**市中心城市規(guī)劃管理技術規(guī)定

第一章總則

第一條為加強**中心城市規(guī)劃管理，保證城市的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》以及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條凡在**城市規(guī)劃區(qū)的土地利用和各項建設，都必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱城市規(guī)劃區(qū)是省人民政府批準的**城市市區(qū)、近郊區(qū)面積（185平方公里），以及因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域（面積21.2平方公里）。具體界定的行政區(qū)域范圍附后。

第四條福建省人民政府批準的《**城市總體規(guī)劃》、市人大批準的《**市城市總體規(guī)劃局部調(diào)整》和有權機關批準的區(qū)域規(guī)劃、各項專業(yè)規(guī)劃、詳細規(guī)劃，是**城市規(guī)劃管理的依據(jù)。

第五條**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局是**市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，主管全市的城市規(guī)劃工作。

第六條城市規(guī)劃管理必須嚴格執(zhí)行《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》（簡稱“一書兩證”）制度。

第七條市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的“一書兩證”及配套的文件、圖紙具有法律效力，不得隨意變更，確需變更的，應報原審批機關批準。

第二章建設用地的規(guī)劃管理

第八條城市規(guī)劃與城市的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃互為依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設項目（含技改項目）的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。大、中型項目建議書和可行性研究報告，在報計劃部門批準之前，必須持有關文件向市城市規(guī)劃行政主管部門申請建設用地的選址定點，辦理《建設項目選址意見書》或選址意見。屬上級有權機關核發(fā)《建設項目選址意見書》的項目，須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見后上報。選址意見書或選址意見是報批項目建設書或可研報告的必備文件。

第九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請建設用地或在已取得建設用地使用權土地上擴建改建的，必須向市城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理《建設用地規(guī)劃許可證》。辦理程序如下：

（一）建設單位持有關批準文件，向市城市規(guī)劃行政主管部門申請定點，填報《建設用地規(guī)劃許可證申請審批表》；

（二）市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)項目的性質(zhì)、規(guī)模和城市規(guī)劃的要求進行現(xiàn)場勘探，初步擬定建設項目的用地位置和范圍；

（三）市城市規(guī)劃行政主管部門提供規(guī)劃設計條件，作為建設項目規(guī)劃設計的依據(jù)。

市城市規(guī)劃行政主管部門征詢和綜合協(xié)調(diào)有關部門意見后提供的規(guī)劃設計條件應包括初步確定的規(guī)劃用地紅線圖和規(guī)劃設計條件通知書。紅線圖應標明：范圍界線、代征城市道路邊線、建筑退讓線、高層建筑線及規(guī)定設計通知書的文字注明。

規(guī)劃設計條件通知書內(nèi)容包括：使用性質(zhì)、建筑密度、容積率、綠地率、地坪標高、建筑限高、進出口位置、體量和管線的走向和配套設施要求。

（四）建設單位持市城市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃用地紅線圖和規(guī)劃設計條件通知書，委托資質(zhì)等級與建設規(guī)模相適應的規(guī)劃設計單位編制建設項目詳細規(guī)劃或總平面圖規(guī)劃設計；

（五）市城市規(guī)劃行政主管部門組織詳細規(guī)劃或總平面圖會審。城市重要地段應報市人民政府審批，共它由市城市規(guī)劃行政主管部門審批；

（六）建設單位提供符合質(zhì)量要求的地形圖，并按規(guī)定交納城市規(guī)劃管理有關費用后，市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》，復制規(guī)劃用地紅線圖和經(jīng)批準的詳細規(guī)劃圖或總平面圖。加蓋城市規(guī)劃專用章的紅線圖和規(guī)劃圖，是《建設用地規(guī)劃許可證》的必備附件。

第十條建設單位取得《建設用地規(guī)劃許可證》和規(guī)劃用地紅線圖向土地管理部門申請用地，經(jīng)市以上人民政府批準后，由市土地管理部門辦理用地手續(xù)。土地管理部門如對規(guī)劃用地紅線有異議，須書面反饋市城市規(guī)劃行政主管部門，由市城市規(guī)劃行政主管部門復核或調(diào)整。

