關(guān)于市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理情況的建議案
關(guān)于市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理情況的建議案
市政府：
年月日，市政協(xié)召開九屆二次常委會(huì)議，圍繞市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作進(jìn)行專題協(xié)商。市政府通報(bào)了市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理情況，聽取了市政協(xié)調(diào)研組關(guān)于市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理情況的調(diào)研報(bào)告，高新物業(yè)、五湖社區(qū)五湖居委會(huì)、慶東業(yè)主委員會(huì)分別介紹了各自有關(guān)工作情況，張曉東、焦劍秋、楊明杰、孫剛等常委從發(fā)展物業(yè)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)小區(qū)安全、發(fā)揮社區(qū)作用、建設(shè)業(yè)主委員會(huì)等方面提出了意見和建議。
常委會(huì)認(rèn)為，伴隨gg開放進(jìn)程和住宅小區(qū)相繼建成，我市物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，經(jīng)歷了以單一房屋維修為主的房管所管理階段、國有物業(yè)公司統(tǒng)管階段和業(yè)主自治與物業(yè)企業(yè)專業(yè)管理相結(jié)合的法制化市場(chǎng)化發(fā)展階段，取得了較好成績(jī)，已成為履行政府職能、加強(qiáng)城市管理的重要內(nèi)容，保障改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力抓手，擴(kuò)大消費(fèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極力量。主要表現(xiàn)為：行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)內(nèi)容逐步拓展，物業(yè)管理日趨規(guī)范，體制機(jī)制日益健全，老區(qū)改造持續(xù)實(shí)施，國有企業(yè)職工家屬區(qū)物業(yè)分離移交進(jìn)展順利，法制建設(shè)保障有力。
常委會(huì)指出，我市物業(yè)管理工作主要短板是：一是規(guī)劃建設(shè)不夠合理，規(guī)劃引領(lǐng)不到位，開發(fā)建設(shè)遺留問題解決不及時(shí)，前期物業(yè)服務(wù)操作不嚴(yán)謹(jǐn)。二是經(jīng)營活動(dòng)不夠規(guī)范，質(zhì)價(jià)不符
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問題突出，安全隱患問題較多，企業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。三是監(jiān)督管理不夠到位，行政職能部門管理缺位，業(yè)主委員會(huì)作用沒有真正發(fā)揮，專項(xiàng)維修基金收繳不到位。四是主體關(guān)系不夠理順，物業(yè)企業(yè)與業(yè)主之間關(guān)系不對(duì)等，物業(yè)企業(yè)與專業(yè)公司之間責(zé)任關(guān)系不明確，行業(yè)主管部門與屬地管理部門、物業(yè)企業(yè)關(guān)系不清晰。
常委會(huì)建議，要從大慶實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以更高站位，更廣闊視角，補(bǔ)齊短板，補(bǔ)足弱項(xiàng)，切實(shí)提升物業(yè)管理水平。
一、充分發(fā)揮法治引領(lǐng)和規(guī)范作用
（一）加快《大慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程。全新明確開發(fā)單位、業(yè)主、物業(yè)企業(yè)責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)和相互關(guān)系，依法維護(hù)各方利益，最大限度減少糾紛。注重加強(qiáng)房屋維修、設(shè)備設(shè)施、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生管理和業(yè)主委員會(huì)建設(shè)，使業(yè)主滿意、企業(yè)健康運(yùn)行、政府放心，共同構(gòu)建和諧社區(qū)。
（二）調(diào)整健全相關(guān)法規(guī)政策。在法律框架下，對(duì)已施行的規(guī)章制度仔細(xì)梳理，重新制定完善，拿出一套針對(duì)性、操作性強(qiáng)的配套實(shí)施細(xì)則，簡(jiǎn)潔易懂，務(wù)實(shí)管用。建議盡快制定《大慶市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》，對(duì)企業(yè)經(jīng)營誠信度和市場(chǎng)行為進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，做到公開化、透明化，大力扶持一批信譽(yù)好、專業(yè)化程度高、服務(wù)能力強(qiáng)的品牌物業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)整體水平提高。
