第一章總則

第一條為進一步規范員工作業行為管理,有效遏制不安全行為發生,確保安全生產,依據《煤礦安全風險預控管理體系規范》(AQ/T1093-2011)及《神東煤炭集團員工不安全行為管理辦法》的要求制定本辦法。

第二條本辦法中的不安全行為指可能產生風險或導致事故發生的行為。按照安全風險預控管理體系,人員不安全行為風險等級分為特別重大風險、重大風險、中等風險、一般風險、低風險5個等級。

第三條本辦法中的員工行為指員工在工作過程中是否執行崗位規范,是否時刻關注和防范安全風險的舉止行動。

第四條本辦法適用于中心、廠、車間、以及在中心生產經營區域作業的承包商及外來人員(檢查者、服務者、參觀者、學習者)。

第二章管理職責

第五條安全生產部負責中心員工不安全行為管理辦法的制定,指導監督各廠、車間對不安全行為管理辦法的落實工作。

第六條中心各職能部門負責本部門分管業務范圍內的主要不安全行為的查處、矯正與控制并監督執行。

第七條各廠、各車間負責本廠、本車間員工在生產和經營管理活動中不安全行為的管理。

第八條駐中心各單位、合作維修、外委施工隊對所屬單位內部不安全行為管理負主體責任;中心各級管理部門負責不安全行為的監管。

第三章不安全行為預防

第九條中心各廠、車間要將員工不安全行為預防納入整體安全管理方案中,全年員工不安全行為發生次數較上一年度應降低在5%左右,各廠要將不安全行為預控責任分解落實到具體科隊。

第十條中心各廠、車間要根據生產工藝和組織形式變化、人員增減情況,設備更新、環境變化等因素,本著“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則,持續做好員工的知識技能培訓,特別要針對不同崗位做好《崗位標準作業流程》、《安全技術操作規程》的培訓。

第十一條各廠、部門要持續對員工進行安全態度和安全思想教育培訓,提高安全生產的自覺性和責任心,從根源上預防不安全行為的發生。

第十二條開展員工行為安全觀察與溝通活動,具體要求詳見附件2

第四章不安全行為認定與治理

第十三條不安全行為認定

中心各廠、車間對員工不安全行為的認定要嚴格執行《不安全行為認定標準》,對新辨識出的不安全行為要及時上報中心安全生產部。

第十四條不安全行為的治理原則與要求

不安全行為的治理應遵循“以人為本、標本兼治、齊抓共管、嚴懲與幫教相結合”和“單位、基層區隊自主管理為主”的原則。

各廠、車間要明確不安全行為治理的主管機構和人員,落實崗位職責,要落實不安全行為人員培訓和思想教育兩項基本措施的具體管理部門和責任人。

各車間必須設立不安全行為曝光亮相臺,通過對不安全行為人員當日曝光與月底集中公示來警示員工。

第十五條不安全行為糾正、當事人培訓與處罰

任何人發現不安全行為后,均要及時制止,同時告知當事人行為的危險性、后果以及正確的方式、方法。

不安全行為現場糾正教育后,根據不安全行為的起因,按照下列原則,對不安全當事人及相關人員進行進一步矯正和相應經濟處罰。

不安全行為矯正處罰原則

序號起因矯正方式當事人處罰原則連帶人處罰原則

1懈怠、圖省事引發的不安全行為思想教育按標準處罰按標準連帶處罰

2技能低引發的不安全行為技能培訓按標準處罰按標準連帶處罰

3不良習慣引發的不安全行為行為培訓按標準從重處罰1.5倍按標準從輕連帶處罰0.5倍

4追求工作量忽略安全引發的不安全行為觀念教育按標準處罰按標準連帶處罰

5技術工藝落后引發的不安全行為研討改進按標準從輕處罰0.5倍不連帶處罰

6作業環境限制引發的不安全行為風險教育按標準從輕處罰0.5倍不連帶處罰

7管理者指使引發的不安全行為法規教育按標準從輕處罰0.5倍按標準從重連帶處罰2倍

按標準處罰執行本辦法附件3,從輕處罰按處罰標準一半執行,從重處罰按處罰標準一倍執行。

第十六條不安全行為人員積分

被錄入安全管理信息系統的不安全行為,根據《設備維修中心不安全行為認定標準》對各類不安全行為按等級進行扣分,低風險扣4分/次,一般風險扣6分/次,中等風險扣8分/次,重大風險扣16分/次,特別重大扣25分/次,全年累計,根據積分情況,車間每月上報需各層級培訓的人員名單。