第十一條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)變更（招標、拍賣、協(xié)議出讓或轉讓）建設用地使用權，必須符合城市規(guī)劃。市城市規(guī)劃行政主管總門參與編制建設用地使用權變更計劃，組織編制變更地塊的詳細規(guī)劃，提出變更地塊的規(guī)劃設計條件，包括：變更地位位置范圍、地坪標高、用地面積、使用屬于性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑限高、停車場泊位、主要出入口、綠地率、須經(jīng)過的城市管線、須配套的公共設施、建筑界線以及其它要求，作為土地變更合同的必備條款。擬定變更地塊，按第九、第十條規(guī)定，以土地管理部門的名義向市城市規(guī)劃行政主管部門辦理轉移建設用地規(guī)劃設計條件，注明地塊編號，交納城市基礎設施配套費和其它有關費用，作為土地使用權出讓變更的依據(jù)。已經(jīng)確定規(guī)劃設計條件的變更地塊，需分塊招標、拍賣、出讓的，應重新辦理分塊的規(guī)劃設計條件。

第十二條用地單位征用城市規(guī)劃道路兩側的土地，須同時征用道路寬度一半范圍的土地和拆遷安置地，作為開拓城市道路及敷設市政基礎設施的用地，不得它用。其建筑密度、容積率、綠地率等技術經(jīng)濟指標按規(guī)劃道路紅線外征地面積計算。在已有道路兩旁征地的，應負擔相關費用。

第十三條任何單位和個人必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。

第十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不準辦理村（居）民零星批地建房，新村建設和拆遷安置用地要納入城市規(guī)劃，統(tǒng)一安排，并按上述規(guī)定辦理《建設用地規(guī)劃許可證》。

第十五條任何單位和個人進行建設不得侵占道路廣場、公共綠地、測量標志、水文觀測點、電力、電訊走廊或壓占地下管線涵溝等市政公用基礎設施。

第十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)確需臨時建設用地的，必須取得市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《臨時建設用地規(guī)劃許可證》后，向市土地管理部門申請臨時用地。

第三章建設工程的規(guī)劃管理

第十七條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構筑物以及其它工程設施，建設單位必須向市城市規(guī)劃行政主管部門申請《建設工程規(guī)劃許可證》，辦理程序如下：

（一）建設單位書面申請報告，并提供建設用地許可證和建設項目的可研批復；

（二）市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設單位填寫的《建設工程規(guī)劃許可證》申請審批表和建設工程的實際情況，在規(guī)劃用地紅線內(nèi)，提出建設工程規(guī)劃設計要求。包括建筑使用功能、室內(nèi)標高、建筑密度、高度、容積率、配套設施、停車場地比例、綠地率、管線敷設和銜接要求、房屋間距、四周退讓距離、防災、防空、防洪和空間環(huán)境要求。

（三）建設單位持市城市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設計要求通知書，委托資質(zhì)等級與建設規(guī)模相適應的設計單位進行方案設計，在城市主次干道兩側的臨街建筑、重點地段的各類建筑，均應提供兩個以上設計方案，并附有建筑方案電腦透視效果圖；

（四）市城市規(guī)劃行政主管部門組織規(guī)劃設計方案會審會議，形成方案會審會議紀要或修改設計方案通知書，設計方案經(jīng)修改并經(jīng)審定后，發(fā)給審定方案通知書，方可進行初步設計或施工圖設計；

（五）初步設計按建設項目管理權限審批，建設單位在報請有權機關審批前，應征求市城市規(guī)劃行政主管部門的意見。

（六）市城市規(guī)劃行政主管部門對報送的施工圖進行復核無誤后，通知建設單位繳交城市基礎設施配套費，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》復印件。

（七）由市測繪管理部門組織人員進行建設工程規(guī)劃放樣（其中包括各個轉折點坐標、標高、配套設施位置等），填發(fā)建筑放樣核樣單。建筑工程竣工時，由市城市規(guī)劃行政主管部門進行規(guī)劃驗收，換取《建設工程規(guī)劃許可證》原件和規(guī)劃驗收報告。

第十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建道路、橋梁、公交車站、駁岸、碼頭、河閘、單位門口通道、圍墻和給水、排水、電力、電訊、廣播有限電視、燃氣等工程管線，必須參照本規(guī)定第十七條向市城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理《建設工程規(guī)劃許可證》（道路管線部分）。城市道路的標高、坐標及控制紅線寬度，必須依據(jù)城市規(guī)劃規(guī)定，不得隨意變更。在城市道路上架（敷）設工程管線，應服從市城市規(guī)劃行政主管部門綜合管理。各種管線原則上應埋設地地下，城區(qū)現(xiàn)有電力、電訊、路燈等架空線應逐步改為地下埋設。