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（三）強(qiáng)化物業(yè)管理法律法規(guī)宣傳力度。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、電視臺(tái)、報(bào)紙、宣傳欄等傳播媒介，廣泛開展宣傳工作，強(qiáng)化對(duì)政府部門相關(guān)工作人員、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)成員的教育培訓(xùn)，促進(jìn)行政管理人員、業(yè)委會(huì)成員依法履職，不越位、不缺位。引導(dǎo)廣大業(yè)主樹立正確的“物業(yè)服務(wù)消費(fèi)觀”，充分行使權(quán)利,自覺履行義務(wù)。促使物業(yè)企業(yè)遵紀(jì)守法，規(guī)范管理，更好提供服務(wù)，步入良性發(fā)展軌道。
二、不斷優(yōu)化物業(yè)發(fā)展模式
（一）深入推進(jìn)物業(yè)管理專業(yè)化市場(chǎng)化。堅(jiān)持建管分離，切實(shí)通過招標(biāo)方式選聘前期物業(yè)企業(yè)，有效提升專業(yè)服務(wù)水平，最大程度地保障業(yè)主和物業(yè)企業(yè)權(quán)益。支持、鼓勵(lì)物業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展，增強(qiáng)整體實(shí)力。引導(dǎo)、推動(dòng)物業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過加盟、兼并、重組等方式加大市場(chǎng)資源整合力度，推動(dòng)規(guī)模化、集約化發(fā)展。
（二）引入智能化品牌化管理理念。積極探索應(yīng)用“物業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”模式，架起互動(dòng)新平臺(tái)，拓展服務(wù)新領(lǐng)域，提高物管效率和水平。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員物業(yè)企業(yè)購買小區(qū)公共責(zé)任險(xiǎn)，以更好維護(hù)保障業(yè)主合法權(quán)益。支持發(fā)展專門從事保安、保潔、綠化等服務(wù)項(xiàng)目的各類專業(yè)化物業(yè)企業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)。
（三）加大信息公開透明力度。堅(jiān)持取之于民，用之于民，物業(yè)企業(yè)應(yīng)定期公開物業(yè)費(fèi)收費(fèi)依據(jù)和小區(qū)管理費(fèi)用收入支
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出明細(xì)賬目及經(jīng)營收入使用情況，讓業(yè)主心里清清楚楚、明明白白。要充分發(fā)揮業(yè)主力量，大力弘揚(yáng)“啄木鳥”精神，積極借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，探索實(shí)踐“物管隨手拍”，有條件的建立實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)其積極性，維護(hù)他們的合法權(quán)益，讓其敢作為、積極作為，共同發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
三、建立健全業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作機(jī)制
（一）加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)和監(jiān)督。建議政府有關(guān)部門盡快制定《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)程》、《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》等行業(yè)規(guī)范性文件，對(duì)業(yè)主大會(huì)召開和業(yè)主委員會(huì)成立程序等作“流水化”規(guī)定，確保有章可循，并建立健全培訓(xùn)機(jī)制，定期或不定期開展業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)組建和運(yùn)作方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強(qiáng)化重心下移，充分發(fā)揮好社區(qū)在業(yè)主大會(huì)召開、業(yè)主委員會(huì)成立中的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，并將其作為考核社區(qū)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步理順社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)之間關(guān)系，形成“業(yè)主、社區(qū)、物管”共同關(guān)心小區(qū)物業(yè)管理、參與社區(qū)治理的“三位一體”管理模式和工作格局。
（二）明確業(yè)主委員會(huì)法律地位。建議借鑒外地成功做法，把業(yè)主委員會(huì)作為獨(dú)立法人到民政機(jī)構(gòu)進(jìn)行主體地位登記，有利于保護(hù)分散業(yè)主權(quán)利。立法中，也要明確業(yè)主委員會(huì)的選舉程序、薪資報(bào)酬、工作內(nèi)容等事項(xiàng)以及業(yè)主委員會(huì)成員不履行義務(wù)或者履行義務(wù)不當(dāng)所應(yīng)承擔(dān)的民事、行政甚至刑事責(zé)任，以增強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)的責(zé)任意識(shí)，提高其自主管理水平。
