危險(xiǎn)源辨識(shí)與管理制度

第一章總則

第一條為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理，預(yù)防重、特大事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本辦法。

第二條本辦法引用標(biāo)準(zhǔn)gb18218-**《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》和國家安監(jiān)總局《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》。

第三條重大危險(xiǎn)源是指長期或臨時(shí)生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。

第四條各工程公司（項(xiàng)目部）、承包單位、各職能部室要認(rèn)真履行職責(zé)，分工合作，積極配合，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督檢查和管理，消除隱患，確保安全生產(chǎn)。

第二章重大危險(xiǎn)源管理規(guī)定

第五條必須根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)本單位的危險(xiǎn)源進(jìn)行危險(xiǎn)（安全）評(píng)價(jià)，即工程公司（項(xiàng)目部）所有構(gòu)筑物、承建的施工現(xiàn)場(chǎng)、鍋爐、壓力容器（管道）、庫區(qū)（庫）、貯罐區(qū)（貯罐）、危險(xiǎn)化學(xué)品使用、儲(chǔ)運(yùn)等危險(xiǎn)性作業(yè)的工業(yè)設(shè)施和作業(yè)以及其他具有危險(xiǎn)性、可能發(fā)生或曾經(jīng)發(fā)生過重大事故的生產(chǎn)場(chǎng)所予以危險(xiǎn)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

第六條重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全評(píng)價(jià)由公司組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定有效的控制措施與應(yīng)急救援預(yù)案，降低危險(xiǎn)性，保障重大危險(xiǎn)源安全運(yùn)行。

第七條公司對(duì)有重大危險(xiǎn)源的施工現(xiàn)場(chǎng)，必須開工前進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估；劇毒品作業(yè)每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。根據(jù)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性、發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重性與后果做出定量或者定性的分析評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)報(bào)告按管理權(quán)限上報(bào)有關(guān)部門。

第八條重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)后，將根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危險(xiǎn)源劃分等級(jí)，確定不同的管理權(quán)限和責(zé)任，制定相應(yīng)的管理制度與控制措施。

第九條重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)監(jiān)控。按照“集團(tuán)公司-銅城建設(shè)公司-各分公司”三級(jí)分工，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好監(jiān)控管理。

第十條建立危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳制度，及時(shí)掌握重大危險(xiǎn)源數(shù)量與等級(jí)變化以及運(yùn)行控制、安全管理與維護(hù)、人員培訓(xùn)、安全責(zé)任落實(shí)等情況，有效控制引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素，消除違章作業(yè)和違章指揮現(xiàn)象。

第十一條重大危險(xiǎn)源所在工程公司（項(xiàng)目部）、承包單位必須制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急器材與工具，并組織應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)的有效性和時(shí)效性，并根據(jù)演練效果及時(shí)修改補(bǔ)充。

第十二條重大危險(xiǎn)源所在工程公司（項(xiàng)目部）、承包單位必須制定書面的、科學(xué)清楚的崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，保證其適用有效。

第十三條實(shí)行重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理，生產(chǎn)工藝條件、設(shè)備、材料、生產(chǎn)過程等因素發(fā)生變化后必須重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與安全評(píng)價(jià)，重新進(jìn)行危險(xiǎn)源分級(jí)登記，修訂相關(guān)技術(shù)資料、文件與控制措施。

第十四條建立和實(shí)施重大危險(xiǎn)源從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度，建立安全培訓(xùn)檔案，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。

（一）安全管理部要把重大危險(xiǎn)源的管理、監(jiān)控、治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定制定本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控實(shí)施方案和應(yīng)急救援預(yù)案，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控部位定期組織安全檢查和不定期巡查，掌握動(dòng)態(tài)變化情況，并嚴(yán)格記錄備查，對(duì)相關(guān)單位、部門的管理工作進(jìn)行檢查、協(xié)調(diào)；

（二）項(xiàng)目主管部門在新建、改建、擴(kuò)建有重大危險(xiǎn)的設(shè)施和項(xiàng)目時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，應(yīng)優(yōu)先考慮對(duì)重大危險(xiǎn)源的改進(jìn)；

