學校安全事故認定、追究制度

為了切實做好學校安全工作，加大校園安全的監管和防范力度，努力營造安全、有序、穩定的校園環境，規范各種校園安全事件的責任認定和責任追究，杜絕各類安全事故，全面創建“平安校園”，特制定我校安全事故責任認定、責任追究制度。

一、領導機構：

為了確保該項工作的認真、嚴肅、規范、實效，學校特成立學校安全事故認定、追究工作小組，工作小組成員組成：

組長：

副組長：

成員：

二、事故認定：

學校對安全事故分為三類：教學事故，學生人身傷害（亡）事故和財務損壞事故。對學校出現的各種安全事件，要由學校安全工作領導小組責成專人對出現的事件進行認真、詳細、準確、客觀的調查取證，并提交學校安全事故認定、追究工作小組，并根據事件的性質和影響進行事故性質的分析、認定，確定事件性質。

三、事故追究：

對學校出現的各種安全事件的性質一旦經學校安全事故認定、追究工作小組分析、研究、認定為安全責任事故，并分清事故的主要責任、次要責任、分管責任和協管責任等責任范圍，再根據學校制定安全責任事故追究程序進行事故責任追究。

1、追究程序：

教學事故：

教學事故責任追究程序：

課任教師――班主任――年級組長――教導主任―安全辦公室主任―分管教學副校長――校長

學生人身傷害（亡）事故：

學生人身傷害（亡）故責任追究程序：課任教師――班主任――年級組長――教導主任――安全辦公室主任――分管安全副校長――校長

財物損壞事故：

課任教師――班主任――年級組長――總務主任――安全辦公室主任――分管總務副校長――校長

2、責任追究：

對安全事故的當事人視事故范圍、性質、責任和影響進行安全事故責任追究，追究形式分為：班級扣分、經濟處罰和行政處分三類，具體標準由學校安全事故認定、追究工作小組認定、實施。

本制度內容不盡之處將在具體實施過程不斷加以補充、完善，并自下發之日起生效執行。

篇2:食品藥品安全事故報告制度范本

第一條為及時掌握并有效處理食品藥品安全事故,制定本制度。

第二條凡在本鄉鎮境內從事食品藥品生產、經營和使用的單位和個人以及涉及食品藥品安全事故處理的有關單位和個人應遵守本制度。

第三條食品藥品安全事故報告時限和程序應符合《鄉鎮重大食品藥品安全事故應急預案》的有關規定及要求。

第四條食品藥品安全事故報告的范圍,是指食品藥品生產、流通、消費、使用等環節中發生的食源性疾患、重大食品藥品質量事件、群體性要害事件、重大制售假劣食品藥品事件,及其他嚴重影響公眾健康的食品藥品安全事件。

第五條鄉鎮食品藥品監督管理站受理轄區內的食品藥品安全事故報告,依法組織對事故的查處,組織協調和配合有關單位開展應急救援工作。

第六條發生食品藥品安全事故的單位和接收事故疾患者的衛生院,應及時向鄉鎮食品藥品監督管理站和鎮政府報告事故情況。

第七條報告內容主要包括:(1)發生事故的單位、地址。(2)事故疾患者(含疑似患者)的發病時間、發病人數、臨床癥狀及體征;(3)治療單位、地址,搶救治療的基本情況。(4)事故現場采取的措施和調查處理的工作進度。(5)事故原因、性質的初步判斷。(6)需相關單位協助事故救援和處理的有關事宜。(7)事故的報告單位、聯系人和聯系電話及報告時間。

