村級財務管理制度

第一章財務收支管理制度

第一條村級財務做到收有憑，付有據，各項收支一定要實事求是，不得避實求虛，要具有真實性、合理性、合法性。

第二條各項收支憑據要及時記賬，要素要齊全，手續健全，特別對開支的發票要注明資金去向，拒絕白條入賬。

第三條村內各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執行，做到先算后用，壓縮開支，年終結算時不得超預算開支，減少年內負債，確保資金正常運轉。

第四條村內年度結算為12月30日，在年終結算時確保當年應收未收、應付未付各種款項，按照權責發生制原則記入年終決算收益分配。

第二章財務審批制度

第五條嚴格實行一支筆審批。村內各項財務開支發票通過民主理財小組成員審核后，再由村主任、支部書記審批報銷。

第六條重大開支應由村民代表大會或議事會討論同意，由村兩委申報，駐村干部審核、包片領導審批同意后才能開支。

第七條對村內各項開支發票手續不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應拒絕審批報銷。

第三章財務人員管理制度

第八條村級報賬員負責村內財務收支、往來結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬，將村內各項收入、支出匯總，每月底向主管部門交賬，辦理交賬手續，核對賬戶余額。

第九條村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考核，提高業務素質和財務管理水平。

第十條財務人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意為人民服務，做好本職工作。

第十一條村級報賬員嚴格執行核算、監督的職能，寫好年度核算分析，參與擬定年度財務預算計劃和監督財政計劃執行情況。

第十二條財務人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據及有關財務資料，不得設立賬外賬，違者要進行嚴肅處理，情節嚴重的要追究法律責任。

第四章現金管理制度

第十三條村報賬員（出納）管理村內現金（銀行存款）、收入、支出，其他干部不得插手管理現金（銀行存款）。

第十四條庫存現金不得白條抵庫，不準私設小金庫和賬外賬，更不準坐支現金，不準公款私存，不準超過規定庫存限額5000元。

第十五條不準將村內集體銀行賬戶代其他單位和個人存入或支取現金。

第十六條村報賬員做到收入、支出一事一記，登好現金日記賬，日清月結，做到賬款相符，并與主管部門記賬服務中心核對賬款余額，雙方簽字。

第十七條各項收據手續不健全、內容不清、字跡模糊、票據不規范、開支不合理的，要堅持原則，出納有權拒付。

第五章民主理財制度

第十八條民主理財小組應由監督委員會，村民代表3―5人組成，負責村級財務監督管理工作。

第十九條村級財務監督管理工作，應堅持民主理財的原則，民主理財小組有權監督村級財務實施，對財務收支有知情權、審核權、決策權。

第二十條民主理財小組在監督中，發現違反村內財務制度有關規定的應及時上報主管部門進行處理。

第六章財務公開制度

第二十一條村級財務公開由鎮財政所提供財務公開資料，每月進行財務收支公布，公開內容要真實全面。

第二十二條公開的方式以在集中安置小區公示原始憑證復印件，財務決算單等為主。

第二十三條對群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。

第六章財務收支預算制度

第二十四條村級財務收支預算應嚴格做到先算后用，以收定支，合理使用現金，勤儉節約的原則，確保村內資金正常運轉。

第二十五條編制收支預算計劃，經村兩委研究決定，通過村民代表大會并報主管部門審核。

第二十六條嚴格執行年度財務收支計劃，量財而出，合理使用資金，做到增收節支，不得超年度財務收支預算計劃和增加村內債負。

第二十七條集體興辦公益事業，年度預算籌資籌勞和募捐款要通過村民代表大會同意，并報主管部門審核，遞交鄉黨委、政府批準后才能預算。必須?？顚Ｓ?，鄉榜公布，接受群眾監督，不得挪作他用。

