1主題內容與適用范圍

本標準規定了放射性物質運輸用包裝的設計、采購、制造、試驗、文件編制、使用和維修的質量保證基本要求。

本標準適用于與放射性物質運輸包裝的質量有關的所有活動和單位。

2引用標準

GB11806放射性物質安全運輸規定

HAF0400核電廠質量保證安全規定

3術語

3．1包裝

全部包住放射性內容物所必需的各種部件的組合體。具體地說，它可以包括一層或多層容器、吸收材料、間隔構件和輻射屏蔽層，還可以包括供冷卻、吸收機械沖擊和隔熱用的器件。

3．2貨包

供交付運輸的裝有放射性內容物的包裝。

4質量保證大綱

4．1概述

4．1．1必須根據本標準規定的要求，由責任單位制定總的質量保證大綱。總的大綱必須對與放射性物質運輸用包裝有關的工作(例如包裝的設計、采購、制造、試驗、使用和維修等)的控制作出規定。

4．1．2參與運輸包裝影響質量的活動的單位必須按照總的質量保證大綱的要求，參照附錄A(參考件)的規定制定各自的質量保證大綱(以下稱大綱)，并保證按工作進度有效地執行大綱。

4．1．3大綱必須對放射性物質運輸用包裝影響質量的各項活動編制有計劃按系統執行的質量保證大綱的程序，并定期對程序進行審查和修訂。

4．1．4大綱必須規定要進行的各種活動的技術方面的要求，明確應使用的工程規范、標準和技術規格書，以及保證滿足這些要求的措施。

4．1．5大綱必須確定負責計劃和執行質量保證活動的組織結構，并明確規定有關組織和人員的責任和權力。

4．1．6大綱必須根據放射性內容物的危害性對放射性物質的包裝及其附件規定適當的管理和驗證的方法或等級。根據物項對安全的重要性，在大綱內必須相應地制定出對這些物項影響質量的活動的管理和驗證規定。

4．1．7大綱必須為完成影響質量的活動規定合適的控制條件，這些條件應包括為達到要求的質量所需要的適當的環境條件、設備和技能等。

4．1．8大綱必須規定對從事影響質量的活動的人員進行培訓和考核。

4．1．9大綱必須規定凡影響包裝質量的活動都必須按適用于該活動的書面程序、細則、說明書和圖紙來完成。程序、細則、說明書和圖紙必須包括適當的定性和(或)定量的驗收標準。

4．1．10大綱必須規定參與實施大綱的單位的管理部門要對其負責的那部分大綱的執行狀況和適用性進行定期審查。當發現大綱有問題時，必須采取糾正措施。

4．1．11通過所有大綱的實施應能向任何有審查權的主管部門證明：

a．包裝的制造方法和制造所使用的材料是符合設計技術條件的；

b．按照設計制造的所有重復使用的包裝都定期進行了檢查，并且在必要時進行了修復和維護，處于良好狀態，即使在重復使用之后，仍能符合全部有關的要求和技術條件。

4．2質量保證的分級和要求

4．2．1質量保證的分級

根據包裝或包裝的附件在安全上的重要性，其物項的質量保證分級如下：

QAl級：安全上至關重要的物項。一般指直接影響貨包的包容性和屏蔽的物項，而對于盛裝易裂變物質的貨包則指影響臨界控制幾何尺寸的物項。

QA2級：對安全有重大影響的物項。指某些結構、部件或系統，它們的失效不直接影響安全，而只有同某個次級事件或失效結合在一起時，才處于不安全狀態。

QA3級：對安全沒有或沒有明顯影響的物項。指某些結構、部件或系統，它們的失效不太可能影響包裝的有效性。

4．2．2質量保證要求

見附錄B(參考件)。

4．3質量保證分級與貨包類型的關系

質量保證要求應與放射性內容物的危害性相適應。對具有重大危險性的放射性物質(如UF#6#)，其包裝物項的質量保證等級應適當提高。

4．3．1豁免貨包和I型工業貨包

包裝的設計、制造等應符合QA3級質量保證要求。而確定包裝中放射性內容物和貨包輻射水平所用的測量儀器和操作過程應符合QAl類質量保證要求。

4．3．2盛裝非易裂變物質的A型貨包和Ⅱ、Ⅲ型工業貨包

影響包容系統和屏蔽系統完好性的物項應符合QAl類質量保證要求；其余的均應符合QA2質量保證要求，其中對安全影響小的物項應符合QA3級質量保證要求。

4．3．3盛裝易裂變物質的貨包(非B型貨包)

