量。
(四)完善指標(biāo)設(shè)置,提升績效評價(jià)科學(xué)性。在共性績效指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,分類別制定個(gè)性化的評價(jià)指標(biāo)體系,設(shè)置整體、項(xiàng)目、政策和政府購買服務(wù)等8類績效評價(jià)指標(biāo)體系,設(shè)定具體評價(jià)指標(biāo)157個(gè),切實(shí)強(qiáng)化評價(jià)指標(biāo)體系和預(yù)算單位、項(xiàng)目之間的匹配度,提高評價(jià)報(bào)告的可信度。
二、工作成效
(一)強(qiáng)化預(yù)算績效管理意識(shí)。財(cái)政部門轉(zhuǎn)變績效評價(jià)理念,評價(jià)從數(shù)“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格把控績效評價(jià)報(bào)告質(zhì)量,要求第三方機(jī)構(gòu)在“績”“效”并重的基礎(chǔ)上,更加突出“效”的作用。單位對預(yù)算績效管理的理念更加深入,進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算績效管理工作主體責(zé)任意識(shí),在牢固樹立績效理念的基礎(chǔ)上,落實(shí)舉措,改進(jìn)管理,真正將有效的資金用到刀刃上,切實(shí)發(fā)揮資金的使用效益。
(二)規(guī)范財(cái)政資金管理。通過財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià),進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用的合規(guī)性,對查出的資金使用管理不嚴(yán)格、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等問題25筆,涉及金額164.40萬元督促整改,規(guī)范資金管理使用,切實(shí)提高單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平,加強(qiáng)資金使用過程中的合規(guī)性管理。
(三)評價(jià)結(jié)果充分運(yùn)用。一是嚴(yán)格執(zhí)行“兩書一函”制度,對評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,實(shí)施“一對一”整改,“點(diǎn)對點(diǎn)”地將問題通知到單位,督促單位落實(shí)問題整改,及時(shí)報(bào)送整改情況,并確保整改到位,對暫時(shí)不能完成整改的,要明確整改時(shí)限,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)績效管理及問題整改主體責(zé)任。二是將評價(jià)結(jié)果積極應(yīng)用于政策優(yōu)化、改進(jìn)管理、預(yù)算安排等方面,提高財(cái)政資金使用效益。對延續(xù)性項(xiàng)目,將評價(jià)結(jié)果作為2023年該項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)依據(jù),對一次性項(xiàng)目及部門整體支出,將評價(jià)結(jié)果與下一年度同類預(yù)算項(xiàng)目支出需求和單位公用經(jīng)費(fèi)掛鉤,強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向約束,讓“花錢必問效,無效必問責(zé)”的理念深入人心。三是將評價(jià)結(jié)果與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)掛鉤。縣財(cái)政局將20xx年財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià)結(jié)果抄送縣審計(jì)局,縣審計(jì)局將單位預(yù)算績效管理情況和評價(jià)結(jié)果納入對單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍,進(jìn)一步完善我縣預(yù)算績效管理工作考核激勵(lì)與問責(zé)機(jī)制,推進(jìn)我縣績效管理工作做深做細(xì)做實(shí)。
三、評價(jià)結(jié)果
20xx年績效評價(jià)工作主要是對20xx年財(cái)政資金使用情況進(jìn)行一個(gè)綜合評估,本年度重點(diǎn)績效評價(jià)資金總量為25937.89萬元,20xx重點(diǎn)績效評價(jià)資金來源均為縣級財(cái)政資金,資金到位率達(dá)到100%。從得分情況來看,此次重點(diǎn)績效評價(jià)結(jié)果較好,大部分資金能夠發(fā)揮應(yīng)有的效益,但也發(fā)現(xiàn)績效目標(biāo)設(shè)定未細(xì)化量化、資金核算不規(guī)范等問題共7類64個(gè)問題,在績效評價(jià)工作結(jié)束后,縣財(cái)政局賡即向各相關(guān)實(shí)施單位發(fā)出問題整改通知,督促各相關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行整改。