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（三）增強(qiáng)業(yè)主自我管理意識(shí)。堅(jiān)持公開、公正、公平，體現(xiàn)民主性、代表性，選拔更多政治素質(zhì)好、政策水平高、熱心小區(qū)建設(shè)和管理的有識(shí)之士參與到業(yè)主委員會(huì)的具體工作中。健全和完善相關(guān)制度，建立有行業(yè)管理部門、公安、社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)企業(yè)等參加的工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理和業(yè)主委員會(huì)建設(shè)中的疑難問題。積極探索研究推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)職業(yè)化進(jìn)程，完善業(yè)主委員會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等保障制度，建議借鑒吉安市做法，在住宅小區(qū)建設(shè)時(shí)，一次性向開發(fā)商按項(xiàng)目總建設(shè)面積元平方M收取物業(yè)管理基金，實(shí)行統(tǒng)一管理，封閉運(yùn)行，專款專用，確保業(yè)委會(huì)有人辦事、有錢辦事。
四、全面加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)監(jiān)管
（一）成立“物業(yè)管理委員會(huì)”。由市城管主任擔(dān)任委員會(huì)主任，其他相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員會(huì)委員，相互配合，相互支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同努力，定期研究協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理工作中出現(xiàn)的重大問題，統(tǒng)籌督促解決開發(fā)商遺留問題和市民合理投訴。
（二）加強(qiáng)日常監(jiān)管。調(diào)整配備行業(yè)管理部門專職人員，實(shí)現(xiàn)固定人管具體事，增強(qiáng)監(jiān)管密度頻次，提升監(jiān)管實(shí)效。建議由政府購買服務(wù)，建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)物業(yè)企業(yè)服務(wù)情況進(jìn)行考核管理，確保服務(wù)質(zhì)量達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)。依托“大城管”格局和網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級(jí)物業(yè)主
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管部門與社區(qū)職責(zé)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的工作格局。
（三）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度。構(gòu)建多檔次服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面開展信用體系建設(shè)，結(jié)合檢查考核結(jié)果，視情況分別提出書面警告、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)令限期整改、不得承接新的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目等處理措施，做到優(yōu)勝劣汰，促使物業(yè)企業(yè)提供良好服務(wù)。對(duì)收費(fèi)不規(guī)范等現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)整治，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)良性運(yùn)作。建立激勵(lì)機(jī)制，選樹管理規(guī)范的物業(yè)企業(yè)做樣板，通過典型引路，提升整體服務(wù)水平和能力。同時(shí)，盡快研究垃圾無害化處理問題，率先在新建小區(qū)開展居民生活垃圾強(qiáng)制分類示范試點(diǎn)，逐步推廣，進(jìn)而達(dá)到“垃圾不落地”。
五、積極創(chuàng)造物業(yè)行業(yè)發(fā)展良好條件
（一）明確物業(yè)管理行業(yè)的責(zé)任邊界。進(jìn)一步明晰“管理物業(yè)、服務(wù)業(yè)主”市場(chǎng)定位，還物權(quán)給業(yè)主，還共同管理權(quán)給業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，還行政管理權(quán)給政府主管部門。提倡物業(yè)管理前期介入，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目承接查驗(yàn)制度，盡量把開發(fā)遺留問題解決在項(xiàng)目接管之前。盡快理順物業(yè)企業(yè)與各專業(yè)公司關(guān)系、責(zé)任界限，建立起溝通順暢、科學(xué)規(guī)范、職責(zé)明確的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)體系，做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)。
（二）建立物業(yè)發(fā)展扶持保障機(jī)制。積極推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理，解決處理好維修資金歸集困難、物業(yè)管理用房缺乏等問題;加強(qiáng)老小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持“誰投資、誰所有、