第七章票據管理制度

第二十八條村內收款收據一律由鎮財政所統一管理，禁止村內購買白條收款收據使用。

第二十九條購買物資要開具發票，報賬員（出納）不得私自開白條證明報銷，發票經審批簽字才能報銷。

第三十條村向各單位收款，收款方必須使用四川省村級集體經濟組織往來結算的收據，否則拒付。

第三十一條村內各項收入、支出票據統一由鎮財政所進行保管，并辦理有關交接手續。、

第八章財務審計制度

第三十二條對村、組集體經濟組織及涉農收費有關部門和鄉鎮企業單位都必須接受鎮財政所監督管理，并按審計有關程序定期審計或不定期審計，不得找任何理由或借口進行拒絕。

第三十三條在審計過程中，被審單位財務人員必須如實提供資料，如有隱瞞，除處以罰款外，并追究責任。

第三十四條鎮財政所對村集體經濟組織及涉農收費單位審計后，審計事務所負責作出審計結論，被審單位在接到審計結論后，如有異議，在15天內向主審單位提出復議。否則，按審計結論執行。

第三十五條在審計當中發現有關經濟問題要及時處理整改，對較重的經濟問題要移交鄉黨委、政府及有關司法部門進行處理

篇2:村級財務管理辦法

第一條機構和崗位設置

1、成立縣鎮村級財務委托代理中心(以下簡稱“代理中心”)。專門核算和管理村級財務。

2、代理中心人員設置為:主任:,負責主持代理中心日常事務,落實相關措施,加強村級財務管理。副主任:,負責督促村級財務結賬、村務公開。會計:,負責對村級收支的原始憑證進行審核,并按時編制會計憑證、登記會計帳薄和編制會計報表等。出納:負責資金收付、銀行結算、登記相關日記賬等業務。

3、各村(居)設一名報賬員(村支書、村主任不得兼報賬員),負責編制本村收支計劃,建立現金日記賬,辦理與代理中心報賬和對賬,負責票據的領用、填開、繳銷。負責村級財務公示。

第二條會計核算

1、取消村會計,村級財務統一由代理中心代理核算。

2、村級財務核算工作必須符合《會計法》和《村集體經濟組織會計制度》的有關規定。

3、軟件的使用、維護、技術指導和配套服務由代理中心負責。

4、村會計年度為當年3月1日至次年2月底,村級報賬員每季到代理中心報賬一次,代理中心應按季向各村委會提交會計報表,并按規定向鎮黨委、政府提供會計信息。

第三條賬戶管理

1、取消村級在各金融機構的所有銀行賬戶(含存折戶),由財政所在信用社開設“村級財務委托代理中心資金結算賬戶”(以下簡稱“資金結算賬戶”),村級所有收入必須全部繳入資金結算賬戶統一管理。

2、代理中心應加強村級資金的安全管理,嚴格執行賬戶管理制度,完善印章和票據的分開保管與監控制約。資金結算賬戶統一預留“代理中心主任、代理中心出納、代理中心財務專用章”印鑒,保證村級資金安全規范運行。

第四條收支管理

嚴格執行收支兩條線,村級收入必須全部繳入資金結算賬戶,支出必須是量入為出,嚴禁新增債務,嚴控白條入賬。當年收入必須記入當年帳,每年支村委在當年帳薄最后一頁簽字認可。

1、建設性項目支出。所有5000元以上的建設項目必須先召開全體黨員、村民代表會議討論,確定項目工程量及資金,討論通過后,由村委會填報大型建設開支審批表,經鎮長審批同意后,再按相關程序組織實施。

