危險性較大分部分項工程安全監理管理制度
1.目的
從公司層面對監理服務過程中的危險性較大的分部分項工程安全監理做出規定,使該項監理服務處于受控狀態。
2.范圍
適用于項目管理部的監理服務過程。
3.內容
3.1組織機構
3.1.1公司危險性較大的分部分項工程安全監理管理組織機構分二級管理,公司一級管理由總經理牽頭,分管副總經理組成危險性較大的分部分項工程安全監理領導小組,總經理任組長,分管副總經理任副組長,負責公司的危險性較大的分部分項工程安全監理領導工作。危險性較大的分部分項工程安全監理領導小組成員由總工辦、項目管理部部門負責人組成。主要負責制定公司危險性較大的分部分項工程安全監理管理制度、對各個項目管理部進行危險性較大的分部分項工程安全監理管理,監督、檢查、定期不定期進行危險性較大的分部分項工程安全監理學習培訓教育,不斷提高全體監理人員對危險性較大的分部分項工程安全監理的責任意識和有關危險性較大的分部分項工程安全監理知識。
3.1.2項目監理部一級管理由總監、涉及危險性較大的分部分項工程安全監理方面的相關專業監理工程師(危險性較大的分部分項工程安全監理人員)組成危險性較大的分部分項工程安全監理小組,總監任組長,成員由各專業監理人員組成。主要負責實施公司危險性較大的分部分項工程安全監理管理制度、對施工全過程的危險性較大的分部分項工程安全監督管理、檢查和督促施工單位嚴格按國家和地方有關危險性較大的分部分項工程安全的法律法規和有關規定進行施工作業、定期進行危險性較大的分部分項工程安全質量檢查。實現無重安全事故并減少和避免一般危險性較大的分部分項工程安全事故的發生。
公司危險性較大的分部分項工程安全監理管理組織框圖:
(公司危險性較大的分部分項工程安全監理管理組織框圖)
3.2危險性較大的分部分項工程,安全監理工作管理職責
3.2.1公司主管部門管理職責與分工(危險性較大的分部分項工程安全監理生產管理小組)
(1)公司總經理全面主持本公司危險性較大的分部分項工程安全監理工作,公司分管副總經理對危險性較大的分部分項工程安全監理技術工作負全面責任;
(2)危險性較大的分部分項工程安全監理生產管理小組職責:
①全面負責公司危險性較大的分部分項工程安全監理工作的管理;
②制定公司危險性較大的分部分項工程安全監理管理制度;
③認真貫徹執行國家和地方有關危險性較大的分部分項工程安全監理法律、法規;
④檢查督促各項目監理部對危險性較大的分部分項工程安全監理工作的執行情況;
⑤定期或不定期,組織公司危險性較大的分部分項工程安全監理檢查和考核;
(3)公司總工室:
①負責制定公司危險性較大的分部分項工程安全監理管理制度和監理實施細則(參寫本);
②編制有關技術指導書,對危險性較大的分部分項工程安全監理進行技術指導;
③協助項目管理部處理危險性較大的分部分項工程安全監理技術問題;
(4)公司項目管理部:
①具體負責公司危險性較大的分部分項工程安全監理管理制度的實施和落實;
②負責監理人員危險性較大的分部分項工程安全監理的教育和培訓工作;
③負責各項目管理部危險性較大的分部分項工程安全監理人員的配備;
④督促、檢查各項目管理部制定的有關專項危險性較大的分部分項工程安全監理實施細則;
⑤參與危險性較大的分部分項工程安全監理事故的調查;
(5)公司辦公室:
①配合公司危險性較大的分部分項工程安全監理管理小組落實監理人員的勞保用品采購和管理工作;
②負責辦理監理人員的勞保手續、勞動合同,建立個人檔案材料;
③安排監理人員的危險性較大的分部分項工程安全監理培訓、學習。
3.2.2項目監理部危險性較大的分部分項工程安全監理管理職責與分工(執行層)
(1)總監理工程師對所轄施工現場的危險性較大的分部分項工程安全監理工作的實施負全面責任。專職監理人員,負責所分管施工現場的危險性較大的分部分項工程安全監理工作的落實。
①建設單位在申請領取施工許可證或辦理安全監督手續時,應當提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。施工單位、監理單位應當建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度。
②項目監理部應當將危險性較大的分部分項工程列入監理規劃和監理實施細則,應當針對工程特點、周邊環境和施工工藝等,制定安全監理工作流程、方法和措施;
③項目監理部應當對危險性較大的分部分項工程專項方案實施情況進行現場監理;對不按專項方案實施的,應當責令整改,施工單位拒不整改的,應當及時向建設單位報告;建設單位接到監理單位報告后,應當立即責令施工單位停工整改;施工單位仍不停工整改的,建設單位應當及時向住房城鄉建設主管部門報告。
