煤礦安全管理體系考核實施辦法
第一條為保障我礦本質安全管理體系建設逐步推進和健康發展,健全和完善安全生產激勵機制,進一步強化安全管理的過程控制,切實把安全生產與員工切身利益緊密聯系起來,調動全體員工做好安全工作的積極性,實現我礦本質安全型礦井建設目標,現制定“白芨溝礦本質安全管理體系考核實施辦法”(以下簡稱“本辦法”)。
第二條我礦本質安全管理體系建設目標是:實現神華集團公司本質安全管理三級礦井;消滅輕傷以上人身事故;消滅各類重大及以上非傷亡事故;消滅A類“三違”,B類C類“三違”逐年下降;最終實現安全管理零缺陷、工程質量零次品、安全檢查零死角、設備運行零故障、員工操作零“三違”、安全生產零事故的本質安全管理目標。
第三條本辦法適用于礦屬各單位、科室。
第四條本辦法施行的依據是《神華集團本質安全管理體系考核評分標準》(以下簡稱“神華標準”)和神寧集團公司相關文件。
第五條礦成立本質安全管理體系工作領導小組
組長:
副組長:
成員:各副總,機關各科室科長,基層各生產單位、輔助生產單位、地面生產服務單位隊(科、廠)長。
領導小組下設考核辦公室,負責日常管理工作。
主任:
成員:
領導小組下設以下工作小組
采掘組:
組長:
副組長:
成員:
職責:負責綜一隊、綜二隊、綜掘隊、掘一隊、掘二隊、準備隊及全礦地測防治水專業本質安全管理體系檢查、評價、考核。
2.機電運輸組:
組長:
副組長:
成員:
職責:負責機電隊、運一隊、運二隊、運轉隊、選煤廠、機安隊、汽車隊、通訊隊及全礦機電運輸專業的本質安全管理體系檢查、評價、考核。
3.通防組:
組長:
副組長:
成員:
職責:負責通風一隊、瓦抽隊、滅火隊、救護隊及全礦通防專業的本質安全管理體系檢查、評價、考核。
4.卡布梁采區組
組長:
副組長:
成員:生產科、機電科、通風科、安監二站、調度室相關人員。
職責:負責采一隊、采二隊、掘三隊、機運隊、綜合服務隊本質安全管理體系檢查、評價、考核。
5.職業健康和環境衛生組
組長:
副組長:
成員:人力資源科、企管科、工會、供應科、物業公司有關人員。
職責:負責全礦職業健康和環境衛生系統的本質安全管理體系檢查、評價、考核。
6.安全文化建設組:
組長:
副組長:
成員:文化宣傳科、職工培訓科、武保科有關人員。
職責:負責全礦安全文化建設系統的本質安全管理體系檢查、評價、考核。
7.綜合管理組:
組長:
副組長:
成員:
職責:負責對礦本質安全管理體系運行的檢查、評價、考核與管理。
第六條本質安全管理體系檢查考評分為五級(滿分100分)。
一級:得分90分以上(含90分);
二級:得分80分以上(含80分);
三級:得分70分以上(含70分);
四級:得分60分以上(含60分);
非本質安全礦井:60分以下。
第七條本質安全管理體系按“神華標準”五大部分(二級指標)28個系統(三級指標)207個元素(四級指標)962個五級指標檢查評級。
第八條神寧集團公司對礦按本質安全管理體系和安全結構工資兩部分考核。其中本質安全管理體系按“神華標準”5大項全面考核,滿分100分,由集團公司安監局每季度檢查考核一次。安全結構工資按“神華標準”第4大項“生產系統安全要素管理(144個元素)”考核,滿分60分,由駐礦安監處每月檢查考核一次。
第九條“神華標準”本質安全管理體系考核評分。
考核評價時直接對照五級指標進行檢查,根據五級指標檢查結果計算四級指標得分,四級指標得分之和為最終結果。具體打分方法為:
1若四級指標下包含1-2個五級指標,任何一個五級指標不滿足時,該四級指標得0分;五級指標全部滿足時,四級指標得設計分值。