第十七條不安全行為人員積分預警及矯正

中心各廠、各車間按不安全行為風險等級對不安全行為人員進行積分預警。

不安全行為人員預輕警或低警的由車間組織進行矯正培訓。

不安全行為人員預中警,由各廠自行組織進行培訓。

不安全行為人員預重警以上或被中心檢查出發生重大、特別重大風險等級的,由中心組織進行矯正培訓,中心級矯正培訓不得低于7天,如需公司矯正培訓的,上報公司進行培訓。

各廠、各車間根據要求,未組織培訓的,上升一個層級參加培訓,即車間未組織培訓的參加廠級培訓,廠級未組織培訓的參加中心級培訓。

年度內被公司、中心檢查出單次發生重大風險等級以上的不安全行為,取消中心年度安全先進的評選資格。年度內預巨警的不安全行為人員,要調離本崗位,勞務工要取消當年轉正資格。

不安全行為預警等級表

預警級別不安全行為扣分累計值(分)

輕警4分

低警5至8

中警9至15

重警16至24

巨警25以上

第五章不安全行為管理檢查與考核

第十八條不安全行為檢查

中心各級安全管理部門是人員不安全行為的主體監督檢查機構,其它業務部門均負有人員不安全行為監督檢查、糾正的義務;車間管理人員對作業人員有現場監督和提醒不違章作業的責任;員工個人要履行按章作業的義務。

不安全行為的檢查要融入日常安全生產監督檢查工作中,在各類定期檢查、動態檢查、專項檢查中均要將不安全行為納入檢查范疇。并要根據不同時期、不同作業環境確定員工不安全行為檢查重點。

不安全行為檢查信息要納入安全管理信息系統管理。

第十九條不安全行為管理考核

各廠、車間未按照本辦法對不安全行為人員組織矯正培訓的,在當月安全績效考核綜合得分中扣2分/次。

按照中心不安全行為的治理原則,各廠、車間查處的內部員工不安全行為,中心不跨級考核。部門查處的不安全行為(本部門員工除外),除必須對當事人進行現場糾正和說服教育外,要按照《設備維修中心安全生產獎懲管理辦法》的附件1進行處罰。

檢查人錄入的不安全行為如有弄虛作假,一經核實,對檢查人罰款500元/次,同時對檢查人所在的部門在月度安全績效考核中根據當月實際情況扣5分。

中心、各廠檢查出風險等級在中等(含)以上的不安全行為進行連帶責任追究,詳見附件1。

第二十條不安全行為的定期分析

各廠、部門要按月、季、年對不安全行為進行綜合分析、對比,摸清趨勢,找準管控重點和改進方向,形成分析報告。

分析報告要對重大、高風險、高頻次不安全行為進行原因分析,分析高發不安全行為的類型、人群、時段、活動等,制定出糾正和預防措施,嚴格落實。

第二十一條不安全行為檢查告知

為公開、公正地進行不安全行為查處,保證當事人的知情權,避免出現為完成查處指標而弄虛做假,造成不必要的誤會,實行不安全行為告知管理。

檢查人員發現不安全行為時,有條件可拍照留有依據,告知當事人行為的嚴重性及其可能造成的后果。

檢查人員必須告知當班班長或值班經理,填寫告知單確認,方可錄入信息系統。

不安全行為描述必須寫清楚發生不安全行為具體時間(幾點幾分),具體區域、工作內容、處罰依據、是否進行連帶處罰、連帶處罰人員姓名及改進意見。

第二十二條對不安全行為舉報

作業人員有權對現場發生的不安全行為和違章指揮、違章作業行為進行舉報,經中心安全生產部、各廠安全辦認定,根據發生不安全行為的風險等級,對舉報人員進行獎勵,低風險100元/條,一般風險等級200元/條,中等風險等級300元/條,重大風險等級500元/條,特別重大風險等級1000元/條。

