公司黨風廉政責任制實施辦法
公司黨風廉政建設責任制實施辦法
第一章總則
第一條為加強公司黨風廉政建設,明確黨政領導班子和各級領導干部在黨風廉政建設方面的責任,根據中國共產黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和國資委《關于實行黨風廉政建設責任制實施辦法》及有關規定,結合公司的實際,制定本實施辦法。
第二條實施黨風廉政建設責任制要堅持以鄧小平理論為指導,堅持貫徹江澤民同志"三個代表"的重要思想,堅持兩手抓兩手都要硬的方針。強化監督制約機制,保證黨的路線、方針和政策的貫徹落實,促進公司精神文明建設和物質文明建設。
第三條實施黨風廉政建設責任制,要堅持黨委(黨總支、黨支部)統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾的積極參與和支持;堅持誰主管誰負責,逐級負責,一級抓一級,層層抓落實。為改革、發展、穩定的大局服務。
第四條實施黨風廉政建設責任制,要以黨員領導干部為重點。要堅持從嚴治黨,從嚴治企;堅持立足教育,著眼防范;堅持標本兼治,綜合治理;堅持嚴格考核,認真追究。
第二章責任內容
第五條黨組(黨委)
一、貫徹落實黨中央、國務院關于黨風廉政建設的規定和要求,分析本單位黨風廉政建設狀況,制定黨風廉政建設的工作計劃,并組織實施。
二、組織領導班子成員、廣大黨員干部認真學習鄧小平關于黨風廉政建設的理論,學習江澤民同志"三個代表"的重要思想,學習黨中央、國務院關于廉政建設的法規,抓好黨性、黨風和黨紀教育,增強廉政勤政意識,樹立為人民服務的思想。
三、貫徹落實黨和國家的廉政法規和制度,結合本單位的實際情況,制定、完善本單位黨風廉政建設的規章制度和各項管理規定,并組織實施。
四、對本單位領導班子和領導干部廉潔自律的情況及本單位的黨風廉政建設情況進行監督、檢查和考核。
五、認真執行黨的民主集中制,對企業的重大決策、重要干部任免、重要投資項目及大額度資金的使用,要嚴格執行集體研究討論的制度;加強企業管理,根據企業的發展,不斷充實、修改和完善有關的規章制度,堵塞漏洞。
六、加強對紀檢監察工作的領導,積極組織對重大案件的查處,對紀檢監察工作中遇到的困難給以熱情及時的幫助。
第六條行政
一、把黨風廉政建設納入本單位的經營與管理的總體目標,做到黨風廉政建設與生產經營和企業管理等項工作同部署、同檢查、同落實。
二、研究制定強化企業管理的制度和措施,堵塞生產經營和管理中的漏洞,保證黨風廉政建設各項制度的落實。
三、針對生產經營與各項業務工作中暴露出來的違反黨風廉政規定的問題,提出整改意見,制定具體措施,并組織實施,必要時進行專項執法監察。
四、加強對行政監察工作的領導,支持紀檢監察工作,充分發揮其在廉政建設中的作用。
第七條紀檢組、紀委
一、協助黨組、黨委和行政共同抓好集團公司和本單位的黨風廉政建設工作;制定黨風廉政建設的總體目標、任務、制度和規定,監督檢查黨風廉政建設和反腐敗工作的落實情況,監督檢查《廉政準則》及廉潔自律各項規定的執行情況,并如實向黨組、黨委和行政領導報告。
二、掌握領導班子民主生活會的情況,督促提高民主生活會的質量。參與配合干部部門對領導班子成員的考核工作,及時向黨組、黨委和行政領導報告班子成員廉潔自律的情況。
三、認真做好黨內外群眾關于黨風廉政方面的來信來訪工作,及時查處違法違紀案件。
四、抓好黨風廉政教育工作,及時宣傳、貫徹黨中央、國務院有關廉政建設要求和規定,增強廉政意識。
第八條工會
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p;一、協助黨政組織抓好黨風廉政建設工作。深入基層,了解廉政建設方面的情況,對職工所反映的有關人員的違法、違紀問題及時向有關領導和部門報告,共同研究、分析制定具體措施和辦法。
二、認真學習、貫徹黨中央、國務院黨風廉政建設的制度與規定。使工會工作和廉政建設工作互為促進,為企業的生產經營服務。
第九條各部門
一、根據黨組、黨委和行政的部署,結合本部門的工作性質、特點,制定廉潔自律的規定,配合單位抓好黨風廉政建設。
二、加強學習,教育職工遵守廉潔自律的各項規定,樹立廉政勤政意識。
三、對本部門出現的不正之風,要及時果斷予以糾正,并提出整改措施。對出現的違法違紀的情況要向主管領導和紀檢監察部門報告,并協助查處。
第十條領導干部的黨風廉政建設責任
一、黨政正職