2若四級指標包含2個以上五級指標,任何一個五級指標不滿足,該四級指標得設計分的50%;兩個以上(含兩個)五級指標不滿足時,該四級指標得0分。
第十條礦安全結構工資檢查評分。
安全結構工資按“神華標準”第四大項生產系統安全要素管理(144個元素),分井下現場檢查和地面內業檢查兩部分。礦已把所有五級指標分解到各科室和基層單位,各科室及基層單位進一步落實責任,把指標分解到人。
1.安全結構工資井下現場檢查評分
1.1井下現場檢查分采掘(包括地測防治水)專業、機運專業、通防專業歸口檢查。
生產科(地測科協助)、機電科、通風科按照職能對業務范圍內的所有基層單位制定有針對性地現場檢查表,經專業副總審核、分管礦領導簽發,統一印制執行。
1.2礦對基層井下現場本質安全管理檢查每旬不少于一次。由安監科組織,礦領導、各副總、各生產科室參加。生產科室每檢查組不得少于一人,按照檢查表對專業范圍內的檢查項目進行檢查評分。各科室的檢查問題和評分結果于翌日10:00時前以五定表形式報安監科,安監科匯總作為礦每旬檢查結果。
1.3職能科室對專業范圍內基層單位井下現場本質安全管理檢查每旬不少于一次。由生產科、機電科、通風科分口組織,安監科、地測科、調度室等相關科室參加。生產科、機電科、通風科分口評分,于次旬3日前將檢查問題和評分結果以五定表形式報安監科,作為專業每旬檢查結果。
1.4對基層單位本質安全管理體系井下現場檢查考評以礦檢查和專業檢查結果為定級依據,滿分100分,其中礦檢查占60分,專業檢查占40分。計算公式:現場檢查得分=(礦檢查得分之和/礦檢查次數)×0.6+(專業檢查得分之和/專業檢查次數)×0.4。礦旬檢出現一次非本質安全等級其考評結果定為非本質安全等級,其最高得分不得大于或等于60分。
2.安全結構工資地面內業檢查
2.1礦對各基層單位安全結構工資內業檢查按“神華標準”第4大項“生產系統安全要素管理(144個元素)”中內業資料和“神華標準”第一大項、第二大項、第三大項、第五大項相關內容同時檢查。
2.2安全結構工資內業檢查每月進行一次,由安監科組織生產科、地測科、機電科、通風科、調度室等職能科室參加,分專業進行。
2.3安全結構工資內業檢查以受檢單位被檢查項目設計分值之和為滿分。計算公式:內業檢查得分=(實際得分/被檢查項目設計分值之和)×100。
3.基層單位安全結構工資得分滿分100分,以現場檢查得分和地面內業得分為依據。其中現場檢查得分占60%,地面內業得分占40%。計算公式:安全結構工資得分=(現場檢查得分×60%)+(內業檢查得分×40%)。
4.安全結構工資考核加減分規定
4.1發生重傷及以上人身事故,取消事故責任單位安全結構工資;發生輕傷事故一人次,扣事故責任單位20分;發生輕傷事故二人次及以上,取消事故責任單位安全結構工資;發生輕微傷一人次,根據事故情節和受傷程度扣事故責任單位3-8分,累計累扣。
4.2發生非人身事故,對事故責任單位按事故情節、損失大小和事故追查結果確定事故等級,參照人身事故扣分。
4.3對采掘生產單位、輔助生產單位按管理難度制定難度系數。
采掘生產單位:綜一隊和3個圓班組掘進隊1.1;其余采煤隊和2個圓班組掘進隊1.05;其他采掘生產單位1.0。
輔助生產單位:通風一隊、機電隊、運輸二隊、瓦抽隊1.1;運輸一隊、通風二隊、運轉隊、機運隊、選煤廠、機安隊1.05;其他輔助生產單位1.0。
第十一條礦本質安全管理體系檢查評分辦法
礦本質安全管理體系檢查評分分礦自檢和上級檢查兩部分。神華集團公司每年對我礦本質安全管理體系檢查驗收一次,神寧集團公司每季度檢查考核一次,礦自檢實行月檢查、季考核。
1.礦本質安全管理體系自檢
1.1礦本質安全管理體系自檢每月檢查一次,享受結構工資的單位,其結構工資月度考評結果即為本質安全管理體系月度考評結果。
