一、總則

1、為加強對臨離高速公路建設項目監理工作的監督管理,提高監理工作質量,完成建設項目質量、安全、進度、投資、環保目標,制定本辦法。

2、臨離項目實行社會監理,經公開招標選擇監理單位,臨離高速建設管理處與監理單位簽訂監理合同,委托監理單位對項目施工實行有效的監督管理。建管處與監理單位是委托與被委托的合同關系。雙方應做到各負其責,獨立工作,相互尊重,密切合作。建管處不得隨意干涉監理工作;監理單位不得超越委托授權,不得與承包人有經濟聯系,不得串通承包人損害建管處利益。

3、建管處支持監理單位依據監理合同開展監理工作,同時由建管處工程管理部依照監理合同、監理規范和本辦法組織協調、監督監理單位及人員的工作情況。本辦法適用于臨離高速公路施工各總監辦、駐地辦及所有監理人員。

4、對監理工作的管理主要通過日常巡視、抽查和組織專項檢查進行,主要采用以下幾種方式:

(1)聽取總監辦、駐地辦工作匯報;

(2)對施工現場監理工作情況進行檢查;

(3)查閱監理資料和承包人資料;

(4)對監理人員的專業理論知識和實際操作能力進行考核;

(5)對工程實體進行實地檢驗、測量;

(6)向承包人了解監理人員的工作情況;

(7)與監理人員座談,了解監理工作情況。

(8)巡視中,對監理工作和監理人員進行質詢。

5、對監理工作監督的主要內容包括:監理組織機構設置,監理制度的制訂和執行情況,現場監理人員、設施、試驗檢測設備配備,監理工作質量和工程實體質量,以及監理人員守則執行情況。

二、對監理機構和設備審核

1、依據招標資審文件要求的資格條件,中標談判過程中建管處要嚴格審查總監理工程師、各駐地監理組長和專業監理工程師的監理資質、監理經歷,達不到文件要求的,不確定其中標。

2、督促監理單位按合同要求和監理工作需要配足合格的監理人員,保證監理人員做到持證上崗。按建管處要求及時組織人員、設備進場。

3、工程管理部定期或隨時對進場監理人員進行考核,確保在場監理人員素質滿足監理工作要求。

4、總監辦和駐地辦必須制作機構組織網絡圖,人員分工明確,責任到人;所有監理人員必須掛牌上崗,接受各方面監督。

5、監理人員調換必須遵照高于標準、滿足需要、建管處批復的原則。監理單位需要調換監理人員,無特殊情況須在30天前提出申請;建管處責令調換人員,總監辦要在接到通知2日內辦妥。

6、督促監理單位按照合同要求和工作需要配備足夠的交通工具、通信工具,配備滿足工作和生活需要的房屋設施及辦公生活家具。

7、督促監理單位按合同要求建立總監辦試驗室,按規范配備試驗設備。

8、督促協助總監辦和加強人員培訓和業務交流。

三、監理資料文件和檔案管理

1、監理人員必須填寫監理日志,監理日志的原始記錄要工整、規范、全面,總監辦要定期檢查確認,工程管理部隨時抽查。

2、按月定期及時向建管處報送監理月報,月報內容要準確、全面、真實,建管處通過監理月報掌握各施工標段工程進度情況,考核監理的工作情況。

3、監理原始資料統一表樣格式,按規定填寫。

4、監理檔案資料要有管理制度,各式臺帳齊全,檔案分類清楚,文檔妥善保管,資料收集齊全,及時統計匯總。

四、對監理質量管理工作的監督

1、檢查監理工程師質量控制的組織體系,監理工作是否能正常有序地對所有施工環節進行有效控制。

2、檢查監理工程師是否按規范要求審批承包人施工組織設計和專項工程施工技術方案;審查監理審批的承包人施工組織設計中施工工藝、施工方案和進度計劃是否符合規范和合同要求。