2、四項費用。四項費用專指招待費、差旅費、會議費、辦公費。費用實行總額包干制度,每個村(居)每年四項費用支出不得突破2.5萬元的標準。

3、招商引資費用。在外爭取資金所需費用單獨核算,逐項計算,引資費用須先經全體支村委通氣后再列支。

4、村干部待遇。所有村干部除政府審批的誤工補貼、崗位補貼和工作獎勵外,不得再發電話費、租車等補助。

5、部門收費。除黨報黨刊以外,不再支付任何部門的各類名目收費。

6、具體報賬程序為:原始憑證取得→經辦人注明事由,簽名→村支委集體簽字→村務監督委員會集體審議(蓋章)→當事人向報賬員領款報銷→村報賬員匯總→代理中心審核入賬。

第五條票證管理

村級取得收入,辦理往來結算只能規范使用鎮財政所提供的票據。

1、村報賬員年初根據本村實際向鎮財政所申報年度票證使用計劃。

2、財政所票據專管員匯總鄉鎮年度計劃及時向縣票據管理部門領購票據。

3、村報賬員根據財政所通知到財政所辦理領用票據手續。

4、村級收款后應將款額在規定時間內繳入代理中心賬戶。村報賬員憑票據存根聯到財政所辦理票據繳銷手續。

5、鎮財政所按規定程序及時向縣辦理票據繳銷手續。

第六條現金管理

各村留5000元以下的流動資金,由報村帳員保管,超過部分一律存入鎮財務管理中心村級帳戶?，F金撥付程序為:村報賬員填資金撥付申報表→支部書記簽字、蓋公章→駐村干部簽字→代理中心副主任簽字(5000元以上鎮長簽字)→代理中心會計審核→出納撥付。

第七條會計檔案管理

代理中心要及時、全面、準確將村級財務運行結果整理歸檔,生成的會計檔案由代理中心保管,并明確專人負責,專柜存放。

第八條罰則

1、按照財務制度分工。支部書記負責資金調度,報賬員具體落實經辦,對越權處理財務的人員由鎮紀委對當事人警示談話,如造成損失的由鎮紀委立案查處,視情節輕重給予警告或警告以上黨紀政紀處分。

2、四項費用超過核定標準的,由支部書記向書記、鎮長說明原因,超標部分按20%的比例由鎮財政收取調節基金。

3、報賬員一季度未按時報賬的,對該單位予以全鎮通報;連續兩個季度未報賬的,對單位責任人、報賬員由鎮紀委警示談話;一年未報賬的,單位負責人由鎮黨委誡勉談話,報賬員調整工作崗位。

4、不按規定程序報賬的,由鎮紀委對責任人警示談話。

5、村干部超標準、超范圍發放補貼的,一律由鎮財政全額收繳,并由鎮紀委對支部書記警示談話。

6、當年債務增加的,由支部書記向黨委書記說明原因。

7、對收入未繳到鎮財務中心的,三個月以上視為侵占;收入不記賬,私設小金庫,按照財經紀律,由鎮紀委立案查處并給經辦人予以警告以上黨紀政紀處分。

8、違反部門收費規定,違規支付部門收費的,由簽字審核人員個人支付違規開支。

篇3:某鄉鎮村級財務管理辦法

為適應社會主義新農村建設,進一步規范和加強村集體財務管理,維護村民合法權益,促進農村經濟發展,根據有關法律法規,結合我鎮實際,制定本制度。

第一章總則

第一條本制度所稱村集體是指本鎮所轄的村民委員會。

第二條村集體資產受法律保護,任何單位和個人不得平調、侵占、截留、挪用、私分。

第三條鎮政府經管站負責村集體財務管理工作的管理、指導、監督。

第二章帳務核算

第四條村集體應當依照有關規定,必須在農商銀行(下稱銀行)開立基本賬戶,加強資金管理。村集體會計賬和印鑒由鎮經管站統一管理。村報賬員或出納(下稱報賬員)負責管理銀行賬戶、現金和支票,認真登記存款日記賬和現金日記賬,負責每月與經管站、銀行核對賬目,盤點庫存現金,做到日清月結、完整準確,確保賬款、賬實、賬證、賬賬、賬表相一致。

第五條村集體一律不得對任何單位或者個人承擔經濟擔保,禁止出租或者轉借銀行賬戶。財政或者上級有關部門下撥的各種款項,必須撥到村集體銀行賬戶。擅自對外擔?；蛘叱鲎?、出借銀行賬戶的,或者借用其他單位賬戶的,要追究違紀人員的責任,觸犯刑律的移交司法機關追究刑事責任。