④對于按規定需要驗收的危險性較大的分部分項工程,施工單位、項目監理部應當組織有關人員進行驗收。驗收合格的,經施工單位項目技術負責人及項目總監理工程師簽字后,方可進入下一道工序。
⑤超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。專項方案經論證后需做重大修改的,施工單位應當按照論證報告修改,并重新組織專家進行論證。
(2)項目監理部人員職責:
工程項目監理,實行總監負責制,總監應對危險性較大的分部分項工程安全監理工作負總責,其他監理人員應在總監領導下,具體分工負責、經常進行危險性較大的分部分項工程安全監理檢查督促,并做好自身的危險性較大的分部分項工程安全監理工作,其相應職責如下:
總監理工程師:
①審核危險性較大的分部分項工程安全監理實施細則,確定項目管理部人員危險性較大的分部分項工程安全監理工作的職責分工;
②審核施工組織設計中危險性較大的分部分項工程專項方案;
③督促并核查施工單位危險性較大的分部分項工程安全生產管理制度的制定和落實以及各項技術措施;
④對經專業監理工程師審核合格后的《危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案》簽字;
⑤審核涉及危險性較大的分部分項工程安全監理如防臺、防火等應急預案;
⑥檢查施工現場危險性較大的分部分項工程安全監理技術交底情況及防護用品的配備和使用情況;
⑦定期或不定期組織監理人員,進行施工現場危險性較大的分部分項工程安全監理檢查;
涉及危險性較大的分部分項工程安全監理的相關專業監理工程師:
負責編制《危險性較大的分部分項工程安全監理實施細則》;
②認真督促施工單位執行《危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案》及技術措施;
③隨時檢查施工作業現場內的各項危險性較大的分部分項工程安全防護措施和設備的使用情況;
④督促檢查施工作業人員使用安全防護用品的情況;
⑤對總承包單位、分包單位在施工交接或交叉作業過程中所涉及的危險性較大的分部分項工程安全問題進行協調;
⑥對危險性較大的分部分項工程安全施工進行巡視,及時發現危險性較大的分部分項工程安全施工隱患;
⑦發生危險性較大的分部分項工程安全事故應立即報告總監,并及時協同施工單位進行應急處理,保護好現場。
監理員:
①日常危險性較大的分部分項工程安全監理檢查與巡查,做好記錄并及時向專業監理工程師或總監報告;
②負責危險性較大的分部分項工程安全監理內業資料的收集整理和歸檔工作。
③檢查督促施工單位對危險性較大的分部分項工程安全隱患的落實整改情況。
3.2.3危險性較大的分部分項工程安全監理管理措施
(1)危險性較大的分部分項工程安全監理管理小組應根據各項目實際情況編制,危險性較大的分部分項工程安全監理工作計劃,并根據計劃執行情況及時進行計劃調整;
(2)公司項目管理部應制定危險性較大的分部分項工程安全監理工作檢查計劃;
(3)項目監理部應在施工組織設計報審同時,對本工地所有危險性較大的分部分項工程報公司項目管理部備案;
(4)施工單位報審的《專項危險性較大的分部分項工程安全專項施工技術方案》,應由專業監理工程師負責審核,并交總監審批后實施并報公司項目管理部備案。
(5)總工室負責收編處理危險性較大的分部分項工程安全監理工作來往文件及有關危險性較大的分部分項工程安全監理技術信息資料,并根據需要傳達給現場項目監理部。
(6)由公司項目管理部牽頭、總工室配合組織對監理工作人員的危險性較大的分部分項工程安全監理科學知識教育與培訓工作,定期對監理人員進行提高性教育培訓。對新進監理人員進行危險性較大的分部分項工程安全監理培訓上崗;
(7)每年度對項目監理部,危險性較大的分部分項工程安全監理工作進行考核評價,提出考核評價意見。
(8)施工現場所發生的危險性較大的分部分項工程安全監理事故由總監處理并報告公司。重大事故應立即報告(24小時內),會同有關部門和人員共同處理,并上報《危險性較大的分部分項工程安全事故處理報告》;
(9)危險性較大的分部分項工程安全監理檔案由項目監理部負責整理,交公司項目管理部存檔。
3.3危險性較大的分部分項工程安全監理控制目標
督促施工單位嚴格按照《危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案》及技術規范和標準組織施工。通過項目監理部的現場抽檢,檢查國家有關危險性較大的分部分項工程安全規范、標準的執行情況。