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誰經(jīng)營、誰受益”原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)綜合性立體車庫。在確保道路安全、暢通條件下，征得業(yè)主同意后，探索建立停車收費(fèi)制度，統(tǒng)一劃定停車泊位、設(shè)置停車標(biāo)志，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、明確收益分配，既緩解停車難問題，也能彌補(bǔ)物業(yè)服務(wù)費(fèi)和維修基金。新建小區(qū)，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，維護(hù)其嚴(yán)肅性和權(quán)威性。建議在新建小區(qū)內(nèi)規(guī)劃建立集中物業(yè)服務(wù)中心，大力發(fā)展與居民密切相關(guān)的行業(yè)，增加物業(yè)企業(yè)自身造血功能。建議成立物業(yè)糾紛人民調(diào)解專門機(jī)構(gòu)，及時(shí)化解矛盾糾紛，減少不利因素，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)處于困難發(fā)展期的企業(yè)，在稅收、資金扶持、人才引進(jìn)等方面給予傾斜，幫助其盡快擺脫困境，建議將物業(yè)費(fèi)納入社會(huì)弱勢(shì)群體救助范疇。建立綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明晰職責(zé)分工、流程標(biāo)準(zhǔn)、信息共享等，合力破解難題，切實(shí)提高小區(qū)物業(yè)管理水平。
（三）有序推進(jìn)國企物業(yè)移交工作。應(yīng)加強(qiáng)研判預(yù)判，搞好形勢(shì)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任宣傳教育，引導(dǎo)員工打破國企身份情結(jié)，重新確立員工自身價(jià)值，破除“等、靠、要”的舊觀念、老傳統(tǒng)，樹立創(chuàng)新、發(fā)展的新理念；搭建信息交流平臺(tái)，讓企業(yè)員工和居民知曉移交步驟、程序、進(jìn)展情況等，消除員工的種種疑慮和困惑，形成大家“心往一處想、勁往一處使”的局面，依法和諧有序進(jìn)行，既保證質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，又不留“后遺癥”。做好移交工作，自身努力外，也需外力支持，財(cái)
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政、國資、城管、人社局應(yīng)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化協(xié)同，形成合力，深入研究政策，積極向上爭(zhēng)取，力爭(zhēng)在資金補(bǔ)助、人員安置上取得更大突破,促進(jìn)移交工作順利交得出、接得住、管得好、可持續(xù)。
政協(xié)大慶市委員會(huì)
年月日
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篇2:關(guān)于市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理情況的建議案
關(guān)于市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理情況的建議案
市政府：
年月日，市政協(xié)召開九屆二次常委會(huì)議，圍繞市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作進(jìn)行專題協(xié)商。市政府通報(bào)了市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理情況，聽取了市政協(xié)調(diào)研組關(guān)于市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理情況的調(diào)研報(bào)告，高新物業(yè)、五湖社區(qū)五湖居委會(huì)、慶東業(yè)主委員會(huì)分別介紹了各自有關(guān)工作情況，張曉東、焦劍秋、楊明杰、孫剛等常委從發(fā)展物業(yè)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)小區(qū)安全、發(fā)揮社區(qū)作用、建設(shè)業(yè)主委員會(huì)等方面提出了意見和建議。
常委會(huì)認(rèn)為，伴隨gg開放進(jìn)程和住宅小區(qū)相繼建成，我市物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，經(jīng)歷了以單一房屋維修為主的房管所管理階段、國有物業(yè)公司統(tǒng)管階段和業(yè)主自治與物業(yè)企業(yè)專業(yè)管理相結(jié)合的法制化市場(chǎng)化發(fā)展階段，取得了較好成績(jī)，已成為履行政府職能、加強(qiáng)城市管理的重要內(nèi)容，保障改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力抓手，擴(kuò)大消費(fèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極力量。主要表現(xiàn)為：行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)內(nèi)容逐步拓展，物業(yè)管理日趨規(guī)范，體制機(jī)制日益健全，老區(qū)改造持續(xù)實(shí)施，國有企業(yè)職工家屬區(qū)物業(yè)分離移交進(jìn)展順利，法制建設(shè)保障有力。
常委會(huì)指出，我市物業(yè)管理工作主要短板是：一是規(guī)劃建設(shè)不夠合理，規(guī)劃引領(lǐng)不到位，開發(fā)建設(shè)遺留問題解決不及時(shí)，前期物業(yè)服務(wù)操作不嚴(yán)謹(jǐn)。二是經(jīng)營活動(dòng)不夠規(guī)范，質(zhì)價(jià)不符
