城市公共崗位職責(zé)

城市公共建筑設(shè)計(jì)建筑師廈門市市政工程設(shè)計(jì)院有限公司廈門市市政工程設(shè)計(jì)院有限公司任職要求:

1、建筑學(xué)研究生以上學(xué)歷,從事建筑設(shè)計(jì)工作滿2年以上。

2、熟練掌握PS,SU,ID,PPT,等建筑常用軟件。

3、擅長與業(yè)主溝通及匯報(bào),正確把握業(yè)主要求。

4、有前期方案或施工圖經(jīng)驗(yàn)。

5、具有較強(qiáng)的抗壓能力,勇于接受挑戰(zhàn)。具有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。

城市公共崗位

篇2:城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范本

1.總則

1.1編制目的

為規(guī)范和加強(qiáng)城市公共汽電車突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地建立和完善應(yīng)急預(yù)案體系,有效應(yīng)對城市公共汽電車突發(fā)事件,及時(shí)保障、恢復(fù)城市公共汽電車正常運(yùn)行,制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

1.3事件分級(jí)

本預(yù)案所稱城市公共汽電車突發(fā)事件,是指由于城市公共汽電車運(yùn)營事故、城市公交場站內(nèi)或公共汽電車車輛上遭受恐怖襲擊或極端暴力襲擊等原因引發(fā),造成或者可能造成人員傷亡、大量人員需要疏散和嚴(yán)重社會(huì)危害的緊急事件。

城市公共汽電車突發(fā)事件按照性質(zhì)類型、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。

1.3.1Ⅰ級(jí)城市公共汽電車突發(fā)事件

有下列情形之一的,為Ⅰ級(jí)城市公共汽電車突發(fā)事件:

(1)城市公交場站內(nèi)或公共汽電車車輛上發(fā)生嚴(yán)重危及人員生命安全的運(yùn)營事故,造成或可能造成30人以上死亡或失蹤,或危及30人以上生命安全的;(2)城市公交場站內(nèi)或公共汽電車車輛上遭受恐怖襲擊或極端暴力襲擊,造成或可能造成30人以上死亡或失蹤,或危及30人以上生命安全的;(3)其他可能造成特別重大損失的城市公共汽電車突發(fā)事件。

1.3.2Ⅱ級(jí)城市公共汽電車突發(fā)事件

有下列情形之一的,為Ⅱ級(jí)城市公共汽電車突發(fā)事件:

(1)城市公交場站內(nèi)或公共汽電車車輛上發(fā)生嚴(yán)重危及人員生命安全事件,造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失蹤的,或危及10人以上、30人以下生命安全的;(2)城市公交場站內(nèi)或公共汽電車車輛上遭受恐怖襲擊或極端暴力襲擊,造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失蹤的,或危及10人以上、30人以下生命安全的;(3)其他可能造成重大損失的城市公共汽電車突發(fā)事件。

1.3.3Ⅲ級(jí)城市公共汽電車突發(fā)事件

有下列情形之一的,為Ⅲ級(jí)城市公共汽電車突發(fā)事件:

(1)城市公交場站內(nèi)或公共汽電車車輛上發(fā)生嚴(yán)重危及人員生命安全事件,造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或失蹤的,或危及3人以上、10人以下生命安全的;(2)城市公交場站內(nèi)或公共汽電車車輛上遭受恐怖襲擊或極端暴力襲擊,造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或失蹤的,或危及3人以上、10人以下生命安全的;(3)其他可能造成較大損失的城市公共汽電車突發(fā)事件。

1.3.4Ⅳ級(jí)城市公共汽電車突發(fā)事件

有下列情形之一的,為Ⅳ級(jí)城市公共汽電車突發(fā)事件:

(1)城市公交場站內(nèi)或公共汽電車車輛上發(fā)生危及人員生命安全事件,造成或可能造成3人以下死亡或失蹤的,或危及3人以下生命安全的;(2)城市公交場站內(nèi)或公共汽電車車輛上遭受恐怖襲擊或極端暴力襲擊,造成或可能造成3人以下死亡或失蹤的,或危及3人以下生命安全的;(3)其他可能造成一般損失的城市公共汽電車突發(fā)事件。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的Ⅰ級(jí)城市公共汽電車突發(fā)事件。

本預(yù)案指導(dǎo)地方城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和地方交通運(yùn)輸主管部門對城市公共汽電車突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