第六條村集體要建立健全現金內部控制制度,村集體各項收入,必須由報賬員統一通過基本戶收取,不得收取現金,因特殊情況由報賬員暫代收取的必須在3天之內入賬,否則以挪用論處。不準用白條抵庫,不準坐支或挪用現金,不準公款私存或私款公存。庫存現金限額在1000元以內,超過限額的要及時送存銀行。

第七條村集體必須嚴格執行國家《現金管理暫行條例》,不套取現金,不設賬外賬(即“小金庫”),單位間的經濟往來,必須通過銀行轉賬處理。下列情況可以使用現金:個人的勞務報酬、零星支出、出差人員的差旅費和經批準的其他項目。

第八條村級賬務采取月報賬制度,月內賬務在每月月底前進行報賬記賬,本月因特殊情況沒按時入賬記賬的,經分管領導審批后,轉入下一月進行報賬記賬。

第九條村集體開支項目必須嚴格按下列審批權限辦理審批手續:單項或單張票據金額在200元以內的(含200元)由村主任批準;200-500元之間的(含500元)由村黨支部書記、村主任共同批準;500元以上2000元(含2000元)以下的開支,由村兩委集體研究同意,村黨支部書記、村主任共同批準,并經鎮包村領導審批簽字后方可核銷;2000元以上的重大財務或大額開支,必須堅持“五議五公開”報賬準則,經村民代表大會討論通過后,由村黨支部書記、村主任共同批準,并經包村領導審批簽字后方可核銷,記賬時附村民代表會會議記錄。以上財務支出需經村務監督委員會主任審核簽字后記賬。

第十條村級開支發票必須手續齊備:有具體收款人簽字或收款單位蓋章;有經辦人及證明人簽字,并載明開支用途,經會計人員審核,按規定程序辦理審批手續后,報賬員方可付款。用途不清、不合理的或審批手續不健全的,不予報賬。

第十一條村集體因發展生產需要借貸資金的,應當先提出方案,經村兩委研究同意,報包村領導審批后,方可舉債。若是向個人借款的,所借款項必須在五日內入賬,并且要載明借款日期、經辦人、利率和用途,同時借款報告送鎮經管站備案,否則一律不予入賬。舉債的利率必須在法律法規規定的允許范圍之內,并視村集體償還能力,不得超限高息攬債或舉債,報賬員不準擅自付款,否則,追究報賬員及有關人員責任。

第十二條村集體應當及時催收、清理各項應收款項。對村民因喪失勞動能力又無經濟來源造成無力償還的款項,可由村兩委和民主理財小組全體成員會議研究決定予以緩交或者經批準制訂還款計劃后分期分批償還(繳納)或減免,并張榜公布。

第三章固定資產、物資與投資管理

第十三條村集體應當依照有關規定建立固定資產管理制度。固定資產的存量、增減變動情況,應當及時準確登記,并建立健全明細賬冊,定期盤點,做到賬實相符。

第十四條村集體固定資產的拍賣、轉讓、入股、出租,應當由依法取得相應資質的資產評估機構評估,無資產評估機構評估的,可由村兩委、民主理財小組和村民代表會議討論決定,公開招標,簽訂承包合同或協議,并報鎮經管站備案。合同履行后要及時收回承包款、租金或價款入賬。使用村集體資產進行對外投資或經營,須對項目進行考察論證,確認可行性后,經村兩委會議研究并提交村民代表會議表決通過后,報鎮經管站備案,方可組織實施。

第十五條村集體建設項目的施工,由村兩委提出方案,交村民代表會議討論通過,報鎮政府審批后,由鎮政府委托公開進行招投標,在規定的程序完成后,簽訂建設工程承包合同,并報鎮經管站備案。工程施工過程中所付的款項要嚴格按照合同的規定執行,不得多付或超付。在工程完工一個月內,要召鎮村級建設項目管理領導小組成員參與驗收結算并簽章。通過結算后,財會人員才能按合同規定的條款結算工程款。