3、只有通過監理工程師審核,工程具備開工條件的情況下監理工程師才能批準開工,檢查已開工分項工程有否違規批準開工申請報告。

4、檢查監理工程師是否在質量監理方面抓住重點,實施以預防為主,過程控制的主動監理。

5、監督檢查監理工程師是否嚴格按照施工監理程序和監理細則的規定實施監理工作。

6、通過定期或隨時巡查施工現場,檢查監理工程師的工作態度是否做到了“嚴格監理,熱情服務”。

7、查閱承包人上報的各種報告、變更設計、計量支付等資料,檢查監理人員對承包人上報的資料是否按照規定的期限及時審批,以杜絕“卡、壓、拖”現象。

8、查閱承包人的原始記錄,檢查監理簽證是否及時,簽證意見是否規范、明確,檢查是否有弄虛作假現象。

9、檢查專業監理工程師或監理員對施工關鍵部位、隱蔽工程、重要施工工序及工藝是否按監理程序實施全過程旁站;檢查監理工程師對每道工序是否及時進行檢查和簽認,驗收手續是否齊全、規范;檢查監理工程師對承包人不按設計文件、技術規范、操作規程組織施工,現場管理混亂,發生質量問題等行為是否用監理通知、整改指令及時制止和處理,并在監理日記、巡視記錄或其它記錄中有全面、詳實記錄。

10、監理人員與承包人在對工程質量的判斷發生分歧時,應以技術規范和合同文件以及檢測、試驗資料為依據,切忌感情用事或憑個人經驗和看法作出決定。雙方未能取得認同時,應報建管處。

11、當監理人員發現不能處理的問題時應向上級領導或上級監理機構匯報,請求批復。

12、對監理試驗室設備、人員、試驗方法、抽檢頻率和試驗資料進行監督、檢查,重點檢查監理獨立抽檢頻率是否符合要求,抽檢試驗資料是否有弄虛作假現象,是否建立抽檢臺帳。

13、檢查施工期間出現質量事故或質量缺陷時,監理工程師是否按規定程序處理;檢查監理在巡視中發現施工質量問題、質量隱患時,是否及時發出書面整改指令。

14、檢查總監辦和駐地辦對監理工作管理、檢查、督促的有效性,是否存在失職、放任的情況。

五、對監理進度管理工作的監督

1、檢查監理工程師是否在合同規定的期限內審批承包人提交的進度計劃。

2、檢查審核監理工程師批準的承包人進度計劃是否符合合同工期和建管處的指導性計劃;

3、檢查監理工程師對進度計劃執行情況所做的檢查、對比、分析,評價結論是否科學合理。

4、檢查監理工程師對分項控制性工程實際進度明顯滯后于計劃進度是否及時簽發了監理指令,要求承包人采取措施加快工程進度;且對整改措施落實情況是否進行有效跟蹤檢查分析;簽發指令后無明顯改進時是否及時向建管處作了書面報告。

六、對監理計量工作的監督

1、審查監理工程師核算的工程量清單是否準確,有無重復、遺漏,是否存在抄襲承包人復核結果或故意弄虛作假行為。

2、檢查監理工程師在計量過程中是否嚴格執行“質量合格,手續齊全,安全環?！钡挠嬃恐Ц稐l件,做到不合格的工程不計量。

3、檢查審核監理工程師在計量支付時是否符合規定,是否做到準確、及時、不超不漏。

4、檢查監理計量與支付臺帳登帳記錄情況。

5、檢查監理工程師是否按規定權限和程序及時審核變更設計,是否有積壓、拖延現象;檢查監理工程師在審核過程中是否存在與承包人串通,虛報工程數量,損害建管處利益的行為。

