村級財(cái)務(wù)管理制度（一）

第一章總則

第一條為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，完善和規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理工作。根據(jù)中華人民共和國《會計(jì)法》、國家財(cái)政部制定的《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》、《村合作經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》等有關(guān)法律法規(guī)和黨在農(nóng)村的有關(guān)方針、政策規(guī)定，特制定本財(cái)務(wù)管理制度。

第二條本制度適用于盱眙縣行政村（居委會）和組等社區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織。

第二章會計(jì)委派代理

第三條村會計(jì)實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站（會計(jì)服務(wù)中心）統(tǒng)一委派代理，每位委派會計(jì)可兼職2～5個村會計(jì)業(yè)務(wù)，村級配備報(bào)帳員。委派會計(jì)由農(nóng)經(jīng)站財(cái)會人員兼任，農(nóng)經(jīng)站會計(jì)人員不足的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織業(yè)務(wù)人員選送縣委農(nóng)工部培訓(xùn)，經(jīng)考試獲取會計(jì)證書后聘用。村報(bào)帳員享受村主要干部待遇。

第四條委派會計(jì)實(shí)行持證上崗、輪崗制度，可與村委會換屆同步，每三年輪崗換村一次。

第五條堅(jiān)持村級集體資金和財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變的原則，實(shí)行“村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)記”、“村錢鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”辦法。

第六條實(shí)行村級統(tǒng)一報(bào)帳、集中會審做帳制度。每月3―5日為村報(bào)帳員和總帳會計(jì)集中報(bào)帳會審做帳日。

第七條財(cái)會人員的工作職責(zé)：

1、總帳會計(jì)工作職責(zé)：（1）定期或不定期到派駐村審核檢查村級資金結(jié)算情況、票證使用情況和財(cái)務(wù)收支情況，審查監(jiān)督報(bào)帳員履行職責(zé)情況；（2）及時(shí)記帳，編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表資料，并按月反饋、公布各村的財(cái)務(wù)活動情況；（3）組織好派駐村各類報(bào)表和統(tǒng)計(jì)資料的收集、匯總、編報(bào)工作；（4）監(jiān)督財(cái)務(wù)支出，拒絕不合理、不合法的票據(jù)入帳；（5）做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作；（6）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門做好其它工作。

2、報(bào)帳員工作職責(zé)：（1）做好村內(nèi)日常業(yè)務(wù)工作，包括建立個體私營企業(yè)臺帳、農(nóng)民承擔(dān)稅費(fèi)方案、集體資產(chǎn)承包租賃拍賣事項(xiàng)、農(nóng)戶上繳下?lián)芸铐?xiàng)結(jié)算等；（2）按時(shí)核對、結(jié)報(bào)村組財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)和原始憑證，并根據(jù)原始憑證編制記帳憑證；（3）協(xié)助總帳會計(jì)核對帳目，收集匯總、編制裝訂各類財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)表冊；（4）正確使用和管理各類票據(jù)，負(fù)責(zé)現(xiàn)金、存款的收付存業(yè)務(wù)，逐筆做好現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳的登記工作；（5）按時(shí)參與民主理財(cái)，負(fù)責(zé)村務(wù)公開工作。

第八條村財(cái)會人員調(diào)動或離職時(shí)，必須經(jīng)審計(jì)后辦理交接手續(xù)，編制財(cái)務(wù)交接清單，由移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站驗(yàn)印存檔；在未辦結(jié)移交手續(xù)前，會計(jì)人員不得離職。

第三章收支管理

第九條收入管理

l、列入村級核算管理的收入范圍：（1）農(nóng)業(yè)稅附加、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、經(jīng)批準(zhǔn)的以資代勞資金、村內(nèi)一事一議籌資等款項(xiàng)；（2）村組統(tǒng)一代辦直接用于農(nóng)民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費(fèi)，如排灌油電費(fèi)、畜禽防疫費(fèi)、農(nóng)民合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等；（3）集體資產(chǎn)和資源對外發(fā)包、租賃取得的各項(xiàng)收入：（4）集體資產(chǎn)變價(jià)收入；（5）回收債權(quán)收入；（6）其他收入。

2、堅(jiān)持分類管理的原則：（1）村有集體資金、村籌一事一議款、返還村級農(nóng)業(yè)稅附力口、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、經(jīng)審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)以資代勞資金，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理辦法，村級必須根據(jù)收入范圍和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)組織收取，按時(shí)解繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站入?yún)嚕嫒敫鞔鍖簟Ｃ抗P收入取得的當(dāng)天務(wù)必全額解繳入庫，禁止和杜絕村級坐收坐支或以白條抵庫；（2）由村組為農(nóng)民代辦的生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費(fèi)，必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)帳進(jìn)帳、單獨(dú)核算、專款專用制度。凡當(dāng)時(shí)籌款當(dāng)即使用的款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)戶代表簽字證明，凡預(yù)籌資金必須及時(shí)解繳入庫，按村進(jìn)入農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一專戶存儲，然后依據(jù)項(xiàng)目資金實(shí)收額撥付有關(guān)部門；（3）農(nóng)業(yè)稅附力口、省對縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的15％、農(nóng)業(yè)稅的10％，統(tǒng)一實(shí)行村級“三項(xiàng)資金”專戶管理辦法，專戶設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，專項(xiàng)用于規(guī)定范圍的村級運(yùn)轉(zhuǎn)開支。

3、村級核算收入范圍的資金，必須按標(biāo)準(zhǔn)組織清收，足額撥付到位，任何單位和個人不得擠占、挪用；嚴(yán)禁擅自立項(xiàng)或突破標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶額外籌款，不準(zhǔn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第十條支出管理

