鍋爐壓力容器和工業管道事故及違章與處罰
一、事故
當鍋爐、壓力容器、壓力管道系統或附件由于破裂或發生爆炸事故造成人身傷亡或財產損失事故時,業主或用戶要立即向本省授權管理機構報告事故,并將本省授權管理機構規定格式的事故報告表盡快傳遞給本省授權管理機構(安大略省要求48h內提交事故情況書面報告)。本省授權管理機構負責事故現場檢查檢驗與事故調查。一些涉及的政府部門和警察部門在傷亡事故發生時要介入調查。
對于鍋爐壓力容器發生導致修理的損壞事故,阿爾伯塔省規定,當鍋爐協會行政官認為必要時,也可以要求用戶向其提供損壞事故發生的詳細情況報告。
安大略省在20**年、20**年、2003年分別發生鍋爐壓力容器事故9起、10起、10起,死亡或嚴重受傷人數分別為3人、13人、2人。
二、違章與處罰
(一)阿爾伯塔省
違章行為主要如下:
(1)干涉或阻撓行政官或安全規范官履行他們的職責與權力;
(2)在安全規范官進行檢驗、審查、評定、主持考試時,他人有意識地以口頭或書面形式做假證或誤導;
(3)沒有準備好、沒有保留或沒有上交阿爾伯塔省《安全規范法》要求的資料;
(4)違犯《安全規范法》,違犯有關許可、證書或變更通知規定的條件;
(5)違反有關政府部門、行政官或安全規范官命令;
(6)沒有在規定的時間內完成命令要求采取的行動。
第一次違反《安全規范法》時,個人處罰不多于15000加元,如果是在連續幾天發生的,每天罰款不超過1000加元。監禁不超過6個月。或兩者并處。
第二次或以后再違反時,處罰不超過30000加元,如果是在連續幾天發生的,每天罰款不超過2000加元。監禁不超過12個月。或兩者并處。
(二)安大略省
違章行為主要如下:
(1)制造安裝單位、修理改造單位或使用單位及有關人員違反或未能服從《技術標準與安全法》及有關規則和部長命令的任何條款;
(2)制造虛假陳述或提供假信息;
(3)違反或未能服從授權管理機構的條款和項目;
(4)違反或未能服從檢驗師的要求或命令,或妨礙檢驗師工作的行為都是違反行為。
對于違章行為,處以個人不多于5萬加元罰款,或1年以下監禁,或兩者并處。處以公司最高100萬加幣的罰款。
篇2:壓力容器安全管理人員工作職責
一、醫院壓力容器安全管理各級主要責任人員的職責
(一)、醫院主管設備負責人的職責
1、認真學習國家有關的方針政策,以指導自己的工作,組織貫徹執行國家或上級主管部門關于設備管理方面的條例和有關壓力容器使用管理的規程、規章或規定及有關指示和要求。
2、全面負責壓力容器使用管理工作,建立壓力容器使用管理的激勵機制和自我約束機制,實行任期目標責任制。
3、組織建立適合醫院特點的壓力容器使用管理體系,明確或指定管理機構,落實管理人員,并督促抓好各類人員的培訓工作。
4、組織制定并審批醫院關于壓力容器使用管理方面的規章制度及有關規定,并經常督促檢查其執行情況。
5、審批壓力容器選購及定期檢驗計劃、修理、改造方案,淘汰更新計劃和壓力容器轉讓事項,并督促檢查其執行、完成情況。
6、經常深入使用現場,查看壓力容器使用狀況,了解、掌握本企業壓力容器技術狀況,解決使用管理工作中存在的問題,不斷提高本企業的管理水平。
7、協調醫院內部各生產與使用管理部門之間的關系,定期或不定期檢查有關職能部門的工作質量,及時解決存在問題。
8、組織壓力容器事故調查分析,找出原因,制定防范措施,檢查落實處理意見。
9、審批壓力容器使用登記表格和有關壓力容器使用管理方面的上報統計報表。
10、負責組織領導在用壓力容器使用管理方面的檢查評比,及時總結、推廣先進經驗,表揚先進,批評落后,做到獎罰分明。
(二)、壓力容器管理機構負責人的職責
1、在企業主管設備負責人的領導下,具體組織貫徹執行上級有關壓力容器使用管理方面的規定。
2、負責本企業壓力容器使用管理工作,組織或會同有關部門編制醫院壓力容器使用管理規章制度。
3、審核有關壓力容器的統計報表。
