村公路安全生命防護工程實施管理辦法
總則為進一步改善我省農村公路安全狀況,加強農村公路安全生命防護工程實施管理,根據《公路法》、《公路安全保護條例》、《福建省農村公路管理辦法》、交通運輸部《公路安全生命防護工程實施技術指南(試行)》等相關法律法規、規章、規范性文件,結合我省實際制定本管理辦法。納入公路養護統計的農村公路(含專養)安全生命防護工程適用本辦法,群養國省道安全生命防護工程參照執行。農村公路安全生命防護工程實施按照“安全、有效、經濟、實用”的原則,優先實施有較高安全風險等級路段的路線,確保實施一條、完善一條。農村公路安全生命防護工程遵循“分級負責、縣為主體、綜合治理”的管理原則。?
省交通運輸廳督促推進全省農村公路安全生命防護工程的實施,并籌措省級補助資金;省公路局負責全省農村公路安全生命防護工程的行業指導,督促年度計劃的實施;省交通質量監督局負責全省農村公路安全生命防護工程質量安全監督的行業指導。
設區市(區)交通部門負責轄區內農村公路安全生命防護工程實施監督和管理,籌措市級補助資金,組織項目實施過程檢查和完工項目抽查。
在縣級人民政府的統一領導下,設區市(區)公路管理機構、縣級交通部門分別具體負責轄區內管養農村公路安全生命防護工程的實施并籌措落實地方資金。農村公路安全生命防護工程的質量監督具體職責由設區市(區)交通部門確定。
第二章?工程管理
農村公路安全生命防護工程實施內容主要包括標志、標線、減速設施、保障視距等“主動”的預防措施和容錯措施,必要時輔以護欄等“被動”的防護措施;在深入論證分析的基礎上,有條件時,可采用改進線形等土建工程措施。農村公路安全生命防護工程應按交通運輸部《公路安全生命防護工程實施技術指南(試行)》進行方案設計,按管理權限由縣級交通部門或設區市(區)公路管理機構審定,做為項目計劃編制及施工圖設計的依據。農村公路安全生命防護工程采取一階段施工圖設計,設計單位應具備該安防工程項目所在公路等級對應的設計資質。設計單位應加強設計路段的現場調查,合理選取處置措施。
農村公路安全生命防護工程施工圖設計應包括設計說明書、實施路段設計速度及技術標準、現有安全生命防護設施狀況及列表、分路線實施工程數量匯總表、安保設施設置樁號、設施類別、數量、造價等內容。不同類別安防工程設施應分別編制設計圖紙。
考慮到波形護欄剛柔相兼,相較于鋼筋砼護欄吸收碰撞能量的能力較強,且損壞處容易更換,并具有一定的通透性,各地在設計審查審批中應大力引導護欄型式采用波形護欄,并注意加強波形護欄基礎設計,提升防撞能力。
農村公路安全生命防護工程設計文件按照國務院辦公廳、省政府辦公廳有關文件規定,由縣級人民政府組織安監、公安交警、交通(或公路)、農機等部門聯合審查,通過審查后按管養職責分工相應由縣級交通主管部門或設區市(區)公路管理機構確認。
設計審批文件中應明確工程的起訖點、實施里程、主要工程內容及各項設施的實施工程量、工程造價;多條路線設計合并審批時,審批文件應附每條路線的安全生命防護設施匯總表。
安防工程設施類型、設置地點、實施規模等發生重大變化的,應按上述程序報原確認部門變更認定后實施。
農村公路安全生命防護工程由農村公路養護責任單位(設區市[區]公路管理機構、縣級交通部門或鄉鎮政府)做為業主負責組織實施。
有條件的市、縣交通公路部門可對轄區內安防工程項目采取“統一組織、統一采購、統一招標”等方式,相對集中管理,降低實施成本。