第八條報告應采用電話、傳真或其他快捷有效的方式。

第九條鄉鎮食品藥品監督管理站在接到食品藥品安全事故報告后,應當及時報告鄉鎮政府及鄉鎮有關部門。

第十條鄉鎮食品藥品監督管理站對發生在管轄范圍內的食品藥品安全事故,實施緊急報告制度。

第十一條對食品藥品安全事故瞞報、遲報、漏報、不報的有關責任人,將視情節嚴重,予以嚴肅處理。對食品藥品安全事故報告及時并有突出貢獻的,給予獎勵。

第十二條鄉鎮食品藥品監督管理站具體負責匯總、受理、分析、整理全鎮食品藥品安全事故報告,在鎮食品藥品監督管理站啟動應急預案后,組織協調有關單位開展應急救援工作。

第十三條本制度由鄉鎮食品藥品監督管理站負責解釋。

篇3:電力安全事故原因分析防范措施

前言

目前國內外電力行業安全事故預防正趨于研究電力系統安全問題,完善應急處理機制,確保電力生產和輸配的安全。抓緊建立電力系統應急處理機制,做到未雨綢繆,防患于未然。加強以節電和提高用電效率為核心的需求側管理;加強技術改造和管理措施;加強調度管理;加強運行維護;加強預警機制建設。電力行業安全事故預防關系到國家安全、社會穩定和生產、生活秩序,必須高度重視,進行全面、系統、周密的研究,提出相應對策。”?

一、電力安全生產事關國家安全不口社會穩定大局,安全可靠的電力供應對于保持社會穩定和促進經濟發展具有十分重要的意義。各電力企業要認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的各項方針政策,切實做好電力安全生產工作。

二、電力安全生產要始終堅持“安全第一、預防為主”的方針,堅持以人為本,牢固樹立“責任重于泰山”的觀念,把安全生產放在各項工作的首位。

1電力安全

1.1電力安全的發展與創新

1.1.1電力安全的發展與趨勢

建國以來,特別是gg開放以來,中國電力工業快速發展,全國發電裝機容量從1996年底開始一直穩居世界第2位。2007年全國發電量達到32559億千瓦時,全社會用電量達到32458億千瓦時,基本滿足了國民經濟和社會發展對電力的需求。在電網建設方面,隨著500千伏電壓等級主干網架的形成,已基本實現全國聯網格局,西電東送、南北互濟初具規模,電能資源配置得到優化。

近幾年來,我國城市建設快速發展對電力需求不斷擴張,不僅使日常電力供應日趨緊張,而且許多電力設備呈現高負荷運轉的局面。南方電網針對珠三角地區電網普遍存在的變電站容量過大、供電面積過大、設備長期滿負荷運行的現狀。

中華人民共和國電力行業標準《電業生產事故調查規程》規定"調查分析事故必須實事求是,尊重科學,嚴肅認真,要做到事故原因不清楚不放過,事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過。居安思危,防患于未然,更積極。有備才能無患。

目前國內外電力行業安全事故預防正趨于研究電力系統安全問題,完善應急處理機制,確保電力生產和輸配的安全。抓緊建立電力系統應急處理機制,做到未雨綢繆,防患于未然。加強以節電和提高用電效率為核心的需求側管理;加強技術改造和管理措施;加強調度管理;加強運行維護;加強預警機制建設。電力行業安全事故預防關系到國家安全、社會穩定和生產、生活秩序,必須高度重視,進行全面、系統、周密的研究,提出相應對策。”

1.1.2電力安全的創新

電力工業快速發展同時,電力科技不斷創新,生產效率顯著提高,電力環保水平和電力可靠性水平不斷提高。供電標準煤耗從1978年的471克/千瓦時下降到2007年334克/千瓦時;線損率從2000年的7.70%下降2007年的6.85%。全國城市10千伏供電系統用戶供電可靠率達到99.882%。

盡管電力工業快速發展,但一些制約和影響電力安全發展的因素仍然存在。

首先,電力安全發展受到資源和環境的制約。我國煤電比重較高,多年來火力發電電量一直占我國總發電量的80%,電力供應對電煤依賴性高。

我國煤炭資源主要集中在西部、北部地區,負荷中心則主要集中在東部地區,電煤、天然氣等資源的供給和有限的運力,特別是在遭遇惡劣天氣等自然災害的情況下,對電力系統安全穩定運行將造成一定影響。同時,環境保護的壓力也對電力安全發展形成一定的制約。

其次,電力科技水平還不能滿足電力安全發展需要。隨著我國大容量、超高壓、交直流混合、長距離輸電工程的不斷投入運行,互聯電網規模不斷擴大,電力系統的復雜性明顯增加,電網安全穩定問題更加突出,電力系統安全穩定基礎研究工作亟待加強。