黨組(黨委)書記、總經理(廠長)是本單位黨風廉政建設的第一責任人。
對本單位黨政領導班子其他成員的黨風廉政建設,負直接領導責任;對本單位中層正職干部的風廉政建設,負重要領導責任。
對所分管的部門、工作單位的正職領導干部的黨風廉政建設,負直接領導責任。
二、黨政副職
黨政副職對本單位的黨風廉政建設負重要領導責任。對所分管部門、單位的正職領導干部的黨風廉政建設負直接領導責任。
三、紀檢組長
對集團公司黨風廉政建設負重要領導責任。
對集團公司總部監察部主任、紀檢組副組長、直屬紀委書記的黨風廉政建設,負直接領導責任。
對成員單位紀委書記的黨風廉政建設負一般領導責任。
四、三總師
對本單位的黨風廉政建設負重要領導責任。
對所分管部門、單位的正職領導干部的黨風廉政建設負直接領導責任。
對成員單位的三總師黨風廉政建設負一般領導責任。
第十一條工會主席
對本單位的黨風廉政建設負重要領導責任。
對工會副主席的黨風廉政建設負直接領導責任。
對成員單位工會主席的黨風廉政建設負一般領導責任。
第三章責任考核
第十二條自我考核。各級領導干部要定期對個人的黨風廉政建設責任制的執行情況進行總結、檢查。要發揚好的方面,及時克服不足之處。如有違法、違紀問題,應主動深刻檢查,積極向組織匯報。
第十三條組織考核。采取平時考核與集中考核、個別考核與普遍考核相結合的方法,由上級有關部門組成考核小組,深入到群眾中,廣泛聽取黨內外群眾的意見,客觀地反映領導干部執行黨風廉政建設責任制的情況。
第十四條黨風廉政建設責任制執行情況的考核結果作為干部提拔、選聘、晉級、獎懲的重要依據。
第十五條考核責任制的執行情況,應認真記載,作為領導干部廉政檔案的重要內容。
第四章責任追究
第十六條執行黨風廉政建設責任制,有以下情況應予以追究:
一、對黨和國家的方針、政策,不傳達貫徹,不檢查督促落實,或作出錯誤決策,致使某一方面的工作在政治上遭受重大損失或造成惡劣影響的;
二、對本單位、本部門發生的公開反對四項基本原則、反對gg開放政策的行為,不報告、不批評、不制止,以至造成惡劣影響或嚴重后果的;
三、對本單位人員中的思想問題和實際問題,該管的不管,能解決的不解決,致使矛盾激化,造成鬧事、罷工或其他惡性事件,嚴重影響了生產、工作和社會正常秩序的;
四、對所管轄范圍內發生的嚴重違法、違紀案件,不查處或拖延,以至造成惡劣影響和后果的;
五、由于違反科學決策程序,盲目施工、生產,發生重大質量、技術事故,造成重大經濟損失和職工傷亡事故的;
六、由于管理混亂,紀律松弛,使本單位的財產被盜竊、貪污、詐騙和浪費,造成重大經濟損失的;
七、對本單位違反財務制度和財經紀律的行為長期失察,或發現問題后不及時糾正或授意掩蓋欺騙,致使企業利益遭受重大損失的;
八、違反集團公司選拔任用干部的有關規定,弄虛作假,拒不執行黨組織決定,獨斷專行提拔任用干部,造成惡劣影響的;
九、授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗案件的查處,或對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的;
十、對配偶、子女及身邊的工作人員嚴重違法違紀的行為不制止、包庇縱容的。
對出現以上問題的直接領導責任者給予撤消黨內職務、留黨察看或黨內嚴重警告處分;對重要領導責任者給予黨內嚴重警告或警告處分;造成巨大損失或特別惡劣影響的加重處
分。
第十七條實施責任追究要堅持以事實為依據,以黨紀、條規為準繩,分清集體責任和個人責任,直接領導責任和重要領導責任。
第五章附則
第十八條有關責任人員的區分:
一、直接領導責任者,是指在法定職責或組織分工范圍內,對其直接主管的工作不負責任,不履行或不正確履行自己的職責,對所造成的損失負主要領導責任的黨員領導干部。
二、重要領導責任者,是指在法定職責或組織分工范圍內,對自己應管的工作或應由其參與決定的工作,不履行或不正確履行自己的職責,對造成的損失負次要領導責任的黨員領導干部。
三、一般領導責任者,是指對下屬單位存在的重大問題失察,或發現后糾正不力,以致發生重大事故,對造成的損失負一定領導責任的黨員領導干部。
第十九條有關重大損失和巨大損失的標準:
一、造成下列結果之一的是重大損失:
直接經濟損失10萬元-50萬元以上;死亡1-5人或重傷5-30人;造成嚴重政治影響的。
二、造成下列結果之一的是巨大損失:
直接經濟損失50萬元以上;死亡5人以上或重傷30人以上;造成特別嚴重的政治影響的。