第十九條建設單位取得《建設用地規(guī)劃許可證》之日起六個月內(nèi)，必須辦理《建設工程規(guī)劃許可證》。取得《建設工程規(guī)劃許可證》之日起六個月內(nèi)，必須辦理建設項目開工申請。建設單位確實不能按上述規(guī)定辦理的，應當向市城市規(guī)劃行政主管部門提出延期申請并經(jīng)批準，逾期未提出延期申請或未經(jīng)批準的，由市城市規(guī)劃行政主管部門予以吊銷。

第二十條城市道路兩側建筑物從規(guī)劃道路紅線退讓距離應符合下列規(guī)定：

（一）低層和多層建筑物：支路不少于3米、次干道不少于5米，主干道不少于8米；

（二）高層建筑物：建筑高度小于50米的，退支路不少于8米，退主次干道不少于10米；建筑高度50米以上，退支路不少于10米，退主次干道不少于15米；

（三）公共建筑、位于道路交叉口的建筑、與規(guī)劃道路標高有高差的建筑，應增大退讓距離，具體要求由市城市規(guī)劃行政主管部門確定。

第二十一條河流兩岸防洪藍線以外的綠化帶用地寬度，舊區(qū)不少于15米，新區(qū)不少于30米。集中綠化地段應按詳細規(guī)劃要求嚴格控制，不得侵占。

第二十二條建設用地的總平面布局與建筑設計，應符合以下要求：

（一）總平面平局對停車場（庫）、綠化、公廁、垃圾收集中轉、污水處理、泵房、變配電、郵政信報、空調(diào)和消防等設施要統(tǒng)籌兼顧，配套布置；

（二）停車場（庫）面積不少于地面以上總建筑面積10％，賓館、飯店、寫字樓、影劇院、商場、展覽館等公共建筑應按規(guī)劃要求增加停車場（庫）面積；

（三）舊城改造必須降低建筑密度，綠地率不少于25％。新建區(qū)綠地率不少于30％，學校、醫(yī)院等用地，應相應增大綠地率；

（四）總平面布局經(jīng)批準后應進行豎向設計和各種工程管線設計。各種建筑特別是住宅建筑設計，對戶外給水排水、消防、電力、電訊、郵政信報箱、綠地、公用電視管線等設施應同步設計；

（五）城市道路兩旁的建筑物，其鍋爐、煙囪、泵房、配電房、廚房、污水處理設施等不得臨街布置。臨街面安裝空調(diào)機的要進行立面設計處理。建筑物屋頂需要放置水箱、水塔時，應做隱蔽美觀處理并與建筑立面相協(xié)調(diào)，不得直接外露；

（六）存放易燃易爆物品的建筑物、構筑物，其安全防護要求的間距，應按有關規(guī)定在本單位用地內(nèi)解決；

（七）臨街建筑和高層建筑應進行夜景工程設計和廣告造型布置。

第二十三條建筑間距必須符合以下要求：

（一）低層或多層民用建筑（含住宅）的建筑南北向間距按建筑高度計算，在舊城區(qū)應不低于1：0.8，新區(qū)不應低于1：1.0。其東西向端墻間距，不少于4.0米；

（二）高層（建筑高度50米以內(nèi)）民用建筑物（含住宅），其南北向間距應不少于25米；建筑高度超過50米，其南北間距應不少于30米；側向間距綜合各有關部門的意見確定；

（三）非民用建筑之間的間距由市城市規(guī)劃行政主管部門綜合消防、環(huán)保、衛(wèi)生等規(guī)定要求確定，民用建筑與非民用建筑相鄰或混合布置，建筑間距在兩種要求中按間距大的確定；

（四）相鄰建筑物、構筑物的間距（含東西向、南北向）在6米以下（含6米）的，此間距內(nèi)不得外挑陽臺、樓梯。建筑物外挑的走廊、陽臺、樓梯等，當連續(xù)長度超過4米時，應以外挑部門的邊緣計算建筑間距。