3.4危險性較大的分部分項工程安全監理控制原則
3.4.1控制施工人員的不安全行為,控制物的不安全狀態,督促施工單位做好作業環境的安全防護工作;
3.4.2依照國家現行危險性較大的分部分項工程安全生產法律、法規,以及建設行政主管部門有關危險性較大的分部分項工程安全生產的規程、規范與標準,通過主動控制、動態管理、跟蹤監控,對施工危險性較大的分部分項工程安全負監理責任;
3.4.3以主動控制、事前控制為工作重點,對工程項目實施全過程的危險性較大的分部分項工程安全監理控制與管理。
3.4.4控制原則:
(1)預防為主的原則;
(2)責任落實的原則;
(3)獎罰結合的原則。
3.5危險性較大的分部分項工程安全監理控制的內容
工程施工階段的危險性較大的分部分項工程安全監理工作貫穿施工階段的全過程,并且要求進行全面全方位的控制。主要內容如下:
3.5.1應建立、健全監理單位危險性較大的分部分項工程安全監理管理制度、組織機構和危險性較大的分部分項工程安全監理責任制;
3.5.2監理規劃、細則的編制應包括危險性較大的分部分項工程安全監理的內容,審核應符合監理規范的要求;
3.5.3檢查、監督施工單位及時編制《危險性較大的分部分項工程安全施工管理制度》和《危險性較大的分部分項工程安全施工專項方案》,以及措施的實施和落實情況;
3.5.4對危險性較大的分部分項工程安全施工問題,應及時簽發監理通知單,并要檢查、督促施工單位整改到位。
3.6危險性較大的分部分項工程安全監理控制的方法
危險性較大的分部分項工程安全監理控制的方法,主要是根據國家和地方的危險性較大的分部分項工程安全法律、法規和有關規定,進行事前、事中和事后控制。
3.6.1危險性較大的分部分項工程安全監理事前控制:
(1)審查施工單位的《危險性較大的分部分項工程安全施工專項方案》,以及其中的施工技術措施和應急預案,審核特殊工種作業人員上崗證;
(2)審核分包單位合同和資質及《危險性較大的分部分項工程安全施工專項方案》,特殊工種作業人員上崗證;
(3)審核施工單位提交的有關危險性較大的分部分項工程安全施工技術簽證文件;
(4)、監理規劃中應編寫危險性較大的分部分項工程安全監理措施,對危險性較大的分部分項工程要編寫專項安全監理細則;
(5)審核施工環境保護措施和危險性較大的分部分項工程安全制度。
3.6.2事中控制:
危險性較大的分部分項工程安全監理工作應貫穿工程建設全過程并進行全方位監控,許多危險性較大的分部分項工程事故都發生在施工的過程中,因此,事中控制特別重要,事中控制應注意以下幾點:
(1)認真檢查、督促施工單位對危險性較大的分部分項工程安全工作實施情況,檢查施工單位是否進行了危險性較大的分部分項工程安全施工技術交底和危險性較大的分部分項工程安全施工教育;
(2)對于危險性較大的分部分項工程的重點部位如:基坑支護、降水工程、土方開挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等施工事項應進行跟蹤或旁站監理,認真檢查其是否違反強制性規定,如有違規應要求施工單位進行整改;
(3)在施工現場要做到一管、二定、三檢查、四不放過。
一管:即要設專職危險性較大的分部分項工程安全監理人員,管理危險性較大的分部分項工程安全監理;
二定:即制定危險性較大的分部分項工程安全監理生產責任制和技術措施;
三檢查:即定期檢查《危險性較大的分部分項工程安全施工專項方案》技術措施執行情況;
四不放過:即麻痹思想不放過、事故苗頭不放過、安全漏洞不放過。
3.6.3事后控制:
(1)監督施工單位正確對待事故的調查和處理,重科學、重事實、重證據、重分析,客觀、如實公正地處理危險性較大的分部分項工程安全施工事故;
(2)對危險性較大的分部分項工程安全施工事故,協助配合有關部門進行調查,并參與事故的處理,收集整理有關危險性較大的分部分項工程安全施工資料,及時報告業主和主管單位;
(3)采取有力措施,做好應急處理,并要求各方保護好現場,督促施工方、業主逐級上報;
(4)事故處理應嚴格執行四不放過的原則(事故原因不查清不放過、不采取改進措施不放過、責任人和廣大群眾不受教育不放過、對事故有關領導和責任人不查處不放過)。
3.7危險性較大的分部分項工程安全監理檢查制度
為了使危險性較大的分部分項工程安全監理工作落實到位,公司要求各項目監理部要定期組織危險性較大的分部分項工程安全監理檢查,要求如下:
3.7.1各項目管理部在制定監理規劃和細則時應制定危險性較大的分部分項工程安全監理檢查制度;
3.7.2公司平時將定期、不定期對施工現場進行巡視和抽查,對發現的問題,要求項目監理部進行處理,及時消除危險性較大的分部分項工程安全監理隱患;
3.7.3項目監理部根據施工進展,對正在施工的危險性較大的分部分項工程,每個月應組織一次危險性較大的分部分項工程安全監理大檢查(可與工程安全檢查同時進行),平時要加強危險性較大的分部分項工程安全監理巡視檢查,督促施工單位嚴格按照已獲批準的《危險性較大的分部分項工程安全施工專項方案》、規范和設計圖紙進行施工;
3.7.4在危險性較大的分部分項工程安全監理檢查工作中,應做好檢查記錄,及時收集有關危險性較大的分部分項工程安全監理資料,并做好有關危險性較大的分部分項工程安全監理會議的紀要。
3.7.5危險性較大的分部分項工程安全監理檢查內容(略)。
3.8獎罰制度
為了切實搞好危險性較大的分部分項工程安全監理工作,全體監理人員應強化危險性較大的分部分項工程安全監理意識,提高危險性較大的分部分項工程安全監理管理水平、明確危險性較大的分部分項工程安全監理責任,做到各司其職、各負其責。獎罰辦法如下:
6.8.1獎勵條例:
(1)、年終考評時,一年中未發生重大危險性較大的分部分項工程安全監理事故,未被有關部門通報批評的項目管理部獎1000~5000元;
(2)、公司不定期檢查、考核項目管理部,項目管理部能定期組織危險性較大的分部分項工程安全監理檢查(有簡報、有檢查整改資料)、危險性較大的分部分項工程安全監理力度大的項目管理部獎500元/年;
(3)、對危險性較大的分部分項工程安全監理隱患能及時發監理通知,并經檢查整改到位,受到業主好評的獎100元/次;
(4)、監理人員在危險性較大的分部分項工程安全監理工作中,能堅持原則妥善處理且表現突出的獎100元。
3.8.2罰款條例:
(1)、出現重大危險性較大的分部分項工程安全監理事故,且因監理處置不當的罰總監1000元,其他當事人員罰300~500元;
(2)、被有關部門通報批評,監理有一定責任的罰項目管理部5000~10000元,總監罰2000~5000元;
(3)、因個人失職,造成質量及危險性較大的分部分項工程安全監理事故發生的罰監理人員500~1000元。如由此發生經濟責任的當事人應承擔相應賠償責任;
(4)、對重大危險性較大的分部分項工程安全及質量問題隱瞞不報,并造成嚴重后果的,給予當事人2000~5000元罰款;
(5)、對于造成刑事責任的有關監理人員予以開除.
篇2:預先危險性分析程序
進行預先危險性分析時,一般是利用安全檢查表、經驗和技術先查明危險因素存在方位,然后識別使危險因素演變為事故的觸發因素和必要條件,對可能出現的事故后果進行分析,并采取相應的措施。
預先危險性分析包括準備、審查和結果匯總三個階段。
1.準備階段
對系統進行分析之前,要收集有關資料和其他類似系統以及使用類似設備、工藝物質的系統的資料。對于所分析系統,耍弄清其功能、構造,為實現其功能所采用的工藝過程,以及選用的設備、物質、材料等。由于預先危險性分析是在系統開發的初期階段進行的,而獲得的有關分析系統的資料是有限的,因此在實際工作中需要借鑒類似系統的經驗來彌補分析系統資料的不足。通常采用類似系統、類似設備的安全檢查表作參照。
2.審查階段
通過對方案設計、主要工藝和設備的安全審查,辨識其中主要的危險因素,也包括審查設計規范和采取的消除、控制危險源的措施。
通常,應按照預先編制好的安全檢查表逐項進行審查,其審查的主要內容有以下幾個方面:
(1)危險設備、場所、物質;
(2)有關安全設備、物質間的交接面,如物質的相互反應,火災爆炸的發生及傳播,控制系統等;
(3)對設備、物質有影響的環境因素,如地震、洪水、高(低)溫、潮濕、振動等;
(4)運行、試驗、維修、應急程序,如人失誤后果的嚴重性,操作者的任務,設備布置及通道情況,人員防護等;
(5〉輔助設施,如物質、產品儲存,試驗設備,人員訓練,動力供應等;
(6)有關安全裝備,如安全防護設施,冗余系統及設備,滅火系統,安全監控系統,個人防護設備等。
根據審查結果,確定系統中的主要危險因素,研究其產生原因和可能發生的事故。根據事故原因的重要性和事故后果的嚴重程度,確定危險因素的危險等級。通常把危險因素劃分為4級:
I級:安全的,暫時不能發生事故,可以忽略;
II級:臨界的,有導致事故的可能性,事故處于臨界狀態,可能造成人員傷亡和財產損失,應該采取措施予以控制;
III級:危險的,可能導致事故發生,造成人員傷亡或財產損失,必須采取措施進行控制;