1、村級各類資金的使用必須認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)決算計(jì)劃。年初本著量入為出、略有結(jié)余的原則，編制好年度資金使用計(jì)劃，并逐項(xiàng)細(xì)分安排，提交村民代表會議討論通過后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備存監(jiān)督。年末要對資金

使用情況進(jìn)行分析和決算，確保計(jì)劃實(shí)施的有效性和收支不倒掛，杜絕新的不良債務(wù)發(fā)生。

2、堅(jiān)決壓縮村級非生產(chǎn)性支出。（1）村干部（含委派會計(jì)）平均工資報(bào)酬按所在村前3年人均純收入的1.2～1.5倍測算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一核準(zhǔn)發(fā)放。村支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)和村干部獎勵，按盱發(fā)[2003）10號文規(guī)定執(zhí)行，村級不得擅自發(fā)放獎金和實(shí)物；（2）村級招待費(fèi)實(shí)行總量包干、定額補(bǔ)貼的辦法。村年招待費(fèi)補(bǔ)貼為3000元，由村黨支部書記、村委會主任、報(bào)帳員、計(jì)生主任掌握安排，每年分夏秋兩季由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后領(lǐng)取。村定額招待費(fèi)補(bǔ)貼從村集體經(jīng)濟(jì)收入中列支，多支不補(bǔ)、結(jié)余歸己；（3）村級電話費(fèi)實(shí)行定額補(bǔ)貼辦法，凡村級有固定電話的實(shí)行限額使用。村主要干部采取限額補(bǔ)貼的辦法，一般村黨支部書記月補(bǔ)50元，村委會主任月補(bǔ)40元，村會計(jì)、報(bào)帳員和計(jì)生主任月補(bǔ)各30元；（4）村級（含聯(lián)組）報(bào)刊訂閱費(fèi)實(shí)行每年定量限額的辦法。總?cè)丝谠?000人以上的村限額1000元，總?cè)丝谠?500到2000人以內(nèi)的村限額1500元，總?cè)丝谠?000人以上的村限額2000元；（5）村其它辦公費(fèi)用實(shí)行每年總額控制，定項(xiàng)限額的使用辦法。每村每年辦公費(fèi)控制在2000元以內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一控制，安排使用；（6）無集體經(jīng)濟(jì)收入的村，年度各項(xiàng)費(fèi)用總額不得突破村級“三項(xiàng)資金”的累計(jì)總額。

3、村組兩級勞務(wù)用工費(fèi)用不得由集體列帳開支，需動用勞力，應(yīng)按戶勞力依次輪流派工，年終按工日調(diào)節(jié)平?，或結(jié)轉(zhuǎn)下年度。

第四章貨幣資金管理

第十一條各村必須設(shè)立現(xiàn)金、存款日記帳，分別對本村貨幣資金進(jìn)行核算。報(bào)帳員必須及時(shí)、準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存，做到日清月結(jié)，帳款相符；必須如實(shí)登記銀行存款日記帳，確保帳實(shí)相符。總帳會計(jì)與報(bào)帳員必須定期核對現(xiàn)金與存款帳戶，嚴(yán)禁公款私存和私設(shè)小金庫。

第十二條各村庫存現(xiàn)金月末帳面余額不準(zhǔn)突破200元限額。

第十三條各村用于零星開支的備付金限額200元以內(nèi)，實(shí)行領(lǐng)用、報(bào)結(jié)的管理辦法。即：每月報(bào)帳員從總帳會計(jì)處預(yù)借，每月終了或用完，報(bào)帳員應(yīng)及時(shí)向總帳會計(jì)報(bào)結(jié)帳據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)后再行預(yù)借。零星款項(xiàng)以外的收支結(jié)算，由村出具手續(xù)，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理業(yè)務(wù)。

第十四條各村不得擅自借款，確需借款的，要經(jīng)村民主理財(cái)、議事組和村民代表會討論通過，由村民委員會出具借款請示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可借取。

第五章票據(jù)使用管理

???第十五條村級使用的收入票據(jù)，嚴(yán)格按照“統(tǒng)一供應(yīng)，按月（季）繳驗(yàn)，票款一致，以舊換新”的原則管理，采取領(lǐng)銷、報(bào)結(jié)辦法，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)控。

第十六條村級使用的收支票據(jù)，必須是省市統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)憑證，其它票據(jù)一律禁止使用，更不得以“白條”頂帳。

第十七條各村領(lǐng)取票據(jù)時(shí)，必須分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和農(nóng)經(jīng)部門在“票據(jù)領(lǐng)銷登記簿”上作詳細(xì)記錄，領(lǐng)、發(fā)票據(jù)經(jīng)手人必須在登記簿上簽字。

第十八條村級使用票據(jù)，必須規(guī)范有序，嚴(yán)格按照票據(jù)序號和內(nèi)容連續(xù)填寫，不得跳頁、隔號或隔本使用，妥善保存作廢票據(jù)；票據(jù)填制齊全后，由財(cái)會人員簽章，同時(shí)加蓋村級“財(cái)務(wù)專用章”（由總帳會計(jì)保管）。

第六章財(cái)務(wù)審核審批

第十九條村報(bào)帳員向總帳會計(jì)報(bào)帳時(shí)必須如實(shí)匯總填制“財(cái)務(wù)報(bào)結(jié)單”，實(shí)行帶票、帶單、帶據(jù)（入庫資金有效證件）結(jié)報(bào)，嚴(yán)格履行有關(guān)交接手續(xù)。

笫二十條、村級財(cái)務(wù)審核審批，由村委會主任審核，村黨支部書記審批。入帳票據(jù)必須如實(shí)填寫業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間、數(shù)量、金額、內(nèi)容摘要，由經(jīng)辦人簽字蓋章。

