1?目的

為了貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,規范活性炭公司員工不安全行為,防止和減少因行為不規范而導致各類事故,引導和教育員工形成良好的安全習慣,確保安全生產形勢的穩定和員工生命財產安全,根據《安全生產法》等法律法規制定本規則。

2?范圍

本制度規定了全廠所有人員不安全行為管理的控制方法和內容。

本制度適用于生產作業和日常工作中出現不安全行為的人員。

3?職責

3.1?安環辦負責監督和指導人員不安全行為管理制度的建立、實施。

3.2?全廠所屬部門、車間、班組廣大干部員工,均有責任和義務,互相協作、共同查處、及時制止不安全行為。

3.3?各部門要持續開展反對生產管理中容易出現的重生產、重效益、忽視安全的不良傾向,有針對性的進行安全意識教育,真正樹立“安全第一”的思想,做遵章守紀的帶頭人。

3.4?各車間廣泛開展自查自糾活動,有針對性的利用班組安全活動開展安全知識問答、技術練兵、事故案例討論等教育活動,對不安全行為乃至成為習慣的主觀因素進行認真分析,制定糾正措施,認真加以糾正。

3.5?各部門廣泛宣傳遵章守紀的重要性和違章違紀的危害性,促使員工養成自我約束、自我防范、規范操作、自覺遵守安全生產規章制度的良好習慣。

3.6?黨政、工會、團委在開展“安康杯”、“安全活動月”等活動中,把反“三違”作為主題和主要內容,組織開展活動。

3.7?工會落實“以人為本”的管理思想,及時掌握員工的思想動態,關心員工的生活,積極改善員工的工作環境,幫助員工解決工作和生活中的實際困難,解除員工的后顧之憂,避免冒險違章。

4?控制要求

4.1?定義

本辦法所稱安全行為是指按章操作、遵守勞動紀律,上標準崗、干標準活的行為。不安全行為是指違章指揮、違章操作、違犯勞動紀律。

違章指揮:主要是指生產經營單位的生產經營者違反安全生產方針、政策、法律、條例、規程、制度和有關規定指揮生產的行為。違章指揮具體包括:不遵守安全生產規程、制度和安全技術措施或擅自變更安全工藝和操作程序,指揮者未經培訓上崗,使用未經安全培訓的勞動者或無專門資質認證的人員;指揮工人在安全防護設施或設備有缺陷、隱患未解決的條件下冒險作業;發現違章不制止等。

違章作業:主要是指現場操作工人違反勞動生產崗位的安全規章和制度,如安全生產責任制、安全操作規程、工人安全守則、安全用電規程、交接班制度等以及安全生產通知、決定等作業行為。違章作業具體包括:不遵守施工現場的安全制度,進入施工現場不戴安全帽、高處作業不系安全帶和不正確使用個人防護用品;擅自動用機械、電氣設備或拆改挪用設施、設備;隨意爬腳手架和高空支架等。

違反勞動紀律:主要是指工人違反生產經營單位的勞動規則和勞動秩序,即違反單位為形成和維持生產經營秩序、保證勞動合同的得以履行,以及與勞動、工作緊密相關的其他過程中必須共同遵守的規則。違反勞動紀律具體包括:不履行勞動合同及違約承擔的責任,不遵守考勤與休假紀律、生產與工作紀律、獎懲制度、其他紀律等。

4.2不安全行為性質界定原則

根據不安全行為情節以及產生或可能產生后果的輕重程度,將其分為A、B、C三類。

4.2.1?A類是特別嚴重不安全行為,即性質惡劣,情節嚴重,對安全生產造成很大影響,很可能直接或間接引發嚴重后果的行為或現象。

4.2.2?B類是嚴重不安全行為,即性質比較惡劣,情節較為嚴重,對安全生產造成較大影響,可能直接或間接引發嚴重后果的行為或現象。

4.2.3?C類是一般不安全行為,即情節輕微,對安全生產造成一定影響,有可能直接或間接引發危害后果的行為或現象。

4.3不安全行為認定標準

4.3.1特別嚴重不安全行為(A類)