IV級:災難的,會導致事故發生,造成人員嚴重傷亡或財產巨大損失,必須立即設法消除。
針對識別出的主要危險因素,可以通過修改設計、加強安全措施來消除或予以控制,從而達到系統安全的目的。
3.結果匯總階段
按照檢查表格匯總分析結果。典型的結果匯總表包括主要事故及其產生原因、可能的后果、危險性級別,以及應采取的相應措施等。
篇3:高危險性作業許可安全管理規定
1目的
為加強安全管理,從嚴管控臨時性危險性作業,規范臨時作業的審批管理,防止發生安全事故。
2范圍
適用于公司范圍內所有涉及到的臨時危險性作業管理。
3責任
公司各部門。
4程序
4.1高危險性作業:指對人們的財產和人身安全具有較高危險性的活動。
4.2高危險性作業的分類
4.2.1動火作業:指除固定動火區、固定用火作業外在易燃易爆區域內從事電氣焊(割)、使用電鉆、砂輪、噴燈等臨時性動火作業。
4.2.2有限空間作業:指一種相對狹窄或有限制的空間,諸如箱體、鍋爐、容器、艙室等,有限空間意味著由于結構、尺寸、形狀而導致惡劣的通風條件。
4.2.3高處作業:指凡在墜落高度基準面2m以上(含2m),有可能墜落的高處進行的作業。
4.2.4臨時用電作業:指臨時搭建的較大用電作業。
4.2.5拆除(工程)作業:指大型設備設施、物品物件等在拆除過程中存在較大危險性的作業。
4.2.6起重吊裝作業:指利用起重機吊運設備、大型物件等轉移過程的作業。
4.3高危險性作業的要求
4.3.1公司對高危險性作業實施審批許可制度,凡需進行高危險性作業的部門都必須經申請,獲批準后方可進行,公司EHS部負責高危險性作業的審批許可管理。
4.3.2動火作業管理要求
4.3.2.1凡在公司所屬范圍內從事臨時性動火作業,必須辦理動火許可證。
4.3.2.2動火作業分三級執行:一級動火指處于運行狀態的易燃易爆生產裝置、庫區、儲罐區等重要部位;二級動火指在易燃易爆區域(即甲、乙類火災危險區域)的臨時性動火作業;三級動火指除一級動火和二級動火作業以外的臨時性動火作業。
4.3.2.3動火作業的辦理程序
4.3.2.3.1動火許可證由申請動火單位或部門指定專人辦理,應按動火許可證的項目逐項認真填寫,不得漏項,按照審批權限逐級上報審批。
4.3.2.3.2一二級動火作業最終審批權限到總經理室;三級動火作業最終審批權限到EHS部門。
4.3.2.3.3申請人持合格的動火許可證到動火現場,認真檢查動火作業的安全措施的落實情況,確認措施可靠,并向動火人和監護人交待安全注意事項后,將動火許可證交動火人持證上崗。
4.3.2.3.4動火許可證一式兩份,終審批準方及動火人各一份(見附件一)。
4.3.2.3.5一級動火許可證的有效期為一天;二級動火許可證有效期為二天;三級動火許可證有效期為五天。
4.3.2.4動火作業現場的安全規定
4.3.2.4.1凡在有易燃易爆介質的設備、管道、容器、陰井等部位動火時,必須清除易燃易爆介質及沉淀物,清洗置換,分析合格后方準動火。
4.3.2.4.2凡可能與易燃易爆介質相通的設備、管道等部位動火時,均應加堵盲板,與系統徹底隔離、切斷,必要時應拆除一段管線。
4.3.2.4.3設備內動火時,連接在設備上的所有物料、蒸汽等管線都要加堵盲板,打開人孔、排氣管,切斷電源,分析合格后,方準進入設備動火。
4.3.2.4.4經清洗置換分析合格,采取隔離措施后的區域內,在動火任務完成之前,不準再存放易燃易爆物質。
4.3.2.4.5動火作業前,應清除動火現場及周圍的易燃可燃物質,設專人看火,配置足夠的消防器材。
4.3.2.4.6五級風以上(含五級風)嚴禁露天動火作業。
4.3.2.4.7動火作業完畢后,應清理好現場,確認無殘留火種后,方可離開。
4.3.2.4.8使用氣焊(割)動火時,氧氣瓶與乙炔氣瓶的間距不應小于5米,二者距明火點均不應小于10米。
4.3.2.5動火作業各級人員職責要求
4.3.2.5.1動火單位或部門負責人對執行動火作業負全面責任。必須在動火前詳細了解作業內容和動火部位及其周圍情況,參與動火安全措施的制定、落實,并向作業人員交待任務和防火安全注意事項。作業完成后,組織檢查現場,確認無遺留火種,方可離開現場。
4.3.2.5.2從事電、氣焊(割)等動火作業的執行人必須經專門培訓、考試合格并持有特種作業證者,方可獨立承擔動火作業,動火人應在動火證上簽字。
4.3.2.5.3動火人接到動火許可證后,要詳細核對證上各項內容是否落實,審批手續是否完備,若發現不具備動火條件時,有權拒絕動火,并向EHS部門報告。