市、縣交通公路部門應健全農村公路安全生命防護工程的質量管控體系,強化設施的質量安全監管,重點把好關鍵工序、關鍵部位、主要材料的質量關,加大檢查頻率,確保實施質量。農村公路安全生命防護工程完工后,按照國務院辦公廳、省政府辦公廳有關文件規定,由縣級人民政府組織安監、公安交警、交通(或公路)、農機等部門按照交通運輸部相關規范進行聯合驗收,對施工質量、設計方案與交通實際適應程度進行審驗。驗收合格由聯合驗收部門共同出具驗收報告。對存在問題的項目應在整改達到要求后才能出具驗收報告。
第三章?計劃管理
農村公路安全生命防護工程計劃安排應遵循以下原則:逐條實施,且通行客運班線和接送學生車輛集中的路線,包含危險等級高路段的路線,現有三、四級公路年平均日交通量大于或等于300自然輛(含農用車但不含摩托車)的路線優先安排。同一路線多個危險路段同步實施;安全生命防護工程排查庫內的項目核銷后不再重新安排計劃。農村公路安全生命防護工程的計劃管理參照交通運輸部《公路路網結構改造工程管理辦法》(交公路發〔2011〕182號規定執行,計劃以隱患路段為單位并按以下流程編制:
1、縣級交通部門或設區市(區)公路部門按照公路安全生命防護工程排查庫項目在上一年8月底將完成方案設計的擬列次年計劃項目報省公路局。
2、每年3月份省級結合全年目標任務及部、省資金總體情況,預安排各地市年度任務規模。
3、各地市根據預安排規模梳理項目及開展設計、招標等前期工作,并于4月份將擬列入年度計劃的項目報省公路局匯總,省廳按交通部要求的時間將其中滿足條件的項目報部路網結構改造計劃。同時,由省公路局將報部項目告知各地市,督促抓緊前期、抓緊開工,并及時收集設計工程量。
4、交通部一般在8月份下達路網結構改造計劃及車購稅資金。省廳按部要求轉下達部補項目計劃,一并下達其余省級計劃(指未納入部計劃但屬年度預安排規模內的計劃)。此外,在省級部門預算或中央車購稅資金到位省廳時,按預安排規模預撥下達60%補助資金。
5、列入部補計劃項目必須嚴格按計劃執行,不得隨意置換變更。部、省計劃項目的最終補助資金以完工核銷實際工程量計,并在核銷時足額撥付兌現。
計劃執行過程中,設區市(區)交通部門應在每月23日前將計劃項目的實施進度上報省公路局;并在12月底一并報送本年度農村公路安全生命防護工程實施情況總結報告,全面總結計劃執行情況、資金到位、補助資金使用情況和項目實施效果等。農村公路安全生命防護工程于當年7月、12月分兩批核銷,設區市(區)交通部門應對地方上報的已完工驗收項目進行抽檢,同時將審核后的完工項目及資金核銷申請報省公路局,省公路局審核匯總后上報省交通運輸廳核銷兌現完工省補資金。
第四章?補助標準及資金管理
省級補助范圍為納入交通運輸部公路安全生命防護工程排查庫內的項目,未列入排查庫的項目由各設區市(區)自行安排。省級補助按各隱患路段的實施長度定額補助,同時對護欄項目進行專項補助,補助標準詳見下表:
農村公路安全生命防護工程補助標準
補助標準
省級重點扶貧縣
中等發展水平縣
經濟發達縣
1、定額補助(萬元/公里,隱患點長度)
2
1.5
1
專項補助:
?護欄(元/延米)
混凝土護欄
230
200
160
波形護欄
130
110
90
備注:
實施長度為隱患項目庫中隱患路段長度。專項補助指在定額補助的基礎上,對護欄給予的額外補助。老、蘇區按相關規定另行分別再提高5%和10%。依照國務院辦公廳、省政府辦公廳有關文件規定,農村公路(含專養縣鄉道)安全生命防護工程實施資金除省級補助外,其余由縣級政府財政預算內資金給予保障。任何單位或個人不得以任何形式、任何理由截留、擠占或挪用安防工程資金,資金使用應嚴格執行資金管理辦法及相關規定。設區市(區)交通運輸主管部門每年應對下一級的安防工程資金使用情況進行抽查,并將抽查情況上報廳,省廳將視情組織開展專項檢查。項目庫內隱患路段實施情況列入年度績效考核范圍,對未能完成年度計劃或列入部投資年度計劃調整超過10%的設區市(區),農村公路安全生命防護工程項考核不得分,并扣罰年度該市省補養護增量資金。對弄虛作假、套取省補資金的,在扣回項目省補資金的同時,對相關單位和責任人給予全省通報。省公路局采取“雙隨機”方式對各地農村公路安全生命防護工程實施情況開展抽查,發現問題予以通報并按規定處罰。
第五章附則
本辦法由省交通運輸廳負責解釋,各設區市(區)交通部門可結合本辦法制定相應的實施細則。
本辦法自印發之日起執行,閩交建〔2012〕99號發布的《農村公路安保工程實施管理辦法》不再執行
篇2:村公路安全生命防護工程實施管理辦法
總則為進一步改善我省農村公路安全狀況,加強農村公路安全生命防護工程實施管理,根據《公路法》、《公路安全保護條例》、《福建省農村公路管理辦法》、交通運輸部《公路安全生命防護工程實施技術指南(試行)》等相關法律法規、規章、規范性文件,結合我省實際制定本管理辦法。納入公路養護統計的農村公路(含專養)安全生命防護工程適用本辦法,群養國省道安全生命防護工程參照執行。農村公路安全生命防護工程實施按照“安全、有效、經濟、實用”的原則,優先實施有較高安全風險等級路段的路線,確保實施一條、完善一條。農村公路安全生命防護工程遵循“分級負責、縣為主體、綜合治理”的管理原則。?
省交通運輸廳督促推進全省農村公路安全生命防護工程的實施,并籌措省級補助資金;省公路局負責全省農村公路安全生命防護工程的行業指導,督促年度計劃的實施;省交通質量監督局負責全省農村公路安全生命防護工程質量安全監督的行業指導。
設區市(區)交通部門負責轄區內農村公路安全生命防護工程實施監督和管理,籌措市級補助資金,組織項目實施過程檢查和完工項目抽查。
在縣級人民政府的統一領導下,設區市(區)公路管理機構、縣級交通部門分別具體負責轄區內管養農村公路安全生命防護工程的實施并籌措落實地方資金。農村公路安全生命防護工程的質量監督具體職責由設區市(區)交通部門確定。
第二章?工程管理
農村公路安全生命防護工程實施內容主要包括標志、標線、減速設施、保障視距等“主動”的預防措施和容錯措施,必要時輔以護欄等“被動”的防護措施;在深入論證分析的基礎上,有條件時,可采用改進線形等土建工程措施。農村公路安全生命防護工程應按交通運輸部《公路安全生命防護工程實施技術指南(試行)》進行方案設計,按管理權限由縣級交通部門或設區市(區)公路管理機構審定,做為項目計劃編制及施工圖設計的依據。農村公路安全生命防護工程采取一階段施工圖設計,設計單位應具備該安防工程項目所在公路等級對應的設計資質。設計單位應加強設計路段的現場調查,合理選取處置措施。
農村公路安全生命防護工程施工圖設計應包括設計說明書、實施路段設計速度及技術標準、現有安全生命防護設施狀況及列表、分路線實施工程數量匯總表、安保設施設置樁號、設施類別、數量、造價等內容。不同類別安防工程設施應分別編制設計圖紙。
考慮到波形護欄剛柔相兼,相較于鋼筋砼護欄吸收碰撞能量的能力較強,且損壞處容易更換,并具有一定的通透性,各地在設計審查審批中應大力引導護欄型式采用波形護欄,并注意加強波形護欄基礎設計,提升防撞能力。