(一)項(xiàng)目支出績效評價(jià)結(jié)果。20xx年項(xiàng)目支出績效評價(jià)涉及資金5319.65萬元,實(shí)際支出5237.65萬元,結(jié)余資金年終決算財(cái)政收回。從評價(jià)結(jié)果來看,11個(gè)項(xiàng)目評價(jià)結(jié)果最高分97.7分,平均得分93.96分。被評價(jià)項(xiàng)目總體績效目標(biāo)基本明確,各單位資金支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付依據(jù)等合規(guī)合法,資金使用安全有效。相關(guān)單位財(cái)務(wù)管理制度健全,能夠認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,賬務(wù)處理、會(huì)計(jì)核算較為規(guī)范,但個(gè)別項(xiàng)目存在績效目標(biāo)未細(xì)化量化,項(xiàng)目實(shí)施程序不規(guī)范,項(xiàng)目管理的規(guī)范性有待進(jìn)一步提高等問題。
(二)政策支出績效評價(jià)結(jié)果。我縣將惠及民生的醫(yī)療、民政領(lǐng)域的2個(gè)政策性項(xiàng)目納入績效評價(jià)范圍,評價(jià)資金量共計(jì)1390.56萬元,實(shí)際支出1261.36萬元。在政策支出績效評價(jià)結(jié)果中平均得分97.2分。政策實(shí)施效果總體較好,項(xiàng)目能按照相關(guān)文件規(guī)定實(shí)施,政策執(zhí)行規(guī)范,基本上達(dá)到了財(cái)政政策資金支出的績效目標(biāo),但也存在縣級配套部分預(yù)算測算的準(zhǔn)確度有待進(jìn)一步提高,配套資金大于實(shí)際支出,設(shè)定的滿意度的指標(biāo)值可進(jìn)一步提高等問題。
(三)部分部門整體支出績效評價(jià)結(jié)果。我縣部門整體支出績效自評實(shí)現(xiàn)全覆蓋,從中選取了11個(gè)縣級部門和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展現(xiàn)場績效評價(jià),評價(jià)部門整體支出資金量20618.24萬元,資金到位率100%。從評價(jià)結(jié)果來看,最高得分98.14分,最低分88.56,平均得分91.50分。本次部門整體支出績效評價(jià)總體情況較好,單位預(yù)算編制及時(shí)、準(zhǔn)確,預(yù)算執(zhí)行情況較好,財(cái)務(wù)管理制度較為健全,資金使用較為規(guī)范,能嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律等,但也存在預(yù)算編制的準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步提高,績效目標(biāo)需要細(xì)化量化,會(huì)計(jì)核算的'規(guī)范性需要進(jìn)一步提高等問題。
四、主要問題
(一)預(yù)算編制不夠準(zhǔn)確。部分單位預(yù)算編制精細(xì)度不夠,預(yù)算編制的準(zhǔn)確性較低。
(二)項(xiàng)目目標(biāo)未編制或未細(xì)化量化。部分單位未對項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化,未分解為具體績效指標(biāo),無具體的績效指標(biāo)值,績效目標(biāo)編制簡單,編制的指標(biāo)不明確,指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性有待進(jìn)一步加強(qiáng),影響績效評價(jià)的質(zhì)量。
(三)項(xiàng)目資金管理規(guī)范性有待提高。部分單位項(xiàng)目資金未進(jìn)行專賬核算,政府購買服務(wù)項(xiàng)目績效管理制度未建立等。
(四)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范。會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性有待進(jìn)一步提高,會(huì)計(jì)科目使用錯(cuò)誤,審批手續(xù)不完善等。如部分單位將采購的辦公設(shè)備計(jì)入“辦公費(fèi)”、購置的音響設(shè)備計(jì)入“商品和服務(wù)費(fèi)”、體檢費(fèi)列入“辦公費(fèi)”等;出差未提前審批,公務(wù)接待清單中未見公函,出差審批單未見領(lǐng)導(dǎo)審批意見等。
(五)資產(chǎn)管理不規(guī)范。部分單位未對資產(chǎn)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)或?qū)ΡP點(diǎn)的資產(chǎn)未形成盤點(diǎn)記錄,未按月計(jì)提折舊,無形資產(chǎn)移交后未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,資產(chǎn)管理系統(tǒng)重復(fù)錄入資產(chǎn)等,導(dǎo)致資產(chǎn)賬卡不符、賬賬不符、賬實(shí)不符等。
(六)項(xiàng)目管理不規(guī)范。一是項(xiàng)目實(shí)施程序不規(guī)范。部分單位項(xiàng)目公開采購詢價(jià)時(shí)間晚于合同簽訂時(shí)間。二是項(xiàng)目完成時(shí)限超合同規(guī)定。某設(shè)備設(shè)施采購項(xiàng)目合同約定供應(yīng)商交貨期限為合同簽訂生效后30日內(nèi),并在25日內(nèi)全部完成安裝調(diào)試驗(yàn)收合格交付使用。簽訂合同日期為20xx年3月12日,最終完成驗(yàn)收日期為20xx年12月7日,項(xiàng)目交貨安裝存在延期情況。
(七)公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)超預(yù)算。某單位20xx年度公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)超預(yù)算支出2.78萬元。