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問題突出，安全隱患問題較多，企業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。三是監(jiān)督管理不夠到位，行政職能部門管理缺位，業(yè)主委員會(huì)作用沒有真正發(fā)揮，專項(xiàng)維修基金收繳不到位。四是主體關(guān)系不夠理順，物業(yè)企業(yè)與業(yè)主之間關(guān)系不對(duì)等，物業(yè)企業(yè)與專業(yè)公司之間責(zé)任關(guān)系不明確，行業(yè)主管部門與屬地管理部門、物業(yè)企業(yè)關(guān)系不清晰。
常委會(huì)建議，要從大慶實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以更高站位，更廣闊視角，補(bǔ)齊短板，補(bǔ)足弱項(xiàng)，切實(shí)提升物業(yè)管理水平。
一、充分發(fā)揮法治引領(lǐng)和規(guī)范作用
（一）加快《大慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程。全新明確開發(fā)單位、業(yè)主、物業(yè)企業(yè)責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)和相互關(guān)系，依法維護(hù)各方利益，最大限度減少糾紛。注重加強(qiáng)房屋維修、設(shè)備設(shè)施、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生管理和業(yè)主委員會(huì)建設(shè)，使業(yè)主滿意、企業(yè)健康運(yùn)行、政府放心，共同構(gòu)建和諧社區(qū)。
（二）調(diào)整健全相關(guān)法規(guī)政策。在法律框架下，對(duì)已施行的規(guī)章制度仔細(xì)梳理，重新制定完善，拿出一套針對(duì)性、操作性強(qiáng)的配套實(shí)施細(xì)則，簡(jiǎn)潔易懂，務(wù)實(shí)管用。建議盡快制定《大慶市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》，對(duì)企業(yè)經(jīng)營誠信度和市場(chǎng)行為進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，做到公開化、透明化，大力扶持一批信譽(yù)好、專業(yè)化程度高、服務(wù)能力強(qiáng)的品牌物業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)整體水平提高。
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（三）強(qiáng)化物業(yè)管理法律法規(guī)宣傳力度。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、電視臺(tái)、報(bào)紙、宣傳欄等傳播媒介，廣泛開展宣傳工作，強(qiáng)化對(duì)政府部門相關(guān)工作人員、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)成員的教育培訓(xùn)，促進(jìn)行政管理人員、業(yè)委會(huì)成員依法履職，不越位、不缺位。引導(dǎo)廣大業(yè)主樹立正確的“物業(yè)服務(wù)消費(fèi)觀”，充分行使權(quán)利,自覺履行義務(wù)。促使物業(yè)企業(yè)遵紀(jì)守法，規(guī)范管理，更好提供服務(wù)，步入良性發(fā)展軌道。
二、不斷優(yōu)化物業(yè)發(fā)展模式
（一）深入推進(jìn)物業(yè)管理專業(yè)化市場(chǎng)化。堅(jiān)持建管分離，切實(shí)通過招標(biāo)方式選聘前期物業(yè)企業(yè)，有效提升專業(yè)服務(wù)水平，最大程度地保障業(yè)主和物業(yè)企業(yè)權(quán)益。支持、鼓勵(lì)物業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展，增強(qiáng)整體實(shí)力。引導(dǎo)、推動(dòng)物業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過加盟、兼并、重組等方式加大市場(chǎng)資源整合力度，推動(dòng)規(guī)模化、集約化發(fā)展。
（二）引入智能化品牌化管理理念。積極探索應(yīng)用“物業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”模式，架起互動(dòng)新平臺(tái)，拓展服務(wù)新領(lǐng)域，提高物管效率和水平。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員物業(yè)企業(yè)購買小區(qū)公共責(zé)任險(xiǎn)，以更好維護(hù)保障業(yè)主合法權(quán)益。支持發(fā)展專門從事保安、保潔、綠化等服務(wù)項(xiàng)目的各類專業(yè)化物業(yè)企業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)。
（三）加大信息公開透明力度。堅(jiān)持取之于民，用之于民，物業(yè)企業(yè)應(yīng)定期公開物業(yè)費(fèi)收費(fèi)依據(jù)和小區(qū)管理費(fèi)用收入支