第二十條對黨風廉政建設工作突出,受到廣大干部職工好評的領導干部,應給予表彰和獎勵。
第二十一條本實施辦法由集團公司紀檢監察部負責解釋。
第二十二條本實施辦法自發布之日起實行。
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篇2:黨風廉政建設責任制度
第一章?總則
第一條為進一步加強公司黨風廉政建設和反腐敗工作,明確領導干部對黨風廉政建設應負的責任,督促各級干部增強自重、自省、自警、自律意識,提高廉潔自律的自覺性,切實把黨風廉政建設有關要求落到實處,根據上級有關規定,結合公司實際,特制定本制度。
第二條實行黨風廉政建設責任制,要以*理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,充分發揮黨內監督、組織監督、專業監督、群眾監督和輿論監督的作用,真正實現“工程優質,干部優秀”的工程建設目標。
第三條實行黨風廉政建設責任制,要堅持“黨支部統一領導,黨政齊抓共管,部門各負其責,紀委組織協調,依靠群眾支持和參與”的原則,切實把黨風廉政建設納入到黨政組織總體工作和公司的中心工作之中,做到同部署、同落實、同檢查、同考核。
第四條實行黨風廉政建設責任制,要堅持從嚴治黨,從嚴治政;標本兼治,懲防并舉;立足教育,著眼防范;誰主管誰負責,集體領導與個人分工負責相結合;一級抓一級,層層抓落實;強化監督,嚴格考核。
第二章組織機構及責任分工
第五條?組織機構
為加強對黨風廉政建設的組織領導,公司成立黨風廉政建設工作領導小組。組長由公司黨支部書記擔任,成員包括領導班子其他成員、各部部長。
黨風廉政建設工作領導小組負責組織實施公司黨風廉政建設工作,增強黨員領導干部廉潔從政和遵紀守法的意識,不斷完善黨風廉政建設的各項規定及制度。
第六條黨政組織責任
(一)黨支部對公司黨風廉政建設和反腐敗工作實行統一領導,并研究制定黨風廉政建設工作計劃,落實責任分工。
(二)黨政領導班子要統一認識,齊抓共管,帶頭落實黨風廉政建設責任制。
(三)按照干部管理權限,對各部負責人和各級干部的黨風廉政情況負責,發現問題及時進行糾正和處理。
第七條各部門責任
(一)按照公司有關加強黨風廉政建設部署和要求,結合本部門業務工作實際,有針對性地采取具體措施,確保部門責任制的落實。
(二)按照鐵道部有關黨風廉政建設各項制度、規定的要求,結合業務管理工作的特點,制定和完善相關的廉政規定和管理辦法。
(三)對本部門工作人員經常進行黨風廉政教育,發現違紀問題及時向黨支部報告,并積極協助調查處理。
(四)定期向黨支部報告黨風廉政建設工作,主動接受監督檢查。
第八條各級干部責任
(一)公司黨支部書記對公司黨風廉政建設負總責,對公司領導班子成員的黨風廉政建設負主要領導責任。
(二)領導班子其他成員對分管部門黨風廉政建設負重要領導責任;對分管的部門主要負責人的黨風廉政情況負直接領導責任。
(三)公司各部門主要負責人對本部門的黨風廉政建設負主要領導責任;對分管干部的黨風廉政情況負直接領導責任。
(四)各級干部對自己的配偶、子女、身邊工作人員負有教育、管理和監督的責任,對他們的黨風廉政情況負重要責任。
第三章制度約束
第九條黨風廉政建設工作協調會議制度
(一)會議形式及參加人員
1.黨風廉政建設協調會議由黨支部書記主持。
2.公司協調會議參加人員:公司班子成員和各部負責人。
(二)會議時間及內容
1.由公司黨支部書記主持的定期會議,原則上在每年的7月和12月份召開。主要內容:聽取前一階段黨風廉政建設重點工作情況匯報,協調解決黨風廉政建設工作中存在的問題,對下一步黨風廉政建設工作進行部署。
2.其他班子成員結合分管工作,不定期主持召開黨風廉政建設工作協調會議,聽取分管部門承擔黨風廉政建設重點工作及推進計劃的進展情況并檢查督導落實。
(三)會議程序及管理
1.會前,要提前將會議議題送公司黨支部審閱,經批準后向應參加會議的成員下發通知,明示會議內容,并做好會議的相關準備工作。
2.會中,各部門將涉及有關黨風廉政建設內容的計劃安排,以及研究制定實施責任追究給予黨紀、政紀和組織處理的有關規定辦法等,提交協調會議討論。
3.會后,按照會議研究討論的意見,整理好會議紀要發至有關領導和部門。
第十條黨風廉政建設責任制檢查考核制度
(一)組織領導
公司黨支部書記負責對公司內落實黨風廉政建設責任制情況的檢查考核,檢查考核的對象是各部門,重點是公司副職和各部門負責人。檢查考核工作在黨支部的領導下,由公司班子成員以及公司各部門組成檢查考核組負責組織實施。