第二十三條本辦法解釋權歸神東設備維修中心安全生產部。

第二十四條本辦法自下發之日起執行,原神東設備維修中心([2015]65號)《設備維修中心員工不安全行為管理辦法》廢止。

篇2:員工不安全行為管理制度

對員工不安全行為的管理包括對不安全行為的檢查(互檢、自檢、抽檢)、觀察預警、識別研究、評審等。對不安全行為的責任追究執行安全問責制度。

一、不安全行為檢查

1、安健環部為本公司的的安全監督檢查機構,負責對全公司生產過程中各類人員不安全行為進行有效的監督檢查管理。各級管理人員對人員不安全行為均負有監督檢查、糾正的義務。現場作業中首先要確保個人按章作業,同時也要互相監督提醒其他人員不違章作業。

2、檢查執行定期檢查和動態檢查相結合的辦法,定期檢查原則上每周一次,遇有特殊情況增加檢查頻率時具體調整;動態檢查由安監員實行24小時不定時的對各作業點進行巡回檢查,檢查要覆蓋生產全過程、全方位。

3、定期檢查每周與綜合管理體系檢查相結合,具體由各專業檢查組組長召集,檢查線路、人員安排由專檢組組長安排。

4、動態檢查除公司領導及各部門專檢人員日常隨機進行檢查外,還要以“小分隊”的形式組織突擊抽查,“小分隊”的檢查具體由安健環部負責牽頭組織,檢查成員根據檢查范圍和專業由組織人隨時召集有關業務部門人員機動性的組合。

5、不定期檢查要重點突出中夜班的檢查,“小分隊”檢查頻次原則上每旬組織一次。

6、檢查必須對照變電站安全規程、規程措施、崗位標準、崗位責任制等進行,要高標準、嚴要求。

7、對檢查中發現的不安全作業行為,應現場予以糾正,并根據情節給予當事人及責任單位罰款處理,情節嚴重的不安全行為組織進行責任追究,提出經濟處罰、待崗培訓直至行政處理意見,并要及時通報全公司

8、對檢查中發現的重大不安全行為,涉及人身安全或者作業區域存在無法保證人員安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人員、暫時停產或者停止一切作業活動。

9、各單位每周由單位第一責任人牽頭組織一次定期的針對現場不安全行為的糾正巡查工作,巡查要覆蓋所管轄區域生產作業全過程、全方位。

10、帶班隊長負責對每班人員的作業行為不定時的進行巡回檢查,特別對重點的崗位、關鍵的作業環節要采取重點監控。對本單位不安全行為人員要給予處理,對情節嚴重的不安全行為要上報公司安健環部進行處理。

11、扎內要建立自檢記錄,要詳細記錄檢查時間、存在問題、整改責任人、整改措施、整改期限及復查整改落實情況。站內要建立人員不安全行為管理臺帳,對不安全行為要有分析改進計劃。

12、班組長為本班安全生產第一責任人,要隨時了解掌握本班員工的工作生活情況,察覺他們工作中的情緒變化。不定時對全班人員作業行為進行抽查,不時提出要求,提醒注意事項,超前控制不安全行為和事故的發生。

13、班組成員要相互關照,發現不安全行為立即給予警告或提醒,必要時要進行強行制止。班組作業崗位各自分工負責、責任明確,又相互制約,必須形成無隱患、無缺陷、無違章的作業氛圍。

14、每周班組要在區隊管理人員的指導下開展一次安全活動,組織討論安全工作中存在的問題,對日常作業中的不安全行為班組成員要客觀的指出,力求今后工作中杜絕。

15、各單位每月召開一次不安全行為管理分析會,對本單位出現的不安全行為從制度、崗位職責、人員家庭因素等方面進行分析,并制定切實可行的整改防范措施。

16、各級管理人員對人員不安全行為等日常檢查要使用文明用語,檢查要遵循平等、尊重員工的原則,不能給被檢違章人員造成心理壓力,避免因心理因素引發二次違章造成事故。

17、各部門對每次檢查出的人員不安全行為要上報安健環部,由安健環部建立臺帳,具體要對不安全行為人員姓名、所在單位、違章時間、違章情況、處理結果等情況詳細記錄在案。

