工會專項資金審計暫行辦法

第一條為切實加強對工會專項資金收入、管理、使用情況的審計監督,保證專項資金的安全、合規和效益,根據《中國工會審計條例》和全國總工會有關專項資金使用管理辦法等規定制定本辦法。

第二條本辦法所稱工會專項資金審計,主要是指工會經費審查委員會(以下簡稱“經審會”)對上級工會撥入、本級工會預算安排、政府財政或相關部門撥入、企事業單位及個人捐贈等匯集的專項幫扶資金、送溫暖資金、勞模專項資金、救災慰問款等具有特定用途的資金組織實施的審計。

第三條經審會負責對本級及下一級工會專項資金實施審計監督,必要時可根據專項資金的撥付去向進行延伸審計。

第四條經審會根據工作計劃,在開展工會經費預算執行情況審計時對工會專項資金一并進行審計;或因工作需要,也可單獨組織實施專項審計;在對下級工會檢查專項資金時可與相關的業務部門和財務部門人員聯合完成。

第五條經審會組織實施專項資金審計時,被審計單位應當提供專項資金年度預算安排及其運作流程,項目資金申請、撥付、結算的資料,專項資金管理辦法等內部控制制度和與專項資金相關的文件等會計資料及其他資料。

第六條被審計單位應當對其所提供全部資料的真實性和完整性作出書面承諾。

第七條審計人員依據專項資金的性質、特定用途和撥付環節等情況,通過審查財務資料、專項資金分配方案、有關文件和會議記錄,采取向相關單位和個人進行調查、詢問等方式開展審計,其審計的主要內容包括:

(一)專項資金管理是否遵循國家、工會的相關規定及工會內部控制制度;

(二)專項資金收入是否全部入賬,現金和銀行存款是否賬實相符;

(三)專項資金撥付使用是否按規定用途專款專用,審批、簽收等手續是否健全,票據管理是否完善,有無截留、挪用資金和虛列支出等問題;

(四)根據專項資金規定對該專項資金取得的經濟、社會效益,以及推動工會重點工作開展的情況進行評價。

第八條經審會在實施工會經費收支審計時對專項資金一并進行審計的,應將審計結果在審計報告中予以披露;若對專項資金組織專項審計的,應將審計報告報送同級工會相關領導和部門。

第九條經審會在專項資金審計中發現的重大問題,應當向同級工會委員會和上一級工會經審會報告。

第十條本辦法由中華全國總工會經費審查委員會負責解釋。各級工會經審會可根據本辦法制定具體實施細則。

第十一條本辦法自發布之日起施行。

篇2:工貿油品調運公司貨幣資金管理辦法

工貿油品調運分公司貨幣資金管理辦法

第一章總則

第一條為規范zz石油(集團)工貿有限公司油品調運分公司(以下簡稱“油品調運分公司”或“公司”)的貨幣資金管理,保證貨幣資金安全,根據集團公司《資金管理制度》、工貿公司《資金管理辦法》,結合公司實際,特制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司機關、油品調運分公司各駐站。

第三條本辦法所指的貨幣資金管理包括以下內容:

(一)貨幣資金(庫存現金和銀行存款)管理;

(二)資金收支管理;

(三)銀行賬戶管理;

(四)票據管理;

(五)網上銀行管理;

(六)重大資金事項管理。

第四條公司資金管理應遵循以下原則:

(一)預算管控原則,即公司資金使用需在預算控制范圍內執行。

(二)分級審批原則,即辦理資金業務時按照公司內控管理手冊的權限指引,各層級管理人員應在授權范圍內執行審批。

(三)不相容崗位相分離原則,即辦理資金業務的審批、復核、會計、出納崗位應相互獨立,不得由一人辦理貨幣資金業務的全過程;銀行預留印簽不得由一人保管;出納人員不得兼任稽核、對賬、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務記賬工作;銀行存款手工記賬人員不得兼任銀行存款對賬工作,銀行對賬的人員不得兼任付款稽核、授權工作。

第二章組織機構及職責

第五條財務資產部門是所在公司的貨幣資金管理機構。財務資產部負責公司的貨幣資金管理。

第六條公司財務資產部資金管理職責如下:

(一)負責公司資金管理制度及配套實施細則的起草與修訂;

(二)負責制定公司資金管理模式,劃分管理權限,根據上級資金管理部門授權辦理重大資金業務的授權與審批;