第二十一條明確審批權(quán)，限，嚴(yán)格控制開支。開支額度100元以內(nèi)事項(xiàng)的審核審批人有權(quán)直接簽批；100―300元以內(nèi)項(xiàng)目支出必須提交村“兩委”集體討論通過，方可簽批；300―1000元以內(nèi)的支出項(xiàng)目，必須經(jīng)村“兩委”集體討論，提交村民議事組討論通過后簽批；1000元以上的大額支出項(xiàng)目，必須經(jīng)村“兩委”集體討論，提交村民代表會討論通過后簽批。

第七章集體資產(chǎn)管理

第二十二條村級集體資產(chǎn)包括集體房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、經(jīng)濟(jì)林木和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等生產(chǎn)勞動資料，凡使用年限在一年以上，單位價(jià)值在300元以上的列為固定資產(chǎn)；能夠直接利用或經(jīng)開發(fā)可以長期利用的村組集體資源（山地、灘涂、水面、堤埂等）必須列入集體資產(chǎn)范疇，采取無價(jià)進(jìn)帳、有值核算的辦法管理。對能夠直接以價(jià)值形式表示的村集體資產(chǎn)，必須建立健全總帳、明細(xì)帳進(jìn)行核算管理；對無法以價(jià)值形式表示的村集體資源權(quán)屬也必須建立臺帳納入管理。

第二十三條各村可以通過招標(biāo)發(fā)包、租賃、拍賣和抵押、入股、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等多種形式對集體資產(chǎn)進(jìn)行利用。無論采取何種形式，必須事前征求村民代表意見，經(jīng)村黨支部、村委會（以下簡稱兩委）集體研究，合理確定標(biāo)底價(jià)格，依照法律法規(guī)要求擬訂好書面合同、契約、協(xié)議，實(shí)行公開、公正、公平方式發(fā)包，加強(qiáng)管理，防止流失。集體資產(chǎn)取得的收入主要用于本村發(fā)展再生產(chǎn)、村內(nèi)社會公益事業(yè)和償還村級債務(wù)。

第二十四條村集體資產(chǎn)的購置、維護(hù)、報(bào)廢必須認(rèn)真履行申報(bào)、評價(jià)、核準(zhǔn)等手續(xù)程序。購置、維護(hù)、報(bào)廢集體資產(chǎn)必須經(jīng)村兩委會集體研究，提交村民代表會議討論表決，上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門核準(zhǔn)后，方可實(shí)施。

第八章民主理財(cái)與定期審計(jì)

第二十五條村級財(cái)務(wù)實(shí)行按月民主理財(cái)

1、民主選舉產(chǎn)生村民主理財(cái)、議事組。要通過村民大會或村民代表會選舉的辦法，公開選舉產(chǎn)生村民主理財(cái)、議事組。其成員要通政策、懂財(cái)務(wù)、身體健康、辦事公正、關(guān)心集體、原則性強(qiáng)；理財(cái)、議事組組長一般應(yīng)由黨員擔(dān)任，成員由黨員和村民代表組成，村主要干部不參選理財(cái)、議事組成員。村民主理財(cái)、議事組人數(shù)視村規(guī)模而定，2500人以下的村一般分別為5人組成，2500人以上的村一般分別為7人組成。

2、民主理財(cái)、議事組每屆任期三年，可連選連任。村干部不得指定和任命理財(cái)人員。對不能正常參加理財(cái)議事活動，或違反有關(guān)理財(cái)議事制度的人員，可以提交村民代表會予以辭退、補(bǔ)選。

3、村民主理財(cái)日定為每月5日（特殊情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)整），村里的每筆收支事項(xiàng)，每張?jiān)紤{證都必須經(jīng)民主理財(cái)組審理核準(zhǔn)，加蓋理財(cái)專用章，并按規(guī)定程序?qū)徟螅娇扇霂ぁ．?dāng)期發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，必須當(dāng)期出據(jù)入帳，因特殊情況，無法取據(jù)入帳的，會計(jì)人員應(yīng)在本期理財(cái)中向理財(cái)組說明情況并登記，否則在下期的理財(cái)中視為無效票據(jù)。理財(cái)結(jié)束后，理財(cái)組全體成員必須在理財(cái)結(jié)果報(bào)告單上簽名，并加蓋民主理財(cái)專用章，同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。

第二十六條村級財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)

1、每年村民主理財(cái)組對本村財(cái)務(wù)收支核算情況集中審計(jì)一次，審計(jì)日期定為每年2月份，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)審計(jì)同時(shí)進(jìn)行。

2、年度審計(jì)工作程序：（1）全面接收帳據(jù)，逐筆清點(diǎn)登記，分項(xiàng)核實(shí)記錄，履行交接手續(xù)一式三份，理財(cái)組、村會計(jì)各執(zhí)一份，報(bào)農(nóng)經(jīng)站備查一份；（2）認(rèn)真核查本期收支事項(xiàng)和會計(jì)記錄及其核算情況；（3）認(rèn)真核實(shí)債權(quán)債務(wù)及其他各類明細(xì)；（4）每期理財(cái)中所提出意見和建議的落實(shí)情況；（5）整理登記存在問題，由理財(cái)、議事組提出處理意見；（6）向村“兩委”匯報(bào)并參與研究處理有關(guān)存在問題；（7）審計(jì)工作結(jié)束后要認(rèn)真清點(diǎn)、交還帳據(jù)，并履行回交手續(xù)；（8）出具審計(jì)報(bào)告，公布審計(jì)結(jié)果。