1.5工作原則

城市公共汽電車突發(fā)事件發(fā)生后,公共汽電車客運(yùn)所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及城市公共交通主管部門、城市公共汽電車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。預(yù)判為Ⅰ級(jí)突發(fā)事件,需要交通運(yùn)輸部啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的,省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)及時(shí)向交通運(yùn)輸部報(bào)告有關(guān)信息并提出申請。根據(jù)城市公共汽電車突發(fā)事件特點(diǎn),應(yīng)急處置應(yīng)堅(jiān)持以下原則。

(1)以人民為中心,快速反應(yīng)。

堅(jiān)持一切從人民利益出發(fā),把人民群眾生命安全放在首位,全力搶救,最大限度地保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,減少損失。

(2)屬地為主,分級(jí)負(fù)責(zé)。

在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工和權(quán)限,堅(jiān)持屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)有序地開展搶救、突發(fā)事件處置和善后工作。

(3)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。

貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持突發(fā)事件處置與預(yù)防工作相結(jié)合,落實(shí)預(yù)防城市公共汽電車突發(fā)事件的各項(xiàng)措施,完善應(yīng)急處置機(jī)制。

(4)消除影響,防患于未然。

盡最大能力控制、減輕和消除突發(fā)事件帶來的社會(huì)危害,并建立完善長效防控機(jī)制。

1.6預(yù)案體系

城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括國家城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、省級(jí)城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、市級(jí)城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及城市公共汽電車運(yùn)營企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

(1)國家城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

交通運(yùn)輸部應(yīng)對城市公共汽電車突發(fā)事件和指導(dǎo)地方城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制的政策性文件,由交通運(yùn)輸部公布實(shí)施,報(bào)國務(wù)院備案。

(2)省級(jí)城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照交通運(yùn)輸部制定的城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,在省級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下和交通運(yùn)輸部的指導(dǎo)下,為及時(shí)應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市公共汽電車突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案,由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織制定并公布實(shí)施,報(bào)省級(jí)人民政府和交通運(yùn)輸部備案。

(3)市級(jí)城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

城市公共交通主管部門按照交通運(yùn)輸部制定的城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和省級(jí)城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,在城市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下和省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下,為及時(shí)應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市公共汽電車突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案,由城市公共交通主管部門組織制定并公布實(shí)施,報(bào)城市人民政府和省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。

(4)城市公共汽電車運(yùn)營企業(yè)突發(fā)事件預(yù)案

城市公共汽電車運(yùn)營企業(yè)根據(jù)國家及省級(jí)、市級(jí)城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)合自身實(shí)際,為及時(shí)應(yīng)對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案,由各城市公共汽電車運(yùn)營企業(yè)組織制定并實(shí)施,報(bào)所屬地城市公共交通主管部門備案。

2.組織體系

城市公共汽電車應(yīng)急組織體系由國家、省、市和運(yùn)營企業(yè)四級(jí)組成。

2.1國家應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

交通運(yùn)輸部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國Ⅰ級(jí)城市公共汽電車突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

2.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

交通運(yùn)輸部在啟動(dòng)城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí),同步成立交通運(yùn)輸部應(yīng)對**事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組是城市公共汽電車突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu),由交通運(yùn)輸部部長或者經(jīng)部長授權(quán)的分管部領(lǐng)導(dǎo)任組長,部總師及部運(yùn)輸服務(wù)司、辦公廳、應(yīng)急辦、政策研究室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(部長擔(dān)任組長時(shí),分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長),交通運(yùn)輸部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)如下:

(1)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)I級(jí)城市公共汽電車突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,明確應(yīng)急工作組的構(gòu)成,指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

(2)根據(jù)國務(wù)院要求或者根據(jù)應(yīng)急處置需要,成立現(xiàn)場工作組,并派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。

(3)根據(jù)需要,會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門,制定應(yīng)對突發(fā)事件的聯(lián)合行動(dòng)方案,并監(jiān)督實(shí)施。

(4)當(dāng)突發(fā)事件由國務(wù)院統(tǒng)一指揮時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組按照國務(wù)院的指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)。

(5)決定應(yīng)急響應(yīng)終止。

(6)其他相關(guān)重大事項(xiàng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急指揮組、新聞宣傳組,并視情設(shè)立通信保障組、后勤保障組等應(yīng)急工作組。應(yīng)急工作組由部相關(guān)司局和單位組成,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作,并在終止I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)宣布取消。應(yīng)急工作組組成人員,由各應(yīng)急工作組組長根據(jù)應(yīng)急工作需要提出,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。視情成立專家組和現(xiàn)場工作組,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作。