(1)現場存在重大隱患,不落實整改而繼續組織生產的責任人及重大隱患未整改而繼續進行作業的操作者。

(2)工作現場出現險情,未將人員撤到安全地點,繼續組織作業的管理者。

(3)破壞廠內安全設備設施;私掐信號、電纜,盜竊安全設備儀器、部件的人員。

(4)當電氣設備出現故障后,強行送電者。

(5)在易燃、易爆物品場所吸煙、動用明火、未經審批進行焊接、氣割工作的人員。

(6)酒后進入工作場所作業或班中喝酒的人員。

(7)工作期間睡崗、脫崗、空崗的人員。

(8)在工作場所打架斗毆的人員。

(9)其它違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為。

4.3.2嚴重不安全行為(B類)

(1)特種作業人員未在有資質機構專門培訓,并經考核合格取得操作資格證書而作業的人員和安排者。

(2)高空作業不系安全帶的人員。

(3)擅自拆除安全設施或施工后沒有及時恢復的。

(4)焊接和切割受力構件或容器內有壓力而無特殊措施的操作者和組織者。

(5)擅自跨越設備或在設備上站立停留者。

(6)操作高壓電氣設備時,不戴絕緣手套,不穿電工絕緣靴或未站在絕緣臺上的操作人員。

(7)檢修電器設備不執行“停送電”制度、未掛牌、無專人監護、檢修前未進行驗電的操作者。

(8)用水沖洗電氣、電纜、照明、信號線路及設備傳動部件,或用水澆軸瓦降溫的人員。

(9)鍋爐安全閥、高低水平報警和超溫保護失靈或解除不用的維修班長和司爐工。

(10)起吊重物下有人工作或起吊設備上有人而進行起吊作業的操作者。

(11)鍋爐管道帶壓維護或安裝,未采取相關的隔斷措施的組織者和操作者。

(12)用起重升降設備提運人的操作者和升降人員。

(13)危險化學品裝運作業違反規定或裝卸危化品車輛存在問題的操作工和責任人。

(14)未經許可擅自操作非本崗位機械設備的人員。

(15)非專職電氣工作人員擅自安裝、操作、檢修電器設備者。

(16)其它違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為

4.3.3一般不安全行為(C類)

(1)安全生產隱患未按“五定”原則閉環管理要求進行落實整改的責任人。

(2)交接班、點巡檢等各項記錄填寫不規范,未定時進行巡檢或巡檢流于形式的人員。

(3)生產場所不按規定著裝和佩帶勞動保護用品(如安全帽、口罩、耳塞、面罩、安全帽不系帽帶)兩次以上(含兩次)的人員。

(4)違章占用消防或應急通道的相關責任人。

(5)運輸車輛在未停穩并制動的情況下進行裝載作業的裝載人員。

(6)廠內車輛在廠區超速行駛的司機。

(7)未經許可擅自進入要害場所的非本崗位工作人員。

(8)動火作業完畢離開焊接現場,未消除火種的焊接人員。

(9)將氧氣瓶、乙炔瓶一起混運,暴曬、搬運時碰撞、滾動的操作者。

(10)各類氣瓶、乙炔發生器距動火點不夠10米以上,氧氣瓶距乙炔瓶不夠5米以上的操作者。

(11)氧氣瓶沒有防碰撞橡膠圈、安全帽、減壓器或乙炔瓶沒有回火防止器而進行焊割工作的操作人員。

(12)對于消防設施、器材未按照規定巡檢、定期保養、維護而導致消防設施、器材不能正常使用的相關人員。

(13)發現“三違”不予制止或者制止不力,致使“三違”行為或現象繼續的人員。

(14)安全監控設備發生故障時,未及時處理的責任者。

(15)其它違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為

4.4不安全行為預防

4.4.1各級管理部門應發揮最大潛能為員工提供有效的技能培訓,配置安全可靠的設備設施,創造良好的工作環境,消滅不安全行為發生的誘因和土壤,為員工創造自覺規范作業的條件,從根本上杜絕不安全行為的發生。

