城市公共崗位職責

城市公共建筑設計建筑師廈門市市政工程設計院有限公司廈門市市政工程設計院有限公司任職要求:

1、建筑學研究生以上學歷,從事建筑設計工作滿2年以上。

2、熟練掌握PS,SU,ID,PPT,等建筑常用軟件。

3、擅長與業主溝通及匯報,正確把握業主要求。

4、有前期方案或施工圖經驗。

5、具有較強的抗壓能力,勇于接受挑戰。具有較強的團隊意識及團隊協作能力。

城市公共崗位

篇2:城市公共汽電車突發事件應急預案范本

1.總則

1.1編制目的

為規范和加強城市公共汽電車突發事件的應急管理工作,指導、協調各地建立和完善應急預案體系,有效應對城市公共汽電車突發事件,及時保障、恢復城市公共汽電車正常運行,制定本預案。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發公共事件總體應急預案》《突發事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發事件應急管理規定》《交通運輸部突發事件應急工作暫行規范》等相關規定,制定本預案。

1.3事件分級

本預案所稱城市公共汽電車突發事件,是指由于城市公共汽電車運營事故、城市公交場站內或公共汽電車車輛上遭受恐怖襲擊或極端暴力襲擊等原因引發,造成或者可能造成人員傷亡、大量人員需要疏散和嚴重社會危害的緊急事件。

城市公共汽電車突發事件按照性質類型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

1.3.1Ⅰ級城市公共汽電車突發事件

有下列情形之一的,為Ⅰ級城市公共汽電車突發事件:

(1)城市公交場站內或公共汽電車車輛上發生嚴重危及人員生命安全的運營事故,造成或可能造成30人以上死亡或失蹤,或危及30人以上生命安全的;(2)城市公交場站內或公共汽電車車輛上遭受恐怖襲擊或極端暴力襲擊,造成或可能造成30人以上死亡或失蹤,或危及30人以上生命安全的;(3)其他可能造成特別重大損失的城市公共汽電車突發事件。

1.3.2Ⅱ級城市公共汽電車突發事件

有下列情形之一的,為Ⅱ級城市公共汽電車突發事件:

(1)城市公交場站內或公共汽電車車輛上發生嚴重危及人員生命安全事件,造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失蹤的,或危及10人以上、30人以下生命安全的;(2)城市公交場站內或公共汽電車車輛上遭受恐怖襲擊或極端暴力襲擊,造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失蹤的,或危及10人以上、30人以下生命安全的;(3)其他可能造成重大損失的城市公共汽電車突發事件。

1.3.3Ⅲ級城市公共汽電車突發事件

有下列情形之一的,為Ⅲ級城市公共汽電車突發事件:

(1)城市公交場站內或公共汽電車車輛上發生嚴重危及人員生命安全事件,造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或失蹤的,或危及3人以上、10人以下生命安全的;(2)城市公交場站內或公共汽電車車輛上遭受恐怖襲擊或極端暴力襲擊,造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或失蹤的,或危及3人以上、10人以下生命安全的;(3)其他可能造成較大損失的城市公共汽電車突發事件。

1.3.4Ⅳ級城市公共汽電車突發事件

有下列情形之一的,為Ⅳ級城市公共汽電車突發事件:

(1)城市公交場站內或公共汽電車車輛上發生危及人員生命安全事件,造成或可能造成3人以下死亡或失蹤的,或危及3人以下生命安全的;(2)城市公交場站內或公共汽電車車輛上遭受恐怖襲擊或極端暴力襲擊,造成或可能造成3人以下死亡或失蹤的,或危及3人以下生命安全的;(3)其他可能造成一般損失的城市公共汽電車突發事件。

1.4適用范圍

本預案適用于交通運輸部負責指導、協調的Ⅰ級城市公共汽電車突發事件。

本預案指導地方城市公共汽電車突發事件應急預案的編制和地方交通運輸主管部門對城市公共汽電車突發事件的應對工作。

1.5工作原則

城市公共汽電車突發事件發生后,公共汽電車客運所在地省級交通運輸主管部門及城市公共交通主管部門、城市公共汽電車運營企業應立即按照職責分工和相關預案開展處置工作。預判為Ⅰ級突發事件,需要交通運輸部啟動相應應急響應的,省級交通運輸主管部門應及時向交通運輸部報告有關信息并提出申請。根據城市公共汽電車突發事件特點,應急處置應堅持以下原則。