4、組織做好壓力容器使用管理基礎工作,檢查壓力容器檔案資料的收集、整理和歸檔工作情況,督促有關人員及時做好壓力容器選購、驗收、安裝調試等工作。
5、主動協助教育、勞資部門抓好操作人員的教育、培訓和考核工作,不斷提高操作人員技術素質。
6、根據容器使用狀況,審定所編制的壓力容器定期檢驗維護保養計劃,并負責組織實施,督促供應室做好檢驗前的有關準備工作。
7、定期或不定期組織檢查壓力容器使用管理情況,對一切違反規章制度的行為,應予制止和提出批評處理意見,對檢查中存在的問題及時提出整改意見,并落實整改措施,積極抓好整改。
8、組織或參加壓力容器安裝質量驗收工作。
9、負責協助有關部門選好安全附件的配備,且做好及時調校,保證其靈敏可靠。
10、參加壓力容器事故調查與分析,提出處理意見和措施,對一般事故有權作出處理。
11、組織職能人員的技術業務學習,協助組織部門對職能人員進行技術考核工作,對他們的調動、使用和晉級有建議權。
(三)、壓力容器安全管理人員的職責
1、在管理機構負責人的領導和業務指導下,具體負責企業壓力容器使用安全管理工作。
2、工作中認真貫徹執行國家和上級有關部門關于設備管理和壓力容器安全的規定,加強法制觀念,自覺按章辦事。
3、負責編制壓力容器選購計劃,參加驗收檢查,安裝質量驗收工作。
4、參與編制壓力容器使用管理規章制度,協助供應室制定生產操作規程。
5、做好壓力容器使用的注冊登記、建卡、建檔及技術資料整理、歸檔和有關統計報表統計上報工作。
6、編制壓力容器的檢驗、維修、保養等計劃,并具體落實實施,檢查或參與安全附件的校驗工作。
7、及時做好壓力容器使用登記變更工作。
8、協助本部門負責人做好壓力容器使用管理定期檢查工作,并認真填寫檢查記錄。
9、參加壓力容器事故的調查、分析并配合有關部門及時做好設備事故的統計上報工作。
10、協助有關部門編制壓力容器操作人員的培訓考核計劃,并積極參與實施。
11、完成其他有關設備管理工作中本部門負責人交辦的任務。
(四)、壓力容器操作人員的職責
1、堅守崗位,不得擅自離崗、脫崗,不做與崗位無關的其他事情。
2、認真執行容器工藝操作規程和崗位操作規程。
3、精心操作,防止超溫、超壓、超負荷運行。
4、時刻注意安全生產,檢查安全附件的齊全、靈敏、可靠,發現不正常現象及時處理。
5、按時定點、定線巡回檢查。
6、認真監視儀器儀表,如實填寫運行記錄。
7、認真做好所操作壓力容器的維護保養工作,保持容器處于完好狀態。
8、認真做好所操作壓力容器的維護保養工作,保持容器處于完好狀況。
9、努力學習操作技術和安全知識,不斷提高操作水平。
二、壓力容器操作人員教育培訓制度
1、結合醫院特點,落實壓力容器操作人員教育培訓的管理部門和管理職責。
2、按照醫院的特點,明確教育培訓對象。
3、制定教育培訓的長遠目標規劃,安排日常的技術培訓教育計劃并采取措施組織實施。
4、建立操作人員技術檔案。
5、明確壓力容器操作人員必須持證上崗,無證不得獨立上崗的規定。
6、定期或不定期組織進行操作人員的技術練兵、操作表演或競賽,促進提高操作人員的技術素質、操作水平和排除故障、處理事故的能力。
7、認真推廣、學習新技術、新操作法。
8、組織對操作人員進行壓力容器維護保養專業知識的教育,積極推行群眾性管理活動。
三、壓力容器維護保養制度
1、壓力容器使用的維護與保養必須堅持“預防為主”和“日常維護與計劃檢修相結合”的原則做到正確使用、精心維護與堅持日常保養,使壓力容器投用后經常處于良好的運行狀態,保證其長期安全、穩定運行。
2、壓力容器投產前,必須按照壓力容器的使用特點和介質特性認真做好維護保養管理的準備工作,檢查防腐保護層和有關接管、接頭的完好、牢固情況,編制維護保養規程。
3、準備必備的維護保養工具和簡單器材。
4、在進行操作人員培養時,應讓其了解所操作容器的結構特性,工藝原理、使用和維護保養、安全操作等方面的知識,掌握日常維護保養技能,培訓愛護生產裝置的良好職業道德,樹立企業主人翁的思想。