4.4.2某廠承擔本單位員工不安全行為管理的主體責任,要把員工不安全行為預防納入整體安全管理方案之中,明確不安全行為控制目標;安環辦應為不安全行為的管理提供保障,把不安全行為管理納入業務保安職責,將不安全行為預控責任分解落實到具體部室。

4.5不安全行為檢查

4.5.1各級安全管理部門是人員不安全行為的主體監督檢查機構,其它部室均負有對人員不安全行為監督檢查、糾正的義務。車間管理人員對作業人員有現場監督和提醒不違章作業的責任。員工個人要履行按章作業的義務。

4.5.2不安全行為的檢查要融入日常安全生產監督檢查工作中,在各類定期檢查、專項檢查、夜間督查中均要將不安全行為納入檢查范疇。

4.5.3要根據不同時期、不同作業環境確定員工不安全行為檢查重點。

4.5.4?各級管理人員及生產崗位人員對各種檢查中發現的不安全行為,均有責任和義務反映到安環辦進行處理。

4.5.5所有檢查信息均要納入本安系統考核。

4.6不安全行為認定

4.6.1安環辦要依據《焦化安全規程》、《崗位操作規程》、《安全生產責任制》等進一步重新梳理完善不安全行為表現形式,并做好針對性的培訓教育工作。

4.6.2現場檢查中,要按照不安全行為認定標準進行不安全行為認定,要做到高標準、嚴要求。

4.7不安全行為糾正

任何人發現不安全行為后,均要及時制止,同時告知當事人行為的危險性及其后果,并明確正確的方式、方法。

4.8不安全行為的治理

不安全行為的治理應遵循“以人為本、標本兼治、齊抓共管、嚴懲與幫教相結合”的原則。

4.8.1不安全行為治理的基本措施

(1)加強業務知識培訓,提高員工業務技能。要根據生產組織形式和能力變化、人員增減情況、設備更新、環境變化等因素,本著“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則,持續做好員工的知識技能培訓,特別要針對不同崗位做好《安全生產責任制》、《操作規程》的培訓。

(2)加強員工思想教育,提高員工安全意識。從控制不安全行為出發,要持續對不安全行為人員進行安全態度和安全思想教育培訓,消除員工頭腦中對安全生產的一些錯誤傾向性,克服不安全的個性心理,端正安全工作態度,提高搞好安全生產的自覺性和責任心,避免不安全行為發生。

4.8.2不安全行為治理的針對性措施

(1)對單次發生C類不安全行為的人員,進行現場糾正和說服教育,同時本月的風險抵押金不予兌現。

(2)對單次發生A類、B類不安全行為的人員,除按照本條第(1)款處理外,還要組織不低于8學時的停職培訓,必要時給予200-1000元的罰款,需要罰款的由安環辦開具罰款通知書,由綜合辦公室在工資分配時直接從車間總工資中扣除。情節嚴重者調離本崗位,并取消個人年度安全先進的評選資格。

(3)對出現屢查屢犯的頑固性“三違”行為,要對其所在部門責任人進行連帶警告或降職處罰;具體如下:

a.對于月度個人累計出現2次不安全行為人員、本人當月安全工資不予兌現并罰款500元,同時本單元或班組出現兩人次不安全行為,對班長處以300元罰款,對責任人和班長批評教育。

b.對于月度個人累計出現3次不安全行為人員,本人當月風險抵押金不予兌現并罰款1000元,同時本單元或班組出現三人次不安全行為,對班長處以500元罰款,責任人和班長進行批評教育。

c.對于月度個人累計出現3次以上的不安全行為人員,退回公司人力資源部處理,同時本單元或班組出現三人次以上不安全行為,建議車間對班長給予撤職,并對部門負責人處以不低于3000元的罰款。