同時,我國電力工業總體技術裝備水平與發達國家仍存在較大差距,自主創新能力弱。在風電、核電技術,清潔煤發電技術,大型超(超)臨界機組以及高壓直流輸電設備等技術(裝備)方面的國產化水平較低,有些尚不能實現自我開發和設計。

此外,電力應急體系尚不能完全適應電力安全發展要求。近年來,頻發的自然災害給電力系統造成了不同程度的影響。

史玉波說:“東南沿海地區的臺風、東北地區的暴風雪,特別是今年發生的低溫雨雪冰凍災害,“5·12”四川汶川大地震災害,都對電力系統的應急能力形成了嚴峻考驗。”

電力應急體系建設有待進一步完善,電力系統應急預案制定、應急隊伍和物資保障、應急演練等方面工作尚需進一步加強。

壓力也是動力。史玉波表示,在堅持安全發展,建設和諧電力的過程中,要堅持以科學發展觀指導電力工業持續健康發展。

具體措施是:加強優化調整電力產業結構,促進電力工業與國民經濟的協調發展。合理規劃和優化電源結構。以大型高效機組為重點優化發展煤電,在保護生態基礎上有序開發水電,積極發展核電,加快發展風能、太陽能、生物質能等可再生能源。繼續推進西電東送、南北互供、全國聯網,實現更大范圍的資源優化配置。做到有電輸得出、落得下、用得上。

要依靠科技進步提高電力工業整體效率,降低成本,發揮資源潛力。推廣先進技術,提高發電機組效率;加強需求側管理,提高電能使用效率。加快發展清潔煤發電項目,加強對已運行的燃煤電廠二氧化硫治理,減少對大氣污染。更加重視大電網安全問題,從電網規劃、調度、技術、管理等方面形成與之相適應的體制和機制。

此外,還要加快完善電力應急體系,努力提高電力系統抵御自然災害的能力。繼續完善電力應急管理機制和應急管理體系,加快專業應急平臺建設,積極開展對應急隊伍的專業培訓,形成指揮有力、運轉高效的電力應急管理長效機制。

1.2電力安全生產

1.2.1安全生產的定義

安全生產是我們黨和國家在生產建設中的一貫指導思想,是我國的一項基本政策。電力安全生產是安全生產的一個重要領域,是電力工業物質文明和精神文明建設的重要內容,是發展電力生產和建設長期堅持的基本方針。

電力安全生產指的是為使電力生產過程在符合安全的物質條件和秩序下進行,以防止人身傷亡、設備損壞和電網事故以及各種災害的發生,保障職工的安全健康和設備、電網的安全以及“發、送、變、配、用”電各個環節的正常進行而采取的各項措施和活動。電力安全生產的范圍主要包括電力生產安全、電力基本建設安全、電力多種經營安全三大部分。對發電廠而言,電力安全生產主要指電力生產安全。電力生產安全按照電力生產的環節可分為發電安全、送電安全、變電安全、配電安全、用電安全和電網安全。

電力安全生產的內容主要包括:貫徹落實安全生產法規和“安全第一、預防為主”的方針;加強安全生產管理;健全和執行安全生產規章制度;堅持安全檢查,排除不安全隱患;堅持對領導、職工和特種作業人員進行安全教育,提高安全技術素質;采取各種安全技術措施和反事故技術措施,消除不安全因素;不斷改善安全裝備和勞動條件,減輕勞動強度,保證勞逸結合;對職工傷亡及生產過程中的各類事故進行調查、處理和統計報告,等等。

1.2.2電力安全生產的重要性

電力安全生產的重要性是由電力生產客觀規律和生產特性及社會作用決定的。發電廠電力安全生產不僅關系到電廠自身的穩定、效益和發展,而且直接影響電網的利益和安全。隨著國民經濟的發展,電力安全生產的重要性越來越明顯。

1、電力安全生產是經濟效益的要求。發電收入是公司賴以生存、發展的基礎,是經濟效益的主要源泉,是公司的生命線。電力安全生產是我公司電力生產的基礎和保障,假若電力安全生產搞不好,必然是既減少發電量又增加各類費用支出,其結果必須是成本上升,效益降低。可見,搞好安全生產也是清江公司取得好的經濟效益的基礎。