五、整改建議
(一)加強(qiáng)預(yù)算績效管理,認(rèn)真分析影響預(yù)算執(zhí)行的因素,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,做到預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、可行性等,提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。
(二)完善績效目標(biāo)內(nèi)容,根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、內(nèi)容等,合理設(shè)置績效目標(biāo),細(xì)化量化績效指標(biāo),強(qiáng)化指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目資金分類管理,建立專賬,做到專項(xiàng)管理、專賬核算,確保專款專用。完善政府購買服務(wù)績效管理制度,拓寬績效管理的覆蓋面。
(四)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《政府會(huì)計(jì)制度》相關(guān)規(guī)定,獲取真實(shí)、合法、有效的原始票據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)控管理制度,完善項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料,規(guī)范經(jīng)費(fèi)報(bào)銷手續(xù),規(guī)范賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),正確使用會(huì)計(jì)科目。
(五)加強(qiáng)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理,定期或不定期地對單位資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),新增資產(chǎn)及時(shí)入賬,建立資產(chǎn)卡片;處置資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,提高行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的安全性,確保賬卡相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。
(六)強(qiáng)化規(guī)范項(xiàng)目管理。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,加強(qiáng)各項(xiàng)工作的監(jiān)督管理,強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)度過程把控。引進(jìn)供應(yīng)商或服務(wù)商時(shí),應(yīng)規(guī)范合同簽訂、審批及執(zhí)行等工作流程。
(七)加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,提高公車運(yùn)維費(fèi)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性,嚴(yán)格控制公務(wù)用車運(yùn)維費(fèi)支出等。
六、下一步工作打算
(一)健全績效評價(jià)制度體系。繼續(xù)強(qiáng)化預(yù)算績效管理意識(shí),提高各單位對預(yù)算績效管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。建立健全我縣預(yù)算績效管理制度機(jī)制,提高績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用水平,促進(jìn)預(yù)算績效管理工作更加規(guī)范有效。
(二)強(qiáng)化組織隊(duì)伍建設(shè)。一是培養(yǎng)本土化的預(yù)算績效管理專業(yè)人才隊(duì)伍,通過“請進(jìn)來,走出去”的方式加強(qiáng)對預(yù)算單位績效管理知識(shí)與實(shí)操的培訓(xùn),立足于解決實(shí)際問題,提高我縣績效管理人員的專業(yè)性。二是加快績效管理人才庫的建設(shè)。組建本地績效管理專家?guī)?,從教育、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民政等領(lǐng)域,抽取有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才,參與我縣預(yù)算績效管理工作,充分發(fā)揮出不同領(lǐng)域、不同行業(yè)專家對預(yù)算績效管理的支撐作用,強(qiáng)化專家?guī)鞂θh預(yù)算績效管理工作的智力支持。
(三)深入推進(jìn)預(yù)算與績效管理融合。加快預(yù)算一體化中預(yù)算績效模塊的建設(shè),建立事前績效評估、事中績效監(jiān)控、事后績效評價(jià)的全過程、全方位、全覆蓋信息化系統(tǒng),完善我縣績效項(xiàng)目庫、指標(biāo)體系建設(shè),通過信息系統(tǒng)獲取績效管理數(shù)據(jù),加強(qiáng)預(yù)算績效分析研判,為績效管理工作提供技術(shù)支撐,以提高績效評價(jià)結(jié)果的科學(xué)性,促進(jìn)績效信息公開共享。