4.3.2.5.4動火人必須隨身攜帶動火許可證,嚴禁無證作業及違章作業。
4.3.2.5.5動火監護人負責動火現場的安全防火檢查和監護工作,負責準備滅火用具。
4.3.2.5.6班組長負責本管理區域內的臨時動火作業監管,對所屬生產系統在動火過程中的安全負責,負責生產與動火作業的銜接工作,本人需在動火證上簽字認可。
4.3.2.5.7各級審查批準人審批動火作業必須親自到現場,詳細了解動火部位及周圍情況,審查、完善防火安全措施,在確認保證安全動火條件后,方可簽字批準動火作業。
4.3.3有限空間作業管理要求和辦理程序
4.3.3.1指凡進入罐、鍋、槽、池、井、爐或其它閉塞場所內的臨時性作業,都必須辦理有限空間作業許可證。
4.3.3.2有限空間作業許可證由申請單位或部門指定專人辦理,應按許可證的項目逐項認真填寫,不得漏項,按照審批權限逐級上報審批。
4.3.3.3有限空間作業許可證一式兩份,終審批準方及申請人各一份(見附件一)。
4.3.3.4申請人持合格的許可證到作業現場,認真檢查有限空間作業的安全措施的落實情況,確認措施可靠,并向作業人員和監護人交待安全注意事項后,將許可證交作業人持證上崗。
4.3.3.5有限空間作業單位或部門負責人對執行作業安全負全面責任。必須在作業前詳細了解作業內容和部位及其周圍情況,參與有限空間作業安全措施的制定、落實,并向作業人員交待任務和安全注意事項。
4.3.3.6有限空間作業人必須隨身攜帶許可證,嚴禁無證作業及違章作業。
4.3.3.7有限空間作業前,要有專人負責對罐、鍋、槽、池、井、爐或其它閉塞場所內的空氣進行抽樣檢測,分析人是有限空間作業安全分析的執行人,對分析結果負責。在許可證上如實填寫取樣時間和分析結果,本人需在有限空間作業許可證上簽字認可。
4.3.3.8有限空間作業人接到許可證后,要詳細核對證上各項內容是否落實,審批手續是否完備,若發現不具備進入有限空間作業的條件時,有權拒絕進入作業,并向安全主管部門報告。
4.3.3.9班組長負責本管理區域內的臨時進入有限空間作業的監管,負責監護進入作業人員的安全防護措施落實到位,確保有限空間內氧氣含量19.5%以上,空氣良好,嚴禁用純氧氣作為通風的風源。
4.3.3.10有限空間作業現場的安全規定
4.3.3.10.1當從事具有缺氧危險的所有作業時,按照先檢測后作業的原則,在作業開始前,必須對檢修的設備、設施、管線、場所進行清洗、置換、隔離。
4.3.3.10.2維護、檢修存在高毒物品的生產裝置,必須事先制訂維護、檢修方案,明確職業中毒危害防護措施,確保維護、檢修人員的生命安全和身體健康。
4.3.3.10.3進入運轉設備檢修前,必須將電源開關斷開,掛上“有人檢修,禁止合閘”的標示牌,非工作人員嚴禁取牌合閘。
4.3.3.10.4對于防爆、防氧化不能采用通風措施或受作業環境限制不易充分通風換氣的場所作業人員必須配備并使用空氣呼吸器、氧氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護器。
4.3.3.10.5在每次作業前,必須仔細檢查呼吸器具和安全帶,發現異常應立即修補或更換,嚴禁勉強使用。
4.3.3.10.6在封閉式容器或坑井內工作時,工作人員應系安全繩,繩的一端交由容器外的人拉住。
4.3.3.10.7作業人員與監護人員應事先規定明確的聯絡信號,要密切監護作業人員的狀態并與他們保持聯絡,發現異常情況,應及時采取有效措施。
4.3.3.10.8嚴禁無關人員進入缺氧作業場所,并應在醒目處做好標志。罐內作業照明電壓不準大于12伏。
4.3.3.10.9作業結束,須認真檢查設備內外,確認無問題,方可封閉罐體。
4.3.3.10.10罐內事故搶救,救護人員必須做好自身防護方能入罐搶救,否則不準進入。
4.3.4高處作業管理要求和辦理程序
4.3.4.1凡在公司所屬范圍內從事登高作業,必須辦理登高作業許可證,登高作業許可證一式兩份,終審批準方及登高作業人各一份(見附件一)。
4.3.4.2登高作業許可證由申請登高作業單位或部門指定專人辦理,應按登高作業許可證的項目逐項認真填寫,不得漏項,按照審批權限逐級上報審批。
4.3.4.3申請人持合格的登高作業許可證到登高作業現場,認真檢查登高作業的安全措施的落實情況,確認措施可靠,并向登高作業人和監護人交待安全注意事項后,將登高作業許可證交登高作業人持證上崗。
4.3.4.4登高作業單位或部門負責人對執行登高作業負全面責任。必須在登高作業前詳細了解作業內容和登高作業部位及其周圍情況,參與登高作業安全措施的制定、落實,并向作業人員交待任務和登高作業安全注意事項。