1.2不享受安全結構工資的單位,由安監科組織,相關科室參加,按“神華標準”每月檢查一次,其得分即為月度考評結果。
1.3各單位每季度3個月得分的加權平均分即為該單位本質安全管理體系季度考評結果。
2.上級對礦本質安全管理體系檢查
上級對礦本質安全管理體系檢查考核結果,作為礦考核各職能科室和各基層單位的重要依據。礦按上級檢查出的問題和扣分原因,對責任單位和監管單位直接進行責任追究。
第十二條礦設立本質安全管理體系獎勵基金,專項用于本質安全管理體系獎勵。
第十三條獎勵基金資金來源
1.礦按噸煤提留自用的安全獎;
2.礦按工資總額提留自用的本質安全管理體系獎;
3.礦從計件工資(效益獎)支付的原安全質量抵押金;
4.礦本質安全管理體系罰款。
第十四條安全結構工資考核結算
享受安全結構工資的單位,其結構工資考核結果為結算安全結構工資的依據。
1.按我礦本質安全管理體系建設目標,結算安全結構工資的基準分為70分。得分達到70分,按得分結果結算安全結構工資;得分在70分以上,每超1分加發安全結構工資3%,低于70分,每少1分減發安全結構工資3%;得分在60分以下,取消安全結構工資結算資格。
2.享受安全結構工資的單位從計件工資(效益獎)支付的原安全質量抵押金,作為本質安全管理抵押。
2.1本質安全管理抵押標準為:采掘生產單位100元/人、輔助生產單位60元/人。
2.2本質安全管理抵押支付的條件為:得分結果達到本安三級,全額返還抵押金;得分結果達到本安二級及以上,按抵押金額給予獎勵;得分結果達到本安四級,減發抵押金額50%;得分結果為非本質安全等級,取消兌現抵押金。
第十五條本質安全管理體系考核獎勵。
為鼓勵全礦員工推行本質安全管理體系的積極性,礦設立每月50000元的專項獎勵資金。
1.全礦生產單位、輔助生產單位按月度綜合考評結果,各取前2名進行獎勵。其標準為:采掘單位第一名集體獎勵10000元,黨政技1000元/人;第二名集體獎勵8000元,黨政技800元/人。輔助生產單位第一名集體獎勵6000元,黨政技800元/人;第二名集體獎勵4000元,黨政技600元/人。
2.專業科室按上級月度考核結果,對專業第一名獎勵5000元,專業第二名獎勵3000元。專業達到規劃等級,保質保量按時完成全月檢查考核工作,從安全結構工資中給予適當考核獎勵。
3.其他單位科室,由考核辦公室按月考核,礦季度獎勵。其標準為:第一名集體獎勵3000元,黨政技800元/人;第二名集體獎勵2000元,黨政技600元/人。
第十六條本質安全管理體系考核處罰。
為進一步落實安全責任,對達不到規劃等級,推行本質安全管理體系不力的單位和個人進行處罰。
1.對上級檢查,達不到規劃等級的責任基層單位,集體罰款10000元,黨政技罰款1000元/人;對責任專業科室罰款3000元,科長罰款600元。
2.對上級檢查出的問題,凡是人為因素落實不力、管理不善者,由考核辦公室提出處罰意見,報領導小組批準進行責任追究并通報全礦。
3.礦檢查綜合考評達不到規劃等級的責任單位集體罰款6000元,黨政技罰款500元/人;礦檢查綜合考評為非本質安全的單位集體罰款10000元,黨政技罰款1000元/人。
4.礦查出的安全隱患和員工不安全行為執行“關于印發《白芨溝煤礦安全問題及隱患管理辦法(試行)》及《白芨溝煤礦井下巷道文明生產管理辦法(試行)》的通知”(神寧白礦〔2008〕261號)有關規定。
第十七條本質安全管理體系考核獎罰資金的管理、使用。
1.各專業科室日常本質安全管理罰款由科室開具處罰通知單報人力資源科,由人力資源科扣款;礦檢查
篇2:工務段生產安全風險預控體系運行管理考核辦法