第二十四條建筑從本單位用地邊界退讓距離，南側和北側應不少于規(guī)定間距的0.5倍以上，舊城區(qū)由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)實際情況合理確定，東西側不少于2.0米。有特殊要求的，應加大退讓距離。

第二十五條城市重要地段的建筑，原則上采取方案設計招標（設計標書由建設單位和市城市規(guī)劃行政主管部門共同擬定）。建設單位應報送二個以上符合規(guī)劃要求的設計方案（方案應包括總平面圖、各層平面圖、各個方向的立面圖、電腦透視圖或鳥瞰圖，有條件的應制作建筑模型，設計說明書捌份以上）由市城市規(guī)劃行政主管部門組織有關部門評選，擇優(yōu)錄用。

第二十六條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，應堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設”的原則，按片區(qū)、街坊、組團成片開發(fā)形式進行審批。除小區(qū)配套建設外，不予審批零星規(guī)劃建設用地。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，近期舊城改造范圍以及經(jīng)市政府批準的舊城改造區(qū)域和已經(jīng)有權機關批準的修建性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃確定的用地不予審批單位和個人房屋的改建、拆建、翻建。

城市核心區(qū)內(nèi)，不予審批農(nóng)民新村建設，經(jīng)鑒定屬危房，且不符合審批條件需要安置和城市建設需要拆遷的，可向市規(guī)劃行政主管部門申請優(yōu)先在農(nóng)民新村內(nèi)安置。

第二十七條在城市規(guī)劃區(qū)原則上不得進行臨時建設。確需臨時的，必須取得市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《臨時建設規(guī)劃許可證》。臨時建設（含臨時搭蓋、破墻開店等）不得影響城市規(guī)劃實施，不搞永久性或半永久性建設，使用期限不得超過兩年。《臨時建設用地規(guī)劃許可證》和《臨時建設工程規(guī)劃許可證》的審批程序分別參照本規(guī)定第九條、第十七條執(zhí)行。

第二十八條城市道路兩側、廣場、公共綠地、建筑物和其它公共場所的雕塑，戶外廣告構架載體和其它構筑物、宣傳牌等應統(tǒng)一布點，統(tǒng)一設計，符合城市規(guī)劃。

第二十九條建設單位、施工單位應嚴格按《建設工程規(guī)劃許可證》要求和批準的設計圖紙施工。為便于規(guī)劃跟蹤管理和社會監(jiān)督，每項建設工程應在施工現(xiàn)場的顯目位置懸掛標牌。建設工程竣工驗收前，施工單位應拆除施工臨時搭蓋，清理場地。建設工程竣工驗收后，有關部門應憑市規(guī)劃行政主管部門出具的竣工驗收文件方可給予辦理《土地使用證》和《房屋所有證》。

第四章罰則

第三十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得《建設用地規(guī)劃許可證》而取得建設用地批準文件，占用土地的，批準文件無效。占用的土地，由市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十九條、《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第五十九條的規(guī)定，提請市人民政府責令違法建設單位退回占用的土地，對該土地上已建的建筑物、構筑物等，由市城市規(guī)劃行政主管部門責令限期拆除。

第三十一條未經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準，擅自在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖取砂石、土方，堆放棄土、垃圾和廢物，圍填水面的，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第六十一條的規(guī)定，責令其整理現(xiàn)場，賠償損失，并對直接責任人員處以200～1000元罰款。

第三十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設，嚴重影響城市規(guī)劃的，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物或者其他設施。

影響城市規(guī)劃，尚未采取改正措施的，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條、《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第五十九條第一款的規(guī)定，責令限期改正，并處罰款數(shù)額為該違法建設項目整體工程造價的5％至15%。擅自改變建筑物、構筑物和其他設施的使用性質(zhì)的由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第五十九條第二款的規(guī)定，責令其限期改正；逾期不改正的，依法強制改正，并處以該項目整體工程造價的10％至20％罰款。

未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗線核樣，擅自施工的建設項目，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第五十九條第三博士學位的規(guī)定處以該項目整體工程造價的3％至5％罰款。

限期拆除的違法建設不得繼續(xù)施工。限期采取改正措施的，必須均作出處罰決定機關檢查認可并重新發(fā)給建設工程規(guī)劃許可證或臨時建設規(guī)劃許可證后，方可繼續(xù)進行建設。