(二)考核內容
1.是否堅持黨支部統一領導,定期召開黨風廉政建設工作協調會議。
2.是否堅持領導班子成員齊抓共管,部門各負其責,檢查督導分管部門落實黨風廉政建設重點工作及推進計劃。
3.是否堅持黨風廉政建設各項制度、規定和辦法,并形成工作機制。
(三)具體要求
1.堅持日常檢查與年度考核相結合,自查與上級考核相結合。
2.公司每半年要組織一次自查,每年要進行一次全面檢查,并將檢查情況向局紀委報告。
3.黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核結果作為對各級干部的業績評定、獎勵、懲處、選拔使用的重要依據。
第十一條黨風廉政建設工作述廉制度
(一)述廉人員范圍
述廉人員范圍是公司領導班子成員。
(二)述廉時間及形式
述廉一般安排在次年元月份召開的全體職工大會上進行。
(三)述廉內容
1.貫徹執行上級黨風廉政建設和反腐敗工作部署的情況。
2.落實黨風廉政建設責任分工及推進計劃的情況。
3.貫徹民主集中制原則,接受黨內、外監督的情況。
4.本人廉潔自律,對配偶、子女及身邊工作人員嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理的情況。
(四)具體要求
1.在述廉大會之前,領導班子成員要認真回顧總結一年來貫徹黨風廉政建設責任制的情況,廣泛聽取黨員、群眾的意見和建議,在此基礎上,認真撰寫述廉報告。
2.述廉報告要以書面形式,嚴肅認真、實事求是地在大會上進行述廉。
3.述廉結束后,要將情況進行匯總報路局紀委。
第四章責任追究
第十二條黨政組織和各級干部不履行或不認真履行職責范圍內的黨風廉政建設工作責任,導致公司或所管部門發生問題,造成影響的,要追究直接領導的責任。
第十三條責任追究堅持以下原則:
(一)實事求是,客觀公正;
(二)嚴格執紀,違紀必究;
(三)教育與懲處相結合。
第十四條責任追究的處理方式:批評教育、責令檢查、通報批評、取消評先評優資格、組織處理、紀律處分。
責任追究的處理方式可單獨使用,也可合并使用。
第十五條各級干部有下列情形之一的,給予批評教育或責令檢查的處理。
(一)對自身黨風廉政建設領導責任范圍不清楚,責任內容不明確,責任意識淡薄,沒有把黨風廉政建設工作列入重要議事日程的;
(二)不按要求貫徹落實公司和上級關于黨風廉政建設部署,沒有黨風廉政建設工作責任分工及推進計劃的,或沒有把黨風廉政建設工作與生產經營和業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核的;
(三)對責任范圍內黨風廉政建設方面存在的問題失察或發現后糾正不力、處理不及時或處理不當、防范不力再次發生同類問題的。
第十六條各級干部有下列情形之一的,給予通報批評并取消評選資格(或有關榮譽稱號)的處理。
(一)不認真、不及時處理人民群眾信訪舉報,致使群眾集體越級*,造成不良影響的;
(二)違反領導干部廉潔自律有關規定,或對配偶、子女和身邊工作人員管理教育不嚴,以致發生不廉潔問題的;
(三)受到批評教育或責令作出檢查處理后不認真整改的。
第十七條各級干部有下列情形之一的,給予調離工作崗位、責令辭職或免職的處理。
(一)對群眾反映公司或本部門黨風廉政建設方面的問題,不認真解決,嚴重影響穩定和正常工作秩序的;
(二)對配偶、子女及身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管的;
(三)在干部、資金、物資、管理等方面因工作失誤,導致直接管轄范圍內發生重大案件,使集體財產和職工生命財產遭受重大損失,造成嚴重影響的;
(四)有違規行為,但情節輕微,可不追究紀律責任又不宜擔任領導職務的;
(五)受到通報批評并取消榮譽稱號處理后不認真整改的。
第十八條各級干部有下列情形之一的,給予紀律處分。
(一)對直接管轄范圍內發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處,或者對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項拒不辦理,或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓案不查的,給予黨內警告、嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷職務處分。