5、開展“完好設備”及“無泄漏”等活動,提倡實行包日常維修和日常保養的雙保責任制,做到臺臺容器、個個閥門、只只儀表都有人負責。
6、保持壓力容器整潔和生產周圍環境的清潔衛生,及時清除跑冒滴漏現象。
7、認真執行巡回檢查,及時填寫操作記錄,嚴格執行交接班制度。
8、嚴格執行操作規程,操作人員不得擅自拆除或損壞壓力容器安全附件,嚴禁在運行狀態下,緊固受壓連接件或敲打容器承受部件,做到文明操作。
9、操作人員在正常操作狀態下發現異常情況,應立即查明原應,采取有效的處理措施并及時反映。
10、對停用和封存備用的壓力容器要做好維護保養工作,再次投用前應認真檢查。
11、開展群眾性的壓力容器維護保檢查、評比和競賽活動,提高完好率,保證壓力容器有較高的使用效率。
四、壓力容器安全檢查制度
(一)壓力容器的使用單位應根據使用容器的數量,安全狀況確定安全檢查形式、要求,及時了解,掌握壓力容器的安全使用情況,發現和消除不安全因素,查處事故隱患,做到防患于未然。
(二)安全檢查應采取定期檢查、不定期抽查和日常巡回檢查相結合的原則,認真做好檢查記錄,按時督促檢查問題的處理、落實,實行檢查有意見、處理有結果。
(三)安全檢查的內容:查思想上是否樹立了安全第一,安全為了生產的牢固程度,有無安全生產責任心;查制度的執行情況,有無違章作業、違章指揮的現象;查紀律的嚴肅性,有無脫崗、離崗的行為;查隱患,是否每臺容器能夠安全運行,有無安全附件、裝置失靈和設備帶病操作的情況;查安全問題的整改落實情況,能否做到發現問題,查找原因,及時解決。
(四)定期檢查的重點。
1、規章制度執行情況;
2、壓力容器的完好狀況,操作負荷情況;
3、安全附件、裝置的齊全、靈敏、可靠和定期校驗情況;
4、操作人員的持證上崗情況;
5、容器定期檢驗和修理、改造執行情況;
6、監控使用容器的監控措施落實情況;
7、對查出問題或事故隱患的處理情況;
8、其他需要臨時增加的檢查項目。
(五)日常巡回檢查的重點
1、壓力容器操作工藝參數是否超過許可范圍;
2、安全附件、裝置是否靈敏動作;
3、壓力容器本體有無鼓包、變形、泄漏、裂縫等異常情況;
4、容器的防腐層、保溫層及銘牌是否完好;
5、接管、緊固件、密封部位等有無損壞、泄漏現象;
6、有無過量充裝或液位失控現象;
7、有無發生火災或震動等直接威脅到安全運行的異常情況;
8、針對容器特點,確定其他檢查情況。
五、壓力容器安全附件管理與校驗制度
1、壓力容器使用單位應明確安全附件及裝置管理的職能部門,確定管理人員,負責安全裝置的日常管理,送檢、校驗、修理更換等工作,做到職責分明。
2、安全附件與裝置的設備、選型應該由壓力容器設計單位在進行壓力容器設計時,按國家有關規定予以確定和選型。對于在用容器和工藝系統選用安全附件必須充分考慮其安全效果使用性能。
3、建立安全附件技術檔案和臺帳,繪制安全附件設置位置圖,標明每個安全附件的精度、壓力等級、靈敏程度和性能,確定檢修,校驗周期,記載投用以來工作情況。做到集中保管其產品合格證、質量證明書和調校、檢修報告。
4、安全附件應向持有生產許可證的單位選購,保證產品性能穩定,結構合理,動作靈敏。制造單位須提供產品質量證明文件和產品銘牌。
5、安全附件在使用中必須保持完好,靈敏可靠,容器操作人員要加強維護,防止其鉛封損壞和發生不能正確動作的現象,一旦發現異常應及處理。
6、安全附件的檢修、校驗必須有相應資格的單位進行。其中安全閥需由經省級安全監察機構認可的單位負責檢調;壓力表、溫度儀表需由經計量部門認可的單位校驗。
7、新購置的安全附件投用前應進行校準。
8、危害性大或易燃介質的壓力容器安全閥或爆破片排出口排出的介質要用管道引出,妥善處理,不得任意排放,污染環境。
9、應妥善保管安全附件的備用品和配件,保持完好狀態和清潔,不得放任自流。
六、壓力容器檢驗管理制度
1、制訂檢驗計劃,落實檢驗單位,提出檢驗過程中某些特殊要求,落實檢驗資金。
2、認真做好檢驗前的各項準備工作(詳見《壓力容器定期檢驗規則》有關內容)。