影響臨界安全的物項應符合QAl級質量保證要求，其余的按4．3．2條處理。

4．3．4B型貨包

影響包容系統和屏蔽系統完好性以及臨界安全的物項應符合QAl級質量保證要求；其余的按4．3．2條處理。

4．3．5特殊形式的放射性物質

全部物項應符合QAl級質量保證要求。

5組織

5．1責任、權限和聯絡

組織結構的責任、權限和聯絡必須執行HAF0400第3．1條的規定。

5．2單位間的工作銜接口

單位間的工作接口必須執行HAF0400第3．2條的規定。

6文件控制

文件控制必須執行HAF0400第4章的規定。同時應保存―份完整的文件，包括原始的和修改的文件。

7設計控制

7．1概述

7．1．1必須制定設計控制措施并形成文件，保證把國家核安全部門和GB11806中相應的要求，正確地體現在技術規格書、圖紙、程序或細則中。設計控制措施還必須包括確保在設計文件中規定有定量和定性驗收標準的條款。必須控制對規定的設計要求和質量標準的變更和偏離。

7．1．2必須制定措施，以便正確選擇對包裝、裝配件和組件功能起重要作用的任何材料、零件、設備和工藝，并審查其適用性。

7．1．3必須在下列方面實施設計控制措施：包裝的臨界物理、射線屏蔽、熱工、力學和事故分析；材料相容性；在役檢查；維修的可達性及檢查和試驗的驗收準則等。

7．1．4所有設計活動應當形成文件，使未參加原設計的技術人員能進行充分的評價。

7．2設計接口的控制

7．3設計驗證

7．3．1設計驗證必須執行HAF0400第5．3條的規定。

7．3．2制定的設計驗證管理措施必須與本標準的第4章和第5章的要求一致。

7．4設計變更

設計變更必須執行HAF0400第5．4條的規定。

8采購控制

8．1概述

8．1．1必須制定措施并形成文件以保證在采購物項和服務的文件中包括或引用國家核安全部門有關的要求、設計基準、標準、技術規格書以及為保證質量所必需的其他要求。

8．1．2采購要求中必須包括本標準中規定的有關條款，特別要注意第4章規定的分級方法。

8．1．3采購人員和主管部門及其代理人應有權接觸供方的工廠設施、物項、材料和檢驗、檢查記錄，當需要對記錄進行復查或批準時，供方應提交有關的文件和資料。

8．1．4必要時，有關的采購文件的要求應擴展至下一層次分包者和供應廠商。

8．2對供方的評價和選擇

對供方的評價和選擇必須執行HAF0400第6．2條的規定。

8．3對所購物項和服務的控制

8．3．1必須對所購物項和服務項進行控制，以保證符合采購文件的要求。控制包括由承包者提供質量客觀證據，對供方施行源地檢驗和監查以及物項和服務的交貨檢驗等措施。

8．3．2必須制定提交給制造廠、使用者以及在必要時呈交主管部門的書面文件。

9物項控制

物項控制必須執行HAF0400第7章的規定。

10工藝過程控制

必須按照本標準和有關規范、標準、技術規格書、準則的要求或其他特殊要求，對焊接、熱處理和無損檢驗等影響質量的工藝過程施加控制。必須采取措施保證這些工藝過程是由合格的人員，按照認可的程序和使用合格的設備按現有標準來完成。

11檢查和試驗控制

11．1檢查大綱

11．1．1為了證實物項、服務和在制造、維修以及使用過程中影響質量的工作符合規定的程序、細則、說明書及圖紙的要求，必須由從事這些工作的單位或由其指定的單位制定并執行檢查大綱。