4.8.3對于公司安監局、設備中心部查處的人員不安全行為按照神新公司3號的相關要求來治理。

4.8.4對不接受安監人員檢查,對安監人員有打擊報復行為的,根據情節輕重給予罰款、解除勞動合同;構成犯罪的,由司法機關追究其責任。

4.8.5對因不安全行為導致財產損失、人員傷亡事故的,依據公司事故管理相關規定追究相關人員責任。

4.8.6本辦法中處罰和獎勵低于公司其他有關文件規定的標準的按最高標準執行。

4.9不安全行為人員有違反國家和地方有關安全生產法律、法規的,由國家和地方有關機關、部門、安全生產監督管理機構按照有關法律、法規規定進行處罰或追究法律責任,本辦法不包括該部分處罰。

4.10本辦法的解釋權歸活性炭公司安環辦。

4.11本辦法自2013年4月26日起執行。

?

?活性炭公司安全環保辦公室

二〇一三年四月二十六日

篇2:員工不安全行為管理制度

對員工不安全行為的管理包括對不安全行為的檢查(互檢、自檢、抽檢)、觀察預警、識別研究、評審等。對不安全行為的責任追究執行安全問責制度。

一、不安全行為檢查

1、安健環部為本公司的的安全監督檢查機構,負責對全公司生產過程中各類人員不安全行為進行有效的監督檢查管理。各級管理人員對人員不安全行為均負有監督檢查、糾正的義務。現場作業中首先要確保個人按章作業,同時也要互相監督提醒其他人員不違章作業。

2、檢查執行定期檢查和動態檢查相結合的辦法,定期檢查原則上每周一次,遇有特殊情況增加檢查頻率時具體調整;動態檢查由安監員實行24小時不定時的對各作業點進行巡回檢查,檢查要覆蓋生產全過程、全方位。

3、定期檢查每周與綜合管理體系檢查相結合,具體由各專業檢查組組長召集,檢查線路、人員安排由專檢組組長安排。

4、動態檢查除公司領導及各部門專檢人員日常隨機進行檢查外,還要以“小分隊”的形式組織突擊抽查,“小分隊”的檢查具體由安健環部負責牽頭組織,檢查成員根據檢查范圍和專業由組織人隨時召集有關業務部門人員機動性的組合。

5、不定期檢查要重點突出中夜班的檢查,“小分隊”檢查頻次原則上每旬組織一次。

6、檢查必須對照變電站安全規程、規程措施、崗位標準、崗位責任制等進行,要高標準、嚴要求。

7、對檢查中發現的不安全作業行為,應現場予以糾正,并根據情節給予當事人及責任單位罰款處理,情節嚴重的不安全行為組織進行責任追究,提出經濟處罰、待崗培訓直至行政處理意見,并要及時通報全公司

8、對檢查中發現的重大不安全行為,涉及人身安全或者作業區域存在無法保證人員安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人員、暫時停產或者停止一切作業活動。

9、各單位每周由單位第一責任人牽頭組織一次定期的針對現場不安全行為的糾正巡查工作,巡查要覆蓋所管轄區域生產作業全過程、全方位。

10、帶班隊長負責對每班人員的作業行為不定時的進行巡回檢查,特別對重點的崗位、關鍵的作業環節要采取重點監控。對本單位不安全行為人員要給予處理,對情節嚴重的不安全行為要上報公司安健環部進行處理。

11、扎內要建立自檢記錄,要詳細記錄檢查時間、存在問題、整改責任人、整改措施、整改期限及復查整改落實情況。站內要建立人員不安全行為管理臺帳,對不安全行為要有分析改進計劃。

12、班組長為本班安全生產第一責任人,要隨時了解掌握本班員工的工作生活情況,察覺他們工作中的情緒變化。不定時對全班人員作業行為進行抽查,不時提出要求,提醒注意事項,超前控制不安全行為和事故的發生。

13、班組成員要相互關照,發現不安全行為立即給予警告或提醒,必要時要進行強行制止。班組作業崗位各自分工負責、責任明確,又相互制約,必須形成無隱患、無缺陷、無違章的作業氛圍。