2.1.2應(yīng)急工作組

(1)綜合協(xié)調(diào)組。由部應(yīng)急辦或辦公廳負(fù)責(zé)人任組長,視情由部相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議紀(jì)要、明傳電報(bào)、重要報(bào)告、綜合類文件,向中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室和相關(guān)部門報(bào)送信息,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志以及部領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求,承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

(2)應(yīng)急指揮組。由部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人任組長,視情由部相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)指導(dǎo)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門制定應(yīng)急工作方案,組織協(xié)調(diào)跨省應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度和應(yīng)急裝備物資調(diào)配;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

(3)新聞宣傳組。由部政策研究室負(fù)責(zé)人任組長,視情由部相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)突發(fā)事件的新聞宣傳工作;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

(4)通信保障組。由部通信信息中心負(fù)責(zé)人任組長,部通信信息中心相關(guān)處室負(fù)責(zé)人任成員。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

(5)后勤保障組。由部機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人任組長,部機(jī)關(guān)服務(wù)中心相關(guān)處室人員任成員。負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2.1.3專家組

專家組由領(lǐng)導(dǎo)小組在專家?guī)熘羞x擇與事件處置有關(guān)的專家組成。負(fù)責(zé)對應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動(dòng)方案提供專業(yè)咨詢和建議,根據(jù)需要參加城市公共汽電車突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

2.1.4現(xiàn)場工作組

現(xiàn)場工作組由部運(yùn)輸服務(wù)司帶隊(duì),相關(guān)司局和單位人員組成?，F(xiàn)場工作組按照統(tǒng)一部署,在突發(fā)事件現(xiàn)場指導(dǎo)開展應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場有關(guān)情況。必要時(shí),現(xiàn)場工作組可由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。

2.1.5日常機(jī)構(gòu)

部運(yùn)輸服務(wù)司作為國家城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急管理日常機(jī)構(gòu),在交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,承擔(dān)有關(guān)城市公共汽電車突發(fā)事件日常應(yīng)急管理工作。

日常狀態(tài)時(shí),主要承擔(dān)城市公共汽電車突發(fā)事件有關(guān)信息的接收、分析、處理工作,向部應(yīng)急辦報(bào)送城市公共汽電車應(yīng)急信息,組織做好其他交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急配合工作,組織制修定城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)等有關(guān)工作應(yīng)急狀態(tài)時(shí),在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,主要承擔(dān)城市公共汽電車突發(fā)事件I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的組織與協(xié)調(diào)有關(guān)日常工作,承擔(dān)與省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的聯(lián)絡(luò)和突發(fā)事件應(yīng)急信息的內(nèi)部報(bào)送等。

2.2地方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、城市公共交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。省級(jí)、城市有關(guān)部門按照職責(zé)分工,密切配合,共同做好城市公共汽電車突發(fā)事件的應(yīng)對工作。對跨城市運(yùn)營的公共汽電車線路,報(bào)請有關(guān)城市人民政府,根據(jù)需要建立跨區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)急合作機(jī)制。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、城市公共交通主管部門可參照國家城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組建模式,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),明確相應(yīng)職責(zé)。

2.3運(yùn)營企業(yè)

城市公共汽電車運(yùn)營企業(yè)是突發(fā)事件應(yīng)對工作的責(zé)任主體,要建立健全應(yīng)急指揮機(jī)制,針對可能發(fā)生的突發(fā)事件完善應(yīng)急預(yù)案體系,建立與相關(guān)單位的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3.預(yù)防與預(yù)警

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在日常工作中按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求開展預(yù)警預(yù)防工作,完善預(yù)警預(yù)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制,城市公共交通主管部門要重點(diǎn)做好預(yù)警信息的收集和處置工作,指導(dǎo)城市公共汽電車運(yùn)營企業(yè)做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。

城市公共汽電車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全公共汽電車突發(fā)事件預(yù)防監(jiān)測體系,落實(shí)預(yù)防及監(jiān)測機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé),明確信息監(jiān)測方法與程序,完善信息來源分析、日常數(shù)據(jù)監(jiān)測、常規(guī)安全隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估等制度,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。城市公共汽電車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)及時(shí)監(jiān)測和分析相關(guān)信息,預(yù)估可能造成的影響范圍和程度,及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告城市公共交通主管部門。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及城市公共交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)公共汽電車安全生產(chǎn)情況的日常監(jiān)測,會(huì)同有關(guān)部門和單位建立健全定期會(huì)商和信息共享機(jī)制,對各類風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析研判,對可能造成重大及以上等級(jí)突發(fā)事件的信息要及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為部、省、市三級(jí)部門響應(yīng)。交通運(yùn)輸部啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。省、市級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)一般可分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。