2、電力安全生產是“廠網分離,競價上網”的必然要求。隨著電力體制改革的不斷深入,特別是“廠網分離,競價上網”的實施,對我公司的電力安全生產也提出了更高的要求。很難想象一個如果經常出安全事故、有電發不出的發電廠可以爭取更多的調度計劃,也更不可能贏得更多的優質電量計劃,也不可能贏得調度信任,自然就會被日漸激烈的競爭市場無情淘汰。反之,如果一個發電廠如果電力安全生產得到了保證,自然也就會取得調度的信任,當然也就可以贏得更多的發電計劃,增強自身的競爭力。

3、電力安全生產是電力生產的勞動環境特點的必然要求。電力生產的勞動環境具有幾個明顯的特點:一是電氣設備(包括高壓和低壓)多;二是易燃、易爆和有毒物品多(如充油電氣設備、SF6設備等);三是高速旋轉機械多(如發電機、風機、電動機等);四是特種作業多(如高處作業、焊接作業、起重作業等)。這些特點表明,電力生產的勞動條件和環境相當復雜,本身就潛伏著許多不安全因素,極具潛在的危險性,對職工的人身安全構成威脅。因此,安全工作稍有疏忽,潛伏的不安全因素隨時會轉變為不安全的事實,潛在危險性隨時會轉變為現實的人身傷害事故。這就要求我們必須從保障電力職工的人身安全和身體健康、保護電力職工的切身利益的高度,進一步認識電力安全生產的重要意義。

要做到安全電力生產,必須繼續堅持“安全第一、預防為主”的基本方針。這一方針符合國家和人民的根本利益,是安全生產長期和反復實踐過程中正反兩個方面經驗教訓的結晶,體現和反映了安全生產的基本規律,符合電力工業的特點和發展的客觀要求。實踐表明,只要能正確理解和堅持這一方針,電力安全生產就會順利、就能得到保證;一旦動搖和背離了這一方針,電力安全生產就會遇到挫折,就會失去基礎。

堅持“安全第一、預防為主”的方針,要求我公司各級領導者要正確處理安全與生產的關系,把安全與生產統一起來。抓生產首先要抓安全,尤其當生產與安全發生矛盾時,生產要服從安全,這就是“安全第一”的含義和要求。“預防為主”是實現“安全第一”的基礎和條件,就是要做到“防微杜漸”、“防患于未然”,要求把安全管理由過去傳統的問題發生和事故處理型轉變為現代的問題發現和事故預防型,把工作的重點放到預測、預控和預防上,特別是要把查設備隱患、反違章作業、建立健全規章制度等工作落到實處。

堅持“安全第一、預防為主”的方針,要求從事電力生產的領導職工正確處理安全與生產、安全與經濟效益、安全與進度、安全與改革發展的關系。這些關系既有矛盾又有統一,必須樹立“安全第一”的思想,運用辯證統一的觀點,妥善加以處理,使之相互促進,但當發生矛盾時,首先要服從于安全。

堅持“安全第一、預防為主”的方針,還要求我們必須加強電力生產全過程安全管理。要求在規劃、設計、制造、施工安裝、調試、生產運行、維護、檢修等每一個階段的各個環節上,都必須從人員、設備、規章制度、技術標準等各方面加強全面的安全管理,堅持“安全第一、預防為主”的方針,切實落實保證質量和安全的各項措施。