七、對監理安全管理的監督

1、檢查監理安全組織機構、安全保證體系是否健全,安全工程師資質是否滿足要求。

2、在工程開工前,監理工程師必須審查承包人的安全技術措施或專項施工方案是否符合強制性標準,審查合格且得到落實后方可同意工程開工。

3、檢查監理工程師在巡視、旁站過程中是否對承包人執行安全技術措施或專項施工方案實施了有效監管。

4、檢查監理工程師對危險性較大的工程是否按規定定期巡視檢查,發現事故隱患是否按要求立即書面指令施工單位整改,情況嚴重的是否簽發了工程暫停令并及時報告建管處。

5、檢查監理工程師在分項、分部工程交驗時,在安全事故現場處理未完成的情況下是否違規簽發中間交工證書。

6、檢查施工安全監理臺帳記錄是否規范、齊全,并由專人負責。

八、對施工環保監理工作的監督

1、檢查監理環境保護體系是否健全,人員是否滿足要求。

2、檢查監理工程師在工程開工前對承包人施工組織計劃中的環境保護措施審查情況。

3、檢查監理工程師在巡視、旁站過程中對承包人環境保護措施落實情況是否進行了有效監管。

4、檢查監理工程師在發現施工過程中存在違反環保規定行為或未按合同要求落實環保措施的情況是否按要求采取了相應監理措施。

九、獎勵與處罰

(一)獎勵

1、獎勵主要對優秀監理人員個人進行獎勵。

2、對先進監理單位和優秀個人給予立功授獎。

(二)違紀處罰

1、監理人員在工作中發生越權審批行為,給予監理單位1萬元經濟處罰,且責令替換該人員。

2、監理人員在計量或變更設計審查工作中弄虛作假,給建管處造成損失,扣除監理服務費2萬元,且責令替換該人員;如發生錯誤計量,給予5000元經濟處罰。

3、監理人員不得憑借本身的職務違規向承包人介紹分包隊伍、推銷原材料。如有發生,更換當事監理人員,并將分包隊伍清退出場。

4、監理抽驗頻率達不到規定頻率的,每差一個百分點給予2000元的經濟處罰,同時必須進行補檢。

5、對監理規范規定的旁站工序,或建管處增設的旁站工序必須旁站,若無旁站時,每發現一次給予監理單位1000元經濟處罰。

6、未經建管處同意,監理人員不堅守崗位,無正當理由3天以上不在施工現場的,每天扣除監理服務費500元,總監、駐地組長和專業監理工程師每月累計在崗時間不得少于25天,如不足25天,每人每天扣除監理服務費用1000元,同時該監理人員應被替換。

7、總監辦應按合同規定自行配備的車輛、儀器等必要設備,要按合同規定的規格保質保量按時到位投入使用,否則按合同規定的標準雙倍扣除相應費用。

十、臨離高速公路監理工作綜合考核細則

為加強臨離高速公路工程建設的監理工作,充分調動和發揮監理人員工作的主動性和積極性,切實提高監理工作質量,圓滿實現對工程質量、進度、投資、安全等的有效控制,根據交通運輸部《公路水運工程監理信用評價辦法》(交質檢發[2009]5號)山西省交通廳《山西省公路建設市場信用評價管理辦法》(晉交公字[2007]585號)和《山西省重點辦公路工程建設項目從業單位履約管理及考核辦法》(晉公建工字[2007]18號),結合臨離高速公路的實際情況,制定本細則。

(一)考核依據

1、監理招標文件和服務合同;

2、現行公路工程施工監理規范;

3、施工招標文件有關監理工作的內容;

4、省交通廳、廳重點辦、臨離高速公路建設管理處工作的文件、規定;

5、國家、交通部、質量監督部門對監理工作的要求和規定。

(二)考核內容

1、監理履約情況;

2、工程質量監理情況;

3、工程進度監理情況;

4、工程費用監理情況;

5、工程安全監理情況;

6、工程環保監理情況;

7、合同管理;

8、監理資料管理情況;

9、廉政建設情況;

10、獎勵與處罰情況。

(三)考核方式

1、建管處采取日常考核、階段考核、年度考核的方式對監理工作進行檢查考核。

2、日常考核是指建管處不定期隨時對監理工作考核。

3、階段考核是指同建管處勞動競賽方案確定的階段相對應的考核。

4、全年考核評分按日?？己伺c階段考核得分加權平均計算,日常考核評分占40%,階段考核評分占60%。

(四)考核辦法

1、考核采用百分制進行綜合評分,其中①履約情況20分②工程質量監理20分③工程進度監理10分④費用監理10分⑤安全監理10分⑥環保監理5分⑦合同管理10分⑧監理資料10分⑨廉政建設5分。

2、各單項評分均采用百分制扣分形式,考核內容和扣分標準見附件《臨離高速公路監理工作綜合檢查評分表》。

3、監理考核特別設立合理化建設和優化設計獎勵分和質量、安全事故、廉政建設獎罰分,獎罰分計入考核階段內。

(五)考核等級及業績信譽登記

1、階段考核得分在90分以上(含90分)為一等(好),得分80~90分(含80分)為二等(較好),得分為70~80分(含70分)三等(一般),得分為60~70分(含60分)四等(較差),得分60分以下為五等(差)。

2、階段考核得分在90分以上(含90分)者,將在臨離高速公路勞動競賽考核中給予獎勵。

3、階段考核被評為四等以下者或年度累計兩階代段考評為三等者,將進行全線通報批評,并報告其主管單位。

4、有下列情況之一的,本階段年度考核直接評為五等

①因監理工作不到位,所監理工程發生質量事故,或較大及以上等級安全事故并負有監理責任的;

②監理機構或其監理人員發生違紀、違法行為被查實的;