4.3.4.5登高作業人接到登高作業許可證后,要詳細核對證上各項內容是否落實,審批手續是否完備,若發現不具備登高作業條件時,有權拒絕登高作業,并向安全主管部門報告。
4.3.4.6登高作業人必須隨身攜帶登高作業許可證,嚴禁無證作業及違章作業。
4.3.4.7高處作業人員必須佩戴安全帽、安全帶,安全帶應掛在作業者垂直上方,且無尖銳、鋒利棱角的構件上,不能低掛高用。監護人員必須嚴格履行監護職責。
4.3.4.8高處作業的危險區,應設置圍欄,并懸掛“嚴禁靠近!”的警示標志,嚴禁人員逗留或通行。
4.3.4.9高處作業人員應衣著靈便,衣袖、褲角應扎緊,穿軟底鞋。
4.3.4.10凡患有高處作業禁忌癥、酒后人員、年老體弱、視力不佳等不得從事高處作業。
4.3.4.11高處作業,腳手架必須符合國家《建筑安裝工程安全技術規程》的有關規定。
4.3.4.12高處作業人員應配帶工具袋,所用工具、零件、小件物品要放在工具袋內,較大的工具應系保險繩。材料、邊角余料應用繩系牢上、下吊送。嚴禁上、下拋擲物品或工具。
4.3.4.13高處作業不得坐在平臺、孔洞邊緣,不得騎坐在欄桿上,不得站在欄桿外工作或憑借欄桿起吊物件。
4.3.4.14高處作業時,點焊的物件不得移動;切割的工件、邊角余料應放置在牢靠的地方或用鐵絲扣牢并有防止墜落的措施。
4.3.4.15高處作業時應避開電氣線路,無法避開時,必須停電后進行作業。
4.3.4.16遇有6級及6級以上強風或暴雨、雷電、大雪等惡劣氣候時,應停止露天高處作業。
4.3.4.17在石棉瓦、油氈等輕型或簡易結構的屋面上進行工作時,必須有防止墜落的可靠措施。
4.3.4.18高處作業施工負責人,應經常檢查高處作業安全設施狀況,并做好記錄。
4.3.5臨時用電作業管理要求和辦理程序
4.3.5.1凡在公司所屬范圍內從事臨時用電作業,必須辦理臨時用電作業許可證,臨時用電作業許可證一式兩份,終審批準方及臨時用電作業人各一份(見附件一)。
4.3.5.2臨時用電作業許可證由申請臨時用電作業單位或部門指定專人辦理,應按臨時用電作業許可證的項目逐項認真填寫,不得漏項,按照審批權限逐級上報審批。
4.3.5.3申請人持合格的臨時用電作業許可證到臨時用電作業現場,認真檢查臨時用電作業的安全措施的落實情況,確認措施可靠,并向臨時用電作業人和監護人交待安全注意事項后,將臨時用電作業許可證交臨時用電作業人持證上崗。
4.3.5.4臨時用電作業單位或部門負責人對執行臨時用電作業負全面責任。必須在臨時用電作業前詳細了解作業內容和臨時用電作業部位及其周圍情況,參與臨時用電作業安全措施的制定、落實,并向作業人員交待任務和臨時用電作業安全注意事項。
4.3.5.5臨時用電作業人接到臨時用電作業許可證后,要詳細核對證上各項內容是否落實,審批手續是否完備,若發現不具備臨時用電作業條件時,有權拒絕臨時用電作業,并向安全主管部門報告。
4.3.5.6臨時用電作業人必須隨身攜帶臨時用電作業許可證,嚴禁無證作業及違章作業。
4.3.5.7作業人員必須佩帶相應勞動保護用品。禁止無證電工安裝、修理電氣設施。
4.3.5.8施工場地架設的電線應絕緣良好,懸掛高度及線間距離必須符合電業部門的安全規定。
4.3.5.9現場架設的臨時線路必須用絕緣物支持,不得將電線纏繞在鋼筋、樹木或腳手架上。
4.3.5.10各種電器設備應配有專用開關,室外使用的開關、插座應外裝防水箱并加鎖,在操作處加設絕緣墊層。
4.3.5.11移動式電氣機具設備應用橡膠電纜供電,并經常注意理順,跨越道路時應埋入地下或做穿管保護。
4.3.6拆除(工程)作業管理要求和辦理程序
4.3.6.1凡在公司所屬范圍內從事拆除(工程)作業,必須辦理拆除(工程)作業許可證,許可證一式兩份,終審批準方及拆除(工程)作業人各一份(見附件一)。
4.3.6.2拆除(工程)作業許可證由申請拆除(工程)作業單位或部門指定專人辦理,應按拆除(工程)作業許可證的項目逐項認真填寫,不得漏項,按照審批權限逐級上報審批。
4.3.6.3申請人持合格的拆除(工程)作業許可證到拆除(工程)作業現場,認真檢查拆除(工程)作業的安全措施的落實情況,確認措施可靠,并向拆除(工程)作業人和監護人交待安全注意事項后,將拆除(工程)作業許可證交拆除(工程)作業人持證上崗。
4.3.6.4拆除(工程)作業單位或部門負責人對執行拆除(工程)作業負全面責任。必須在拆除(工程)作業前詳細了解作業內容和拆除(工程)作業部位及其周圍情況,制定拆除方案,參與拆除(工程)作業安全措施的制定、落實,并向作業人員交待任務和拆除(工程)作業安全注意事項。