城市公共汽電車突發(fā)事件分級(jí)響應(yīng)流程詳見圖1。

4.1.1Ⅰ級(jí)城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生Ⅰ級(jí)城市公共汽電車突發(fā)事件時(shí),由交通運(yùn)輸部啟動(dòng)并實(shí)施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、城市公共交通主管部門分別啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。交通運(yùn)輸部視情派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)對工作。

4.1.2Ⅱ級(jí)城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生Ⅱ級(jí)城市公共汽電車突發(fā)事件時(shí),由事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)并實(shí)施省級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng),相關(guān)城市公共交通主管部門啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)且相應(yīng)級(jí)別不應(yīng)低于省級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

4.1.3Ⅲ級(jí)城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生Ⅲ級(jí)城市公共汽電車突發(fā)事件時(shí),由事發(fā)地城市公共交通主管部門啟動(dòng)并實(shí)施市級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)。

4.1.4Ⅳ級(jí)城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生Ⅳ級(jí)城市公共汽電車突發(fā)事件時(shí),由事發(fā)地城市公共交通主管部門啟動(dòng)并實(shí)施市級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)。

圖1城市公共汽電車突發(fā)事件分級(jí)響應(yīng)流程圖

4.2響應(yīng)啟動(dòng)程序

4.2.1交通運(yùn)輸部應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

(1)部運(yùn)輸服務(wù)司按照國務(wù)院部署,或根據(jù)事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的請求或相關(guān)單位通報(bào)、報(bào)送的突發(fā)事件信息,及時(shí)核實(shí)相關(guān)情況并進(jìn)行分析研究,報(bào)部應(yīng)急辦。

(2)由部運(yùn)輸服務(wù)司商應(yīng)急辦提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議。

(3)擬啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的,經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo)同意,報(bào)請部長核準(zhǔn)后啟動(dòng),同步成立部領(lǐng)導(dǎo)小組,各應(yīng)急工作組按照職責(zé)開展應(yīng)急工作,并將啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報(bào)中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室,抄送應(yīng)急協(xié)作部門,通知相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。城市公共汽電車Ⅰ級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程詳見圖2。

(4)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。

圖2城市公共汽電車Ⅰ級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖

4.2.2省、市級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及城市公共交通主管部門可以參照本預(yù)案,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定本級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及程序。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在啟動(dòng)實(shí)施本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)送上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。需要上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門協(xié)調(diào)處置時(shí),應(yīng)及時(shí)提出請求,并按照前款規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

4.3信息報(bào)告與處理

突發(fā)事件發(fā)生后,城市公共汽電車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)爻鞘泄步煌ㄖ鞴懿块T和相關(guān)部門報(bào)告,同時(shí)通告可能受到影響的單位和乘客。

事發(fā)地城市公共交通主管部門接到突發(fā)事件信息報(bào)告或者監(jiān)測到相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行信息核實(shí),對突發(fā)事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定,按照國家規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,并通報(bào)當(dāng)?shù)仄渌嚓P(guān)部門和單位。突發(fā)事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域城市公共交通主管部門。事發(fā)地城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào),必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

對初判為重大及以上的突發(fā)事件,省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要立即向交通運(yùn)輸部報(bào)告。交通運(yùn)輸部按有關(guān)規(guī)定向中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室及時(shí)報(bào)送突發(fā)事件信息。接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨省級(jí)行政區(qū)域突發(fā)事件信息時(shí),交通運(yùn)輸部要及時(shí)通報(bào)相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。

交通運(yùn)輸部I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,事件發(fā)生地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)部運(yùn)輸服務(wù)司,并按照“零報(bào)告”制度,形成定時(shí)情況簡報(bào),直到應(yīng)急響應(yīng)終止,具體報(bào)送程序、報(bào)送方式按照《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報(bào)告和處理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。部運(yùn)輸服務(wù)司應(yīng)及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日城市公共汽電車突發(fā)事件情況簡報(bào),上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。信息報(bào)告內(nèi)容包括事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)生原因、影響范圍和程度、發(fā)展勢態(tài)、受損情況、已采取的應(yīng)急處置措施和成效、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。省、市級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)的信息報(bào)送與處理,參照交通運(yùn)輸部應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門制定本地信息報(bào)送內(nèi)容要求與處理流程。

4.4響應(yīng)措施

現(xiàn)場工作組在現(xiàn)場指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展應(yīng)急處置、原因調(diào)查、運(yùn)營恢復(fù)等工作,并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊(duì)伍、物資、技術(shù)等支持。具體措施如下:

(1)指導(dǎo)現(xiàn)場疏散工作

按照預(yù)先制定的緊急疏導(dǎo)疏散方案,指導(dǎo)相關(guān)部門有組織、有秩序地迅速引導(dǎo)現(xiàn)場人員撤離事發(fā)地點(diǎn),疏散受影響城市公共汽電車乘客;對有關(guān)線路實(shí)施分區(qū)封控、警戒,阻止乘客及無關(guān)人員進(jìn)入。

(2)指導(dǎo)乘客轉(zhuǎn)運(yùn)工作

根據(jù)疏散乘客數(shù)量和發(fā)生突發(fā)事件的城市公共交通線路運(yùn)行方向,指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門及時(shí)調(diào)整城市公共交通路網(wǎng)客運(yùn)組織,積極調(diào)配其他車輛,做好乘客的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

(3)指導(dǎo)做好人員搜救工作

指導(dǎo)相關(guān)部門調(diào)派專業(yè)力量和裝備,在突發(fā)事件現(xiàn)場開展以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)現(xiàn)場救援隊(duì)伍加強(qiáng)銜接配合,并做好自身安全防護(hù)。

(4)指導(dǎo)交通疏導(dǎo)、醫(yī)學(xué)救援、搶修搶險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作指導(dǎo)相關(guān)部門對事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序維護(hù)疏導(dǎo)、對傷病員進(jìn)行診斷治療及轉(zhuǎn)運(yùn)、對設(shè)施設(shè)備開展工程搶險(xiǎn)救援、對事發(fā)現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和警戒,以及維護(hù)治安秩序等工作。

(5)指導(dǎo)做好信息發(fā)布工作

指導(dǎo)突發(fā)事件的宣傳報(bào)道、事件處置情況的新聞發(fā)布工作,借助多種途徑,運(yùn)用新媒體平臺(tái),主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)持續(xù)動(dòng)態(tài)發(fā)布突發(fā)事件和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息。

4.5響應(yīng)終止

部運(yùn)輸服務(wù)司根據(jù)掌握的應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展情況信息,并向事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)突發(fā)事件得到控制后,商應(yīng)急辦向領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止響應(yīng)建議,經(jīng)副組長同意后,報(bào)請組長核準(zhǔn),由組長宣布終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)宣布取消領(lǐng)導(dǎo)小組,現(xiàn)場工作組相應(yīng)撤銷。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及城市公共交通主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定本級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序。

4.6后期處置

4.6.1善后處置

事發(fā)地各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門配合屬地人民政府,對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤;對因突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì)救助的人員,按國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)救助。

事發(fā)地各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門配合民政部門及時(shí)組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會(huì)捐贈(zèng)物品的運(yùn)送,保障群眾基本生活。

4.6.2總結(jié)評(píng)估

事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求,及時(shí)開展事后總結(jié)評(píng)估工作,客觀評(píng)估突發(fā)事件造成的損失情況,深入總結(jié)存在問題和下一步改進(jìn)措施,并按規(guī)定向本級(jí)人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門上報(bào)總結(jié)評(píng)估材料。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止后,部運(yùn)輸服務(wù)司及時(shí)組織參與單位開展總結(jié)評(píng)估工作,客觀評(píng)估應(yīng)急處置工作成效,深入總結(jié)存在問題和下一步改進(jìn)措施,并報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)。

5.應(yīng)急保障

5.1隊(duì)伍保障

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),平戰(zhàn)結(jié)合、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則,通過平急轉(zhuǎn)換機(jī)制,將城市公共汽電車日常生產(chǎn)經(jīng)營與應(yīng)急處置相結(jié)合。

5.2通信保障

在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上,加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效”的城市公共汽電車應(yīng)急通信系統(tǒng),確保城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的通信暢通。

5.3資金保障

城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān),結(jié)合交通戰(zhàn)備與應(yīng)急保障,按規(guī)定程序列入各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門年度預(yù)算。

鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立有效的監(jiān)管和評(píng)估體系,對城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用及效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

5.4應(yīng)急演練

交通運(yùn)輸部會(huì)同有關(guān)單位制定部省聯(lián)合應(yīng)急演練計(jì)劃并組織開展實(shí)地演練與模擬演練相結(jié)合的多形式應(yīng)急演練活動(dòng)。

地方交通運(yùn)輸主管部門要結(jié)合所轄區(qū)域?qū)嶋H,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織應(yīng)急演練,地方城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急演練每年至少一次。應(yīng)急演練結(jié)束后,演練組織單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織演練評(píng)估。鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。

5.5應(yīng)急培訓(xùn)