③因監理工作不到位,受到省、部通報批評的。

五等將在年度上報省廳建議列入信用考核等級。

5、監理年度考核評分將作為山西省監理履約考核和市場信用評價的主要依據。

(六)本細則自下發之日起實行。

十一、附則:監理人員守則

1、認真貫徹執行有關施工監理的各項方針、政策、法規及規章制度,按照“嚴格監理,熱情服務,秉公辦事,一絲不茍”的原則,履行監理合同的義務和職責。

2、遵守國家法律、法規,遵守當地政府頒布的法規、法令以及建管處和總監辦制定的規章制度,嚴禁違法亂紀行為的發生。

3、努力學習,不斷提高業務素質、政策水平、監理管理工作水平,熟悉合同文件和有關規程,盡量避免差錯和失誤,對因工作失職而造成損失者,要追究責任。

4、要恪守“守法、誠信、公正、科學”的執行準則。要公正維護和協調建管處與被監理單位的權益和爭議。監理人員與建管處和承包人要保持良好的關系,三者之間以合同為準則,互相約束。

5、未經批準,不準自行離崗,不得消極怠工,不得在工作時間私自離開工作崗位(曠工),對不能勝任工作或不負責任無法正確履行監理職責的人員將退回處理。

6、堅持科學態度,尊重客觀事實,不得弄虛作假,對不合格的工程不得簽認,不得隱瞞工程質量事故,監理工程師的任何指令和要求均應是書面的,口頭通知必須按合同要求及時作出書面補充。

7、堅持獨立自主的開展工作。

8、不得泄露所監理工程各方認為需要保密的事項。

9、監理公司師發現自己處理問題有錯誤時,要勇于承認錯誤,并立即修正錯誤。

10、當監理工程師認為自己正確的判斷或決定被建管處否決時,監理工程師應闡明自己的觀點,并且要以書面的形式通知建管處,說明可能給建管處一方帶來的不良后果。如認為建管處的判斷或決定不可行時,應書面向建管處提出勸告。

11、不得同時在兩個以上(含兩個)監理單位任職,從事監理活動。不得在施工、材料、設備生產供應單位兼職,不得參與有礙公正執行監理業務的活動,不得為所監理項目指定或介紹分包單位、建筑材料、構配件、設備供應商,不索賄受賄損公肥私,不準收受紅包。禁止監理工程師以個人名義,利用監理工作方便為個人承擔業務