二、員工不安全行為觀察與預警

健全不安全行為的管理機制,通過觀察及預警,及時發現問題,采取措施予以制止或糾正不安全行為,降低不安全行為的發生率。

1、針對新上崗、經常出錯、喜歡冒險等容易出現不安全行為的員工,各單位要制定作業任務觀察計劃,并按計劃實施。

2、由單位的管理人員按照規程、任務工序對觀察對象的作業全過程進行觀察。

3、觀察時要根據編制的觀察表進行,確認作業過程中存在的不安全行為并詳細記錄。

4、觀察結束后,與作業人員進行溝通和交流,將觀察結果進行分析和評價,提出控制措施和處理意見。

5、班組要按擬定的控制措施進行分解落實,限期糾正,對于當時不能立即整改的,要采取有針對性的預防措施。

6、在不安全行為管理例會上,對發生頻率高、危險性高、涉及到多工種的不安全行為進行重點通報,明確不安全行為的糾正焦點,積極組織開展專項整治活動,及時扭轉不安全行為頻發的趨勢。

7、通過征集和民主討論,掌握易于操作、切實有效的工作方法,不斷改進不安全行為的管理工作。

三、員工不安全行為識別與研究

1、行為痕跡主要是看不安全行為發生后是否可追溯。有痕不安全行為的特點是:人員發生不安全行為在一定時間內會留下一定的行為痕跡;無痕不安全行為的特點是:只有在行為發生的過程中才能發現,而不會留下可追溯的痕跡。

2、針對不安全行為痕跡的特點,對于無痕不安全行為的管理控制必須要加強現場的監督檢查,加大對不安全行為的處罰打擊力度。

3、對于有痕不安全行為的管理,各級管理人員現場檢查發現不安全的行為痕跡后,要立即通知當班安監員、機關跟班人員到現場進行責任認定。

47、安監員到現場后,要及時聯系責任區域帶班隊長到現場,根據現場不安全行為的痕跡,落實具體的責任人及責任車間。對于痕跡的認定存在技術難度的,要通知生產技術部門人員到現場進行認定。

5、對于一般的不安全行為,按照不安全行為處罰條例給予責任人相應的處罰處理。對可能造成人身傷害事故及重大以上機電運輸事故的不安全行為,組織進行責任追究落實,并下發通報進行處理。

6、各專業檢查人員,必須對所管范圍進行經常性抽查,及時準確進行不安全行為痕跡識別,對易發生事故地段要重點監督,對有不安全行為跡象的人員進行特別關注,反復提醒警告。

7、對不安全行為的痕跡識別主要管理部門為安監處,要建立“三違”及事故管理臺帳,劃分不安全行為類別,通過對不安全行為的研究,找出不安全行為發生的規律,制定相應的控制管理措施。

四、員工不安全行為評審

1、公司安健環部每月對各單位員工出現的不安全行為進行匯總,分析不安全行為發生的原因及規律,采取針對性的控制措施。

2、通過每月召開的安全例會及每周安健環部針對不安全行為情況的動態分析等管理審查,尋找工作上的差距,提出具體的糾正不安全行為的措施。

3、每年底對不安全行為發生的原因進行研討,找出不安全行為引發的心理狀態,掌握發生的規律,為制定控制措施提供依據。

4、公司安健環部每年底對全礦不安全行為管理情況進行綜合審查,對于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處,進行修訂完善和改進。

5、日常員工安全行為規范按照《員工崗位行為規范》執行,各級管理人員根據實際情況要不斷進行補充完善。

篇3:員工不安全行為處罰處理規定

一、適用范圍

本規定適用于對遼寧銷售分公司所屬員工(直接操作者、安全監督人員、單位負責人、責任連帶者)以及施工合同單位的所有人員的不安全行為進行處罰處理。

本規定適用于上級公司對下級單位的檢查。

二、處罰規定:

(一)對直接責任者的處罰

1、加油站員工攜帶手機上崗者,罰款50元;加油員(或安全員)未及時阻止外來人員使用手機者,罰款50元。

2、油庫員工攜帶手機進入作業區、門衛未對外來入庫人員提示關閉手機者,罰款100元。

3、油罐計量等作業后,計量孔蓋常開或關閉后不用螺栓擰緊者,罰款50元。

4、汽車油槽車卸油時不接防靜電裝置者,罰款100元。

5、防靜電接地卡子接在油罐進油口爆炸危險區內者,罰款100元。

6、防靜電接地卡子接在與罐體導電連接不良處者,罰款100元。

7、汽車油槽車裝輕油時,注油口不用石棉被封堵或密閉付油鶴管口與注油口不用快速螺栓緊固者,罰款100元。

8、注油容器不做靜電接地連接者,罰款50元。

9、進庫車無防火帽,責任者罰款100元。

10、給塑料桶加油者,罰款100元。

11、作業時不著防靜電服裝、鞋等者,罰款50元。

12、油氣積聚爆炸空間未開放或關閉門窗,責任者罰款100元。

13、在爆炸危險區內適用于產生火花的工具進行敲打作業者,罰款500元。

14、在爆炸危險區內使用非防爆電器或修理防爆電器者,罰款500元。

15、堵塞消防通道及隨意挪用消防器材和設備者,罰款100元。

16、穿帶鐵釘鞋進入爆炸危險區者,罰款100元。

17、未經批準的各種機動車輛進入罐區、接卸區等不得進入爆炸危險區域,責任者罰款50元。

18、隨意排放各種油品者,罰款50元。

19、損壞庫區內的防火、防雷、防靜電等設施和設備者,罰款100元。

20、甲乙類油品輸轉過程中,進行油罐的人工檢尺、測溫和采用作業者,罰款50元。

21、使用導體和絕緣體兩種材質組(制)成的檢尺、測溫和采樣工具(包括繩索)進行作業。使用導體材料時應與罐體跨接,且操作時不得猛拉快提,上提速度應不大于0.5米/秒,下落速度應不大于1米/秒。違者罰款50元。

22、噴濺式灌油者,罰款500元。

23、身上帶鑰匙等金屬物進行收、付油作業者,罰款50元。

24、上罐時帶手表、戒指、鑰匙等無關金屬物者,罰款50元。

25、在爆炸危險場所梳頭、穿脫服裝,拍打衣服和互相打鬧者,罰款100元。

26、在爆炸危險場所用化纖織物拖擦工具、設備和地面者,罰款500元。

27、違反甲、乙類油品輸送時關于控制初速度和限制最高流速的規定者,罰款50元。

28、油罐阻火器、呼吸閥、泡沫產生器等不按期認真檢查、維護者,罰款200元。

29、用壓縮空氣清掃甲、乙類油品管線和儲罐者,罰款500元。

30、用表面電阻率大于106歐姆的材料鋪設爆炸危險場所地面和通道者,罰款500元。

31、攜帶香煙、火柴、打火機等火種以及易燃、易爆、有毒、易腐蝕物品入庫者,罰款100元。

32、未按規定辦理用火審批手續,在庫區內進行施工或生活用火者,罰款1000元。

33、在防火堤內種植作物或樹木者,罰款1000元。

34、未按規定巡檢者,罰款100元。

35、其他不安全行為者,罰款50-100元。

(二)對關聯責任者的處罰

1、直接責任者的單位領導罰款額度為當事人罰款額度的10%。

2、現場安全監督人員罰款額度為當事人罰款額度的50%。

3、責任連帶者的罰款額度為當事人罰款額度的10~50%。

三、罰金的收繳、保管及使用

罰金采用現金上交或從本人工資扣繳的辦法,交款人簽字后由安全監督部門開具專用罰款單,專人保管、記帳,用于獎勵對安全工作有貢獻的員工。

四、檢查

基層單位(班、組)要做到日檢,基層單位領導要做到周檢,公司職能部門要做到季檢,省公司抽檢。

五、監督

對違反本規定者或瞞報遲報者,所有員工都有權舉報。

六、說明

本規定自發布之日起施行。

本規定的解釋權歸遼寧銷售分公司倉儲安全環保處。