農村公路安全生命防護工程設計文件按照國務院辦公廳、省政府辦公廳有關文件規定,由縣級人民政府組織安監、公安交警、交通(或公路)、農機等部門聯合審查,通過審查后按管養職責分工相應由縣級交通主管部門或設區市(區)公路管理機構確認。
設計審批文件中應明確工程的起訖點、實施里程、主要工程內容及各項設施的實施工程量、工程造價;多條路線設計合并審批時,審批文件應附每條路線的安全生命防護設施匯總表。
安防工程設施類型、設置地點、實施規模等發生重大變化的,應按上述程序報原確認部門變更認定后實施。
農村公路安全生命防護工程由農村公路養護責任單位(設區市[區]公路管理機構、縣級交通部門或鄉鎮政府)做為業主負責組織實施。
有條件的市、縣交通公路部門可對轄區內安防工程項目采取“統一組織、統一采購、統一招標”等方式,相對集中管理,降低實施成本。
市、縣交通公路部門應健全農村公路安全生命防護工程的質量管控體系,強化設施的質量安全監管,重點把好關鍵工序、關鍵部位、主要材料的質量關,加大檢查頻率,確保實施質量。農村公路安全生命防護工程完工后,按照國務院辦公廳、省政府辦公廳有關文件規定,由縣級人民政府組織安監、公安交警、交通(或公路)、農機等部門按照交通運輸部相關規范進行聯合驗收,對施工質量、設計方案與交通實際適應程度進行審驗。驗收合格由聯合驗收部門共同出具驗收報告。對存在問題的項目應在整改達到要求后才能出具驗收報告。
第三章?計劃管理
農村公路安全生命防護工程計劃安排應遵循以下原則:逐條實施,且通行客運班線和接送學生車輛集中的路線,包含危險等級高路段的路線,現有三、四級公路年平均日交通量大于或等于300自然輛(含農用車但不含摩托車)的路線優先安排。同一路線多個危險路段同步實施;安全生命防護工程排查庫內的項目核銷后不再重新安排計劃。農村公路安全生命防護工程的計劃管理參照交通運輸部《公路路網結構改造工程管理辦法》(交公路發〔2011〕182號規定執行,計劃以隱患路段為單位并按以下流程編制:
1、縣級交通部門或設區市(區)公路部門按照公路安全生命防護工程排查庫項目在上一年8月底將完成方案設計的擬列次年計劃項目報省公路局。
2、每年3月份省級結合全年目標任務及部、省資金總體情況,預安排各地市年度任務規模。
3、各地市根據預安排規模梳理項目及開展設計、招標等前期工作,并于4月份將擬列入年度計劃的項目報省公路局匯總,省廳按交通部要求的時間將其中滿足條件的項目報部路網結構改造計劃。同時,由省公路局將報部項目告知各地市,督促抓緊前期、抓緊開工,并及時收集設計工程量。
4、交通部一般在8月份下達路網結構改造計劃及車購稅資金。省廳按部要求轉下達部補項目計劃,一并下達其余省級計劃(指未納入部計劃但屬年度預安排規模內的計劃)。此外,在省級部門預算或中央車購稅資金到位省廳時,按預安排規模預撥下達60%補助資金。
5、列入部補計劃項目必須嚴格按計劃執行,不得隨意置換變更。部、省計劃項目的最終補助資金以完工核銷實際工程量計,并在核銷時足額撥付兌現。
計劃執行過程中,設區市(區)交通部門應在每月23日前將計劃項目的實施進度上報省公路局;并在12月底一并報送本年度農村公路安全生命防護工程實施情況總結報告,全面總結計劃執行情況、資金到位、補助資金使用情況和項目實施效果等。農村公路安全生命防護工程于當年7月、12月分兩批核銷,設區市(區)交通部門應對地方上報的已完工驗收項目進行抽檢,同時將審核后的完工項目及資金核銷申請報省公路局,省公路局審核匯總后上報省交通運輸廳核銷兌現完工省補資金。