第九章村務(wù)公開

第二十七條全縣每年3月份作為上年村務(wù)集中公開月。每年1月10日、4月10日、7月10日、10月10日為上一季度的村務(wù)公開日。

第二十八條村務(wù)公開的基本內(nèi)容：村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、人口規(guī)劃、土地使用規(guī)劃及其實(shí)施情況，農(nóng)村政策、村級財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)變動、各種物資發(fā)放、債權(quán)債務(wù)變動明細(xì)，稅費(fèi)征繳明細(xì)、財(cái)務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況、理財(cái)議事結(jié)果報(bào)告單等，公開內(nèi)容要真實(shí)可信，準(zhǔn)確無誤。

第二十九條村務(wù)公開形式，采取村民代表會公布和村務(wù)公開欄公布同時(shí)進(jìn)行。每期公開資料必須由村黨支部書記、村委會主任、總帳會計(jì)和民主理財(cái)組成員簽字確認(rèn)，形成一式三份書面材料，村委會、村民主理財(cái)組各執(zhí)一份，上報(bào)農(nóng)經(jīng)站一份存檔。

第三十條實(shí)行村務(wù)公開跟蹤服務(wù)、回訪、督查制度。每期公布結(jié)束后，村委會主要領(lǐng)導(dǎo)要接受并答復(fù)村民代表的質(zhì)疑，村民主理財(cái)議事組要廣泛征求、收集、反饋群眾的意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站等有關(guān)部門要逐村督查、記錄，及時(shí)處理遺留問題，以確保提高村務(wù)公開的質(zhì)量和效果。

第十章檔案管理

第三十一條村財(cái)務(wù)檔案是指會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿和財(cái)務(wù)報(bào)表等會計(jì)核算資料，各類重要的經(jīng)濟(jì)活動書證資料和反映村級社會經(jīng)濟(jì)成果的各類報(bào)表資料等，它們是記錄和反映單位社會經(jīng)濟(jì)活動情況的主要資料和證據(jù)。

第三十二條村財(cái)務(wù)檔案資料實(shí)行規(guī)范裝訂、分級管理、完整保管的原則。會計(jì)檔案和永久性保存資料，必須統(tǒng)一交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站歸檔，長期保管；中、短期保存資料由村總帳會計(jì)立卷保管，最短保存年限不得少于5年。檔案管理要建立健全專人負(fù)責(zé)制，做到“五防”：即防火、防盜、防潮、防蛀、防霉變。

第三十三條會計(jì)檔案移交，應(yīng)編制交接手續(xù)，署明應(yīng)移交的會計(jì)檔案名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度、檔案編號、保管期限，由交接雙方和監(jiān)交人簽章。

第三十四條會計(jì)檔案查閱，應(yīng)到保管人員處填寫查閱單，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，于現(xiàn)場查閱、復(fù)制，不得涂改、轉(zhuǎn)借或帶到異地使用。

第十一章法紀(jì)責(zé)任

第三十五條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門，協(xié)同相關(guān)部門責(zé)令其限期改正，并視其情節(jié)輕重，參照《會計(jì)法》有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成違紀(jì)的，報(bào)經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門給予其相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1、未按照規(guī)定設(shè)置會計(jì)帳簿、或私設(shè)會計(jì)帳簿的；

2、未按照規(guī)定填制、取得原始憑證的；

3、未按照規(guī)定管理現(xiàn)金和集體資產(chǎn)的；

4、未經(jīng)審批或越權(quán)審批有關(guān)票據(jù)的；

5、未按照規(guī)定時(shí)間和要求進(jìn)行民主理財(cái)、村務(wù)公開的；

6、未按照規(guī)定要求報(bào)帳、會審、報(bào)表的；

7、未按照檔案管理要求保管好會計(jì)檔案，以及會計(jì)人員變動時(shí)未按照有關(guān)規(guī)定辦結(jié)移交會計(jì)資料的；

8、未按照有關(guān)規(guī)定委派、聘用農(nóng)村會計(jì)人員的。

第三十六條違反本制度規(guī)定，擅自增加支出項(xiàng)目，突破定額標(biāo)準(zhǔn)支出的；已入帳的，由審核審批人、代理會計(jì)和報(bào)帳員全額退賠；未入帳的，由當(dāng)事人退賠，同時(shí)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對偽造、變造、隱匿、故意銷毀會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條未按規(guī)定程序辦理借款的，由申辦人和有關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)所有責(zé)任，村集體概不承擔(dān)債務(wù)。

第三十八條未按規(guī)定程序購置、發(fā)包、租賃、拍賣、抵寸甲、維護(hù)、報(bào)廢集體資產(chǎn)的，屬于無效行為；造成損失、浪費(fèi)的，由當(dāng)事人和責(zé)任人承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二章附則

第三十九條本制度由縣委農(nóng)村工作部負(fù)責(zé)解釋、修改。

第四十條本制度自公布之日起實(shí)施。

村級財(cái)務(wù)管理制度（二）

1、村級財(cái)務(wù)收支預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格做到先算后用，以收定支，合理使用現(xiàn)金，勤儉節(jié)約的原則，確保村內(nèi)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、編制收支預(yù)算計(jì)劃，經(jīng)村兩委研究決定，通過村民代表大會并報(bào)主管部門審核。

3、嚴(yán)格執(zhí)行年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，量財(cái)而出，合理使用資金，做到增收節(jié)支，不得超年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算計(jì)劃和增加村內(nèi)債負(fù)。

4、集體興辦公益事業(yè)，年度預(yù)算籌資籌勞和募捐款要通過村民代表大會同意，并報(bào)主管部門審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準(zhǔn)后才能預(yù)算。必須專款專用，鄉(xiāng)榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作他用。