11．1．2檢查大綱必須包括在指定時間內包裝的在役檢查和人員培訓。

11.1．3檢查必須由末參加被檢查工作的人員進行，并且檢查的范圍應足以保證質量和驗證檢查項目符合原規定的要求。

11．1．4必須保證在役檢查或其他情況下發現的不符合要求的包裝，在其缺陷被糾正之前不得使用。

11．1．5對安全有影響的物項，如果要求在停工待檢點進行檢查或見證這種檢查時，必須在適當的文件中注明這些停工待檢點。未經指定的單位批準，不得進行停工待檢點以后的工作。如果進行規定的停工待檢點以后的工作，則必須在開始工作之前，以文件形式批準。

11．2試驗大綱

11．2．1為證實包裝及零部件符合設計要求，并能長期使用，必須制定試驗大綱，以確定試驗項目，保證其執行并形成文件。

11．2．2必須按書面程序做試驗。書面程序應列有設計中規定的要求和驗收限值，并由有資格的人員使用已標定過的儀表進行試驗。

11．2．3試驗結果必須以文件形式給出并加以評定，以保證滿足規定的試驗要求。

11．2．4，試驗應包括材料試驗、制造過程中的試驗和驗收試驗，以及正常運輸和運輸中事故條件下，在役和維修條件下是否滿足要求的各種試驗。

11．3測量和試驗設備的標定和控制

測量和試驗設備的標定和控制必須執行HAF0400第9．3條的規定。

11．4檢查、試驗和使用狀態的顯示

11．4．1包裝或其零部件的試驗和檢查狀況必須通過使用標記、打印、標簽、工藝卡、檢查記錄、安全鉛封或其他合適方法予以標識，指明經過試驗和檢查的物項是否可驗收或列為不符合項。這些標記必須清楚，不能含混和被擦掉，也不能影響物項的功能。

11．4．2必須在物項的整個制造、維修和使用過程中保留檢查和試驗狀態標記以保證只有檢查和試驗合格的物項才能使用。

12包裝的使用和維護控制

應當制定措施，以控制包括裝卸、打印標記、發貨和接收的所有活動，必要時，還應包括內容物的鑒別和控制、包裝的清洗、裝箱、保管和一些特殊工藝的控制以及對貨包的密封性、輻射和污染水平的監測。這些措施應當使任何對安全方面的危害減到最小，防止內容物的損壞、變質和丟失，使貨包能符合有關的規定，并使貨包托運能被批準。

13對不符合項的控制

13．1必須制定措施并形成文件，以控制不滿足要求的物項，工藝過程和貨包內容物，防止其誤用或誤裝。在實際可行時應當用標記、標簽和(或)實體分隔的方法來標識不符合項。

13．2必須按文件規定的程序對不符合項進行審查，并確定是否驗收、報廢、修理、返工或改作他用。

13．3必須規定對不符合項進行審查的責任和對不符合項進行處理的權限。

13．4對已經接受的不符合要求(包括偏離采購要求)的物項，必須通知采購人員，必要時向指定的報告。對已接受的變更，放棄要求或偏差的說明都必須形成文件，以指明不符合項的“竣工”狀態。

13．5必須按合適的程序，對經修理和返工的物項重新進行檢查。

14糾正措施

糾正措施必須執行HAF0400第11章的規定。

15記錄

15．1質量保證記錄的收集、貯存和保管

15．1．1必須按書面程序、細則和第4章要求建立并執行質量保證記錄制度。記錄應包括審查、檢查、試驗、監查、工作執行情況監督、材料分析等的結果及其有密切關系的資料，例如人員、程序和設備的合格證明、需作的修理和其他適當文件。

15．1．2必須保存足夠質量保證記錄，以提供影響質量活動的證據。所有質量保證記錄必須字跡清楚和完整，并與所記述的物項相對應。

15．1．3必須為記錄的鑒別、收集、編入索引、歸檔、貯存、保管和處置作出規定。記錄的貯存方式必須便于檢索，記錄應保存在適當的環境中，盡量減少變質、損壞和防止丟失。

15．1．4必須以文件的形式對質量保證記錄的保存時間做出規定，保存時間必須與該記錄的類別相適應。物項“竣工”狀態的記錄，必須在該物項從制造直到貯存、安裝及運行的有效壽期內，由責任部門或由其指定的部門保存。對于不需要全壽期保存的記錄，必須根據書面程序加以處置。