14、每周班組要在區隊管理人員的指導下開展一次安全活動,組織討論安全工作中存在的問題,對日常作業中的不安全行為班組成員要客觀的指出,力求今后工作中杜絕。

15、各單位每月召開一次不安全行為管理分析會,對本單位出現的不安全行為從制度、崗位職責、人員家庭因素等方面進行分析,并制定切實可行的整改防范措施。

16、各級管理人員對人員不安全行為等日常檢查要使用文明用語,檢查要遵循平等、尊重員工的原則,不能給被檢違章人員造成心理壓力,避免因心理因素引發二次違章造成事故。

17、各部門對每次檢查出的人員不安全行為要上報安健環部,由安健環部建立臺帳,具體要對不安全行為人員姓名、所在單位、違章時間、違章情況、處理結果等情況詳細記錄在案。

二、員工不安全行為觀察與預警

健全不安全行為的管理機制,通過觀察及預警,及時發現問題,采取措施予以制止或糾正不安全行為,降低不安全行為的發生率。

1、針對新上崗、經常出錯、喜歡冒險等容易出現不安全行為的員工,各單位要制定作業任務觀察計劃,并按計劃實施。

2、由單位的管理人員按照規程、任務工序對觀察對象的作業全過程進行觀察。

3、觀察時要根據編制的觀察表進行,確認作業過程中存在的不安全行為并詳細記錄。

4、觀察結束后,與作業人員進行溝通和交流,將觀察結果進行分析和評價,提出控制措施和處理意見。

5、班組要按擬定的控制措施進行分解落實,限期糾正,對于當時不能立即整改的,要采取有針對性的預防措施。

6、在不安全行為管理例會上,對發生頻率高、危險性高、涉及到多工種的不安全行為進行重點通報,明確不安全行為的糾正焦點,積極組織開展專項整治活動,及時扭轉不安全行為頻發的趨勢。

7、通過征集和民主討論,掌握易于操作、切實有效的工作方法,不斷改進不安全行為的管理工作。

三、員工不安全行為識別與研究

1、行為痕跡主要是看不安全行為發生后是否可追溯。有痕不安全行為的特點是:人員發生不安全行為在一定時間內會留下一定的行為痕跡;無痕不安全行為的特點是:只有在行為發生的過程中才能發現,而不會留下可追溯的痕跡。

2、針對不安全行為痕跡的特點,對于無痕不安全行為的管理控制必須要加強現場的監督檢查,加大對不安全行為的處罰打擊力度。

3、對于有痕不安全行為的管理,各級管理人員現場檢查發現不安全的行為痕跡后,要立即通知當班安監員、機關跟班人員到現場進行責任認定。

47、安監員到現場后,要及時聯系責任區域帶班隊長到現場,根據現場不安全行為的痕跡,落實具體的責任人及責任車間。對于痕跡的認定存在技術難度的,要通知生產技術部門人員到現場進行認定。

5、對于一般的不安全行為,按照不安全行為處罰條例給予責任人相應的處罰處理。對可能造成人身傷害事故及重大以上機電運輸事故的不安全行為,組織進行責任追究落實,并下發通報進行處理。

6、各專業檢查人員,必須對所管范圍進行經常性抽查,及時準確進行不安全行為痕跡識別,對易發生事故地段要重點監督,對有不安全行為跡象的人員進行特別關注,反復提醒警告。

7、對不安全行為的痕跡識別主要管理部門為安監處,要建立“三違”及事故管理臺帳,劃分不安全行為類別,通過對不安全行為的研究,找出不安全行為發生的規律,制定相應的控制管理措施。

四、員工不安全行為評審

1、公司安健環部每月對各單位員工出現的不安全行為進行匯總,分析不安全行為發生的原因及規律,采取針對性的控制措施。

2、通過每月召開的安全例會及每周安健環部針對不安全行為情況的動態分析等管理審查,尋找工作上的差距,提出具體的糾正不安全行為的措施。

3、每年底對不安全行為發生的原因進行研討,找出不安全行為引發的心理狀態,掌握發生的規律,為制定控制措施提供依據。

4、公司安健環部每年底對全礦不安全行為管理情況進行綜合審查,對于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處,進行修訂完善和改進。