5、對其他往來應(yīng)收款預(yù)算收回計(jì)劃不能列入收益分配，只能預(yù)算償還債務(wù)。村干部工資及補(bǔ)助按照本財(cái)務(wù)收支管理制度進(jìn)行預(yù)算。

6、村內(nèi)預(yù)算爭取資金的應(yīng)酬費(fèi)不得超過爭取資金總額的30%，會議費(fèi)開支預(yù)算不得超過村內(nèi)補(bǔ)助收入、經(jīng)營收入和其他收入總合的25%，應(yīng)逐年壓縮非生產(chǎn)性開支，講究經(jīng)濟(jì)實(shí)效。

村級財(cái)務(wù)管理制度（三）

1、村級財(cái)務(wù)支出實(shí)行聯(lián)審聯(lián)簽制度。日常經(jīng)費(fèi)的支出原則上由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；數(shù)額較大的經(jīng)費(fèi)支出，由村班子聯(lián)席會議討論決定后，授權(quán)村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；數(shù)額巨大的經(jīng)費(fèi)使用和支出必須在村班子聯(lián)席會議討論基礎(chǔ)上，提交村民代表會議討論決定。

2、要嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，盡量減少不必要支出，把現(xiàn)限的資金用改善村容、村貌等新農(nóng)村建設(shè)上。

3、村除了在村級財(cái)務(wù)代理中心建立統(tǒng)一帳戶外，不得建立其它帳務(wù)。

4、堅(jiān)持村級財(cái)務(wù)公開原則，村財(cái)務(wù)公開內(nèi)容：每月季度到村級財(cái)務(wù)代表中心領(lǐng)取詳細(xì)的資金收入和支出情況，予以公開。

5、加強(qiáng)民主理財(cái)，要健全和建立民主理財(cái)制度，保證農(nóng)民群眾對集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

6、強(qiáng)化民主理財(cái)小組職責(zé)，各村要通過民主推選方式，成立5-7人民主理財(cái)小組，充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的監(jiān)督職能。

7、年終時(shí)村級財(cái)務(wù)收支須經(jīng)民主理財(cái)小組審核，清查后張榜公布，對不符合開支的，民主理財(cái)小組有權(quán)提出，并責(zé)令退款。

篇2:村級財(cái)務(wù)管理辦法

第一條機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置

1、成立縣鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)委托代理中心(以下簡稱“代理中心”)。專門核算和管理村級財(cái)務(wù)。

2、代理中心人員設(shè)置為:主任:,負(fù)責(zé)主持代理中心日常事務(wù),落實(shí)相關(guān)措施,加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理。副主任:,負(fù)責(zé)督促村級財(cái)務(wù)結(jié)賬、村務(wù)公開。會計(jì):,負(fù)責(zé)對村級收支的原始憑證進(jìn)行審核,并按時(shí)編制會計(jì)憑證、登記會計(jì)帳薄和編制會計(jì)報(bào)表等。出納:負(fù)責(zé)資金收付、銀行結(jié)算、登記相關(guān)日記賬等業(yè)務(wù)。

3、各村(居)設(shè)一名報(bào)賬員(村支書、村主任不得兼報(bào)賬員),負(fù)責(zé)編制本村收支計(jì)劃,建立現(xiàn)金日記賬,辦理與代理中心報(bào)賬和對賬,負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)用、填開、繳銷。負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)公示。

第二條會計(jì)核算

1、取消村會計(jì),村級財(cái)務(wù)統(tǒng)一由代理中心代理核算。

2、村級財(cái)務(wù)核算工作必須符合《會計(jì)法》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定。

3、軟件的使用、維護(hù)、技術(shù)指導(dǎo)和配套服務(wù)由代理中心負(fù)責(zé)。

4、村會計(jì)年度為當(dāng)年3月1日至次年2月底,村級報(bào)賬員每季到代理中心報(bào)賬一次,代理中心應(yīng)按季向各村委會提交會計(jì)報(bào)表,并按規(guī)定向鎮(zhèn)黨委、政府提供會計(jì)信息。

第三條賬戶管理

1、取消村級在各金融機(jī)構(gòu)的所有銀行賬戶(含存折戶),由財(cái)政所在信用社開設(shè)“村級財(cái)務(wù)委托代理中心資金結(jié)算賬戶”(以下簡稱“資金結(jié)算賬戶”),村級所有收入必須全部繳入資金結(jié)算賬戶統(tǒng)一管理。

2、代理中心應(yīng)加強(qiáng)村級資金的安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行賬戶管理制度,完善印章和票據(jù)的分開保管與監(jiān)控制約。資金結(jié)算賬戶統(tǒng)一預(yù)留“代理中心主任、代理中心出納、代理中心財(cái)務(wù)專用章”印鑒,保證村級資金安全規(guī)范運(yùn)行。

第四條收支管理

嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,村級收入必須全部繳入資金結(jié)算賬戶,支出必須是量入為出,嚴(yán)禁新增債務(wù),嚴(yán)控白條入賬。當(dāng)年收入必須記入當(dāng)年帳,每年支村委在當(dāng)年帳薄最后一頁簽字認(rèn)可。

1、建設(shè)性項(xiàng)目支出。所有5000元以上的建設(shè)項(xiàng)目必須先召開全體黨員、村民代表會議討論,確定項(xiàng)目工程量及資金,討論通過后,由村委會填報(bào)大型建設(shè)開支審批表,經(jīng)鎮(zhèn)長審批同意后,再按相關(guān)程序組織實(shí)施。

2、四項(xiàng)費(fèi)用。四項(xiàng)費(fèi)用專指招待費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、辦公費(fèi)。費(fèi)用實(shí)行總額包干制度,每個村(居)每年四項(xiàng)費(fèi)用支出不得突破2.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)。