15．2包裝記錄和檔案

15．2．1包裝的所有者或使用者應為每個包裝建立并保存其使用和維修的記錄。

15．2．2必須保存每個包裝的質量保證措施的記錄，并列入包裝檔案的索引。

15．2．3包裝檔案應當包括以下資料和記錄：

a．主管部門對包裝設計的批準書和每個包裝的設計號和貨包順序號；

b．裝卸和維修說明書；

c．合格證書或交付使用證書，包括所用的試驗程序的摘要；

d．供重復檢查試驗用的試驗程序；

e．重復檢查試驗證書；

f．包裝或貨包轉移或運輸記錄(包括原始記錄)；

g．包裝的授權修改批準書和修改文件；

h．明顯的損傷記錄；

i．修復批準書和修復文件。

當包裝需要在遠離保存上述詳細資料地點的地方進行保養或維護時，包裝的所有者和使用者應該獲取為完成保養或維修任務所需要的資料。

16工作人員的培訓

工作人員和培訓必須執行HAF0400第3．3條的規定。

17監查

監查必須執行HAF0400第13章的規定。

篇2:放射性物品運輸安全許可管理辦法

第一章總則

第一條[立法目的]為了加強對放射性物品運輸的安全管理,實施《放射性物品運輸安全管理條例》規定的運輸安全許可制度,制定本辦法。

第二條[適用范圍]從事放射性物品運輸和放射性物品運輸容器設計、制造等活動,應當按照本辦法的規定,辦理有關許可和備案手續。

第三條[分類管理]國家對放射性物品運輸實施分類管理,根據放射性物品的特性及其對人體健康和環境的潛在危害程度,將放射性物品分為一類、二類和三類。

放射性物品的具體分類和名錄,由國務院核安全監管部門按照《放射性物品運輸安全管理條例》的規定,會同國務院公安、衛生、海關、交通運輸、鐵路、民航、核工業行業主管部門制定。

第二章運輸容器設計的批準與備案

第四條[設計基本要求]一類放射性物品運輸容器的設計,應當在首次用于制造前報國務院核安全監管部門審查批準。

二類放射性物品運輸容器的設計,應當在首次用于制造前報國務院核安全監管部門備案。

第五條[設計記錄]放射性物品運輸容器設計單位應當建立健全質量保證體系并有效實施,加強檔案管理,如實記錄放射性物品運輸容器的設計和安全性能評價過程。

第六條[安全性能評價]放射性物品運輸容器的設計應當滿足國家放射性物品運輸安全標準。

設計單位應當通過試驗驗證,采用可靠、保守的分析論證,或者采取兩者相結合的方式,對設計的放射性物品運輸容器的安全性能進行評價。

第七條[設計單位條件]申請領取一類放射性物品運輸容器設計批準書的單位,應當符合下列條件:

(一)具有法人資格;

(二)具有與所從事設計活動相關或者相近的工作業績;

(三)具有與所從事設計活動相適應并經考核合格的專業技術人員;

(四)具有健全的管理制度和完善的質量保證體系,以及符合國家有關核安全監督管理規定的質量保證大綱。

第八條[設計申請]申請批準一類放射性物品運輸容器的設計,設計單位應當向國務院核安全監管部門提出書面申請,并提交下列材料:

(一)設計總圖及其設計說明書;

(二)設計安全評價報告書;

(三)符合國家有關核安全監督管理規定的質量保證大綱。

放射性物品運輸容器設計安全評價報告書的標準格式和內容,由國務院核安全監管部門另行規定。

第九條[設計審查]國務院核安全監管部門應當自受理一類放射性物品運輸容器的設計批準申請之日起45個工作日內完成審查。對符合國家放射性物品運輸安全標準的,頒發一類放射性物品運輸容器設計批準書,并公告設計批準編號;對不符合國家放射性物品運輸安全標準的,書面通知申請單位并說明理由。

國務院核安全監管部門在審查過程中,應當組織專家進行技術評審。技術評審方式包括文件審查、審評對話、現場見證等。

技術評審所需時間,不計算在本條第一款規定的期限內。

第十條[設計批準書]一類放射性物品運輸容器設計批準書應當包括下列主要內容:

(一)設計單位名稱、住所和法定代表人;

(二)運輸容器類型和設計批準編號;

(三)放射性內容物特性;

(四)運輸容器設計說明及適用的相關技術標準等;

(五)操作要求、運輸方式、使用環境溫度;

(六)有效期限;

(七)批準日期和批準書編號。

第十一條[設計批準延續]一類放射性物品運輸容器設計批準書有效期為5年。

設計批準書有效期屆滿,需要延續的,持證單位應當于設計批準書有效期屆滿6個月前,向國務院核安全監管部門提出書面延續申請,并提交下列材料:

(一)原設計批準書復印件;

(二)質量保證大綱實施效果的說明;

(三)設計依據標準如有變化,是否符合新標準的說明。

對于設計單位提出的批準書延續申請,國務院核安全監管部門應當在設計批準書有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。

第十二條[設計變更]設計單位修改已批準的一類放射性物品運輸容器設計中有關安全內容的,應當按照原申請程序向國務院核安全監管部門重新申請領取設計批準書。

一類放射性物品運輸容器設計單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的,應當自工商變更登記之日起20日內,向國務院核安全監管部門辦理設計批準書變更手續,并提交變更申請、工商注冊登記文件以及其他證明材料。

第十三條[特殊形式批準]為了控制放射性物品在運輸過程中可能產生的彌散,放射性物品設計成特殊形式或者低彌散形式的,其防彌散的形式可視為放射性物品運輸容器包容系統的組成部分。

特殊形式放射性物品和低彌散放射性物品的設計方案,應當符合國家放射性物品運輸安全標準的有關要求,并報國務院核安全監管部門審查批準。

特殊形式放射性物品和低彌散放射性物品的設計單位,應當向國務院核安全監管部門提交其設計方案符合國家放射性物品運輸安全標準有關要求的證明材料。

國務院核安全監管部門對符合國家放射性物品運輸安全標準有關要求的,頒發相應的設計批準書,并公告設計批準編號;對不符合國家放射性物品運輸安全標準有關要求的,書面通知申請單位并說明理由。

對于特殊形式放射性物品和低彌散放射性物品設計的延續、變更依據本辦法第十一條和第十二條規定進行。

第十四條[設計備案要求]二類放射性物品運輸容器的設計單位應當按照國家放射性物品運輸安全標準進行設計,并在首次用于制造30日前,將下列文件報國務院核安全監管部門備案:

(一)設計總圖及其設計說明書;

(二)設計安全評價報告表。

國務院核安全監管部門應當定期公布已備案的二類放射性物品運輸容器的設計備案編號。

第三章運輸容器制造的許可與備案

第十五條[制造基本要求]從事一類放射性物品運輸容器制造活動的單位,應當向國務院核安全監管部門申請領取制造許可證。

從事二類放射性物品運輸容器制造活動的單位,應當報國務院核安全監管部門備案。

第十六條[制造單位條件]申請領取制造許可證的單位,應當具備下列條件:

(一)具有法人資格;

(二)有與所從事制造活動相關或者相近的工作業績;

(三)有與所從事制造活動相適應的機械、焊接、材料和熱處理、鑄造和鍛造等相關專業技術人員,以及取得焊工、焊接操作工或者無損檢驗資格證書的專業技術人員;

(四)有與所從事的制造活動相適應的生產條件和檢測手段;

(五)有健全的管理制度、完善的質量保證體系和符合國家有關核安全監督管理規定的質量保證大綱。

第十七條[制造申請]申請領取放射性物品運輸容器制造許可證的單位,應當向國務院核安全監管部門提交申請書,并提交符合規定條件的證明文件。

第十八條[制造審查]國務院核安全監管部門應當自受理申請之日起45個工作日內完成審查,對符合條件的,頒發制造許可證,并予以公告;對不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。

國務院核安全監管部門在審查過程中,應當組織專家進行技術評審。技術評審可以采取文件審查、審評對話和現場檢查等方式。

技術評審所需時間,不計算在本條第一款規定的期限內。

第十九條[制造許可證]一類放射性物品運輸容器制造許可證應當載明下列內容:

(一)制造單位名稱、住所和法定代表人;