(1)以人民為中心,快速反應。

堅持一切從人民利益出發,把人民群眾生命安全放在首位,全力搶救,最大限度地保障人民群眾生命和財產安全,減少損失。

(2)屬地為主,分級負責。

在國務院統一領導下,按照職責分工和權限,堅持屬地為主、分級負責,協調有序地開展搶救、突發事件處置和善后工作。

(3)預防為主,平戰結合。

貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持突發事件處置與預防工作相結合,落實預防城市公共汽電車突發事件的各項措施,完善應急處置機制。

(4)消除影響,防患于未然。

盡最大能力控制、減輕和消除突發事件帶來的社會危害,并建立完善長效防控機制。

1.6預案體系

城市公共汽電車突發事件應急預案體系包括國家城市公共汽電車突發事件應急預案、省級城市公共汽電車突發事件應急預案、市級城市公共汽電車突發事件應急預案及城市公共汽電車運營企業突發事件應急預案。

(1)國家城市公共汽電車突發事件應急預案

交通運輸部應對城市公共汽電車突發事件和指導地方城市公共汽電車突發事件應急預案編制的政策性文件,由交通運輸部公布實施,報國務院備案。

(2)省級城市公共汽電車突發事件應急預案

省級交通運輸主管部門按照交通運輸部制定的城市公共汽電車突發事件應急預案,在省級人民政府的領導下和交通運輸部的指導下,為及時應對本行政區域內發生的城市公共汽電車突發事件而制定的應急預案,由省級交通運輸主管部門組織制定并公布實施,報省級人民政府和交通運輸部備案。

(3)市級城市公共汽電車突發事件應急預案

城市公共交通主管部門按照交通運輸部制定的城市公共汽電車突發事件應急預案和省級城市公共汽電車突發事件應急預案,在城市人民政府的領導下和省級交通運輸主管部門的指導下,為及時應對本行政區域內發生的城市公共汽電車突發事件而制定的應急預案,由城市公共交通主管部門組織制定并公布實施,報城市人民政府和省級交通運輸主管部門備案。

(4)城市公共汽電車運營企業突發事件預案

城市公共汽電車運營企業根據國家及省級、市級城市公共汽電車突發事件應急預案的要求,結合自身實際,為及時應對可能發生的各類突發事件而制定的應急預案,由各城市公共汽電車運營企業組織制定并實施,報所屬地城市公共交通主管部門備案。

2.組織體系

城市公共汽電車應急組織體系由國家、省、市和運營企業四級組成。

2.1國家應急組織機構

交通運輸部指導、協調全國Ⅰ級城市公共汽電車突發事件的應急處置工作。

2.1.1應急領導小組

交通運輸部在啟動城市公共汽電車突發事件應急響應時,同步成立交通運輸部應對**事件應急工作領導小組(以下簡稱領導小組)。領導小組是城市公共汽電車突發事件的指揮機構,由交通運輸部部長或者經部長授權的分管部領導任組長,部總師及部運輸服務司、辦公廳、應急辦、政策研究室主要負責人擔任副組長(部長擔任組長時,分管部領導擔任副組長),交通運輸部相關司局負責人為成員。領導小組主要職責如下:

(1)負責組織協調I級城市公共汽電車突發事件的應急處置工作,明確應急工作組的構成,指導應急處置工作。

(2)根據國務院要求或者根據應急處置需要,成立現場工作組,并派往突發事件現場開展應急處置工作。

(3)根據需要,會同國務院有關部門,制定應對突發事件的聯合行動方案,并監督實施。

(4)當突發事件由國務院統一指揮時,領導小組按照國務院的指令,執行相應的應急行動。

(5)決定應急響應終止。

(6)其他相關重大事項。

領導小組下設綜合協調組、應急指揮組、新聞宣傳組,并視情設立通信保障組、后勤保障組等應急工作組。應急工作組由部相關司局和單位組成,在領導小組統一領導下具體承擔應急處置工作,并在終止I級應急響應時宣布取消。應急工作組組成人員,由各應急工作組組長根據應急工作需要提出,報領導小組批準。視情成立專家組和現場工作組,在領導小組統一協調下開展工作。

2.1.2應急工作組

(1)綜合協調組。由部應急辦或辦公廳負責人任組長,視情由部相關司局和單位人員組成。負責起草領導小組工作會議紀要、明傳電報、重要報告、綜合類文件,向中辦信息綜合室、國務院總值班室和相關部門報送信息,協助領導小組落實黨中央和國務院領導同志以及部領導的有關要求,承辦領導小組交辦的其他工作。