3、招商引資費(fèi)用。在外爭取資金所需費(fèi)用單獨(dú)核算,逐項(xiàng)計(jì)算,引資費(fèi)用須先經(jīng)全體支村委通氣后再列支。

4、村干部待遇。所有村干部除政府審批的誤工補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和工作獎勵外,不得再發(fā)電話費(fèi)、租車等補(bǔ)助。

5、部門收費(fèi)。除黨報(bào)黨刊以外,不再支付任何部門的各類名目收費(fèi)。

6、具體報(bào)賬程序?yàn)?原始憑證取得→經(jīng)辦人注明事由,簽名→村支委集體簽字→村務(wù)監(jiān)督委員會集體審議(蓋章)→當(dāng)事人向報(bào)賬員領(lǐng)款報(bào)銷→村報(bào)賬員匯總→代理中心審核入賬。

第五條票證管理

村級取得收入,辦理往來結(jié)算只能規(guī)范使用鎮(zhèn)財(cái)政所提供的票據(jù)。

1、村報(bào)賬員年初根據(jù)本村實(shí)際向鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)年度票證使用計(jì)劃。

2、財(cái)政所票據(jù)專管員匯總鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度計(jì)劃及時(shí)向縣票據(jù)管理部門領(lǐng)購票據(jù)。

3、村報(bào)賬員根據(jù)財(cái)政所通知到財(cái)政所辦理領(lǐng)用票據(jù)手續(xù)。

4、村級收款后應(yīng)將款額在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳入代理中心賬戶。村報(bào)賬員憑票據(jù)存根聯(lián)到財(cái)政所辦理票據(jù)繳銷手續(xù)。

5、鎮(zhèn)財(cái)政所按規(guī)定程序及時(shí)向縣辦理票據(jù)繳銷手續(xù)。

第六條現(xiàn)金管理

各村留5000元以下的流動資金,由報(bào)村帳員保管,超過部分一律存入鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心村級帳戶。現(xiàn)金撥付程序?yàn)?村報(bào)賬員填資金撥付申報(bào)表→支部書記簽字、蓋公章→駐村干部簽字→代理中心副主任簽字(5000元以上鎮(zhèn)長簽字)→代理中心會計(jì)審核→出納撥付。

第七條會計(jì)檔案管理

代理中心要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確將村級財(cái)務(wù)運(yùn)行結(jié)果整理歸檔,生成的會計(jì)檔案由代理中心保管,并明確專人負(fù)責(zé),專柜存放。

第八條罰則

1、按照財(cái)務(wù)制度分工。支部書記負(fù)責(zé)資金調(diào)度,報(bào)賬員具體落實(shí)經(jīng)辦,對越權(quán)處理財(cái)務(wù)的人員由鎮(zhèn)紀(jì)委對當(dāng)事人警示談話,如造成損失的由鎮(zhèn)紀(jì)委立案查處,視情節(jié)輕重給予警告或警告以上黨紀(jì)政紀(jì)處分。

2、四項(xiàng)費(fèi)用超過核定標(biāo)準(zhǔn)的,由支部書記向書記、鎮(zhèn)長說明原因,超標(biāo)部分按20%的比例由鎮(zhèn)財(cái)政收取調(diào)節(jié)基金。

3、報(bào)賬員一季度未按時(shí)報(bào)賬的,對該單位予以全鎮(zhèn)通報(bào);連續(xù)兩個季度未報(bào)賬的,對單位責(zé)任人、報(bào)賬員由鎮(zhèn)紀(jì)委警示談話;一年未報(bào)賬的,單位負(fù)責(zé)人由鎮(zhèn)黨委誡勉談話,報(bào)賬員調(diào)整工作崗位。

4、不按規(guī)定程序報(bào)賬的,由鎮(zhèn)紀(jì)委對責(zé)任人警示談話。

5、村干部超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放補(bǔ)貼的,一律由鎮(zhèn)財(cái)政全額收繳,并由鎮(zhèn)紀(jì)委對支部書記警示談話。

6、當(dāng)年債務(wù)增加的,由支部書記向黨委書記說明原因。

7、對收入未繳到鎮(zhèn)財(cái)務(wù)中心的,三個月以上視為侵占;收入不記賬,私設(shè)小金庫,按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律,由鎮(zhèn)紀(jì)委立案查處并給經(jīng)辦人予以警告以上黨紀(jì)政紀(jì)處分。

8、違反部門收費(fèi)規(guī)定,違規(guī)支付部門收費(fèi)的,由簽字審核人員個人支付違規(guī)開支。

篇3:某鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理辦法

為適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)村集體財(cái)務(wù)管理,維護(hù)村民合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本制度。

第一章總則

第一條本制度所稱村集體是指本鎮(zhèn)所轄的村民委員會。

第二條村集體資產(chǎn)受法律保護(hù),任何單位和個人不得平調(diào)、侵占、截留、挪用、私分。

第三條鎮(zhèn)政府經(jīng)管站負(fù)責(zé)村集體財(cái)務(wù)管理工作的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督。

第二章帳務(wù)核算

第四條村集體應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,必須在農(nóng)商銀行(下稱銀行)開立基本賬戶,加強(qiáng)資金管理。村集體會計(jì)賬和印鑒由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一管理。村報(bào)賬員或出納(下稱報(bào)賬員)負(fù)責(zé)管理銀行賬戶、現(xiàn)金和支票,認(rèn)真登記存款日記賬和現(xiàn)金日記賬,負(fù)責(zé)每月與經(jīng)管站、銀行核對賬目,盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金,做到日清月結(jié)、完整準(zhǔn)確,確保賬款、賬實(shí)、賬證、賬賬、賬表相一致。