(二)許可制造的運輸容器設計批準編號;

(三)有效期限;

(四)發證機關、發證日期和證書編號。

第二十條[制造許可延續]一類放射性物品運輸容器制造許可證有效期為5年。

制造許可證有效期屆滿,需要延續的,制造單位應當于制造許可證有效期屆滿6個月前,向國務院核安全監管部門提出書面延續申請,并提交下列材料:

(一)原制造許可證復印件;

(二)原制造許可證有效期內的制造活動情況;

(三)原制造許可證有效期內所制造運輸容器的質量情況;

(四)原制造許可證有效期內變更情況的說明。

國務院核安全監管部門應當在制造許可證有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。

第二十一條[制造許可變更]一類放射性物品運輸容器制造單位制造與原許可制造的設計批準編號不同的運輸容器的,應當按照原申請程序向國務院核安全監管部門重新申請領取制造許可證。

一類放射性物品運輸容器制造單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的,應當自工商變更登記之日起20日內,向國務院核安全監管部門辦理制造許可證變更手續,并提交變更申請、工商注冊登記文件以及其他證明材料。

第二十二條[制造禁止事項]禁止無制造許可證或者超出制造許可證規定范圍從事一類放射性物品運輸容器制造活動。

禁止委托未取得相應制造許可證的單位進行一類放射性物品運輸容器制造活動。

禁止偽造、變造、轉讓制造許可證。

第二十三條[制造單位備案]從事二類放射性物品運輸容器制造活動的單位,應當在首次制造活動開始30日前,將下列材料報國務院核安全監管部門備案:

(一)所制造運輸容器的設計備案編號;

(二)具備與從事制造活動相適應的專業技術人員、生產條件、檢測手段的證明材料;

(三)具有健全管理制度的證明材料;

(四)質量保證大綱。

國務院核安全監管部門應當定期公布已備案的二類放射性物品運輸容器制造單位。

第二十四條[使用基本要求]使用境外單位制造的一類放射性物品運輸容器的,應當在首次使用前報國務院核安全監管部門審查批準。

使用境外單位制造的二類放射性物品運輸容器的,應當在首次使用前報國務院核安全監管部門備案。

第二十五條[使用申請]申請使用境外單位制造的一類放射性物品運輸容器的單位,應當向國務院核安全監管部門提出書面申請,并提交下列材料:

(一)設計單位所在國核安全監管部門頒發的設計批準文件的復印件;

(二)設計單位出具的設計安全評價報告書;

(三)制造單位相關業績的證明材料;

(四)制造單位出具的質量合格證明;

(五)符合中華人民共和國法律、行政法規規定,以及國家放射性物品運輸安全標準或者經國務院核安全監管部門認可的標準的說明材料。

第二十六條[使用審查]國務院核安全監管部門應當自受理申請之日起45個工作日內完成審查,對符合國家放射性物品運輸安全標準的,頒發使用批準書;對不符合國家放射性物品運輸安全標準的,書面通知申請單位并說明理由。

在審查過程中,國務院核安全監管部門可以組織專家進行技術評審。技術評審所需時間不計算在前款規定的期限內。

第二十七條[使用批準書]境外單位制造的一類放射性物品運輸容器使用批準書應當載明下列內容:

(一)使用單位名稱、住所和法定代表人;

(二)設計單位名稱、制造單位名稱;

(三)原設計批準編號;

(四)操作要求、運輸方式、使用環境溫度;

(五)運輸容器編碼;

(六)有效期限;

(七)批準日期和批準書編號。

第二十八條[使用批準延續]境外單位制造的一類放射性物品運輸容器使用批準書有效期為5年。

使用批準書有效期屆滿,需要延續的,使用單位應當于使用批準書有效期屆滿6個月前,向國務院核安全監管部門提出書面延續申請,并提交下列材料:

(一)原使用批準書復印件;

(二)原使用批準書有效期內運輸容器使用情況報告;

(三)原使用批準書有效期內質量保證大綱實施效果的說明;

(四)原使用批準書有效期內運輸容器維護、維修和安全性能評價情況說明。

對于使用單位提出的批準書延續申請,國務院核安全監管部門應當在使用批準書有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。