第十六條村集體應當依法管理好土地、林木以及無形資產、遞延資產,確保集體資產的保值增值。

第四章票據管理

第十七條村集體必須切實加強票據管理工作,由鎮經管站認真做好發票的領發、保管、使用、結報、核銷等項工作。

第十八條發票使用必須一費一票,使用時按編號順序填寫,不得跳號或空缺,不得套聯復寫(各聯金額不同),不準刮擦、增補、要逐格填寫完整,大小寫金額相符,涂改處加蓋章,作廢票據不得撕毀,所有票據的印章要齊全;不準使用其他票據或白條代替;不準多收費少開票或收費不開票和開票不收費;不準使用私制、偽造或外購的發票。

第五章村財開支管理

第十九條村委會必須嚴格執行零接待制度,取消村集體招待費開支,下鄉干部到村工作不得在村里就餐(因條件限制,需在村里就餐的,由個人承擔費用),村組干部在本地議事和工作等,不得從村集體列支招待費。

第二十條出差費報銷標準

1、市內出差伙食補助費每人每天40元。

2、往市外出差,參照國家工作人員的差旅費報銷標準的有關規定執行。

第六章財會人員管理和財務監督

第二十一條村集體應當配備報賬員,村集體主要負責人和其近親屬及法律法規、政策規定需要回避的人員不得擔任村集體的財務人員。

第二十二條村集體報賬員應當保持相對穩定,確需更換的,由村兩委集體研究決定,并報鎮經管站備案。報賬員變動時,必須及時辦理交接手續,編制交接清單。交接清單核實后需經移交人、接交人、監交人簽字后存檔。監交人包括村集體負責人和民主理財小組成員。鎮經管站應當對村集體財會人員離職交接工作予以指導、監督。在未辦理交接手續前,原報賬員不得離職。

第二十三條村集體組織要支持財會人員履行工作職責,保證財會人員行使下列職權:1、執行有關財務制度,遵守財經紀律;2、參加財會計劃的編制和有關生產、經營管理會議;3、承擔資金籌措和使用的財務監督以及資產保管工作;4、拒絕辦理違反財務制度的收支,抵制侵犯村集體財產所有權的行為。

第二十四條村集體財務活動應當接受村務監督委員會的監督。村務監督委員會由村民代表會議選舉產生。任期與本屆村民委員會保持一致。村務監督委員會對村集體財務活動的監督職責:1、審查各項財務收支;2、檢查監督村集體負責人和財會人員執行財務制度,遵守財經紀律情況;3、檢查監督財務公開情況;4、協助對村集體財務進行審計。村務監督委員會在履行職責中發現有違反財務制度行為的,應當提出處理意見,有關人員應當及時糾正。

第二十五條村集體財務收支情況必須定期向村民公開。每月或每季度終了之日起十日內和會計年度終結之日起十五日內,財會人員必須將經過村民主理財小組審核和鎮經管站審查的賬目,在村務公開欄上張榜公布,公布的內容必須逐項逐目明細公布,現金及銀行存款必須公布日記賬,接受村民監督。

第二十六條健全年度審計和專項審計制度。村集體要主動接受鎮經管站以及上級業務部門的審計監督。每年至少要開展一次村財務年度審計或者必要的專項審計。特別是村兩委任期屆滿時,要堅持先審計后選舉。村兩委因故離職或被撤職或辭職時,也要進行專門審計,對審計中發現的問題要及時上報紀檢等有關部門。紀檢等有關職能部門要區別情況,認真處理。做到查處一起,教育一片。

第七章財務檔案

第二十七條財務檔案包括各種經濟合同(協議)和承包合同(協議),各種會計憑證、會計賬簿和會計報表,財務人員交接清單、會計檔案銷毀清單等。

第二十八條鎮經管站要加強對財務檔案的管理。建立財務(會計)檔案,實行統一管理,專人負責,做到完整無缺,存放有序,方便查找。

第八章附則

第二十九條本制度自二○一七年九月一日起施行。過去與本制度不符或相抵觸的,以本制度為準。