3、積極配合檢驗單位實施檢驗,并檢查驗收檢驗質量。
4、認真做好檢驗后的開工準備,憑檢驗報告辦理注冊登記手續。
5、檢查安全附件的調校情況。
6、提供密封之類的易損件,便于及時更換。
7、根據本單位具體情況,編制年度檢驗計劃,做到所使用的每臺容器不漏查,重點部位不少查,繪制年度檢查記錄表式,確定檢查項目與內容。
8、按時組織實施年度檢查(在投檢查),認真填寫檢查記錄,并整理歸檔。
9、針對檢驗或年度檢查中出現的不安全因素,提出處理意見,檢查處理情況。
10、本單位其他需要明確的內容。
七、壓力容器事故報告與處理制度
壓力容器一旦發生爆炸或因設備損壞(指壓力容器承壓部件)造成停產或人身傷亡事故,使用單位應立即快速將事故概況報告其主管部門和當地特種設備安全監督管理部門。
1、使用單位除防止事故擴大或因搶救人員而采取必要的措施外,必須保護事故現場。
2、一般事故應由使用單位主管領導組織成立事故調查組,分析原因,采取改進措施,落實改進內容。
3、重大事故必須按照國家規定,由有關職能部門組成調查組,予以調查,形成事故調查報告。
4、發生重大事故的單位須待事故調查結束后,填寫《鍋爐壓力容器事故報告書》并附相應現場照片報當地特種設備安全監督管理部門和企業主管部門。
5、事故處理要按照事故原因不清不放過,事故責任者和群眾沒有受到教育不放過,沒有防范措施不放過的原則予以處理。
6、事故處理后要視情況及時研究恢復生產的方案,把事故的損失減少到最低限度。
八、壓力容器技術檔案管理制度
設備技術檔案是正確使用壓力容器的主要依據。它可以使壓力容器管理和操作人員全面掌握壓力容器歷史的和當前的安全技術狀況,了解壓力容器運行規律,防止壓力容器事故的發生,每臺壓力容器均應按有關規定建立檔案。
壓力容器的技術檔案應包括容器的原始技術資料、安全裝置技術資料和容器檢修使用情況記錄資料和使用登記資料等。
(一)、壓力容器的原始技術資料
容器設計資料:設計總圖;主要受壓零部件圖;設計或使用說明書等;
容器制造安裝資料:產品制造竣工圖紙;產品合格證和質量證明書;產品監督檢驗證書;安裝驗收資料。
(二)、安全裝置技術資料
1、安全裝置技術說明書
2、安全裝置檢驗或更換記錄資料
(三)、容器使用情況記錄資料
1、容器運行情況記錄
2、容器檢驗和修理記錄,壓力容器定期檢驗報告。
(四)、壓力容器使用登記資料
1、壓力容器注冊登記表
2、壓力容器使用證
篇3:火電廠壓力容器安全技術管理措施
隨著火電機組數量和容量的增加,電廠壓力容器的數量和參數也隨著增加,這就需要加強壓力容器的安全技術管理,按規章制度解決電廠壓力容器安全運行的一系列問題。國家頒發的有關壓力容器的一系列條例、法規和標準,對加強壓力容器的安全技術管理十分重要,因而必須持之以恒地認真貫徹執行。但各電廠壓力容器的安全技術管理方法不同,執行規章制度的深度和力度也不一樣,導致壓力容器安全事故經常發生,因此分析壓力容器安全技術管理存在的問題并提出解決措施,很有必要。
1火電廠壓力容器安全技術管理存在的問題
1.1壓力容器的選擇、驗收無專業管理人員參加
做好新建機組壓力容器的選擇、驗收工作是壓力容器安全運行的保證,使用單位的壓力容器管理人員應及時掌握新壓力容器的技術特性和安全狀況。但某些單位的擴建處(技改處)無壓力容器專業人員,使用單位也無壓力容器管理人員參加此項工作,給壓力容器移交生產后的技術管理增加了困難。
1.2在役的壓力容器技術資料不全
新壓力容器的驗收工作不到位,缺乏完整的技術資料,使壓力容器定期檢驗不能正常進行。
1.3壓力容器的管理制度不健全或執行不力
有的單位雖制訂了壓力容器管理制度,但執行不嚴,有的單位則無此項管理要求。具體表現為:
(1)單位無專業壓力容器管理人員;
(2)無全年度壓力容器定期檢驗計劃;
(3)沒有對車間(分場)運行人員進行壓力容器的操作培訓;
(4)單位缺乏壓力容器數量統計和安全狀況等級的概念;
(5)沒有對安全附件(安全閥、壓力表、水位計)進行校驗或檢修;