第一章總則
第一條為嚴格落實安全生產責任,持續改進安全總體績效,確保生產安全風險預控管理體系(以下簡稱體系)的規范運行,根據上級體系考核標準、獎罰辦法及其他相關規定,特制定本辦法。
第二條本辦法規定了工務段對于體系的日常運行管理要求與考核獎罰事宜。
第三條本辦法適用于工務段所屬各區段、工區、機關各科室及委外單位。
第四條體系運行管理和考核工作堅持統一管理、分工負責、實時控制、實事求是、持續改進的原則。
第五條關鍵名詞術語解釋
風險預控:在危險源辨識和風險評估的基礎上,預先采取措施消除或控制生產安全風險的過程。
持續改進:為改進安全總體績效,根據體系安全生產方針,完善生產安全風險預控管理的過程。持續改進活動對于整個體系和體系中的每個要素、每項工作都適用。
不符合:不滿足法律、法規、國家及行業標準、國務院部門規章、體系文件、體系要求及考核標準。不符合依據其性質分為兩類,一類是一般不符合,指的是對于體系要素或體系文件的要求而言,存在個別、偶然、孤立或輕微的問題;第二類是嚴重不符合,指的是對于體系要素或體系文件的要求而言,存在以下任一情況:系統性失效,區域性失效,體系運行后仍然存在嚴重的安全危害。
體系文件:對段轄各級組織和個人在安全生產全過程中的管理、作業等活動作出的書面規范。體系文件應經過審核并正式下發,包括安全管理手冊、程序文件、風險管理手冊、各項安全生產管理辦法及制度、作業標準、作業辦法、安全操作規程、安全措施等。
第二章組織與職責
第六條工務段成立體系運行管理及考核領導小組。組長由段長擔任,副組長由其他段領導擔任,成員由機關各科室、車隊、區段正職組成。
工務段體系運行管理及考核領導小組職責:
(一)為建立、實施、保持和改進安全風險預控管理體系提供必要的資源。
(二)建立健全并落實各級、各工種安全生產責任制。
(三)制定并定期審核段風險預控安全生產方針、目標、指標。
(四)編制、完善段管理手冊、程序文件、安全生產規章制度、操作規程、作業標準等體系文件。
(五)批準年度管理方案,審定安全目標、指標,督促、檢查段安全生產工作,及時消除生產安全隱患。
(六)編制并實施段安全生產教育和培訓計劃。
(七)編制并落實生產安全事故、故障現場處置方案,及時、如實報告生產安全事故、故障。
(八)做出有關獎懲決定。
第七條段體系運行管理及考核領導小組下設辦公室。辦公室設在安全監察科,辦公室主任由安全監察科科長擔任,配備兼職管理人員,負責組織協調體系的日常運行管理與考核工作。
第八條段體系運行管理及考核領導小組下設工作組,負責體系日常運行管理與考核工作。工作組包括黨政辦公室、經營管理科、生產技術科、安全監察科、職工教育科及車隊。工作組組長由分管生產安全副段長擔任,工作組副組長由各科室、車隊負責人擔任,工作組成員由副組長指派。
工作組職責:
(一)協調配合做好段安全生產工作,并按規定安排部署月度動態檢查,組織或參與段體系定期考核。
(二)按照職責分工,負責與生產安全有關規章制度、標準和操作規程的立、改、廢工作。
(三)按規定對設備設施、工器具、材料、安全防護裝備、勞動保護用品等進行選型、購置、驗收接管、檢測、檢驗及鑒定,建立健全分管業務范圍內的安全生產檔案、臺賬、記錄和統計報表,辦理備案登記手續和有關證照等,并負責督查、考核有關工作開展情況。
(四)按照職責分工,負責組織開展年度和持續的危險源辨識與風險評估,制定、落實預防與糾正措施。掌握分管業務范圍內的危險源及其管控措施,對分管范圍內的危險源辨識和風險評估、風險控制情況進行督查、考核,對體系年度管理方案中明確的高風險任務、高風險場所、消防重點部位進行重點督查。