(2)應急指揮組。由部運輸服務司負責人任組長,視情由部相關司局和單位人員組成。負責指導省級交通運輸主管部門制定應急工作方案,組織協調跨省應急隊伍調度和應急裝備物資調配;承辦領導小組交辦的其他工作。

(3)新聞宣傳組。由部政策研究室負責人任組長,視情由部相關司局和單位人員組成。負責突發事件的新聞宣傳工作;承辦領導小組交辦的其他工作。

(4)通信保障組。由部通信信息中心負責人任組長,部通信信息中心相關處室負責人任成員。負責應急處置過程中網絡、視頻、通信等保障工作;承辦領導小組交辦的其他工作。

(5)后勤保障組。由部機關服務中心負責人任組長,部機關服務中心相關處室人員任成員。負責應急響應期間24小時后勤服務保障工作;承辦領導小組交辦的其他工作。

2.1.3專家組

專家組由領導小組在專家庫中選擇與事件處置有關的專家組成。負責對應急準備以及應急行動方案提供專業咨詢和建議,根據需要參加城市公共汽電車突發事件的應急處置工作。

2.1.4現場工作組

現場工作組由部運輸服務司帶隊,相關司局和單位人員組成。現場工作組按照統一部署,在突發事件現場指導開展應急處置工作,并及時向領導小組報告現場有關情況。必要時,現場工作組可由部領導帶隊。

2.1.5日常機構

部運輸服務司作為國家城市公共汽電車突發事件應急管理日常機構,在交通運輸部領導下開展工作,承擔有關城市公共汽電車突發事件日常應急管理工作。

日常狀態時,主要承擔城市公共汽電車突發事件有關信息的接收、分析、處理工作,向部應急辦報送城市公共汽電車應急信息,組織做好其他交通運輸突發事件應急配合工作,組織制修定城市公共汽電車突發事件應急預案,指導城市公共汽電車突發事件應急預案體系建設等有關工作應急狀態時,在領導小組統一領導下,主要承擔城市公共汽電車突發事件I級應急響應的組織與協調有關日常工作,承擔與省級交通運輸主管部門的聯絡和突發事件應急信息的內部報送等。

2.2地方應急組織機構

省級交通運輸主管部門、城市公共交通主管部門負責本行政區域內城市公共汽電車突發事件應急處置工作。省級、城市有關部門按照職責分工,密切配合,共同做好城市公共汽電車突發事件的應對工作。對跨城市運營的公共汽電車線路,報請有關城市人民政府,根據需要建立跨區域突發事件應急合作機制。

省級交通運輸主管部門、城市公共交通主管部門可參照國家城市公共汽電車突發事件應急組織機構組建模式,根據本地區實際情況成立應急組織機構,明確相應職責。

2.3運營企業

城市公共汽電車運營企業是突發事件應對工作的責任主體,要建立健全應急指揮機制,針對可能發生的突發事件完善應急預案體系,建立與相關單位的信息共享和應急聯動機制。

3.預防與預警

各級交通運輸主管部門應在日常工作中按照《交通運輸綜合應急預案》的相關要求開展預警預防工作,完善預警預防聯動機制,城市公共交通主管部門要重點做好預警信息的收集和處置工作,指導城市公共汽電車運營企業做好相應的應急準備。

城市公共汽電車運營企業應當建立健全公共汽電車突發事件預防監測體系,落實預防及監測機構、人員和職責,明確信息監測方法與程序,完善信息來源分析、日常數據監測、常規安全隱患排查、風險分析與評估等制度,健全風險防控措施。城市公共汽電車運營企業應及時監測和分析相關信息,預估可能造成的影響范圍和程度,及時將有關情況報告城市公共交通主管部門。

省級交通運輸主管部門及城市公共交通主管部門應加強對本行政區域內公共汽電車安全生產情況的日常監測,會同有關部門和單位建立健全定期會商和信息共享機制,對各類風險信息進行分析研判,對可能造成重大及以上等級突發事件的信息要及時報告同級人民政府和上級交通運輸主管部門。

4.應急響應

4.1分級響應

城市公共汽電車突發事件應急響應分為部、省、市三級部門響應。交通運輸部啟動Ⅰ級應急響應。省、市級部門應急響應一般可分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。