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出明細(xì)賬目及經(jīng)營收入使用情況，讓業(yè)主心里清清楚楚、明明白白。要充分發(fā)揮業(yè)主力量，大力弘揚(yáng)“啄木鳥”精神，積極借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，探索實(shí)踐“物管隨手拍”，有條件的建立實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)其積極性，維護(hù)他們的合法權(quán)益，讓其敢作為、積極作為，共同發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
三、建立健全業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作機(jī)制
（一）加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)和監(jiān)督。建議政府有關(guān)部門盡快制定《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)程》、《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》等行業(yè)規(guī)范性文件，對(duì)業(yè)主大會(huì)召開和業(yè)主委員會(huì)成立程序等作“流水化”規(guī)定，確保有章可循，并建立健全培訓(xùn)機(jī)制，定期或不定期開展業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)組建和運(yùn)作方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強(qiáng)化重心下移，充分發(fā)揮好社區(qū)在業(yè)主大會(huì)召開、業(yè)主委員會(huì)成立中的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，并將其作為考核社區(qū)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步理順社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)之間關(guān)系，形成“業(yè)主、社區(qū)、物管”共同關(guān)心小區(qū)物業(yè)管理、參與社區(qū)治理的“三位一體”管理模式和工作格局。
（二）明確業(yè)主委員會(huì)法律地位。建議借鑒外地成功做法，把業(yè)主委員會(huì)作為獨(dú)立法人到民政機(jī)構(gòu)進(jìn)行主體地位登記，有利于保護(hù)分散業(yè)主權(quán)利。立法中，也要明確業(yè)主委員會(huì)的選舉程序、薪資報(bào)酬、工作內(nèi)容等事項(xiàng)以及業(yè)主委員會(huì)成員不履行義務(wù)或者履行義務(wù)不當(dāng)所應(yīng)承擔(dān)的民事、行政甚至刑事責(zé)任，以增強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)的責(zé)任意識(shí)，提高其自主管理水平。
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（三）增強(qiáng)業(yè)主自我管理意識(shí)。堅(jiān)持公開、公正、公平，體現(xiàn)民主性、代表性，選拔更多政治素質(zhì)好、政策水平高、熱心小區(qū)建設(shè)和管理的有識(shí)之士參與到業(yè)主委員會(huì)的具體工作中。健全和完善相關(guān)制度，建立有行業(yè)管理部門、公安、社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)企業(yè)等參加的工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理和業(yè)主委員會(huì)建設(shè)中的疑難問題。積極探索研究推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)職業(yè)化進(jìn)程，完善業(yè)主委員會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等保障制度，建議借鑒吉安市做法，在住宅小區(qū)建設(shè)時(shí)，一次性向開發(fā)商按項(xiàng)目總建設(shè)面積元平方M收取物業(yè)管理基金，實(shí)行統(tǒng)一管理，封閉運(yùn)行，專款專用，確保業(yè)委會(huì)有人辦事、有錢辦事。
四、全面加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)監(jiān)管
（一）成立“物業(yè)管理委員會(huì)”。由市城管主任擔(dān)任委員會(huì)主任，其他相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員會(huì)委員，相互配合，相互支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同努力，定期研究協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理工作中出現(xiàn)的重大問題，統(tǒng)籌督促解決開發(fā)商遺留問題和市民合理投訴。
（二）加強(qiáng)日常監(jiān)管。調(diào)整配備行業(yè)管理部門專職人員，實(shí)現(xiàn)固定人管具體事，增強(qiáng)監(jiān)管密度頻次，提升監(jiān)管實(shí)效。建議由政府購買服務(wù)，建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)物業(yè)企業(yè)服務(wù)情況進(jìn)行考核管理，確保服務(wù)質(zhì)量達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)。依托“大城管”格局和網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級(jí)物業(yè)主