(五)對分管范圍內的安全隱患排查、整治、復查驗證工作質量負責,對隱患進行原因分析、責任追究并進行監督、檢查和指導,對重大隱患的排查、整治、復查驗證、原因分析和責任追究進行重點督查并積極協調整改事宜。
(六)負責對段制定的、上級制定在段內轉發執行的與生產安全有關的規章制度、規程、標準等,每年至少開展一次合規性評價,整改不符合或提出糾正不符合的建議與意見。
(七)在計劃、布置、檢查、總結、評比業務工作時,同時計劃、布置、檢查、總結、評比分管業務內的安全工作,并定期召開包括安全生產工作內容的業務會議,總結部署有關安全生產工作。
第三章?運行管理與檢查考核
第九條段體系運行管理及考核領導小組應嚴格按照體系考核標準、體系文件、年度管理方案和其他有關要求,組織開展體系運行管理與考核工作;體系運行管理及考核領導小組辦公室應定期匯總、統計分析存在的問題,持續改進體系管理與考核工作,并按要求上報有關材料。
第十條段對體系實行二級運行管理和檢查考核。即段對區段、班組,班組對個人。
第十一條體系檢查考核對象及方式。
(一)段檢查考核分為定期和動態兩種方式,并按權重計算綜合得分:
1.定期檢查考核:機關各科室、車隊每月至少組織一次考核,季度覆蓋率達到100%。
2.動態檢查考核:機關各科室按照分工,每月自行組織不少于一次檢查考核,每次檢查考核區段數不少于2個、班組不少于15個,季度覆蓋率達到100%。
第十二條體系檢查考核實施組織。
(一)科室、車隊及工區負責人負責組織月度動態檢查考核。
(二)生產安全副段長負責組織定期檢查考核。
(三)防洪、防寒、防火等專項檢查或春秋季安全大檢查等綜合檢查由分管段領導牽頭組織。
第十三條事故及相關指標扣分標準。
(一)考核季度內發生責任死亡事故,每死亡一人,負全部責任的,在季度總分中扣30分。
(二)考核季度內發生責任重傷事故,每重傷一人,負全部責任的,在季度總分中扣15分。
(三)考核季度內發生責任輕傷事故,每輕傷一人,負全部責任的,在季度總分中扣10分。
(四)考核季度內發生責任非傷亡一般A類事故,每發生一起,負全部責任的,在季度總分中扣15分。
(五)考核季度內發生責任非傷亡一般B類事故,每發生一起,負全部責任的,在季度總分中扣10分。
(六)考核季度內發生責任非傷亡一般C類事故,每發生一起,負全部責任的,在季度總分中扣8分。
(七)考核年度內事故件數未突破考核指標的,每發生一起,負全部責任的,在年度總分中扣6分。
(八)與生產經營相關的道路交通事故和火災事故,根據承擔事故責任的大小,比照傷亡事故或非傷亡事故扣分標準進行扣分。
(九)考核年度內設備故障指標完成情況未達到年初考核目標的,在年度總分中扣1~5分。
(十)考核年度內事故件數突破考核指標的,超出一件在年度總分中扣5分,再每超出一件翻倍扣分。
(十一)自檢每少一次,或自檢工作開展不認真、存在弄虛作假等情況,在季度總分中扣5分。
(十二)對于掛牌督辦的重大隱患,無客觀理由未在計劃期限內完成整改的,每條在年度總分中扣2分。
(十三)安全信息資料未按要求在規定時間內上報,每次在季度總分中扣1分。
以上(一)至(七)項和第(十)項,負主要責任的,按全部責任的50%扣分;負重要責任的,按全部責任的30%扣分;負次要責任的,按全部責任的20%扣分;負同等責任的,扣同等分值。
第十四條考核中重復發現、無故未整改的,在季度總分中按標準分值的二倍進行扣分。
第十五條年度內出現下列情況之一的取消年度評級資格:
(一)被省級及以上行政主管部門或神華、準能集團公司責令停產整頓兩次及以上的。
(二)瞞報、謊報、遲報、漏報重傷及以上傷亡事故或直接經濟損失超過100萬以上事故的。
(三)發生被省級及以上行政主管部門通報處罰的環境事件的。