5、日常員工安全行為規范按照《員工崗位行為規范》執行,各級管理人員根據實際情況要不斷進行補充完善。

篇3:某煤礦不安全行為管理規定

第一章?總?則

第二章?組織機構與職責

第五條?成立“不安全行為”管理小組。

組?長:礦長

副組長:黨委書記、安全監察處長、生產副礦長、掘進副礦長、機電副礦長、安全監察副處長、經營副礦長、總工程師、黨委副書記、工會主席

成?員:各專業副總,礦屬各單位及外委施工單位負責人

管理小組辦公室設在安監處,負責員工“不安全行為”日常檢查、監督、管理工作。

第六條?“不安全行為”管理小組組長、副組長職責:

負責礦“不安全行為”管理辦法的制定。

第七條?各相關部門職責:

(一)安監處

1.負責“不安全行為”人員的分析、分類、統計、上報等工作。

2.負責對員工“不安全行為”處理、罰款,有爭議的及時進行仲裁。

3.負責“不安全行為”人員信息反饋工作。

4.負責下發“不安全行為”相關制度、通報等文件。

5.負責定期對“不安全行為”人員進行曝光亮相。

6.負責建立“不安全行為”信息檔案,并提出處理意見。

(二)各專業副總、職能科室及相關單位通過跟帶班、旬檢、日常檢查、安全小分隊、中夜班查崗等各種檢查方式,對現場員工的作業行為進行監督、檢查,并對存在的“不安全行為”予以糾正制止。

(三)培訓中心負責對查處的“不安全行為”人員進行針對性矯正培訓。

(四)工會負責監督“不安全行為”人員所在區隊班組對其進行談話幫教。

(五)各基層區隊負責本單位人員“不安全行為”的日常管理,尤其要關注員工生理、心理狀態,結合知識和技能因素,合理安排工作任務,避免超強度作業,同時加強現場監督管理,營造良好的作業環境。

第三章?“不安全行為”預防

第八條?各單位應承擔本單位“不安全行為”管理的主體責任,要把員工“不安全行為”預防納入整體安全管理方案之中,明確“不安全行為”控制目標。

第九條?加強業務知識培訓,提高員工業務技能。要根據生產組織形式和能力變化、人員增減情況、設備更新、環境變化等因素,本著“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則,持續強化員工技能培訓,特別要針對不同崗位做好《崗位標準作業流程》、《操作規程》、《作業規程》的培訓。

第十條?加強員工思想教育,提高員工安全意識。從控制“不安全行為”出發,持續對“不安全行為”人員進行安全態度和思想教育培訓,消除員工頭腦中對安全生產的一些錯誤認識,克服不安全的個性心理,端正安全工作態度,提高抓好安全生產的自覺性,避免“不安全行為”發生。

第十一條?各區隊要在班前會開展因“不安全行為”造成的事故案例培訓,使員工認識到“不安全行為”的危害性和嚴重性。

第十二條?各單位要分工種梳理涉及本單位的“不安全行為”,并進行分類預控、告知說明,做到員工熟知本崗位“不安全行為”及如何避免本崗位“不安全行為”。

第十三條?區隊長要從員工的文化程度、持證情況、技能掌握程度、思想情緒等多方面入手,合理安排員工的工作任務,防止出現超時、超強度作業和違章作業現象。

第十四條?各區隊跟班隊長、班組長要對易發生“不安全行為”的人員、工作程序、時間段進行重點管控。

第四章?“不安全行為”查處

第十五條?根據“不安全行為”情節以及產生或可能產生后果的輕重程度,將其分為A、B、C三類。

A類是特別嚴重“不安全行為”,即情節或后果特別嚴重的“不安全行為”。

B類是嚴重“不安全行為”,即情節或后果僅次于A類的“不安全行為”。

C類是一般“不安全行為”,即情節較輕的“不安全行為”。

第十六條?“不安全行為”按以下標準對相關責任人進行處罰:

(一)礦內“不安全行為”