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作,應(yīng)急保障相關(guān)人員每2年至少接受一次培訓(xùn),并依據(jù)培訓(xùn)記錄,對應(yīng)急人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

6附則

6.1預(yù)案管理與更新

當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時(shí),交通運(yùn)輸部將組織修改完善本預(yù)案,更新后報(bào)國務(wù)院:

(1)預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

(2)城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的;

(3)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(4)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行重大調(diào)整的;

(5)預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

6.2縣級(jí)預(yù)案制定

開通公共汽電車客運(yùn)的縣(自治縣、旗、自治旗、團(tuán)場)參照本預(yù)案,制定其公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

6.3預(yù)案制定與解釋

本預(yù)案由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施和解釋。

6.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

篇3:城市公共經(jīng)營場所安全管理工作實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《陜西省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城市公共經(jīng)營場所安全管理工作的若干意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)我市公共經(jīng)營場所安全管理工作,有效預(yù)防安全事故,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本實(shí)施細(xì)則所稱的城市公共經(jīng)營場所(以下簡稱公共經(jīng)營場所)是指:在本市轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、音樂茶座、游藝廳等公共娛樂場所;賓館、飯店、酒家、餐館、招待所等公共餐飲住宿場所;酒吧、網(wǎng)吧、氧吧、咖啡吧、美容美發(fā)廳、足浴室、棋牌室、洗浴等公共休閑場所;體育館、保齡球館、臺(tái)球館、健身館、旱冰場、射擊場等體育運(yùn)動(dòng)健身場所;金融、保險(xiǎn)、電信、郵政等對外營業(yè)場所;商場、集貿(mào)市場、證券交易場所等營業(yè)場所;火車站、長途汽車站、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、養(yǎng)老院等人員密集場所。

第三條公共經(jīng)營場所安全管理實(shí)行政府屬地監(jiān)管與部門監(jiān)管相結(jié)合的機(jī)制。

第四條全市各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),依法組織查處公共經(jīng)營場所安全事故。

第五條各級(jí)政府商務(wù)、文化、體育、旅游、教育、衛(wèi)生等行政主管部門,按照本部門的職能職責(zé),對本轄區(qū)公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理;公安、消防、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、市政、環(huán)保、工商、城管、交通、電力等部門分別對公共經(jīng)營場所單位安全管理實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督管理。

第二章公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)職責(zé)

第六條公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對本場所(單位)的安全工作全面負(fù)責(zé)。

第七條公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)安全管理,建立健全安全責(zé)任制度,完善安全條件,確保生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)安全。

第八條公共經(jīng)營場所從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員,提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

前款所稱從業(yè)人員包括本單位的職工和在本單位內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的其他人員。

第九條公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得有關(guān)經(jīng)營許可,且在開展經(jīng)營活動(dòng)前,須經(jīng)公安消防部門消防驗(yàn)收(檢查)合格。

第十條本細(xì)則所列的公共娛樂場所、公共餐飲住宿場所、公共休閑場所、公共體育運(yùn)動(dòng)健身場所不得設(shè)置在文物古建筑、博物館、圖書館和檔案館等建筑物內(nèi)。已經(jīng)設(shè)置的,區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要會(huì)同文物、文化、工商、公安等部門依法予以處理。

第十一條實(shí)行租賃承包或委托經(jīng)營管理的公共經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)單位,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核承租者或經(jīng)營者的有關(guān)資質(zhì),不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。

第十二條公共經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)單位要與經(jīng)營者(承包者)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或在承包合同、租賃合同中約定各自的安全管理職責(zé)。

第十三條公共經(jīng)營場所由一家經(jīng)營者整體租賃承包的,經(jīng)營期間安全工作由該經(jīng)營者負(fù)責(zé);有多家擁有產(chǎn)權(quán)或者有多家租賃使用的,由產(chǎn)權(quán)單位或租賃使用單位組織協(xié)商,確定由一家單位負(fù)責(zé)整體建筑內(nèi)經(jīng)營場所的安全管理。

經(jīng)營使用者對各自經(jīng)營使用范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé),并配合產(chǎn)權(quán)單位或委托的統(tǒng)一管理單位做好相關(guān)安全工作。

第十四條公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)建立安全工作例會(huì)制度,定期研究本單位安全生產(chǎn)工作,制定有效的安全生產(chǎn)措施,并對措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

第十五條公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度,對本單位容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施,明確責(zé)任人員,制定并落實(shí)防范和應(yīng)急措施;對排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改資金,及時(shí)進(jìn)行整改。