篇2:高速監理工作考評實施細則

第一節總則第一條為更好地規范全線監理工作,加大現場監理的管理力度,確保監理工作質量,結合公司對監理工作進行過程管理及目標管理的需要,特制定本細則。第二條本辦法適用于江口至都格高速公路江口至甕安段建設項目各監理單位及其監理人員,在監理服務合同關系存續期間所進行的合同規定范圍內的監理工作考核。第三條監理工作檢查、考評及獎罰由項目公司組織進行。項目公司成立考評工作領導小組,領導小組下設考評工作辦公室負責具體組織實施。第四條監理工作考評原則:以實現監理優質服務為目標,以現場考核和實測為依據,通過獎罰辦法,獎優罰劣,達到提高監理工程師整體服務水平的目的。第二節監理工作考評強制性標準第五條監理工作考評強制性標準包括監理紀律,背離合同行為以及監理人員更換、設施設備配備的強制要求。第六條監理工作紀律1、嚴禁觸犯國家、地方的法律、法規或規章。2、嚴禁向承包人推薦分包商或材料供應商。3、嚴格收受賄賂或貴重禮品。4、嚴禁吃、拿、卡、要和故意刁難承包人。5、嚴禁采用虛假計量手段,損害業主利益。6、嚴禁工作時間擅離職守,造成嚴格后果。7、嚴格工作失職,造成嚴重后果。8、嚴禁拒不執行業主指令或欺騙業主。9、嚴禁接受承包安排的娛樂、旅游或療養性活動。10、嚴禁向承包人報銷各種費用。11、其他情節嚴重的各種違約行為。第七條嚴禁發生由于監理單位的直接或間接原因,造成承包人在質量、進度、費用、安全等方面,出現嚴重背離合同事件。第八條為確保監理合同的正常實施,監理單位所有人員在合同期間未經業主同意不得擅自更換。(變更后的監理履約名單應附后)第九條監理單位投入現場的設施設備必須滿足監理工作的開展和監理合同的要求,不得出現因設施設備的不到位而影響監理工作。(按監理合同約定的滿足監理工作開展的設施設備投入名單附后)第三節監理工作考評實施辦法第十條成立安江公司監理工作考評領導小組:組長:郭伍軍常務副組長:孫術學副組長:周若來成員:質量監督部、工程管理部、計劃合同部、安全環保部、技術咨詢部、綜合辦公室辦公室設在質量監督部,負責監理日常管理及考評組織工作。第十一條考評工作每季度組織一次。第十二條考評內容主要包括監理工作質量保證體系,工程質量控制,工程進度控制,工程費用控制,合同、信息管理,監理資料,廉政建設、職業道德和宣傳工作,公司綜合評價九大部分,實行量化打分考評監理單位的綜合工作水平。具體情況見監理工作質量考評表。第十三條分項考評的扣分一般不超出分項考評的規定分,但當某一分項考評不合格的情況發生多次,將追加考評扣分。第十四條工程檢查項目公司在對駐地辦的日常檢查、監督中,將隨機對已完成的工程項目進行抽驗、復查,以考核監理對工程質量控制及驗收狀況。項目公司日常檢查作為監理考評檢查的一部分,按30%計入考評得分。第十五條資料審閱、報表審查項目公司在駐地辦或施工現場,隨機查閱監理資料,考核監理資料的完備和及時性。項目公司對駐地辦按要求報送的各類報表進行審查,以降低監理錯誤報表的返工率。第十六條跟蹤檢查項目公司對駐地辦的關鍵性工作或出現的關鍵性問題進行跟蹤監督,借以評價監理工作的規范性和監理工作質量控制程度。第四節考評獎懲辦法第十七條根據本辦法對各駐地辦進行綜合考評計分,按綜合得分的高低對駐地辦進行獎罰。第十八條季度綜合考評:綜合評分在90以上(含90)的駐地辦將被評為“優勝駐地辦”,獎勵駐地辦8萬元,獎勵高駐、副高駐個人1萬元、8千元,并授予“優勝駐地辦”流動紅旗;綜合評分在80-90(含80)分之間,獎勵駐地辦5萬元,高駐、副高駐個人5千元、4千元;綜合評分在70-80(含70)分之間,處罰駐地辦3萬元,處罰高駐、副高駐3千元、2千元;綜合評分在60-70(含60)分之間,處罰駐地辦5萬元,處罰高駐、副高駐5千元、4千元;綜合評分在60分以下的駐地辦處罰8萬元,處罰高駐、副高駐1萬元、8千元,約見監理公司法人代表;連續三次綜合評分在60分以下的駐地辦,單位信用評價直接定為D級,更換高駐及主要監理人員,直至清退監理單位,并通報有關主管單位。第十九條年度考評工作:年度考評分值根據當期季度考評情況結合各季度目標完成情況進行年度考評。年度考評分為季度考評分的加權平均值,計算式為:年度考評分值=當年第一季分值×0.2+當年第二季分值×0.25+當年第三季分值×0.25+當年第四季分值×0.3。項目公司將對階段目標考評第一名的駐地辦進行獎勵,對階段目標考評最后一名進行處罰。年度考評分在90(含90)分以上且為第一名獎勵30萬元;年度考評分在90-80(含80)分之間且為第一名獎勵20萬元;年度考評分在90(含90)分以上且為第二名獎勵20萬元;考評分低于80分且為最后一名處罰10萬元;其他情況不獎不罰。第二十條:監理單位季度及年度考評得分與施工單位綜合考評名次掛鉤,監理單位監管施工標段綜合考評得分前三名,每標段增加總分1-3分,監理單位監管施工標段綜合考評得分后三名,每標段減少總分1-3分,以促進監理單位加強對施工單位的過程監督和控制。一本辦法由中交安江高速公路有限公司負責解釋。

二本辦法自發布之日起實施。

篇3:監理工作安全管理職責范本

一、對施工單位現場安全管理人員資質、數量的審核;

二、對施工單位涉及安全的施工組織設計及單項方案的審核與監督執行;其中應重點審核其:安全文明施工方案、現場總平面布置方案、臨時用水、電方案、深基坑支護方案、塔吊拆、裝方案、腳手架搭、拆方案、高大模板支撐方案、事故應急預案等;

三、督促施工單位對進場施工人員進行安全教育;

四、組織施工現場安全文明施工執行情況的檢查并形成檢查記錄;

五、督促施工單位對現場存在的安全隱患進行整改。