(6)壓力容器超期服役,沒有定期進行檢驗或檢驗不按要求進行;
(7)無臺帳和技術登錄簿。
1.4壓力容器的改造未進行技術審批
壓力容器的改造應有嚴格的審批制度,應經有關技術負責人進行審查。例如改進高壓加熱器水位測量裝置,需要在筒體上開孔,開孔的位置和焊接工藝及其開孔的加強計算等均需技術主管簽字。但有的單位卻不經技術審批就私自開孔、胡亂施焊、隨意更換設計材料,這些均是不合法的。
1.5壓力容器的檢修單位無資質
現在電力行業的檢修沿襲傳統的模式,壓力容器的檢修單位沒有經過省級安全監察機構審批。
1.6不按規定進行壓力容器安全附件的校驗
《在用壓力容器檢驗規程》規定了安全閥每年至少校驗1次,壓力表的校驗和維護及精度等級也應符合國家計量部門的規定。但在壓力容器使用中,由于設備運行停不下來,或安全閥位置太高不好拆卸,或單位不重視等原因,致使安全附件不能校驗和檢修,有的安全附件甚至好多年都不進行拆卸,腐蝕銹死,不能起到保護安全的作用。
1.7壓力容器的定期檢驗無安全狀況等級
對使用單位來說,壓力容器檢驗結論報告是相當重要的,結論報告至少包括:
(1)壓力容器安全狀況等級;
(2)壓力容器能否繼續運行的意見;
(3)繼續使用至下一個檢驗周期的時間;
(4)繼續使用的最高工作參數;
(5)壓力容器(含安全附件)使用的限制性條件及注意事項;
(6)檢驗及審核人的簽字和檢驗單位的印章。
現在很多電廠的壓力容器只進行專項檢驗,但專項檢驗不能代替定期檢驗,所以應注意區分定期檢驗和專項檢驗,并要有壓力容器檢驗后的安全狀況等級和結論。
1.8定期檢驗時各部門之間的配合不密切
為了保證壓力容器檢驗的質量和檢驗員的安全,應根據《電業安全工作規程》(熱力和機械部分)有關條款,做好以下工作:
(1)容器內部溫度低于35℃時人員方可進入;
(2)將容器內部的介質排凈,隔斷氣液或蒸汽的來源,設置明顯的隔離裝置,切斷有關電源;
(3)壓力容器內部氧氣含量應達到18%~23%(體積比)。必要時應配備通風、安全救護設備;
(4)行燈電源不準超過12V;
(5)清掃內部腐蝕部位和易產生裂紋的部位;
(6)容器內部檢驗時,容器外部應有專人監護,并有可靠的聯絡措施。
所有這些工作都需要各部門之間的密切配合,
如電廠壓力容器定期檢驗時,檢修班組負責開啟容器、通風和打磨焊縫,有資格的單位進行檢驗,金屬檢驗室配合檢驗。但在實際工作中存在部門之間不協調的問題,因此要求在檢驗前辦理好工作票,檢驗中各部門要密切配合。
2提高壓力容器安全技術管理的建議
(1)新建(擴建)機組的壓力容器制造質量應按要求進行監檢,擴建部門應設專人負責整理和建立新建機組的壓力容器專檔,并與生產單位辦好檔案移交工作,以便今后更好地開展定檢工作。
(2)新建(擴建)機組負責壓力容器管理的技術人員應向生產部門的壓力容器專責移交新建機組的壓力容器清單,便于盡早向質量技術監督部門辦理"壓力容器使用證"。生產單位的壓力容器技術管理人員應參加新設備投運及安全閥的校驗工作,建立《壓力容器安全技術登錄薄》,并逐步使之完善。主管領導應有牢固的壓力容器安全技術管理意識,領導和指導有關壓力容器的重要問題的處理。
(3)應對在役壓力容器的安全閥建立完善的檔案,并按規定進行校驗。安全閥的校驗值(啟座、回座壓力)應由車間技術員和生產技術科壓力容器專責共同審定和簽字認可。
(4)應注意壓力容器定期檢驗和金屬監督的關系,不能混淆。建立健全壓力容器管理系統軟件,實現微機管理。
(5)壓力容器的定期檢驗應該突出重點,避免眉毛胡子一把抓。壓力容器管理技術人員應該經常深入現場,了解壓力容器的運行狀況,對設備缺陷應做到心中有數。制訂檢驗計劃時應把所發現的問題作為重要的檢驗項目,并落實責任人。
(6)在建立壓力容器安全技術管理制度的同時,要建立壓力容器安全技術獎懲制度;在明確壓力容器專責職責范圍的同時,要實行專業監督和群眾監督相結合的方法,獎懲分明,充分調動職工和技術人員的積極性。