?2.電力安全事故與防范

2.1企業防范事故與責任

企業防范事故責任重于泰山。本文根據幾年來的實踐經驗,摸索出了一套有效的防范措施,如三不放過、上崗前驗"三強"、先模擬析險釋疑等,這些措施為防患事故作出了貢獻。

安全事故防范措施安全第一,預防為主。防范事故,責任重于泰山。防范多幾分努力,事故就少幾分可能,長時間搞安全的經驗,防范惡性事故必須防線前移。

一、未亡羊,先補牢,三不放過中華人民共和國電力行業標準《電業生產事故調查規程》規定"調查分析事故必須實事求是,尊重科學,嚴肅認真,要做到事故原因不清楚不放過,事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過(簡稱’三不放過’)"。調查處理事故的"三不放過",是亡羊補牢,意在防范,意在不再亡羊。如果未亡羊先補牢,對存在的嚴重問題,"原因和責任不清楚不放過,責任人受不到教育不放過,問題得不到解決不放過",居安思危,防患于未然,更積極。但是,想到這一點還比較容易,真正做起來卻很難。在實施"嚴重問題三不放過的追究前移"時,規定哪些問題三不放過,非常關鍵,規定嚴了,難以實行,規定寬了,形同虛設,需要因地制宜,寬嚴適度,循序漸進。不同行業、不同場合的問題不同。我們規定哪些問題三不放過主要根據自己和別人曾經發生過的事故教訓、國家法規的要求和集思廣益的經驗等,具體有,危急缺陷、嚴重違章、重大隱患、未遂重大和特大事故。危及人身、設備的危急缺陷以及嚴重違章,雖然電力行業在《電業安全工作規程》等規程和有關的運行規程中有規定,但是,比較籠統,不易操作,按照管理范圍和事故教訓,法規要求以及集思廣益的經驗,我們具體地定出哪些危急缺陷和哪些嚴重違章三不放過。采取的具體措施和主要做法是:①哪些問題才三不放過,明文規定在先,對事不對人。②開展"三項活動(百次工作無違章、千項操作無差錯、百次調度無誤令)",抓典型,獎工作、獎無誤。③以內部(相對)追究為主、外部監督為輔,領導班子成員,誰主抓的工作誰負責追究,側重自我教育。④一視同仁,始終如一,一把尺子量到底。

二、上崗前,驗"三強",拒絕勉強安全生產三要素中的人、設備、制度,設備健康是基礎,制度的健全并落實是保障,人是關鍵。電力建設,電力生產,電網運行,以及安全生產的組織建設、責任劃分、制度制定、制度落實、設備維護等等,確保安全生產,人是決定性因素。安全生產中工作人員的業務素質、責任心、安全意識都必須增強(簡稱素質、責任、意識"三強")。業務素質強是前提,責任心強、安全意識強是保障。現在一些特殊崗位、危險工種,國家法規規定必須在上崗前經過培訓,考核合格才能上崗。崗前培訓,側重于提高業務素質,決不可流于形式。客觀上業務素質水平沒有極限,不可能一步到位,所以,還需要不斷地培訓、自學,絕不能一勞永逸。多年的安全管理告訴我們,更為重要的是,業務素質、安全責任心、安全意識的"三強"工作要融入日常工作中,要在每次上崗前、上班前、工作前檢驗,拒絕一些"湊合"、"勉強"上崗、上班、工作。電力工作,危險性很大,一步之差、一言之差、舉手之差,都可能造成惡性事故。我們摸索出"班前練兵"的辦法,并試行兩年多,效果顯著,反應良好。具體做法是,每次交接班的每個接班人員"抽簽答題",交班人員承擔考官責任;每次工作的每個參加人員"抽簽答題",工作負責人承擔考官責任。一道答不對,重抽一道,仍然答不對者,休班充電,調整工作人員。題簽封面是題目,里面是答案,公司每季度換一組,每組二十道題。試行"班前練兵",有的不以為然,有的嫌麻煩,有的應付檢查,做虛假記錄,還有"老好人"把關不嚴。為了有效開展"班前練兵",開始階段,公司派幾個督導組,早出發,提前半個小時到基層,督察指導,嚴格考核,經過反復督導,表彰工作開展得好的單位,鞭策那些麻木、遲鈍、漫不經心的單位,才逐漸形成制度。開始,有人擔心影響工作時間,現在習慣了,抽簽答題就象考勤刷卡似的,這個顧慮沒有了。試行"班前練兵"兩年多,工作人員業務素質普遍反應有較大提高,就是一些文化程度較低和年齡較大的同志,過去特別怕培訓考試,現在象念小九九。同時,查出三十多人次情緒不穩定、注意力不集中、班前已酗酒或業務學習不努力等,拒絕湊合、勉強上班,休班充電,教育了同志,保障了安全。各個行業不同,安全生產的特點也不同,采取的措施肯定也不同,但是,關鍵是那些高險崗位,在上班前、工作前,采取一些易于堅持、行之有效的形式"練兵"、"閱兵"。拒絕湊合、勉強是一道非常重要的防線。持之以恒,業務素質會普遍提高;潛移默化,安全責任心、安全意識就不斷強化。