第四章?補助標準及資金管理
省級補助范圍為納入交通運輸部公路安全生命防護工程排查庫內的項目,未列入排查庫的項目由各設區市(區)自行安排。省級補助按各隱患路段的實施長度定額補助,同時對護欄項目進行專項補助,補助標準詳見下表:
農村公路安全生命防護工程補助標準
補助標準
省級重點扶貧縣
中等發展水平縣
經濟發達縣
1、定額補助(萬元/公里,隱患點長度)
2
1.5
1
專項補助:
?護欄(元/延米)
混凝土護欄
230
200
160
波形護欄
130
110
90
備注:
實施長度為隱患項目庫中隱患路段長度。專項補助指在定額補助的基礎上,對護欄給予的額外補助。老、蘇區按相關規定另行分別再提高5%和10%。依照國務院辦公廳、省政府辦公廳有關文件規定,農村公路(含專養縣鄉道)安全生命防護工程實施資金除省級補助外,其余由縣級政府財政預算內資金給予保障。任何單位或個人不得以任何形式、任何理由截留、擠占或挪用安防工程資金,資金使用應嚴格執行資金管理辦法及相關規定。設區市(區)交通運輸主管部門每年應對下一級的安防工程資金使用情況進行抽查,并將抽查情況上報廳,省廳將視情組織開展專項檢查。項目庫內隱患路段實施情況列入年度績效考核范圍,對未能完成年度計劃或列入部投資年度計劃調整超過10%的設區市(區),農村公路安全生命防護工程項考核不得分,并扣罰年度該市省補養護增量資金。對弄虛作假、套取省補資金的,在扣回項目省補資金的同時,對相關單位和責任人給予全省通報。省公路局采取“雙隨機”方式對各地農村公路安全生命防護工程實施情況開展抽查,發現問題予以通報并按規定處罰。
第五章附則
本辦法由省交通運輸廳負責解釋,各設區市(區)交通部門可結合本辦法制定相應的實施細則。
本辦法自印發之日起執行,閩交建〔2012〕99號發布的《農村公路安保工程實施管理辦法》不再執行
篇3:文學藝術獎評獎實施細則
文學藝術獎評獎實施細則
為繁榮文學藝術創作，促進全縣文化事業發展，現根據《*酉陽土家族苗族自治縣委辦公室、酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關于設立酉陽土家族苗族自治縣文學藝術獎的通知》(酉陽縣委辦發[20*]36號)文件精神，結合我縣近年來文學藝術事業發展的實際，制定縣首屆政府文學藝術獎評獎實施細則。
第一章指導思想
以“****”重要思想為指導，以繁榮發展我縣文學藝術創作為目的，堅持先進文化的前進方向，堅持“文藝為人民服務、為社會主義服務”的宗旨和“百花齊放、百家爭鳴”的方針，弘揚主旋律，提倡多樣化，通過獎勵優秀作品，交流和總結藝術創作經驗，促進創作思想和藝術水平的提高，促進文化藝術的繁榮和發展。
第二章評選原則
(一)堅持思想性、藝術性有機統一的原則。參評的作品應是貼近實際、貼近生活、貼近群眾，積極反映時代變化，深入挖掘時代精神，展示豐富多彩的現實生活，塑造真實、感人的藝術形象，具有藝術獨創性。
(二)堅持公開、公平、公正的原則。
(三)堅持導向性、權威性的原則。
(四)堅持少而精、寧缺毋濫的原則。
第三章參評作者、作品的范圍和參評條件
(一)作者范圍。
凡戶籍在酉陽縣，或在酉陽縣工作五年以上，擁有法定的著作權或著作擁有權者，均可申報參評。如我縣作者與縣外作者合作的作品，我縣作者必須是主要創作者，并應征得縣外作者的同意。
(二)作品范圍。