城市公共汽電車突發事件分級響應流程詳見圖1。

4.1.1Ⅰ級城市公共汽電車突發事件應急響應

發生Ⅰ級城市公共汽電車突發事件時,由交通運輸部啟動并實施Ⅰ級應急響應,事發地省級交通運輸主管部門、城市公共交通主管部門分別啟動并實施本級部門Ⅰ級應急響應。交通運輸部視情派出工作組赴現場指導、協調突發事件應對工作。

4.1.2Ⅱ級城市公共汽電車突發事件應急響應

發生Ⅱ級城市公共汽電車突發事件時,由事發地省級交通運輸主管部門啟動并實施省級部門應急響應,相關城市公共交通主管部門啟動并實施本級部門應急響應且相應級別不應低于省級部門應急響應級別。

4.1.3Ⅲ級城市公共汽電車突發事件應急響應

發生Ⅲ級城市公共汽電車突發事件時,由事發地城市公共交通主管部門啟動并實施市級部門應急響應。

4.1.4Ⅳ級城市公共汽電車突發事件應急響應

發生Ⅳ級城市公共汽電車突發事件時,由事發地城市公共交通主管部門啟動并實施市級部門應急響應。

圖1城市公共汽電車突發事件分級響應流程圖

4.2響應啟動程序

4.2.1交通運輸部應急響應啟動程序

(1)部運輸服務司按照國務院部署,或根據事發地省級交通運輸主管部門的請求或相關單位通報、報送的突發事件信息,及時核實相關情況并進行分析研究,報部應急辦。

(2)由部運輸服務司商應急辦提出啟動Ⅰ級應急響應建議。

(3)擬啟動Ⅰ級應急響應的,經分管部領導同意,報請部長核準后啟動,同步成立部領導小組,各應急工作組按照職責開展應急工作,并將啟動Ⅰ級應急響應有關信息按規定報中辦信息綜合室、國務院總值班室,抄送應急協作部門,通知相關省級交通運輸主管部門。城市公共汽電車Ⅰ級突發事件應急響應流程詳見圖2。

(4)應急響應啟動后,應及時向社會公布。

圖2城市公共汽電車Ⅰ級突發事件應急響應流程圖

4.2.2省、市級部門應急響應啟動程序

省級交通運輸主管部門及城市公共交通主管部門可以參照本預案,根據本地區實際情況,制定本級部門應急響應級別及程序。

各級交通運輸主管部門在啟動實施本級應急響應的同時,應將應急響應情況報送上一級交通運輸主管部門。需要上一級交通運輸主管部門協調處置時,應及時提出請求,并按照前款規定及時啟動相應級別應急響應。

4.3信息報告與處理

突發事件發生后,城市公共汽電車運營企業應當立即向當地城市公共交通主管部門和相關部門報告,同時通告可能受到影響的單位和乘客。

事發地城市公共交通主管部門接到突發事件信息報告或者監測到相關信息后,應當立即進行信息核實,對突發事件的性質和類別作出初步認定,按照國家規定的時限、程序和要求向上級交通運輸主管部門和當地人民政府報告,并通報當地其他相關部門和單位。突發事件已經或者可能涉及相鄰行政區域的,事發地城市公共交通主管部門應當及時通報相鄰區域城市公共交通主管部門。事發地城市公共交通主管部門應當按照有關規定逐級上報,必要時可越級上報。

對初判為重大及以上的突發事件,省級交通運輸主管部門要立即向交通運輸部報告。交通運輸部按有關規定向中辦信息綜合室、國務院總值班室及時報送突發事件信息。接到已經發生或者可能發生跨省級行政區域突發事件信息時,交通運輸部要及時通報相關省級交通運輸主管部門。

交通運輸部I級應急響應啟動后,事件發生地省級交通運輸主管部門應將應急處置工作進展情況及時報部運輸服務司,并按照“零報告”制度,形成定時情況簡報,直到應急響應終止,具體報送程序、報送方式按照《交通運輸突發事件信息報告和處理辦法》等相關規定執行。部運輸服務司應及時將進展信息匯總形成每日城市公共汽電車突發事件情況簡報,上報領導小組。信息報告內容包括事件的類型、發生時間、地點、發生原因、影響范圍和程度、發展勢態、受損情況、已采取的應急處置措施和成效、聯系人及聯系方式等。省、市級部門應急響應的信息報送與處理,參照交通運輸部應急響應執行。省級交通運輸主管部門制定本地信息報送內容要求與處理流程。