第二十九條[使用批準變更]持有境外單位制造的一類放射性物品運輸容器使用批準書的使用單位,變更單位名稱、住所或者法定代表人的,應當自工商登記之日起20日內,向國務院核安全監管部門辦理使用批準書變更手續,并提交變更申請、工商注冊登記文件以及其他證明材料。

第三十條[使用備案]使用境外單位制造的二類放射性物品運輸容器的,應當在首次使用前將下列文件報國務院核安全監管部門備案:

(一)制造單位出具的質量合格證明;

(二)設計單位出具的設計安全評價報告表;

(三)符合中華人民共和國法律、行政法規規定,以及國家放射性物品運輸安全標準或者經國務院核安全監管部門認可的標準的說明材料。

國務院核安全監管部門辦理使用境外單位制造的二類放射性物品運輸容器備案手續,應當同時為運輸容器確定編碼。

第四章放射性物品運輸批準與備案

第三十一條[運輸基本要求]托運一類放射性物品的,托運人應當編制放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書,報國務院核安全監管部門審查批準。

一類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內,或者途經中華人民共和國境內運輸的,托運人應當編制放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書,報國務院核安全監管部門審查批準。

二類、三類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內,或者途經中華人民共和國境內運輸的,托運人應當編制放射性物品運輸的輻射監測報告,報國務院核安全監管部門備案。

第三十二條[報告書編制]托運人應當委托持有甲級環境影響評價資格證書的單位編制放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書。

放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書的格式和內容,由國務院核安全監管部門規定。

第三十三條[運輸審查]國務院核安全監管部門應當自受理放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書之日起45個工作日內完成審查,對符合國家放射性物品運輸安全標準的,頒發核與輻射安全分析報告批準書;對不符合國家放射性物品運輸安全標準的,書面通知申請單位并說明理由。

在審查過程中,國務院核安全監管部門可以組織專家進行技術評審。技術評審所需時間不計算在前款規定的期限內。

第三十四條[運輸批準書]放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書應當載明下列主要內容:

(一)托運人的名稱、地址、法定代表人;

(二)運輸放射性物品的品名、數量;

(三)運輸容器設計批準編號、運輸方式和運輸方案;

(四)操作管理附加措施和規定;

(五)有效期限;

(六)批準日期和批準書編號。

第三十五條[運輸批準延續]一類放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書有效期為5年。

核與輻射安全分析報告批準書有效期屆滿,需要延續的,托運人應當于核與輻射安全分析報告批準書有效期屆滿6個月前,向國務院核安全監管部門提出書面延續申請,并提交下列材料:

(一)原核與輻射安全分析報告批準書復印件;

(二)原核與輻射安全分析報告批準書有效期內運輸容器使用情況報告,包括維護、維修和安全性能評價情況說明;

(三)運輸活動情況報告,包括運輸方案、輻射防護措施和應急措施執行情況說明。

對于托運人提出的批準書延續申請,國務院核安全監管部門應當在核與輻射安全分析報告批準書有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。

第三十六條[運輸批準變更]持有核與輻射安全分析報告批準書的單位,變更單位名稱、地址或者法定代表人的,應當自工商變更登記之日起20日內,向國務院核安全監管部門辦理核與輻射安全分析報告批準書變更手續,并提交變更申請、工商注冊登記文件以及其他證明材料。

第三十七條[啟運備案]一類放射性物品啟運前,托運人應當將下列材料報啟運地的省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門備案:

(一)一類放射性物品運輸輻射監測備案表;

(二)一類放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書復印件;

(三)輻射監測報告。

前款規定的輻射監測報告,在托運人委托有資質的輻射監測機構對擬托運一類放射性物品的表面污染和輻射水平實施監測后,由輻射監測機構出具。

收到備案材料的省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門,應當在啟運前將備案表通報放射性物品運輸的途經地和抵達地的省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門。

第三十八條[特殊安排]有下列情形之一,放射性物品運輸容器無法完全符合國家放射性物品運輸安全標準,需要通過特殊安排來提高運輸安全水平的,托運人應當編制放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書,在運輸前報經國務院核安全監管部門審查同意:

(一)因形狀特異不適宜專門設計和制造運輸容器的;