(二)違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規定選拔任用干部,造成惡劣影響的,給予黨內警告、嚴重警告處分;情節嚴重的給予撤銷職務處分;提拔任用有明顯違法違紀行為人員的,給予黨內嚴重警告、撤銷職務或留黨察看處分,情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
(三)授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計法規,弄虛作假的,給予黨內警告、嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷職務處分;情節嚴重的,給予留黨察看或開除黨籍處分。
(四)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查或者案件查處,或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的,給予黨內嚴重警告或撤銷職務處分;情節嚴重的,給予留黨察看或開除黨籍處分。
(五)對配偶、子女和身邊工作人員嚴重違法違紀行為包庇、縱容的,給予撤銷黨內職務處分;情節嚴重的,給予留黨察看或開除黨籍處分。
(六)因工作失職,致使公司和本部門發生重大路風事件的,給予黨內警告、嚴重警告或撤銷職務處分;造成火災、爆炸等特別重大事故,或在生產經營活動中給國家、集體造成重大經濟損失的,給予撤銷職務或留黨察看處分;造成巨大損失的,加重處分。
第十九條追究對象具有上述情形之一,需要追究政紀責任的,按照有關規定給予相應的政紀處分;涉嫌犯罪的移交司法機關追究刑事責任。
第二十條實施責任追究,要實事求是,根據職責范圍分清集體責任與個人責任、主要領導責任和直接領導責任。對負有集體責任的各部門,要追究主要負責人的責任。
第二十一條實施責任追究要與當事人本身違紀相區別,防止以處理違紀本人代替追究有關領導責任,或以經濟處罰代替組織處理或紀律處分的傾向。
第二十二條實施責任追究的工作程序
(一)凡給予批評教育、責令檢查、通報批評的,要由公司黨支部對其進行誡免談話,指出存在問題,做好思想教育工作。
(二)凡給予組織處理的由公司對其進行通報,并按照干部管理權限,由公司綜合部對其進行組織處理。
(三)凡給予紀律處分的由公司按照路局紀委的有關規定,履行相應的組織程序,并在有關會議上宣讀處分決定。
第二十三條黨風廉政建設責任追究是落實黨風廉政建設責任制的關鍵環節,本著誰主管誰負責、誰負責誰追究的原則。
第二十四條公司各部門要將本部門實施責任追究的情況及時報公司黨支部。公司黨支部具體負責黨風廉政建設責任追究工作的組織協調、實施運作、督查督辦和日常管理。
第二十五條有關領導責任人員的區分:
(一)直接領導責任人員,是指在規定職責范圍內,對其直接主管的工作不負責任,不履行或不正確履行自己的職責,導致公司或本部門黨風廉政建設工作發生問題、造成影響負主要領導責任的干部。
(二)重要領導責任人員,是指在規定職責范圍內,對自己應管的工作或應由其參與決定的工作,不履行或不正確履行自己的職責,導致公司或本部門黨風廉政建設工作發生問題、造成影響負次要領導責任的干部。
第二十六條本責任制中所指重大損失和巨大損失的標準:
(一)造成下列結果之一的是重大損失:直接經濟損失3萬元到5萬元;死亡1人或重傷2人至5人;造成嚴重政治影響的。
(二)造成下列結果之一的是巨大損失(本款所列數額不含本數):直接經濟損失5萬元以上;死亡2人以上,或重傷5人以上;造成特別嚴重政治影響的。
第五章附則
第二十七條本制度由公司綜合部負責解釋,本制度與上級文件有抵觸時,按上級有關規定執行。
第二十八條本制度自發布之日起執行。
篇3:S礦紀委書記黨風廉政建設責任制
1.協助黨委抓好黨風廉政建設全面工作;
2.組織實施對各級黨組織和各級領導干部的監督檢查,發現問題,及時向黨委和公司紀委匯報;
3.對直管科室、部門負責人中發生的違法、違紀案件負有直接領導責任;
4.協助黨委書記抓好黨風廉政建設的具體的運作;
5.協助行政建立健全管理管理制度,組織開展效能監察;
6.主持召開紀檢工作會議,并對會議精神貫徹落實負責組織檢查督促;
7.組織、領導、協調案件查處工作;
8.廣開信訪工作,化解矛盾。