4.4響應措施

現場工作組在現場指導當地開展應急處置、原因調查、運營恢復等工作,并根據需要協調有關方面提供隊伍、物資、技術等支持。具體措施如下:

(1)指導現場疏散工作

按照預先制定的緊急疏導疏散方案,指導相關部門有組織、有秩序地迅速引導現場人員撤離事發地點,疏散受影響城市公共汽電車乘客;對有關線路實施分區封控、警戒,阻止乘客及無關人員進入。

(2)指導乘客轉運工作

根據疏散乘客數量和發生突發事件的城市公共交通線路運行方向,指導地方交通運輸主管部門及時調整城市公共交通路網客運組織,積極調配其他車輛,做好乘客的轉運工作。

(3)指導做好人員搜救工作

指導相關部門調派專業力量和裝備,在突發事件現場開展以搶救人員生命為主的應急救援工作,指導現場救援隊伍加強銜接配合,并做好自身安全防護。

(4)指導交通疏導、醫學救援、搶修搶險、維護社會穩定等工作指導相關部門對事發地點周邊交通秩序維護疏導、對傷病員進行診斷治療及轉運、對設施設備開展工程搶險救援、對事發現場及周邊環境進行保護和警戒,以及維護治安秩序等工作。

(5)指導做好信息發布工作

指導突發事件的宣傳報道、事件處置情況的新聞發布工作,借助多種途徑,運用新媒體平臺,主動、及時、準確、客觀地向社會持續動態發布突發事件和應對工作信息,回應社會關切,澄清不實信息。

4.5響應終止

部運輸服務司根據掌握的應急響應進展情況信息,并向事發地省級交通運輸主管部門核實突發事件得到控制后,商應急辦向領導小組提出終止響應建議,經副組長同意后,報請組長核準,由組長宣布終止Ⅰ級應急響應,同時宣布取消領導小組,現場工作組相應撤銷。

省級交通運輸主管部門及城市公共交通主管部門根據本地區實際情況,制定本級部門應急響應終止程序。

4.6后期處置

4.6.1善后處置

事發地各級交通運輸主管部門配合屬地人民政府,對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,給予相應的補助和撫恤;對因突發事件造成生活困難需要社會救助的人員,按國家有關規定負責救助。

事發地各級交通運輸主管部門配合民政部門及時組織救災物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送,保障群眾基本生活。

4.6.2總結評估

事發地交通運輸主管部門應當按照有關要求,及時開展事后總結評估工作,客觀評估突發事件造成的損失情況,深入總結存在問題和下一步改進措施,并按規定向本級人民政府和上級交通運輸主管部門上報總結評估材料。Ⅰ級應急響應終止后,部運輸服務司及時組織參與單位開展總結評估工作,客觀評估應急處置工作成效,深入總結存在問題和下一步改進措施,并報部領導。

5.應急保障

5.1隊伍保障

各級交通運輸主管部門按照“統一指揮、分級負責,平戰結合、協調運轉”的原則,通過平急轉換機制,將城市公共汽電車日常生產經營與應急處置相結合。

5.2通信保障

在充分整合現有交通通信信息資源的基礎上,加快建立和完善“統一管理、多網聯動、快速響應、處理有效”的城市公共汽電車應急通信系統,確保城市公共汽電車突發事件應急處置工作的通信暢通。

5.3資金保障

城市公共汽電車突發事件應急保障所需的各項經費,應當按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔,結合交通戰備與應急保障,按規定程序列入各級交通運輸主管部門年度預算。

鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關法律法規的規定進行捐贈和援助。

各級交通運輸主管部門應當建立有效的監管和評估體系,對城市公共汽電車突發事件應急保障資金的使用及效果進行監管和評估。

5.4應急演練

交通運輸部會同有關單位制定部省聯合應急演練計劃并組織開展實地演練與模擬演練相結合的多形式應急演練活動。

地方交通運輸主管部門要結合所轄區域實際,有計劃、有重點地組織應急演練,地方城市公共汽電車突發事件應急演練每年至少一次。應急演練結束后,演練組織單位應當及時組織演練評估。鼓勵委托第三方進行演練評估。