第十六條公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)在每日營業(yè)開始前和結(jié)束后,對營業(yè)區(qū)域進(jìn)行全面安全檢查;營業(yè)期間每2小時(shí)至少進(jìn)行1次安全巡查,檢查和巡查應(yīng)當(dāng)做好記錄。

第十七條公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。

第十八條公共經(jīng)營場所中具有娛樂功能的餐飲場所、公共休閑場所、公共體育運(yùn)動(dòng)健身場所應(yīng)設(shè)置在耐火等級(jí)不低于二級(jí)建筑內(nèi)的第一層至第三層的靠外墻部位,不得設(shè)置在地下第二層及第二層以下;已經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置在三級(jí)耐火等級(jí)內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特定要求。

設(shè)置在地下一層時(shí),應(yīng)符合以下規(guī)定:

(一)地下一層地面與室外出口地坪的高度差不得大于10米,一個(gè)廳、室的建筑面積不得大于200平方米。

(二)應(yīng)當(dāng)依照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置防煙、排煙設(shè)施。

(三)應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。

對設(shè)置在四層及四層以上和地下一層且一個(gè)廳、室的建筑面積超過200平方米的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施限期加以整改。

第十九條公共經(jīng)營場所嚴(yán)禁使用鋼瓶液化石油氣。

第二十條公共經(jīng)營場所應(yīng)確保使用的電梯、壓力容器等特種設(shè)備符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定進(jìn)行必要的安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)。

第二十一條公共經(jīng)營場所的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。

第二十二條公共經(jīng)營場所設(shè)置的電源線路應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn);臨時(shí)用電線路應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施;電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝漏電和過載保護(hù)裝置。

變配電室應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé),在變配電室內(nèi)不得存放危險(xiǎn)物品和其他雜物。

第二十三條公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)按照消防安全的要求,保證安全出口的暢通;不得封閉、堵塞安全出口;安全出口處不得設(shè)置門檻。疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開啟,不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門,門內(nèi)和門外1.4米范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步。在從事營業(yè)、經(jīng)營活動(dòng)時(shí)不得將安全出口上鎖、堵塞。

第二十四條公共經(jīng)營場所的安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。安全出口應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置顯著指示標(biāo)志,指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)能夠在斷電且無自然光照明時(shí),指引疏散位置和疏散方向。

第二十五條公共經(jīng)營場所內(nèi)落地式的玻璃門、玻璃窗、玻璃墻應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯,保持完好,便于公眾識(shí)別。

第二十六條公共經(jīng)營場所的庫房設(shè)置、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合防爆要求。

第二十七條公共經(jīng)營場所不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆等危險(xiǎn)物品。

第二十八條設(shè)有集中收銀區(qū)的超市等商業(yè)零售經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在收銀區(qū)設(shè)置無購物出口,并設(shè)置明顯標(biāo)志。

第二十九條國家實(shí)行強(qiáng)制性體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的體育運(yùn)動(dòng)健身場所,應(yīng)當(dāng)配備持有相應(yīng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目執(zhí)業(yè)證書的從業(yè)人員,方可對社會(huì)提供服務(wù)。

體育運(yùn)動(dòng)健身場所應(yīng)當(dāng)提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、器材,并在顯著位置設(shè)置相應(yīng)的使用說明和警示標(biāo)志。

第三十條公共娛樂場所的出入口、主要通道應(yīng)當(dāng)安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備,并保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間正常運(yùn)行,不得中斷,閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查。

電影放映單位、演出場所經(jīng)營單位等有固定座位的區(qū)域,不得增設(shè)臨時(shí)座位。

第三十一條文化娛樂場所與商場等單位設(shè)在同一建筑物內(nèi)的,文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證通往建筑物外的疏散通道暢通,并在商場等單位營業(yè)結(jié)束后安排工作人員指引人群疏散。

第三十二條旅游飯店應(yīng)當(dāng)在客房、會(huì)議室等經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)置中英文對照的逃生疏散指示圖;在客房內(nèi)設(shè)置安全須知等安全提示標(biāo)志或者資料、設(shè)施。

第三十三條公共經(jīng)營場所進(jìn)行裝修、維修、改建等施工作業(yè)活動(dòng),產(chǎn)權(quán)單位或承租人應(yīng)當(dāng)選擇有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位進(jìn)行,并簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確安全責(zé)任,同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕馈⒔ㄔO(shè)行政主管部門審核備案。

第三十四條公共經(jīng)營單位不得在營業(yè)時(shí)間內(nèi)對經(jīng)營場所進(jìn)行電氣焊、油漆粉刷等施工維修作業(yè)。

第三十五條公共經(jīng)營場所從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)時(shí)接待人數(shù)不得超過額定人數(shù),當(dāng)接近最大額定人數(shù)或者人員相對聚集時(shí),應(yīng)當(dāng)采取有效的控制和疏散措施,確保安全。