第三十三條違法建設的單位或者個人接到市城市規(guī)劃行政主管部門停止建設通知書或者處罰決定后，繼續(xù)進行違法建設的，由城建監(jiān)察隊伍根據(jù)《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第六十三條的規(guī)定，予以查封，直至拆除繼續(xù)違法建設部門。

臨時建設使用期滿或因城市建設需要，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第六十條規(guī)定，責令限期拆除，逾期不拆除的，由市城建監(jiān)察隊伍強制拆除。

拆除違法建設的費用由違法建設者直接支付或在建設單位或者個人預交的抵押金中扣除。

第三十四條未辦理征地手續(xù)的違法建設，以市土地行政主管部門為主負責處理，市城市規(guī)劃行政主管部門及有關部門配合；在獲得土地使用權的建設用地上進行違法建設，以市城市規(guī)劃行政主管部門為主負責處理，市土地行政主管部門及有關部門配合。主要負責處理的部門應視具體情況作出相應的處理決定或處罰決定。

第三十五條當事人對行政處罰決定不服的，可依法向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，依法向人民法院起訴。當事人也可依法直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由市城市規(guī)劃行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十六條規(guī)劃行政執(zhí)法人員應依法持證進行規(guī)劃監(jiān)督、檢查。阻礙規(guī)劃管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處理，構成犯罪，依法追究刑事責任。

第三十七條規(guī)劃管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第三十八條市城市規(guī)劃行政主管部門每年對城市規(guī)劃的實施和管理情況進行全面檢查，向市人民政府提出報告，并報市人民代表大會常務委員會備案。市人民政府每兩年對城市規(guī)劃的實施和管理情況進行全面檢查，向市人民代表大會或其常務委員會提出報告，并報城市總體規(guī)劃的審批機關備案。

第三十九條市屬各縣（市）的城市規(guī)劃管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十條本規(guī)定的解釋權屬**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。

第四十一條本規(guī)定自頒布之日起施行。

篇2:外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)管理規(guī)定辦法

中華人民共和國建設部

中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令

第116號

《外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)管理規(guī)定》已經(jīng)20**年12月13日建設部第65次常務會議和2003年1月30日對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部第2次部長辦公會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2003年5月1日起施行。

建設部部長汪光燾

對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部部長石廣生

二○○三年二月十三日

外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)管理規(guī)定

第一條為進一步擴大對外開放,規(guī)范外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人投資城市規(guī)劃服務企業(yè),加強對外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)從事城市規(guī)劃服務活動的管理,根據(jù)《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》,制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)設立外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè),申請《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》,實施對外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè),是指在中華人民共和國依法設立,從事城市規(guī)劃服務的中外合資、中外合作經(jīng)營企業(yè)以及外資企業(yè)。

本規(guī)定所稱城市規(guī)劃服務,是指從事除城市總體規(guī)劃以外的城市規(guī)劃的編制、咨詢活動。

第四條外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人在中國從事城市規(guī)劃服務,必須依法設立中外合資、中外合作或者外資企業(yè),取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》。

未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》的,不得從事城市規(guī)劃服務。

第五條國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門負責外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)設立的管理工作;國務院建設行政主管部門負責外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)資格的管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)設立的初審工作;縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)從事城市規(guī)劃服務活動的監(jiān)督管理。

第六條設立外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè),除具備中國有關外商投資企業(yè)法律法規(guī)規(guī)定的條件外,還必須具備以下條件:

(一)外方是在其所在國或者地區(qū)從事城市規(guī)劃服務的企業(yè)或者專業(yè)技術人員;

(二)具有城市規(guī)劃、建筑、道路交通、園林綠化以及相關工程等方面的專業(yè)技術人員20人以上,其中外籍專業(yè)技術人員占全部專業(yè)技術人員的比例不低于25%,城市規(guī)劃、建筑、道路交通、園林綠化專業(yè)的外籍專業(yè)技術人員分別不少于1人;

(三)有符合國家規(guī)定的技術裝備和固定的工作場所。

第七條申請設立外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)的,應當依法向國家工商行政管理總局或者國家工商行政管理總局授權的地方工商行政管理局,申請擬設立外商投資企業(yè)名稱的核準。

第八條申請人在取得擬設立外商投資企業(yè)名稱核準后,向擬設立企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門,提出設立外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)申請,并提交下列材料:

(一)投資方法定代表人簽署的外商投資企業(yè)設立申請書;