5.5應急培訓

各級交通運輸主管部門應當將應急教育培訓納入日常管理工作,應急保障相關人員每2年至少接受一次培訓,并依據培訓記錄,對應急人員實行動態管理。

6附則

6.1預案管理與更新

當出現下列情形之一時,交通運輸部將組織修改完善本預案,更新后報國務院:

(1)預案依據的有關法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的;

(2)城市公共汽電車突發事件應急機構及其職責發生重大變化或調整的;

(3)預案中的其他重要信息發生變化的;

(4)在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要進行重大調整的;

(5)預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

6.2縣級預案制定

開通公共汽電車客運的縣(自治縣、旗、自治旗、團場)參照本預案,制定其公共汽電車突發事件應急預案。

6.3預案制定與解釋

本預案由交通運輸部負責制定、組織實施和解釋。

6.2預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

篇3:城市公共經營場所安全管理工作實施細則

第一章總則

第一條為認真貫徹執行《陜西省人民政府關于切實加強城市公共經營場所安全管理工作的若干意見》,進一步加強我市公共經營場所安全管理工作,有效預防安全事故,依據相關法律法規,特制定本實施細則。

第二條本實施細則所稱的城市公共經營場所(以下簡稱公共經營場所)是指:在本市轄區內從事生產經營活動的影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、音樂茶座、游藝廳等公共娛樂場所;賓館、飯店、酒家、餐館、招待所等公共餐飲住宿場所;酒吧、網吧、氧吧、咖啡吧、美容美發廳、足浴室、棋牌室、洗浴等公共休閑場所;體育館、保齡球館、臺球館、健身館、旱冰場、射擊場等體育運動健身場所;金融、保險、電信、郵政等對外營業場所;商場、集貿市場、證券交易場所等營業場所;火車站、長途汽車站、幼兒園、學校、醫院、圖書館、養老院等人員密集場所。

第三條公共經營場所安全管理實行政府屬地監管與部門監管相結合的機制。

第四條全市各級安全生產監督管理部門對公共經營場所安全生產工作實施綜合監督管理,指導、協調和監督政府有關部門履行安全生產監督管理職責,依法組織查處公共經營場所安全事故。

第五條各級政府商務、文化、體育、旅游、教育、衛生等行政主管部門,按照本部門的職能職責,對本轄區公共經營場所安全生產實施行業監督管理;公安、消防、質監、建設、市政、環保、工商、城管、交通、電力等部門分別對公共經營場所單位安全管理實施專項監督管理。

第二章公共經營場所安全生產職責

第六條公共經營場所經營單位要嚴格落實企業安全主體責任,法定代表人或主要負責人對本場所(單位)的安全工作全面負責。

第七條公共經營場所經營單位應當遵守有關法律、法規、規章及標準,加強安全管理,建立健全安全責任制度,完善安全條件,確保生產、經營活動安全。

第八條公共經營場所從業人員超過300人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在300人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員,或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員,提供安全生產管理服務。

前款所稱從業人員包括本單位的職工和在本單位內從事生產經營活動的其他人員。

第九條公共經營場所經營單位應當按照國家有關規定取得有關經營許可,且在開展經營活動前,須經公安消防部門消防驗收(檢查)合格。

第十條本細則所列的公共娛樂場所、公共餐飲住宿場所、公共休閑場所、公共體育運動健身場所不得設置在文物古建筑、博物館、圖書館和檔案館等建筑物內。已經設置的,區縣政府、開發區管委會要會同文物、文化、工商、公安等部門依法予以處理。

第十一條實行租賃承包或委托經營管理的公共經營場所產權單位,應當認真審核承租者或經營者的有關資質,不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或個人。

第十二條公共經營場所產權單位要與經營者(承包者)簽訂安全生產管理協議,或在承包合同、租賃合同中約定各自的安全管理職責。

第十三條公共經營場所由一家經營者整體租賃承包的,經營期間安全工作由該經營者負責;有多家擁有產權或者有多家租賃使用的,由產權單位或租賃使用單位組織協商,確定由一家單位負責整體建筑內經營場所的安全管理。

經營使用者對各自經營使用范圍內的安全負責,并配合產權單位或委托的統一管理單位做好相關安全工作。

第十四條公共經營場所應當建立安全工作例會制度,定期研究本單位安全生產工作,制定有效的安全生產措施,并對措施的落實情況進行檢查。

第十五條公共經營場所應當建立生產安全事故隱患排查制度,對本單位容易發生事故的部位、設施,明確責任人員,制定并落實防范和應急措施;對排查出的事故隱患,應當制定整改計劃,落實整改資金,及時進行整改。