(二)只是一次性運輸,專門設計和制造符合國家放射性物品運輸安全標準的運輸容器經濟上明顯不合理的。

第三十九條[過境運輸審批]一類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內,或者途經中華人民共和國境內運輸的,托運人或者其委托代理人應當編制放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書,報國務院核安全監管部門審查批準。審查批準程序依照本辦法第三十三條的規定執行。

托運人獲得國務院核安全監管部門頒發的核與輻射安全分析報告批準書后,方可將一類放射性物品運抵中華人民共和國境內或者途經中華人民共和國境內運輸。

第四十條[過境運輸備案]二類、三類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內,或者途經中華人民共和國境內運輸的,托運人應當委托有資質的單位監測,編制放射性物品運輸的輻射監測報告,報國務院核安全監管部門備案。國務院核安全監管部門應當出具相應的放射性物品運輸的輻射監測報告備案證明。

對于運輸容器相同,放射性內容物相同,且半衰期小于60天的放射性物品,進口單位可以每半年辦理一次輻射監測報告備案手續。

第四十一條[過境海關手續]放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內,或者途經中華人民共和國境內運輸的,托運人、承運人或者其代理人向海關辦理有關手續時,應當提交相關許可證件和國務院核安全監管部門頒發的放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書或者放射性物品運輸的輻射監測報告備案證明。

第四十二條[運輸資質]托運人應當委托具有放射性物品運輸資質的承運人承運放射性物品。

自行運輸本單位放射性物品的單位和在放射性廢物收貯過程中的從事放射性物品運輸的省、自治區、直轄市城市放射性廢物庫運營單位,應當取得非營業性道路危險貨物運輸資質。

第五章附則

第四十三條[術語]本辦法下列用語的含義:

(一)特殊形式放射性物品:不彌散的固體放射性物品或者裝有放射性物品的密封件。

(二)低彌散放射性物品:固體放射性物品,或者裝在密封件里的固體放射性物品,其彌散性已受到限制且不呈粉末狀。

(三)托運人:將托運貨物提交運輸的單位或者個人。

(四)承運人:使用任何運輸手段承擔放射性物質運輸的單位或者個人。

第四十四條[生效日期]本辦法自2010年11月1日起施行。

附一:

一類放射性物品運輸容器設計和核與輻射安全分析報告批準編號規則

其中:

第1-2位:國家或地區代碼,CN代表中國。

第3位:“/”,隔離符。

第4-6位:主管部門為該設計指定的設計批準編號或核與輻射安全分析報告批準編號,一類放射性物品運輸容器設計批準編號范圍為001-500。

第7位:“/”,隔離符。

第8位:批準書類型:

AF:易裂變A型運輸容器設計批準書

B(U):B(U)型運輸容器設計批準書

B(U)F:易裂變材料B(U)型運輸容器設計批準書

B(M):B(M)型運輸容器設計批準書

B(M)F:易裂變材料B(M)型運輸容器設計批準書

C:C型運輸容器設計批準書

CF:易裂變材料C型運輸容器設計批準書

IF:易裂變材料工業運輸容器設計批準書

S:特殊形式放射性物品設計批準書

LD:低彌散放射性物品設計批準書

T:核與輻射安全分析報告批準書

*:特殊安排批準書

H:非易裂變物質或除六氟化鈾以外的易裂變物質運輸容器的設計批準書。

第9位:“-”。

第10-11位:依據IAEA標準的版本,用年份后2位數字表示。如1996年版本,則填寫96。

第12位:“-”。

第13位:(NNSA-I)代表國務院核安全監管部門批準的一類放射性物品運輸容器。

附二:

二類放射性物品運輸容器設計備案編號規則

其中:

第1-2位:國家或地區代碼,CN代表中國。

第3位:“/”,隔離符。

第4-6位:主管部門為該設計指定的備案編號,備案編號>500

第7位:“/”,隔離符。

第8位:運輸容器類型,二類放射性物品運輸容器類型有A,IP3等。

第9位:“-”。

第10-11位:依據IAEA標準的版本,用年份后2位數字表示。如1996年版本,則填寫96。

第12位:“-”。

第13位:(NNSA-II)代表國務院核安全監管部門備案的二類放射性物品運輸容器。