1.對觸犯C類“不安全行為”規定的人員,扣除月度安全風險抵押獎金200元。單位月度C類“不安全行為”超過在冊人數3%的,每超1人次對該單位月度績效考核扣0.1分。

2.對觸犯B類“不安全行為”規定的人員,扣除月度安全風險抵押獎金、本金,本金重新抵押。單位月度績效考核扣0.1分/人次。

3.對觸犯A類“不安全行為”規定的人員,根據情節給予開除礦籍、留礦查看或解除勞動合同的處理。單位月度績效考核扣0.5分/人次。

(二)外委施工單位“不安全行為”

1.對觸犯C類“不安全行為”規定的人員,罰款200元。

2.對觸犯B類“不安全行為”規定的人員,罰款500元;單位項目經理罰款200元。

3.對觸犯A類“不安全行為”規定的人員,罰款2000元;單位當班跟班隊干罰款500元,項目經理罰款300元。情節嚴重的給予解除勞動合同的處理。

(三)“不安全行為”造成事故隱患或較大經濟損失,現場不能直接認定責任人的,組織追查認定責任后,參照本辦法給予處罰。

(四)各單位自查的“不安全行為”不列入考核范圍,自行處罰。

第十七條?各級安全管理人員檢查時發現“不安全行為”,現場予以糾正,并對“不安全行為”人員進行批評教育,使其明白“不安全行為”可能造成的后果以及正確的操作方法。

第十八條?檢查人員檢查結束后立即到安監處填寫“不安全行為”處罰通知單。安監處對所發生的“不安全行為”進行分級定性,于24小時內將處罰通知單下發責任單位,在調度會通報,并每旬掛礦內網公示。

第十九條?“不安全行為”人員所在單位接到通知單后,安排C類“不安全行為”人員在本班班前會談認識;B類“不安全行為”人員在本單位三個班前會談認識,并停工到礦培訓中心培訓2天;留礦察看的A類“不安全行為”人員停工到礦培訓中心培訓7天,停工談認識和培訓期間,“不安全行為”人員不計出勤。

第二十條?安監處、各基層區隊應建立健全“不安全行為”人員檔案。檔案內容包括“不安全行為”人員姓名、違章時間、地點、違章事實、違章定性和處理意見等。“不安全行為”人員談認識書面材料及簽字記錄需及時上報安監處,不及時上報的,礦內單位月度績效扣0.1分/人次,外委施工單位罰款200元/人次。

第二十一條?“不安全行為”人員所在單位,在安排“談認識”之前,必須通知安監處進行現場監督,否則按未談認識處理。

第二十二條?培訓中心根據安監處每旬“不安全行為”公示結果,及時通知“不安全行為”人員參加培訓。“不安全行為”人員考試合格后,由培訓中心、安監處、工會、區隊、家屬五方共同在“不安全行為”人員培訓返崗通知書上簽字確認,方可上崗。