公共經(jīng)營場所的最大額定人數(shù),按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。

第三十六條公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織、危險(xiǎn)目標(biāo)、啟動(dòng)程序、緊急處置措施等內(nèi)容。

應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)每半年至少演練1次,并做好記錄。

第三十七條公共經(jīng)營場所在經(jīng)營場地舉辦展覽、促銷、演藝等大型活動(dòng),要制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案并報(bào)有關(guān)部門備案?；顒?dòng)舉辦期間,應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施,配備足夠的專職安全工作人員維護(hù)現(xiàn)場秩序。

第三十八條公共經(jīng)營場所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容;其他人員應(yīng)當(dāng)能夠熟練使用應(yīng)急器材,了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)。

第三十九條公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置能夠覆蓋全部營業(yè)區(qū)域的應(yīng)急廣播。

第四十條公共經(jīng)營場所發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,組織人員疏散,防止事故擴(kuò)大,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第三章公共經(jīng)營場所的監(jiān)督管理

第四十一條各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))及市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)公共經(jīng)營場所安全工作第一責(zé)任人。

第四十二條各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))要將公共經(jīng)營場所安全管理工作納入本級(jí)政府工作目標(biāo),加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)公共經(jīng)營場所安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

第四十三條各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))要建立公共經(jīng)營場所安全管理聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開聯(lián)席會(huì)議,研究、協(xié)調(diào)解決公共經(jīng)營場所安全管理工作存在的問題,并定期組織開展安全專項(xiàng)整治,對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要實(shí)施政府掛牌督辦。

第四十四條街道辦事處要認(rèn)真履行公共經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查職責(zé),經(jīng)常性的開展安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要依據(jù)職責(zé)及時(shí)查處或上報(bào)區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))及有關(guān)部門。

第四十五條各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))要加大對公共經(jīng)營場所安全知識(shí)的宣傳教育,不斷提高全民安全防范意識(shí)和事故救援、處置技能。

第四十六條市級(jí)各部門要明確與各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))對公共經(jīng)營場所安全監(jiān)管權(quán)限的職責(zé)劃分,對已明確下放和委托的行政執(zhí)法權(quán),要盡快辦理相關(guān)手續(xù),充實(shí)整合執(zhí)法力量,確保監(jiān)管到位。

第四十七條各級(jí)公安、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、體育、建設(shè)、市政、交通等行政主管部門,要按照“管行業(yè)必須管安全,管經(jīng)營必須管安全”,“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)對公共經(jīng)營場所的安全監(jiān)管。

第四十八條工商行政管理部門要加強(qiáng)公共經(jīng)營場所注冊登記審驗(yàn)工作,嚴(yán)厲查處未取得工商營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營場所。對已取得營業(yè)執(zhí)照,但未按規(guī)定取得其他從業(yè)資質(zhì)的,要及時(shí)報(bào)送并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行查處。

第四十九條消防部門要認(rèn)真組織開展公共經(jīng)營場所消防設(shè)施驗(yàn)收,依法對經(jīng)營場所消防制度、消防通道、消防設(shè)施、消防器材等進(jìn)行監(jiān)管。

公安派出所應(yīng)加強(qiáng)對“九小場所”的消防安全監(jiān)管。

第五十條燃?xì)庑姓鞴懿块T要加強(qiáng)對燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)和使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,特別要加大對違法使用鋼瓶液化氣和非法經(jīng)營液化氣行為的查處打擊力度。

第五十一條質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)公共經(jīng)營場所電梯、壓力容器等特種設(shè)備及操作人員從業(yè)資格、燃?xì)獬溲b單位的安全監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。

第五十二條各級(jí)公安、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、體育、建設(shè)、市政、交通等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)定期組織對本行業(yè)公共經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)工作以及容易發(fā)生事故的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為及安全隱患要依法查處。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕、阻撓。

第五十三條公共經(jīng)營場所違反本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定,由相關(guān)行政主管部門,責(zé)令限期改正,并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,給予相應(yīng)的行政處罰。

第五十四條市人民政府將公共經(jīng)營場所安全工作納入對各區(qū)縣政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))及市級(jí)部門的年度目標(biāo)考核;對發(fā)生較大以上公共經(jīng)營場所安全事故的區(qū)縣政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))和行業(yè)主管部門,依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理相關(guān)責(zé)任人員;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四章附則

第五十五條本實(shí)施細(xì)則自2012年8月6日起施行。