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管部門與社區(qū)職責(zé)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的工作格局。
（三）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度。構(gòu)建多檔次服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面開展信用體系建設(shè)，結(jié)合檢查考核結(jié)果，視情況分別提出書面警告、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)令限期整改、不得承接新的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目等處理措施，做到優(yōu)勝劣汰，促使物業(yè)企業(yè)提供良好服務(wù)。對(duì)收費(fèi)不規(guī)范等現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)整治，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)良性運(yùn)作。建立激勵(lì)機(jī)制，選樹管理規(guī)范的物業(yè)企業(yè)做樣板，通過典型引路，提升整體服務(wù)水平和能力。同時(shí)，盡快研究垃圾無害化處理問題，率先在新建小區(qū)開展居民生活垃圾強(qiáng)制分類示范試點(diǎn)，逐步推廣，進(jìn)而達(dá)到“垃圾不落地”。
五、積極創(chuàng)造物業(yè)行業(yè)發(fā)展良好條件
（一）明確物業(yè)管理行業(yè)的責(zé)任邊界。進(jìn)一步明晰“管理物業(yè)、服務(wù)業(yè)主”市場(chǎng)定位，還物權(quán)給業(yè)主，還共同管理權(quán)給業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，還行政管理權(quán)給政府主管部門。提倡物業(yè)管理前期介入，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目承接查驗(yàn)制度，盡量把開發(fā)遺留問題解決在項(xiàng)目接管之前。盡快理順物業(yè)企業(yè)與各專業(yè)公司關(guān)系、責(zé)任界限，建立起溝通順暢、科學(xué)規(guī)范、職責(zé)明確的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)體系，做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)。
（二）建立物業(yè)發(fā)展扶持保障機(jī)制。積極推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理，解決處理好維修資金歸集困難、物業(yè)管理用房缺乏等問題;加強(qiáng)老小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持“誰投資、誰所有、
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誰經(jīng)營、誰受益”原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)綜合性立體車庫。在確保道路安全、暢通條件下，征得業(yè)主同意后，探索建立停車收費(fèi)制度，統(tǒng)一劃定停車泊位、設(shè)置停車標(biāo)志，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、明確收益分配，既緩解停車難問題，也能彌補(bǔ)物業(yè)服務(wù)費(fèi)和維修基金。新建小區(qū)，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，維護(hù)其嚴(yán)肅性和權(quán)威性。建議在新建小區(qū)內(nèi)規(guī)劃建立集中物業(yè)服務(wù)中心，大力發(fā)展與居民密切相關(guān)的行業(yè)，增加物業(yè)企業(yè)自身造血功能。建議成立物業(yè)糾紛人民調(diào)解專門機(jī)構(gòu)，及時(shí)化解矛盾糾紛，減少不利因素，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)處于困難發(fā)展期的企業(yè)，在稅收、資金扶持、人才引進(jìn)等方面給予傾斜，幫助其盡快擺脫困境，建議將物業(yè)費(fèi)納入社會(huì)弱勢(shì)群體救助范疇。建立綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明晰職責(zé)分工、流程標(biāo)準(zhǔn)、信息共享等，合力破解難題，切實(shí)提高小區(qū)物業(yè)管理水平。
（三）有序推進(jìn)國企物業(yè)移交工作。應(yīng)加強(qiáng)研判預(yù)判，搞好形勢(shì)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任宣傳教育，引導(dǎo)員工打破國企身份情結(jié)，重新確立員工自身價(jià)值，破除“等、靠、要”的舊觀念、老傳統(tǒng)，樹立創(chuàng)新、發(fā)展的新理念；搭建信息交流平臺(tái)，讓企業(yè)員工和居民知曉移交步驟、程序、進(jìn)展情況等，消除員工的種種疑慮和困惑，形成大家“心往一處想、勁往一處使”的局面，依法和諧有序進(jìn)行，既保證質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，又不留“后遺癥”。做好移交工作，自身努力外，也需外力支持，財(cái)
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政、國資、城管、人社局應(yīng)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化協(xié)同，形成合力，深入研究政策，積極向上爭(zhēng)取，力爭(zhēng)在資金補(bǔ)助、人員安置上取得更大突破,促進(jìn)移交工作順利交得出、接得住、管得好、可持續(xù)。