第十六條公共經營場所應當在每日營業開始前和結束后,對營業區域進行全面安全檢查;營業期間每2小時至少進行1次安全巡查,檢查和巡查應當做好記錄。

第十七條公共經營場所應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程。未經安全生產教育和培訓合格的人員,不得上崗作業。

第十八條公共經營場所中具有娛樂功能的餐飲場所、公共休閑場所、公共體育運動健身場所應設置在耐火等級不低于二級建筑內的第一層至第三層的靠外墻部位,不得設置在地下第二層及第二層以下;已經核準設置在三級耐火等級內的,應當符合國家工程建筑消防技術標準的特定要求。

設置在地下一層時,應符合以下規定:

(一)地下一層地面與室外出口地坪的高度差不得大于10米,一個廳、室的建筑面積不得大于200平方米。

(二)應當依照國家工程建筑消防技術標準的規定設置防煙、排煙設施。

(三)應當設置火災自動報警系統和自動噴水滅火系統。

對設置在四層及四層以上和地下一層且一個廳、室的建筑面積超過200平方米的,有關單位應當采取措施限期加以整改。

第十九條公共經營場所嚴禁使用鋼瓶液化石油氣。

第二十條公共經營場所應確保使用的電梯、壓力容器等特種設備符合國家有關安全標準,并按規定進行必要的安全檢查和維護保養。

第二十一條公共經營場所的特種作業人員應當按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。

第二十二條公共經營場所設置的電源線路應當符合國家標準;臨時用電線路應當采取有效防護措施;電氣設備應當安裝漏電和過載保護裝置。

變配電室應當安排專人負責,在變配電室內不得存放危險物品和其他雜物。

第二十三條公共經營場所應當按照消防安全的要求,保證安全出口的暢通;不得封閉、堵塞安全出口;安全出口處不得設置門檻。疏散門應當向疏散方向開啟,不得采用卷簾門、轉門、吊門、側拉門,門內和門外1.4米范圍內不得設置踏步。在從事營業、經營活動時不得將安全出口上鎖、堵塞。

第二十四條公共經營場所的安全出口數目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應當符合國家標準或者行業標準。安全出口應按照有關規定設置顯著指示標志,指示標志應當能夠在斷電且無自然光照明時,指引疏散位置和疏散方向。

第二十五條公共經營場所內落地式的玻璃門、玻璃窗、玻璃墻應當設置安全警示標志。安全警示標志應當明顯,保持完好,便于公眾識別。

第二十六條公共經營場所的庫房設置、設施應當符合相關標準、規范,電氣設備應當符合防爆要求。

第二十七條公共經營場所不得生產、儲存、經營易燃易爆等危險物品。

第二十八條設有集中收銀區的超市等商業零售經營單位,應當按照國家有關規定在收銀區設置無購物出口,并設置明顯標志。

第二十九條國家實行強制性體育服務標準的體育運動健身場所,應當配備持有相應運動項目執業證書的從業人員,方可對社會提供服務。

體育運動健身場所應當提供符合國家標準或者行業標準的設施、器材,并在顯著位置設置相應的使用說明和警示標志。

第三十條公共娛樂場所的出入口、主要通道應當安裝閉路電視監控設備,并保證閉路電視監控設備在營業期間正常運行,不得中斷,閉路電視監控錄像資料留存30日備查。

電影放映單位、演出場所經營單位等有固定座位的區域,不得增設臨時座位。

第三十一條文化娛樂場所與商場等單位設在同一建筑物內的,文化娛樂場所經營單位應當保證通往建筑物外的疏散通道暢通,并在商場等單位營業結束后安排工作人員指引人群疏散。

第三十二條旅游飯店應當在客房、會議室等經營場所的顯著位置設置中英文對照的逃生疏散指示圖;在客房內設置安全須知等安全提示標志或者資料、設施。

第三十三條公共經營場所進行裝修、維修、改建等施工作業活動,產權單位或承租人應當選擇有相應施工資質的單位進行,并簽訂專門的安全生產管理協議,明確安全責任,同時報當地公安消防、建設行政主管部門審核備案。