（三）計(jì)劃、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)工作中的技術(shù)管理，為重大危險(xiǎn)源安全管理提供技術(shù)服務(wù)，制訂本單位重大危險(xiǎn)源技術(shù)操作規(guī)程；

（四）保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源部位的消防、保衛(wèi)工作，參與安全評(píng)價(jià)工作；

第二十條重大危險(xiǎn)源崗位人員必須認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，熟練掌握重大危險(xiǎn)源控制措施及應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào)，嚴(yán)禁違章作業(yè)。

第二十一條當(dāng)重大危險(xiǎn)源發(fā)現(xiàn)新問題及時(shí)處理，不能自行解決的要及時(shí)上報(bào)，確保安全運(yùn)行。

第四章罰則

第二十二條由于崗位人員不負(fù)責(zé)任、玩忽職守、忽視安全、違反本辦法造成事故的，視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟(jì)處罰；給予責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分；觸犯刑法的依法追究其刑事責(zé)任。

第二十三條由于單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門不認(rèn)真履行職責(zé)、忽視安全、玩忽職守或者瀆職，造成管理混亂，發(fā)生事故的，視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟(jì)處罰；給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分；觸犯刑法的依法追究其刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十四條本制度與上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí)，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條本制度由公司安全管理部負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本制度自印發(fā)之日起施行。

第十五條重大危險(xiǎn)源所在區(qū)域必須設(shè)置安全標(biāo)識(shí)。

第十六條各單位新建、擴(kuò)建、改建有重大危險(xiǎn)的設(shè)施或工程項(xiàng)目時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，在投運(yùn)前進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，對(duì)具有重大危險(xiǎn)的設(shè)施或設(shè)備應(yīng)制定保障安全運(yùn)行的控制措施和操作規(guī)程。

第三章管理職責(zé)

第十七條要重視重大危險(xiǎn)源的管理、監(jiān)控和隱患治理工作，掌握公司重大危險(xiǎn)源分布及其動(dòng)態(tài)變化情況，公司及所屬各公司（項(xiàng)目部）、承包單位和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有安全管理責(zé)任。建立和完善應(yīng)急救援組織和應(yīng)急救援預(yù)案，制定相應(yīng)的治理計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃。

第十八條各公司（項(xiàng)目部）、承包單位和在安排與之有關(guān)的工作時(shí)，做好安全防范措施，嚴(yán)禁違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)。

第十九條對(duì)重大危險(xiǎn)源負(fù)有實(shí)施監(jiān)督管理的各有關(guān)部門，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行職責(zé)，做好分管工作。

篇2:道路運(yùn)輸危險(xiǎn)源辨識(shí)制度

一、危險(xiǎn)源的辨識(shí)

防止重大事故的第一步,是辨識(shí)或確認(rèn)高危性的物質(zhì)。由政府主管部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)在物質(zhì)毒性、燃燒、爆炸特性基礎(chǔ)上,制定出危險(xiǎn)物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。通過危險(xiǎn)物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn),可以確定哪些是可能發(fā)生事故的潛在危險(xiǎn)源。

二、危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)

根據(jù)危險(xiǎn)物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和確認(rèn)后,就應(yīng)對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)。

一般來說,危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)包括下述幾個(gè)方面:

1、辨識(shí)各類危險(xiǎn)因素及其原因與機(jī)制。

2、一次評(píng)價(jià)已辨識(shí)的危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率。

3、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件的后果。

4、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),即評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件發(fā)生率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用。

5、風(fēng)險(xiǎn)控制即將上述評(píng)價(jià)結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比較,檢查風(fēng)險(xiǎn)值是否達(dá)到可接受水平,否則需進(jìn)一步采取措施,降低危險(xiǎn)水平。

三、危險(xiǎn)源的安全報(bào)告

企業(yè)應(yīng)對(duì)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任。在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)后,應(yīng)對(duì)每一個(gè)危險(xiǎn)源制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度,通過技術(shù)措施和組織措施,對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。