政協(xié)大慶市委員會(huì)
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篇3:醫(yī)院物業(yè)管理的要求
醫(yī)院物業(yè)管理的要求
(一)抓服務(wù)質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)，促進(jìn)保安部高效運(yùn)作
由于醫(yī)院樓宇多、管理范圍大，因此要推出行之有效的治安管理和服務(wù)措施。首先將整個(gè)管理區(qū)劃分為大門崗、門診樓、住院樓、綜合樓、住宅樓、停車場(chǎng)六大控制點(diǎn)。每一個(gè)控制點(diǎn)都有明確的工作職責(zé)和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如門診樓的保安員不僅要做好治安值勤工作，與大門崗保安員一起接應(yīng)救護(hù)車、幫助病人，還要完成維持就診秩序、導(dǎo)診、咨詢、空調(diào)與燈光控制等工作。停車場(chǎng)保安員要完成車輛監(jiān)控、引導(dǎo)車位和收費(fèi)等多項(xiàng)任務(wù)，并與大門崗保安員共同完成車輛疏導(dǎo)工作。對(duì)每項(xiàng)服務(wù)都制訂相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如空調(diào)與燈光控制，需要何時(shí)開幾盞燈都有明確規(guī)定，并進(jìn)行監(jiān)督檢查，落實(shí)到位。
采取群防群治的治安管理措施。醫(yī)院屬于開放式場(chǎng)所，人員流動(dòng)量大，相對(duì)于一般住宅而言，治安管理難度大，一方面要狠抓內(nèi)部管理，實(shí)行崗位責(zé)任制;另一方面要發(fā)揮廣大醫(yī)務(wù)人員和病人的作用，認(rèn)真培訓(xùn)和提高醫(yī)務(wù)人員的自我防范意識(shí)，讓業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)共同努力搞好治安管理工作。發(fā)現(xiàn)可疑人員立即通知保安員，使治安管理防患于未然。
(二)徹底轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提供主動(dòng)式維修服務(wù)
現(xiàn)代物業(yè)管理要求用新的管理思想、管理手段管好物業(yè)，為業(yè)主和使用人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。機(jī)電維修部在管理中心的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照ISO9002質(zhì)量保證體系規(guī)范運(yùn)作，著裝、文明語言、維修質(zhì)量、工作記錄都做到一絲不茍。維修人員要改變“接聽電話再行動(dòng)”的被動(dòng)服務(wù)習(xí)慣，變成不定期主動(dòng)上門服務(wù)，及時(shí)與科診室、住(用)戶和病人溝通，搜集機(jī)電維修信息，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，從而形成主動(dòng)維修服務(wù)的面貌。
供水、供電、電梯、空調(diào)、消防及洗衣機(jī)等設(shè)備是醫(yī)院的重點(diǎn)設(shè)備，不能出半點(diǎn)差錯(cuò)。為保證設(shè)備正常運(yùn)作，必須將重點(diǎn)設(shè)備保養(yǎng)工作責(zé)任到人，并制訂各項(xiàng)設(shè)備保養(yǎng)計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查制度，制訂停水、停電應(yīng)急處理程序，以保證醫(yī)院后勤工作的順利進(jìn)行。
(三)實(shí)施勞動(dòng)定額管理，提高清潔服務(wù)質(zhì)量，降低管理成本
量化管理是實(shí)施質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，勞動(dòng)定額管理是量化管理的重要內(nèi)容。物業(yè)管理中心應(yīng)確保每一位清潔員都能按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)滿負(fù)荷工作。對(duì)每一張臺(tái)、每一張床、每一個(gè)病房都設(shè)定明確的清潔時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各清潔區(qū)總勞動(dòng)量確定清潔員名額，合理調(diào)配人員。
(四)實(shí)行嚴(yán)格的考核制度，建立有效的激勵(lì)機(jī)制
對(duì)每位員工的工作表現(xiàn)及其績(jī)效給予公正而及時(shí)的評(píng)核，有助于提高工作積極性、挖掘潛力，從而不斷提高管理成效。物業(yè)管理中心應(yīng)依據(jù)ISO9002標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量體系實(shí)施日檢、周檢、月檢的考評(píng)制度，還要針對(duì)各部門實(shí)際運(yùn)作狀況制訂詳細(xì)的獎(jiǎng)罰細(xì)則及崗位工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。采用量化考核，用數(shù)字說明，用分?jǐn)?shù)表達(dá)，以體現(xiàn)考核的準(zhǔn)確性。考核結(jié)果作為月底發(fā)放工資、評(píng)選月份優(yōu)秀員工的依據(jù)，也是員工升降級(jí)的主要依據(jù)。通過采取嚴(yán)格的考核制度，激勵(lì)員工認(rèn)真完成自己的職責(zé)，保證物業(yè)管理的質(zhì)量。