第五條村集體一律不得對任何單位或者個人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保,禁止出租或者轉(zhuǎn)借銀行賬戶。財(cái)政或者上級有關(guān)部門下?lián)艿母鞣N款項(xiàng),必須撥到村集體銀行賬戶。擅自對外擔(dān)保或者出租、出借銀行賬戶的,或者借用其他單位賬戶的,要追究違紀(jì)人員的責(zé)任,觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六條村集體要建立健全現(xiàn)金內(nèi)部控制制度,村集體各項(xiàng)收入,必須由報(bào)賬員統(tǒng)一通過基本戶收取,不得收取現(xiàn)金,因特殊情況由報(bào)賬員暫代收取的必須在3天之內(nèi)入賬,否則以挪用論處。不準(zhǔn)用白條抵庫,不準(zhǔn)坐支或挪用現(xiàn)金,不準(zhǔn)公款私存或私款公存。庫存現(xiàn)金限額在1000元以內(nèi),超過限額的要及時(shí)送存銀行。

第七條村集體必須嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》,不套取現(xiàn)金,不設(shè)賬外賬(即“小金庫”),單位間的經(jīng)濟(jì)往來,必須通過銀行轉(zhuǎn)賬處理。下列情況可以使用現(xiàn)金:個人的勞務(wù)報(bào)酬、零星支出、出差人員的差旅費(fèi)和經(jīng)批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目。

第八條村級賬務(wù)采取月報(bào)賬制度,月內(nèi)賬務(wù)在每月月底前進(jìn)行報(bào)賬記賬,本月因特殊情況沒按時(shí)入賬記賬的,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,轉(zhuǎn)入下一月進(jìn)行報(bào)賬記賬。

第九條村集體開支項(xiàng)目必須嚴(yán)格按下列審批權(quán)限辦理審批手續(xù):單項(xiàng)或單張票據(jù)金額在200元以內(nèi)的(含200元)由村主任批準(zhǔn);200-500元之間的(含500元)由村黨支部書記、村主任共同批準(zhǔn);500元以上2000元(含2000元)以下的開支,由村兩委集體研究同意,村黨支部書記、村主任共同批準(zhǔn),并經(jīng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后方可核銷;2000元以上的重大財(cái)務(wù)或大額開支,必須堅(jiān)持“五議五公開”報(bào)賬準(zhǔn)則,經(jīng)村民代表大會討論通過后,由村黨支部書記、村主任共同批準(zhǔn),并經(jīng)包村領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后方可核銷,記賬時(shí)附村民代表會會議記錄。以上財(cái)務(wù)支出需經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會主任審核簽字后記賬。

第十條村級開支發(fā)票必須手續(xù)齊備:有具體收款人簽字或收款單位蓋章;有經(jīng)辦人及證明人簽字,并載明開支用途,經(jīng)會計(jì)人員審核,按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)后,報(bào)賬員方可付款。用途不清、不合理的或?qū)徟掷m(xù)不健全的,不予報(bào)賬。

第十一條村集體因發(fā)展生產(chǎn)需要借貸資金的,應(yīng)當(dāng)先提出方案,經(jīng)村兩委研究同意,報(bào)包村領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可舉債。若是向個人借款的,所借款項(xiàng)必須在五日內(nèi)入賬,并且要載明借款日期、經(jīng)辦人、利率和用途,同時(shí)借款報(bào)告送鎮(zhèn)經(jīng)管站備案,否則一律不予入賬。舉債的利率必須在法律法規(guī)規(guī)定的允許范圍之內(nèi),并視村集體償還能力,不得超限高息攬債或舉債,報(bào)賬員不準(zhǔn)擅自付款,否則,追究報(bào)賬員及有關(guān)人員責(zé)任。

第十二條村集體應(yīng)當(dāng)及時(shí)催收、清理各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)。對村民因喪失勞動能力又無經(jīng)濟(jì)來源造成無力償還的款項(xiàng),可由村兩委和民主理財(cái)小組全體成員會議研究決定予以緩交或者經(jīng)批準(zhǔn)制訂還款計(jì)劃后分期分批償還(繳納)或減免,并張榜公布。

第三章固定資產(chǎn)、物資與投資管理

第十三條村集體應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定建立固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)的存量、增減變動情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確登記,并建立健全明細(xì)賬冊,定期盤點(diǎn),做到賬實(shí)相符。

第十四條村集體固定資產(chǎn)的拍賣、轉(zhuǎn)讓、入股、出租,應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估,無資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估的,可由村兩委、民主理財(cái)小組和村民代表會議討論決定,公開招標(biāo),簽訂承包合同或協(xié)議,并報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。合同履行后要及時(shí)收回承包款、租金或價(jià)款入賬。使用村集體資產(chǎn)進(jìn)行對外投資或經(jīng)營,須對項(xiàng)目進(jìn)行考察論證,確認(rèn)可行性后,經(jīng)村兩委會議研究并提交村民代表會議表決通過后,報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案,方可組織實(shí)施。

第十五條村集體建設(shè)項(xiàng)目的施工,由村兩委提出方案,交村民代表會議討論通過,報(bào)鎮(zhèn)政府審批后,由鎮(zhèn)政府委托公開進(jìn)行招投標(biāo),在規(guī)定的程序完成后,簽訂建設(shè)工程承包合同,并報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。工程施工過程中所付的款項(xiàng)要嚴(yán)格按照合同的規(guī)定執(zhí)行,不得多付或超付。在工程完工一個月內(nèi),要召鎮(zhèn)村級建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員參與驗(yàn)收結(jié)算并簽章。通過結(jié)算后,財(cái)會人員才能按合同規(guī)定的條款結(jié)算工程款。