四、危險(xiǎn)源的安全報(bào)告

要求企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi),對(duì)已辨識(shí)和評(píng)價(jià)的危害性的設(shè)施,則應(yīng)在其投入運(yùn)轉(zhuǎn)之前提交安全報(bào)告。安全報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說明危險(xiǎn)源的情況,可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素以及前提條件,安全操作和預(yù)防失誤的控制措施,可能發(fā)生的事故類型,事故發(fā)生的可能性及后果,限制事故后果的措施,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案等。

安全報(bào)告應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源的變化以及新知識(shí)和技術(shù)進(jìn)展情況進(jìn)行修改和增補(bǔ),并由政府部門經(jīng)常檢查和評(píng)審

五、應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案是危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案,并且定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案和程序有效程度,以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂。場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案的目的是抑制突發(fā)事件,減少事故對(duì)工人、居民和環(huán)境的危害。因此應(yīng)急預(yù)案應(yīng)提出詳盡、使用、明確和有效地技術(shù)與組織措施。政府主管部門應(yīng)保證將發(fā)生事故時(shí)要采取的安全措施和正確做法的有關(guān)資料散發(fā)給可能受事故影響的公眾,并保證公眾充分了解發(fā)生重大事故時(shí)的安全措施,一旦發(fā)生重大事故,應(yīng)盡快報(bào)警。每隔適當(dāng)?shù)臅r(shí)間應(yīng)修訂和重新散發(fā)應(yīng)急預(yù)案宣傳材料。收銀制度

篇3:危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度

1、目的

通過對(duì)危險(xiǎn)源的正確辨識(shí),系統(tǒng)地診斷車間、工藝過程或機(jī)械設(shè)備以及各種操作、管理和組織措施中的不安全因素,進(jìn)而采取有效措施約束、控制不安全因素的發(fā)生發(fā)展,將隱患消滅在萌芽狀態(tài),過到安全生產(chǎn)。

2、危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法

(1)詢問、交談。對(duì)于本組織的某項(xiàng)工作要主動(dòng)與有經(jīng)驗(yàn)的人交流、了解工作中存在的危害。

(2)現(xiàn)場(chǎng)觀察。通過對(duì)作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)觀察,可發(fā)現(xiàn)其存在的危險(xiǎn)源。

(3)查閱有關(guān)記錄。查閱組織以往的安全事故的記錄,從中吸取經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)源。

(4)獲取外部信息。從有關(guān)似組織、文獻(xiàn)資料等方面獲取有關(guān)危險(xiǎn)源信息,加以分析研究,辨識(shí)本組織存在的危險(xiǎn)源。

(5)工作任務(wù)分析。通過分析組織成員工作任務(wù)中所涉及的危害,可識(shí)別出有關(guān)的危險(xiǎn)源。

3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容

(1)設(shè)備、設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。如作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)照明、樓梯護(hù)欄、手欄等防護(hù)設(shè)施是否完好,與裝配、操作、維護(hù)、修理和拆卸有關(guān)的設(shè)備、裝置、機(jī)械是否存在危險(xiǎn)因素。

(2)危險(xiǎn)物料。如工具、物料等從高處墜落、可傷害眼睛的物質(zhì)試濟(jì)、可通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質(zhì)等。

(3)交通運(yùn)輸。各種交通運(yùn)輸機(jī)具安全性能是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

(4)火災(zāi)和爆炸。油庫、庫房(尤其是炸藥庫)各種安全措施是否完好。

(5)行為性。如在平地上滑倒或跌倒,人員從高處墜落、員工的暴力行為等。

(6)工程地質(zhì)。對(duì)各項(xiàng)工程從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)到工程質(zhì)量情況進(jìn)行全面審查,了解其安全性,是否存在危險(xiǎn)源。

4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)計(jì)劃)

(1)全面細(xì)致地了解系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)、工藝條件等有關(guān)信息,包括系統(tǒng)或同類系統(tǒng)發(fā)生過的事故、事故原因和后果。

(2)收集與工藝系統(tǒng)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

(3)按系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)安全性的因素及公認(rèn)的安全要求,分析可能造成影響的部件、零件等。

(4)針對(duì)危險(xiǎn)因素、提出相關(guān)安全要求及應(yīng)達(dá)到的安全指標(biāo)和應(yīng)采取的安全措施。