第三十四條公共經營單位不得在營業時間內對經營場所進行電氣焊、油漆粉刷等施工維修作業。

第三十五條公共經營場所從事生產、經營活動時接待人數不得超過額定人數,當接近最大額定人數或者人員相對聚集時,應當采取有效的控制和疏散措施,確保安全。

公共經營場所的最大額定人數,按照相關規定、標準、規范執行。

第三十六條公共經營場所應當制定生產安全事故應急救援預案。應急救援預案應當包括應急救援組織、危險目標、啟動程序、緊急處置措施等內容。

應急救援預案應當每半年至少演練1次,并做好記錄。

第三十七條公共經營場所在經營場地舉辦展覽、促銷、演藝等大型活動,要制定突發事件應急救援預案并報有關部門備案。活動舉辦期間,應當落實各項安全措施,配備足夠的專職安全工作人員維護現場秩序。

第三十八條公共經營場所負責人應當掌握應急救援預案的全部內容;其他人員應當能夠熟練使用應急器材,了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應急救援職責。

第三十九條公共經營場所應當設置能夠覆蓋全部營業區域的應急廣播。

第四十條公共經營場所發生生產安全事故后,應當迅速啟動應急救援預案,采取有效措施,組織人員疏散,防止事故擴大,并及時向有關部門報告。

第三章公共經營場所的監督管理

第四十一條各區縣人民政府(開發區管委會)及市級部門主要負責人是本轄區、本部門、本行業公共經營場所安全工作第一責任人。

第四十二條各區縣人民政府(開發區管委會)要將公共經營場所安全管理工作納入本級政府工作目標,加強對轄區內公共經營場所安全工作的組織領導。

第四十三條各區縣人民政府(開發區管委會)要建立公共經營場所安全管理聯席會議制度,定期召開聯席會議,研究、協調解決公共經營場所安全管理工作存在的問題,并定期組織開展安全專項整治,對發現的重大安全隱患要實施政府掛牌督辦。

第四十四條街道辦事處要認真履行公共經營場所的監督檢查職責,經常性的開展安全檢查,對發現的安全隱患要依據職責及時查處或上報區縣人民政府(開發區管委會)及有關部門。

第四十五條各區縣人民政府(開發區管委會)要加大對公共經營場所安全知識的宣傳教育,不斷提高全民安全防范意識和事故救援、處置技能。

第四十六條市級各部門要明確與各區縣人民政府(開發區管委會)對公共經營場所安全監管權限的職責劃分,對已明確下放和委托的行政執法權,要盡快辦理相關手續,充實整合執法力量,確保監管到位。

第四十七條各級公安、工商、質監、商務、文化、衛生、教育、旅游、體育、建設、市政、交通等行政主管部門,要按照“管行業必須管安全,管經營必須管安全”,“誰主管誰負責”、“誰主辦誰負責”、“誰發證誰負責”、“誰審批誰負責”的原則加強對公共經營場所的安全監管。

第四十八條工商行政管理部門要加強公共經營場所注冊登記審驗工作,嚴厲查處未取得工商營業執照的經營場所。對已取得營業執照,但未按規定取得其他從業資質的,要及時報送并協助有關部門進行查處。

第四十九條消防部門要認真組織開展公共經營場所消防設施驗收,依法對經營場所消防制度、消防通道、消防設施、消防器材等進行監管。

公安派出所應加強對“九小場所”的消防安全監管。

第五十條燃氣行政主管部門要加強對燃氣經營活動和使用環節的安全監管,特別要加大對違法使用鋼瓶液化氣和非法經營液化氣行為的查處打擊力度。

第五十一條質監部門要加強公共經營場所電梯、壓力容器等特種設備及操作人員從業資格、燃氣充裝單位的安全監督管理,嚴厲打擊違法經營行為。

第五十二條各級公安、工商、質監、商務、文化、衛生、教育、旅游、體育、建設、市政、交通等行政主管部門,應當定期組織對本行業公共經營場所的安全生產工作以及容易發生事故的設備、設施進行安全檢查,發現違法行為及安全隱患要依法查處。生產經營單位應當積極配合,不得拒絕、阻撓。

第五十三條公共經營場所違反本實施細則有關規定,由相關行政主管部門,責令限期改正,并按照有關法律、法規規定,給予相應的行政處罰。

第五十四條市人民政府將公共經營場所安全工作納入對各區縣政府(開發區管委會)及市級部門的年度目標考核;對發生較大以上公共經營場所安全事故的區縣政府(開發區管委會)和行業主管部門,依據有關規定處理相關責任人員;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四章附則

第五十五條本實施細則自2012年8月6日起施行。