第十六條村集體應(yīng)當(dāng)依法管理好土地、林木以及無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn),確保集體資產(chǎn)的保值增值。

第四章票據(jù)管理

第十七條村集體必須切實(shí)加強(qiáng)票據(jù)管理工作,由鎮(zhèn)經(jīng)管站認(rèn)真做好發(fā)票的領(lǐng)發(fā)、保管、使用、結(jié)報(bào)、核銷等項(xiàng)工作。

第十八條發(fā)票使用必須一費(fèi)一票,使用時(shí)按編號順序填寫,不得跳號或空缺,不得套聯(lián)復(fù)寫(各聯(lián)金額不同),不準(zhǔn)刮擦、增補(bǔ)、要逐格填寫完整,大小寫金額相符,涂改處加蓋章,作廢票據(jù)不得撕毀,所有票據(jù)的印章要齊全;不準(zhǔn)使用其他票據(jù)或白條代替;不準(zhǔn)多收費(fèi)少開票或收費(fèi)不開票和開票不收費(fèi);不準(zhǔn)使用私制、偽造或外購的發(fā)票。

第五章村財(cái)開支管理

第十九條村委會必須嚴(yán)格執(zhí)行零接待制度,取消村集體招待費(fèi)開支,下鄉(xiāng)干部到村工作不得在村里就餐(因條件限制,需在村里就餐的,由個人承擔(dān)費(fèi)用),村組干部在本地議事和工作等,不得從村集體列支招待費(fèi)。

第二十條出差費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)

1、市內(nèi)出差伙食補(bǔ)助費(fèi)每人每天40元。

2、往市外出差,參照國家工作人員的差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章財(cái)會人員管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督

第二十一條村集體應(yīng)當(dāng)配備報(bào)賬員,村集體主要負(fù)責(zé)人和其近親屬及法律法規(guī)、政策規(guī)定需要回避的人員不得擔(dān)任村集體的財(cái)務(wù)人員。

第二十二條村集體報(bào)賬員應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定,確需更換的,由村兩委集體研究決定,并報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。報(bào)賬員變動時(shí),必須及時(shí)辦理交接手續(xù),編制交接清單。交接清單核實(shí)后需經(jīng)移交人、接交人、監(jiān)交人簽字后存檔。監(jiān)交人包括村集體負(fù)責(zé)人和民主理財(cái)小組成員。鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)當(dāng)對村集體財(cái)會人員離職交接工作予以指導(dǎo)、監(jiān)督。在未辦理交接手續(xù)前,原報(bào)賬員不得離職。

第二十三條村集體組織要支持財(cái)會人員履行工作職責(zé),保證財(cái)會人員行使下列職權(quán):1、執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律;2、參加財(cái)會計(jì)劃的編制和有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營管理會議;3、承擔(dān)資金籌措和使用的財(cái)務(wù)監(jiān)督以及資產(chǎn)保管工作;4、拒絕辦理違反財(cái)務(wù)制度的收支,抵制侵犯村集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為。

第二十四條村集體財(cái)務(wù)活動應(yīng)當(dāng)接受村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會由村民代表會議選舉產(chǎn)生。任期與本屆村民委員會保持一致。村務(wù)監(jiān)督委員會對村集體財(cái)務(wù)活動的監(jiān)督職責(zé):1、審查各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支;2、檢查監(jiān)督村集體負(fù)責(zé)人和財(cái)會人員執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況;3、檢查監(jiān)督財(cái)務(wù)公開情況;4、協(xié)助對村集體財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。村務(wù)監(jiān)督委員會在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)有違反財(cái)務(wù)制度行為的,應(yīng)當(dāng)提出處理意見,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

第二十五條村集體財(cái)務(wù)收支情況必須定期向村民公開。每月或每季度終了之日起十日內(nèi)和會計(jì)年度終結(jié)之日起十五日內(nèi),財(cái)會人員必須將經(jīng)過村民主理財(cái)小組審核和鎮(zhèn)經(jīng)管站審查的賬目,在村務(wù)公開欄上張榜公布,公布的內(nèi)容必須逐項(xiàng)逐目明細(xì)公布,現(xiàn)金及銀行存款必須公布日記賬,接受村民監(jiān)督。

第二十六條健全年度審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)制度。村集體要主動接受鎮(zhèn)經(jīng)管站以及上級業(yè)務(wù)部門的審計(jì)監(jiān)督。每年至少要開展一次村財(cái)務(wù)年度審計(jì)或者必要的專項(xiàng)審計(jì)。特別是村兩委任期屆滿時(shí),要堅(jiān)持先審計(jì)后選舉。村兩委因故離職或被撤職或辭職時(shí),也要進(jìn)行專門審計(jì),對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)上報(bào)紀(jì)檢等有關(guān)部門。紀(jì)檢等有關(guān)職能部門要區(qū)別情況,認(rèn)真處理。做到查處一起,教育一片。

第七章財(cái)務(wù)檔案

第二十七條財(cái)務(wù)檔案包括各種經(jīng)濟(jì)合同(協(xié)議)和承包合同(協(xié)議),各種會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和會計(jì)報(bào)表,財(cái)務(wù)人員交接清單、會計(jì)檔案銷毀清單等。

第二十八條鎮(zhèn)經(jīng)管站要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)檔案的管理。建立財(cái)務(wù)(會計(jì))檔案,實(shí)行統(tǒng)一管理,專人負(fù)責(zé),做到完整無缺,存放有序,方便查找。

第八章附則

第二十九條本制度自二○一七年九月一日起施行。過去與本制度不符或相抵觸的,以本制度為準(zhǔn)。