三、未工作,先模擬,析險釋疑電力設備的操作,規程規定必須先在模擬板上模擬操作,審核無誤后,才能實際操作。模擬操作對于防范誤操作、防范事故,舉足輕重。"模擬現場工作法"的要點是,兩清楚、五明確、一釋疑、兩完善。兩清楚:工作現場清楚,工作負責人能徒手劃出現場草圖,工作人員對地形、設備、相關、相鄰等情況清楚。工作危險點清楚,危險點有幾個,分別在誰的工作范圍,將采取什么措施,應注意那些事項等,都必須事先搞清。五明確:各自的工作任務、工作目標明確。各自的工作范圍、工作位置明確。工作人員對本次工作采取的安全措施、作業措施明確。各自工作中的危險點及應注意事項明確。協作、配合的單位和人員要明確。一釋疑:工作人員對不清楚、有疑問的要在模擬現場工作時提出來,徹底搞清楚。兩完善:對在"五明確"、"一釋疑"中發現的遺漏或隱患,要完善《工作票》中的安全措施,要完善《作業措施票》中的作業措施。過去,對那些參加人員多、工作現場分散、工作現場復雜、作業危險性大的工作,工作單位常常感到防不勝防,險情時有發生。工作人員常常是知己不知彼,人身安全不時受到威脅。實施"模擬現場工作法",工作單位和工作人員心里踏實多了,險情明顯減少,惡性事故基本上被扼制。

四、安全生產是個系統工程,在組織建設、制度建設、責任落實、設備管理、現場管理、應急措施等方面,需要群策群力,做大量的工作,還需要集思廣益,不斷創新,高效低代價。事故既有偶然性,也有規律,既有必然性,又可能突發,防范事故要爭取主動,防線前移很有必要。

?總結

少一分麻痹,一切事故是完全可以避免的,在電力生產中,發生的事故何其的多,一件件一樁樁這些大多數都是人的因素造成的,正如培訓中老師手里拿著《電業安全工作規程》對我們所說的那樣,你們要熟記、牢記,這里面的每一條規程,這全都是電力工作者用鮮血和生命所寫下的,我們應該從中吸取經驗教訓,前人用血與淚留下經驗教訓,含淚寫下的規章、規程、制度。

我們沒有理由不去學習它,遵守它它是我們駕馭好電力生產的方向機,作為從事變電運行的我們,在工作中應樹立起要我安全,我要安全我安全、人人安全的工作理念,我是安全工作的具體執行者,安全從我做起,從小事抓起,從身邊的事抓起,謹小慎微防微杜漸只有個體安全了才會有整體的安全。

這是一個很崇高的工作理念,安全生產是企業管理的重要環節,企業的管理在于人的管理,抓裝人這個能動因素,一切工作都要圍繞人來開展,這樣在安全生產中才會有成績,正確、恰當的管理好人,才能給企業帶來可觀的經濟效益,只有相信人是安全生產中最積極的因素,多一點人性化的管理,企業才會立于不敗之地,我們要萬事人為先。

安全與生命,息息相關愛心與平安,心手相連作為一名電力企業的職工,我深深地知道安全,是我們永恒的主題,高高興興上班來,平平安安回家去是每位職工共同的心聲,奉獻愛心創和諧,全員參與鑄平安是愛心活動、平安工程的出發點,行動起來從我做起從小事做起,從身邊做起,形成人人關愛生命。

關注安全的和諧氛圍,愛企業、愛工作、愛生活是我們每一個職工的心聲企業的興旺發達,離不開每位職工的奉獻和努力,保證安全生產,防患于未然是為了我們的明天更美好讓我們都行動起來,為了平安這個共同的目標,將安全工作時時抓、事事抓、長期抓,永不放松時刻銘記安全在我心中,安全在你心中,安全在我們大家心中。