第二十三條?出現“不安全行為”的班組,取消該班組當月優秀班組評選資格。出現A類“不安全行為”的單位,取消年度安全先進評優資格。

第二十四條?對“不安全行為”處罰有疑義的,本人可提出書面申請,由本單位負責人簽字后上報安監處,安監處及時匯報”不安全行為”管理委員會,召開會議進行仲裁。

第二十五條?將地面交通安全納入“不安全行為”考核范圍,治安保衛隊負責地面交通違章行為的治理工作,并按相關規定進行考核。

第五章?“不安全行為”指標考核

第二十六條?生產職能科室技術員及以上管理人員反“不安全行為”指標為礦內1起/季度,外委施工單位1起/季度。

第二十七條?非生產職能科室主辦以上管理人員反“不安全行為”指標為1起/半年。

第二十八條?安監員反“不安全行為”指標為1起/月。

第二十九條?各基層區隊副科級以上管理人員隊內自反“不安全行為”指標為1起/季度,每季度向安監處上報自反“不安全行為”臺賬。

第三十條?外委施工單位跟班隊長以上管理人員自反“不安全行為”指標為1起/季度,每季度向安監處上報自反“不安全行為”臺賬。

第三十一條?反“不安全行為”考核規定及要求。

(一)未按規定完成反“不安全行為”指標的人員,每少一起罰款200元。

(二)各基層區隊、外委施工單位未完成自反“不安全行為”指標的責任人罰款200元/人次。

(三)各基層區隊、外委施工單位自反“不安全行為”臺賬未定期向安監處上報的,礦內單位月度績效扣0.1分/次,外委施工單位罰款200元/次。

(四)未按要求組織“不安全行為”人員談認識的單位,礦內單位黨政負責人各罰款200元/人次,外委施工單位項目經理罰款200元/人次。

(五)“不安全行為”人員未參加培訓班或考試不合格,所在單位安排其上崗的,給予單位黨政負責人各罰款200元/人次。

第六章?“不安全行為”梳理分析

第三十二條?每月月底,安監處要對當月發生的“不安全行為”進行全面梳理,分析高發“不安全行為”的類型、人群、時段,“不安全行為”發生原因,制定針對性管控措施,明確重點管控對象,查找管理漏洞和缺陷,分類制定針對性矯正措施,控制“不安全行為”發生。

第三十三條?各基層單位每月對發生在本單位的“不安全行為”(包括自查“不安全行為”)進行梳理、分析。通過談話幫教等方式了解、分析員工“不安全行為”產生的原因,深入剖析“不安全行為”發生的根源,并對不同類別的“不安全行為”制定出針對性糾正預防措施,防止類似“不安全行為”的重復發生,力求從根源上降低“不安全行為”的發生。

第七章?“不安全行為”監督管理

第三十四條?成立員工“不安全行為”監督管理小組

組?長:紀委書記

副組長:工會主席、紀檢監察科科長、工會副主席

成?員:紀檢監察科、工會其他成員,員工代表

“不安全行為”監督管理小組辦公室設在紀檢監察科,主要負責監督“不安全行為”管理制度的落實。

第三十五條?“不安全行為”監督管理小組職責

(一)監督各級管理人員反“不安全行為”指標完成情況。

(二)監督“不安全行為”人員的處罰落實情況。

(三)監督“不安全行為”人員是否通過“矯正”培訓。

(四)監督各級管理人員和安監員是否按分類標準對“不安全行為”人員進行定性和分類。

(五)監督各單位嚴格按照崗位考核標準,對“不安全行為”人員進行考核。

(六)監督安監處每月公布各級管理人員反“不安全行為”指標完成情況,“不安全行為”人員姓名、所在區隊名稱及處罰考核情況。

(七)每年年底參與對全礦“不安全行為”管理情況進行綜合審查,對于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處,提出修訂和改進意見。

第三十六條?任何人有權對日常生產過程中的“不安全行為”和違章違紀行為實施監督舉報。安監處在東井口設立“不安全行為”舉報箱,鼓勵員工舉報“不安全行為”,對舉報“不安全行為”屬實的人員,經核實后上報礦“不安全行為”管理委員會,給予獎勵。

(一)A類獎勵300元。

(二)B類獎勵200元。

(三)C類獎勵100元。

第八章?附?則

第三十七條?因“不安全行為”造成事故、未遂事件或惡劣影響的,由安監處負責于事故發生24小時內組織召開事故追查會,并出具書面事故追查報告,經礦安委會審核后,以礦安全通報的方式進行追責和處罰。

第三十八條?申訴和仲裁。

受到處罰的“不安全行為”員工,如對處罰有異議,自接到“不安全行為”處罰單之日起三日內,可以向礦安監處提起申辯。安監處負責組織開據處罰單的檢查人員和申辯人進行審議,按最終審議結果落實處罰。“不安全行為”人員如對審議結果不滿意,可向礦工會或紀檢監察科提起進一步申訴。

第三十九條?嚴禁任何單位和個人對反“不安全行為”的檢查人員、安監員進行威脅或打擊報復。一旦發現將嚴肅處理,并依據造成的后果追究其責任。觸犯法律、法規的將移交司法機關處理。

第四十條?本辦法由礦安監處負責解釋。