(二)投資方編制或者認可的可行性研究報告、項目建議書及企業(yè)設立方案(包括專業(yè)人員配備、技術裝備計劃和工作場所面積等);

(三)投資方法定代表人簽署的外商投資企業(yè)合同和章程(其中外資企業(yè)只需提供章程);

(四)企業(yè)名稱預先核準通知書;

(五)投資方法人登記注冊證明、投資方銀行資信證明;

(六)投資方擬派出的董事長、董事會成員、經(jīng)理、工程技術負責人等任職文件及證明文件;

(七)經(jīng)注冊會計師或者會計師事務所審計的投資方最近三年的資產(chǎn)負債表和損益表;

(八)外方投資者所在國家或者地區(qū)從事城市規(guī)劃服務的企業(yè)注冊登記證明、銀行資信證明;

(九)外方投資者所在國家或者地區(qū)政府主管部門或者行業(yè)協(xié)會、學會、公證機構出具的從事城市規(guī)劃服務經(jīng)歷及業(yè)績的證明。

第九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門,在受理申請之日起30日內(nèi)完成初審;初審同意后,報國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門。

第十條國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門,在接到經(jīng)初審的申請材料之日起10日內(nèi),將申請材料送國務院建設行政主管部門征求意見。國務院建設行政主管部門收到申請材料之日起30日內(nèi)提出意見。國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在收到國務院建設行政主管部門書面意見之日起30日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。予以批準的,發(fā)給外商投資企業(yè)批準證書;不予批準的,書面說明理由。

第十一條申請人在取得外商投資企業(yè)批準證書后,依法辦理企業(yè)工商注冊登記,領取營業(yè)執(zhí)照。

第十二條申請人在取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,向國務院建設行政主管部門申請《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》。

第十三條申請《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》應當提供下列材料:

(一)《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》申請表;

(二)外商投資企業(yè)批準證書;

(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;

(四)經(jīng)勞動人事部門備案的專業(yè)技術人員聘用合同和專業(yè)技術資格證明材料;

(五)企業(yè)技術裝備材料。

第十四條外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)應當在取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》后30日內(nèi),向其注冊所在市、縣城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第十五條外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)承攬注冊所在地以外城市規(guī)劃服務任務的,應當向任務所在市、縣城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第十六條申請人提交的材料應當使用中文,證明文件是外文的,必須提供中文譯本。

第十七條外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)從事城市規(guī)劃服務,必須遵守中國有關城市規(guī)劃的法律法規(guī)、技術標準和規(guī)范。

第十八條外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)聘用的外國技術人員每人每年在中國境內(nèi)累計居留時間不少于6個月。

第十九條國務院建設行政主管部門對取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》的外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè),每年進行一次年檢。對不符合資格條件的,收回其《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》。

第二十條已取得《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書》的中方單位,改組、改制成立中外合資、中外合作城市規(guī)劃服務企業(yè)的,應當交回《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書》。

第二十一條外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)停業(yè)、撤銷、終止時,應當交回《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》。

第二十二條嚴禁將城市規(guī)劃服務任務委托給未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》的外商投資企業(yè)。

嚴禁將有關城市總體規(guī)劃的服務任務委托給外商投資企業(yè)。

第二十三條未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》承攬城市規(guī)劃服務任務的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令停止違法活動,處1萬元以上3萬元以下的罰款。對其成果,有關部門不得批準。

第二十四條外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)違反本辦法規(guī)定從事城市總體規(guī)劃編制服務的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,由發(fā)證機關收回《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》。

外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)弄虛作假,騙取《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》的,由發(fā)證機關收回資格證書。

發(fā)證機關收回資格證書后,應當將有關情況通報注冊登記機關。被收回資格證書的企業(yè),應當向注冊登記機關申請注銷登記;不辦理注銷登記的,由注冊登記機關依法處理。

第二十五條違反本規(guī)定,將城市規(guī)劃服務任務委托給未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》外商投資企業(yè)的,或者將總體規(guī)劃服務任務委托給外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)的,由上級機關予以糾正,依法追究有關責任人的行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十六條本規(guī)定由國務院建設行政主管部門、國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門按照各自的職責負責解釋。

第二十七條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在大陸投資興辦城市規(guī)劃服務企業(yè)的,參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條本規(guī)定自2003年5月1日起施行。