文學作品與文藝理論類：小說、詩歌、散文、影視劇本、文藝評論、文藝理論(含群眾文化理論文章)等。
演出、電視劇(片)、廣播劇作品類：音樂、舞蹈、戲劇、雜技、曲藝、民間文藝、電視劇(片)、廣播劇等。
書畫攝影類：美術、書法、攝影等。
傳統工藝類：雕刻、鑲嵌、剪紙等民間傳統工藝。
(三)時間范圍。
首屆政府文學藝術獎參評范圍為1997年6月18日至20*年6月31日期間，公開出版、發表、展出、演播的文學藝術作品和工藝美術作品。
第四章獎項設置
根據我縣文藝創作發展的現狀，縣首屆政府文學藝術獎擬設4個獎項、18個獎額，名次不分先后，獎項和獎額可以空缺。具體如下：文學作品與文藝理論類設獎10個;演出作品類設獎4個;書畫攝影類設獎3個;傳統工藝類設獎1個。以上4個獎項均為作品獎，對每個作品(特別是綜合性藝術門類)包含的小門類不再作更細的劃分。
第五章評獎標準
以作品本身的思想性、藝術性為主要依據，注重社會影響力。
獲全國“五個一工程”獎、全國“群星”獎、中國少數民族文學“駿馬獎”、重慶市“五個一工程獎”、重慶市文學藝術獎等獎項的作品，自動進入縣政府文學藝術獎終評程序。
(一)文學作品與文藝理論類。
1、縣級以上(含縣級)出版單位發表或出版的文學與文藝理論作品。
2、具有較高的思想、藝術水平，并且在制作、裝幀、印刷質量上達到較高的水平，在讀者中產生較大社會反響的作品。
(二)演出、電視劇(片)、廣播劇作品類。
1、參加縣級以上(含縣級)政府部門舉辦的宣傳、文化、廣電、文聯系統演播、比賽并獲得等級獎，同時產生一定社會效應的作品。
2、縣屬廣電單位錄制或參與錄制(參與策劃、確定選題、組織創作、承擔資金)并且擁有版權或評獎申報權的電視劇(片)、廣播劇，在市級(含市級)廣播電臺、電視臺播出，具有一定的收視、收聽率，社會反響比較大的作品。
(三)書畫攝影類。
參加縣級(含縣級)以上政府部門舉辦的宣傳、文化、廣電、文聯、工藝美術系統展出、比賽并獲得等級獎。
(四)傳統工藝類。
參加縣級(含縣級)以上政府部門舉辦的宣傳、文化、廣電、文聯、工藝美術系統展出、表演、比賽并獲得等級獎。
第六章組織領導
縣委、縣政府成立縣首屆政府文學藝術獎評審委員會。
由縣委副書記任名譽主任委員，縣委、宣傳部長和縣政府分管副縣長任主任委員，縣委宣傳部聯系文藝工作的副部長、縣文聯主席任副主任委員，縣文廣新局、酉陽報社、電視臺、人事局、財政局、民宗局等單位負責人任委員。評獎委員會辦公室設在縣文聯，由文聯主席兼任辦公室主任。具體負責縣首屆政府文學藝術獎評選日常工作。
評審委員會與分評委會的主任、副主任及委員由評獎委員會聘請。
第七章申報程序
(一)作品申報。
1、填寫申報表。
2、參評作品的樣片(電視、廣播、音樂、舞蹈及戲劇作品完整、清晰的1/2錄像帶、CD、VCD、DVD光盤、錄音帶;戲劇、廣播劇作品提供文字腳本;音樂作品需提供詞、曲譜)。申報前請認真檢查報送作品的畫面和聲音質量。
3、圖書、文學作品的樣書，美術類作品的復印件。
4、創作、出版、發表、表演者的書面介紹，字數在500字之內。
以上材料均一式5份。文字材料請使用A4紙打印或復印。
第八章評獎程序
(一)個人申報或單位推薦。
(二)評審小組初評。
(三)評委會定審。
(四)評審結果公示。
(五)縣政府表彰。
第九章頒獎
對獲獎作品授予“酉陽縣首屆政府文學藝術獎”榮譽稱號，并頒發獎金。
第十章評獎紀律
凡參與評選的作品有弄虛作假、剽竊他人成果的，一經查實，立即取消參評資格，并視情節輕重給予批評教育或行政處分。