4.3.6.5拆除(工程)作業人接到拆除(工程)作業許可證后,要詳細核對證上各項內容是否落實,審批手續是否完備,若發現不具備拆除(工程)作業條件時,有權拒絕拆除(工程)作業,并向安全主管部門報告。
4.3.6.6拆除(工程)作業人必須隨身攜帶拆除(工程)作業許可證,嚴禁無證作業及違章作業。
4.3.6.7重要的生產設備、設施拆除(工程)作業必須在技術負責人指導下進行。
4.3.6.8拆除區域周圍應設圍欄,懸掛警告牌,并派專人監護。嚴禁無關人員和車輛通過或逗留。
4.3.6.9拆除工作應自上而下對稱順序進行,先外后內,先拆除非承重結構后再拆除承重的部分,當拆除某一部分時,應防止其他部分發生倒塌。
4.3.6.10拆除時,設備上或樓板上嚴禁多人聚集或集中堆放拆除下來的材料,拆除物應及時清理。
4.3.6.11拆除作業要設置溜放槽,將拆下的散碎材料順槽溜下,較大的承重材料,應用繩或起重設備吊下或運走,嚴禁向下拋擲。
4.3.6.12遇有6級強風、大雨、大霧等惡劣天氣,應暫停高處拆除作業,在高壓線路附近的拆除工作,應在停電后進行。
4.3.6.13不穩固的部件必須先行加固后,再進行拆除。
4.3.6.14在生產運行區域內進行拆除作業,還應遵守生產車間的有關特別規定。
4.3.7起重吊裝作業管理要求和辦理程序
4.3.7.1凡在公司所屬范圍內從事起重吊裝作業,必須辦理起重吊裝作業許可證,許可證一式兩份,終審批準方及起重吊裝作業人各一份(見附件一)。
4.3.7.2起重吊裝作業許可證由申請起重吊裝作業單位或部門指定專人辦理,應按起重吊裝作業許可證的項目逐項認真填寫,不得漏項,按照審批權限逐級上報審批。
4.3.7.3申請人持合格的起重吊裝作業許可證到起重吊裝作業現場,認真檢查起重吊裝作業的安全措施的落實情況,確認措施可靠,并向起重吊裝作業人和監護人交待安全注意事項后,將起重吊裝作業許可證交起重吊裝作業人持證上崗。
4.3.7.4起重吊裝作業單位或部門負責人對執行起重吊裝作業負全面責任。必須在起重吊裝作業前詳細了解作業內容和起重吊裝作業部位及其周圍情況,制定起重吊裝方案,參與起重吊裝作業安全措施的制定、落實,并向作業人員交待任務和起重吊裝作業安全注意事項。
4.3.7.5起重吊裝作業人接到起重吊裝作業許可證后,要詳細核對證上各項內容是否落實,審批手續是否完備,若發現不具備起重吊裝作業條件時,有權拒絕起重吊裝作業,并向安全主管部門報告。
4.3.7.6起重吊裝作業人必須隨身攜帶起重吊裝作業許可證,嚴禁無證作業及違章作業。
4.3.7.7指揮人員應正確按照信號要求與操作人員進行聯系,發出的指揮信號必須清晰、準確。
4.3.7.8指揮人員應站在使操作人員能看清指揮信號的安全位置上,不能同時看清操作人員和負載時,必須設中間指揮人員逐級傳遞信號。
4.3.7.9起吊物應綁牢,吊鉤懸掛點應與吊物的重心在同一垂直線上,嚴禁偏拉斜吊。防止提升后吊物翻轉、擺動。落鉤時應防止吊物局部著地引起吊繩偏斜。吊物未固定時嚴禁松鉤。起吊大件或不規則組件時,應在吊件上栓以牢固的溜繩
4.3.7.10起重工作區域內無關人員不得停留或通過,在伸臂及吊物的下方嚴禁任何人員通過或逗留。
4.3.7.11起重機吊運重物時,嚴禁從人頭上方越過,吊起的重物不得在空中長時間停留。
4.3.7.12起重機在工作中,如遇機械發生故障或有不正常現象時,應放下重物,停止運轉后進行排除,嚴禁在運轉中進行調整或檢修。
4.3.7.13不明重量、重心位置不清、埋在地下或凍結在地面上物件不得起吊。爆炸品、危險品不得起吊。當工作地點的風力達到5級時,不得進行起吊作業。遇有大雪、大霧、雷雨等惡劣氣候,或夜間照明不足,使指揮人員看不清工作地點、操作人員看不清指揮信號時,不得進行起重工作。
4.3.7.14當多人吊掛同一吊物時,應由一專人負責指揮,在確認吊掛完備,所有人員都離開站在安全位置以后,才能發出起鉤信號;起鉤時,地面人員不應站在吊物側翻、墜落可波及的地方。
4.3.7.15摘鉤時應等所有吊索完全松馳再進行,確認所有繩索從鉤上卸下再起鉤,不得抖繩摘索,嚴禁利用起重機抽索。
4.4高危險性作業事故應急救援
4.4.1發生高危險性作業應急事故,作業負責人、監護人、區域班組長應立即向上級領導報告,并及時組織有效措施進行事故應急救援工作。
4.5附件
4.5.1附件一《高危險性作業許可證》
5其他
5.1本制度由上海萬代制藥有限公司EHS部負責修訂和解釋。
5.2本制度自2012年8月1日起實施。