第十六條季度及年度考核評分計算方式:
(一)季度考核:滿分為100分,季度考核得分=定期檢查考核得分+動態檢查考核得分-事故及相關指標扣分值。
(二)年度考核得分為全年四個季度考核得分的平均數-年度事故及相關指標扣分值。
第十七條體系達標分為四個等級,評級標準如下:
一級:考核年度內得分在90分及以上,且同時滿足以下基本條件:
(一)考核年度內,不發生責任死亡事故、責任重傷事故。
(二)考核年度內,不發生一般C類及以上鐵路交通事故。
(三)安全生產周期1000天及以上。
二級:考核年度內得分在80分及以上至90分,且同時滿足以下基本條件:
(一)考核年度內,不發生責任重傷及以上事故。
(二)考核年度內,不發生一般C類及以上鐵路交通事故。
(三)安全生產周期500天及以上。
三級:考核年度內得分在70分及以上至80分,且同時滿足以下基本條件:
(一)考核年度內,不發生責任重傷及以上事故。
(二)考核年度內,不發生一般B類及以上鐵路交通事故。
四級:考核年度內得分在60分及以上至70分,且同時滿足以下基本條件:
(一)考核年度內,不發生責任重傷及以上事故。
(二)考核年度內,不發生一般B類及以上鐵路交通事故。
第四章?附則
第十八條本辦法由工務段安委會負責解釋。
第十九條本辦法自發布之日起施行,原《工務段生產本質安全體系運行管理與考核規定(試行)》(大準鐵工字〔2013〕15號)同時廢止。收銀制度
篇3:經銷公司標準體系建設規劃:考核激勵機制
產品經銷公司標準體系建設規劃:考核激勵機制
將標準化工作納入目標責任考核,由標準化委員會辦公室具體負責標準化工作任務的相關考核工作。針對考核結果,給予相應的獎懲,以激發全員參與的熱情,加強標準執行力度,保證標準的權威性。
1、對標準化培訓工作的考核
按照培訓計劃,對各個階段的培訓工作進行考核。主要通過檢查各部門、單位在各階段上交培訓工作總結,對其培訓內容、次數、參加人員進行考核。除此之外,根據標準化進程和培訓工作開展情況,從各部門、單位抽調標準化相關人員進行考試。將考核結果和考試成績作為標準化目標責任考核的依據。
2、對標準實施情況的考核
由標準化委員會辦公室負責考核各部門、單位,檢查其所編制的實施計劃是否合理,實施準備工作是否到位,是否監督檢查標準的落實執行,以及標準實施工作的總結。由各部門、單位具體負責考核員工,檢查其工作前是否依據標準進行事前準備,出現的工作差錯是否因違反標準等,每月將考核結果匯總并將其作為員工績效考核的一部分。
依據考核結果,對于違反相關規定或未達標的行為給予處罰:
(1)對未能按期完成公司標準編制任務的部門負責人和具體編制人員,嚴格按照公司相關制度追究相關責任;
(2)違反標準規定,造成嚴重后果的責任人員,將按有關法律、法規,追究相關人員法律責任;
(3)未能完全實施國家、行業、地方強制性標準,造成不良后果的相關責任人員,公司應給予批評教育;
(4)不執行集團公司標準,給公司造成不良后果和經濟損失的,按集團公司管理制度,給予相關責任人員進行處罰;
(5)不執行公司標準,給公司造成不良后果和經濟損失的,按公司管理制度,給予相關責任人員進行處罰,并將其記入檔案,不得參加本年度評優活動。
3、對標準化工作組織較好的部門、個人予以獎勵:
(1)將各部門在各階段中標準化工作的考核分數進行排名、公示,對于標準化工作開展組織好的部門授予榮譽稱號或給予一定物質獎勵,并將其作為評優的參考依據;
(2)對于標準化工作中表現優秀的個人,給予一定的物質獎勵,并作為評優、晉升、轉正依據;
(3)對于負責及參與標準編制的人員予以物質獎勵,其中編制集團級標準的獎勵應高于編制公司級標準的獎勵。