(三)負責公司資金結算等相關業務的操作與管理。包括收支查詢、資金調撥、賬務核對、統計分析等;

(四)負責公司納入資金管理范疇實物管理工作;

(五)負責公司資金管理內部控制工作。包括職責劃分、內部牽制、安全防范、網銀管理、資金安全檢查等;

(六)負責公司投、籌資業務中相關資金管理工作;

(七)負責監督檢查油品調運分公司、獨立核算的駐站資金管理相關制度及實施細則的執行情況;

(八)接受上級部門資金管理職責檢查。

第三章貨幣資金管理

第七條公司資金管理執行集團公司“收支兩條線”管理模式。即公司所有的收入資金通過網上銀行全部上劃集團公司財務中心,所有的支出資金由集團公司財務中心根據審批的資金預算或用款計劃通過網上銀行下撥至公司。

第八條公司貨幣資金根據其存放地點及其用途的不同分為現金和銀行存款。

第九條現金是指狹義現金,即庫存現金。現金管理應當遵守以下規定:

(一)公司現金收入應于收款當日送存開戶銀行。

(二)公司現金支付應按照國務院頒發的《現金管理暫行條例》的規定辦理,在規定的范圍內使用現金。下列支出可以用現金支付:

1.職工工資、津貼、個人勞務報酬;

2.根據國家規定頒發給個人的科學技術、文化藝術、體育等各種獎金;

3.各種勞保、福利費用以及國家規定的對個人的其他支出;

4.出差人員必須隨身攜帶的差旅費;

5.1000元以下的零星支出;

6.確實需要現金支付的其他支出。

(三)庫存現金不得超過公司核定的限額,即每日庫存現金余額不得超過5000元,超過限額的部分必須存入銀行。

(四)公司現金管理中禁止有下列行為:不得從現金收入中直接支付(即坐支);不得“白條頂庫”;不得謊報用途套取現金;不得用銀行賬戶代其他單位和個人存入或支取現金;不得將單位收入的現金以個人名義存儲;不得保留賬外公款;不得設置“小金庫”等。

(五)每日終了,公司出納應按照現金業務發生順序逐筆序時登記的“現金日記賬”余數與實際庫存進行核對,做到賬實相符,日清月結。月份終了,“現金日記賬”的余額必須與“現金”總賬科目的余額核對相符,填制現金盤點表。

出現現金余缺時,應設法查明原因,并進行相應賬務處理;對現金短缺還應追究相關責任人進行賠償。

(六)對有出納崗位的辦公室應加強安全防護措施,必要時配備防盜網和防盜門。每個出納需配備單獨的保險柜保管現金等有價證券及票據。出納員應妥善保管保險柜鑰匙和密碼,不得隨意轉交他人,如出納人員變更,必須及時變更保險柜密碼。

第十條銀行存款是指公司存放在銀行或其他金融機構的貨幣資金。銀行存款管理應當遵循以下規定:

(一)除了在規定范圍內可以用現金直接支付的款項外,在經營過程中所發生的一切貨幣收支業務,都必須通過銀行存款賬戶進行結算;

(二)在通過銀行賬戶進行結算前,首先要由被授權領導與銀行簽訂資金安全協議;

(三)出納要及時取得各種款項存取的原始銀行交易記錄,并報由會計進行制單;

(四)會計按月編制銀行存款余額調節表,并及時向財務資產部負責人報送并反饋未達賬項;財務資產部負責人根據會計跟蹤未達賬項情況,提出處理意見;

(五)若未達賬項構成資金管理重大事項,參照本辦法第八章之規定,作為資金管理重大事項進行處理。

第四章資金收支管理

第十一條資金收入管理應當遵守:公司及所屬公司所有營業收入及其他收入款項必須納入賬內核算,并存入“收入專戶”。不得隱瞞收入,不得截留、轉移資金搞體外循環,不得私設“小金庫”。

第十二條資金支出流程及權限管理:

(一)日常費用報銷資金支出流程及權限參見公司費用管理辦法。

油品調運分公司日常費用報銷由油品調運分公司經理最終審批。

機關定額費用報銷由主管領導審批,超過定額部分的費用和非定額費用報銷由公司經理審批。

(二)備用金借款支出流程參見公司《備用金管理辦法》。

(三)預付款、付款資金支出流程及權限如下:

根據合同約定,經辦人提出用款申請,根據財務資產部門要求填寫《預付款通知單》或《付款通知單》。

1.機關預付款、付款支付流程及權限管理如下:

經辦人填寫通知單→經辦部門負責人及主管領導審核→財務資產部門負責人復核→公司經理審批→會計制單→出納在網銀系統提交付款指令后,執行網銀付款審批流程(詳見第七章)。

所有付款審均需報經理審批。

2.油品調運分公司預付款、付款支付流程如下:

經辦人填寫通知單→經辦部門負責人及主管領導審核→財務資產部門負責人復核→會計制單→出納在網銀系統提交付款指令后,執行網銀付款審批流程(詳見第七章)。

第十三條財務人員應當對批準后的資金支付申請或費用報銷單進行復核,復核內容包括:資金支付申請或費用報銷單的批準范圍、權限、程序是否正確,手續及相關單證是否齊備,金額計算是否準確,支付方式、支付單位是否妥當等。

第十四條資金支付關鍵控制點:

(一)財務稽核和會計人員負責對授權審批情況進行審查和監督;

(二)會計人員必須對審批、簽字、金額等予以審核,正確無誤后,方能進行賬務處理;

(三)加蓋銀行預留印鑒必須由出納親自將有關票據交給銀行預留印鑒保管人員,銀行預留印鑒保管人員依據規定予以蓋章;

(四)出納人員必須根據記賬憑證、簽字審批手續齊全的單據辦理付款業務;

(五)有權簽字人員不得親自辦理付款手續,否則,印鑒保管人員不予蓋章,會計人員不予進行賬務處理;

(六)票據的背書轉讓必須授權專人辦理背書,非授權人員嚴禁辦理票據背書轉讓業務。

第五章銀行賬戶管理

第十五條銀行賬戶管理主要是指銀行賬戶的開立、變更及撤銷。

第十六條公司開立、變更及撤銷賬戶應遵照《zz石油(集團)有限責任公司資金管理制度》的規定,經集團公司財務中心核準后方可辦理。未經批準不得隨意變更,不得私自開設各類或辦理賬戶撤銷。

第十七條開設、變更和撤銷賬戶申請內容如下:

(一)開戶申請應包含擬開立賬戶的單位名稱、開戶名稱、擬選擇的開戶金融機構、賬戶的性質、賬戶開立原因等。

(二)變更申請應包含單位名稱、變更前后開戶金融機構名稱、開戶名稱、賬號、賬戶性質及用途、賬戶變更原因等。

(三)撤銷申請應包含擬撤銷賬戶的單位名稱、開戶

銀行名稱、開戶名稱、賬號、賬戶的性質及用途等。

第十八條公司開通網銀,刻制、啟用財務專用章等賬戶管理工作,需報集團公司審批同意后方可辦理;賬戶開立、撤銷、信息變動后,及時將相關賬戶信息報集團公司財務中心備案。

第十九條所有銀行賬戶必須納入企業會計核算,資金不得在賬外運行。

第二十條公司“收入專戶”資金來源于運輸貨款及其它收入款項,不得有對外支出項。“費用專戶”及各專用賬戶資金來源于集團公司的撥款和利息收入,不得有其他收入項。

第二十一條嚴禁辦理以單位名義開立、供個人使用的各種銀行卡,不允許公款私存,不允許出租、出借賬戶為外單位代收、代轉款項。

第六章票據管理

第二十二條票據管理主要是對銀行票據及各類有價證券的管理。銀行票據主要包括:支票、銀行匯票、銀行本票;有價證券主要包括:國債、企業債券、股票等。

第二十三條嚴格執行空白銀行票據購買、登記、保管、領用、交接、注銷制度,出納每日應根據票據使用情況登記《銀行票據領用簿》,防止空白銀行票據的遺失和被盜用。

第二十四條出納領購票據后,應在票據領購登記簿上按票據類別、起止號碼分別進行登記;各類票據由出納放入保險柜保管。

第二十五條出納應根據業務性質完整、規范填寫銀行票據;業務經辦人領用銀行票據時應在票據使用登記薄上簽字。

第二十六條對于收到的支票、匯票、本票及其他有價證券,視同現金,按照本辦法第三章之規定管理。

第二十七條出納應按月盤點票據,并將盤點結果交由稽核人員審核;有整改意見的,出納應根據整改意見進行整改并將最終結果向財務資產部門負責人匯報。

第二十八條利用有價證券對外投資、融資、擔保、理財、抵押等業務時,均需向集團公司提出申請,經集團公司審批同意后方可執行。

第二十九條票據遺失的,經辦人當日到銀行辦理掛失止付,并通報辦公室,由其及時申請公示催告。

第三十條票據作廢時,應在票根與票身連接處蓋作廢章,然后分別在票身與票根上蓋作廢章,票身財務章及人名章上也應加蓋作廢章。作廢票據不能留存完整清晰的印鑒圖形。

第三十一條作廢票據不可撕掉或丟棄,應剪角后單獨保存管理,保存年限不低于二年。

第七章網上銀行支付管理

第三十二條網銀操作人員應嚴格執行銀行網銀安全管理規定,確保公司網銀資金安全。

第三十三條公司機關、油品調運分公司網銀支付執行“三人操作、兩級審核”制度,即:付款指令錄入--一級審核--二級審核并授權。付款指令錄入由出納執行,一級審核由稽核會計執行,二級審核并授權,按付款金額的不同分別授權。操作人員要嚴格按照各自職責,執行網銀支付操作。

(一)機關:當單筆支付金額在100萬元及以上由財務資產部經理執行,單筆支付金額在100萬元以下由財務資產部經理指定的被授權人執行。

(二)油品調運分公司:當單筆支付金額在2000元及以上由財務資產部負責人執行,單筆支付金額在2000元以下由財務資產部負責人指定的被授權人執行。

第三十四條出納員應以審核后的記賬憑證為依據,準確錄入付款信息,提交網銀支付申請。

第三十五條網銀審核人員應根據記賬憑證認真審核出納員提交支付申請的收款人、賬號、開戶行、金額,二級審核員應在審核確認無誤后授權支付。

第三十六條網銀操作員應嚴格管理各自的usbkey,每日業務結束后,必須鎖入保險柜保管。各操作員應定期修改usbkey的操作密碼,防止泄密。

第八章重大資金事項管理

第三十七條重大資金事項管理指對公司生產經營和財務管理產生重大影響的異常現金流量、資金事故等事項。

第三十八條重大資金事項管理報告遵循“及時、準確、客觀”的原則。

第三十九條重大資金事項管理范圍包括:

(一)大額資金短缺或被搶劫;

(二)相關資金管理人員貪污款項或攜款潛逃;

(三)存款和代保管等有價證券到期已確認不能收回;

(四)本單位銀行賬戶被凍結、銀行存款被強制劃轉或出現異常未達賬項;

(五)對外拆借的資金到期不能收回;

(六)對外提供擔保發生損失或追索責任;

(七)本單位財務會計人員涉嫌經濟犯罪;

(八)大額度(20萬元及以上)預算外資金、非生產性資金的使用;

(九)其他重大事項。

第四十條資金管理重大事項報告要求:

(一)重大資金事項的責任人為財務資產部門負責人;

(二)發生資金管理重大事項必須在8小時內逐級向上級管理部門報告,突發事件除外;凡屬職權范圍的工作,各負其責,認真落實,不得超越權限;

(三)報告一般應以書面形式上報。突發事件可以口頭或其他形式報告,但事后應48小時內補報書面材料;

(四)突發事件,必須在第一時間(1小時內)報告主管領導,一般事故要及時(4小時內)報告;可先用電話口頭報告,然后再補報文字報告。來不及報送詳細情況的,可先進行初報,然后根據事態進展和處理情況,隨時進行續報;

(五)嚴禁輕報、漏報和瞞報重大事項。

第九章資金平臺管理

第四十一條初次進入集團資金平臺管理系統時,由資金操作人員負責錄入賬戶期初余額,經部門負責人或部門負責人授權的資金審核人員進行審核后提交系統。

第四十二條資金計劃按以下規定上報:

每月由資金操作人員進入系統,錄入本期申請下撥資金計劃數,并提交集團財務中心審批。

第四十三條資金操作人員在資金管理系統中查詢資金上收、下撥回單,及時獲取相關單據交付會計完成賬務處理。

第四十四條資金管理系統中全部操作、審核、管理人員應嚴格按照集團公司《資金管理系統運行管理辦法》中有關要求進行資金管理系統基礎數據的日常維護。

第十章附則

第四十五條本辦法由財務資產部負責解釋。

第四十六條本辦法未盡事宜,按國家法規及工貿公司相關規定執行。

第四十七條本辦法自頒發之日起施行。

工貿有限公司油品調運分公司

預付款通知單

年月日

收款單位)個人(全稱用途

開戶行

賬號

匯款金額(大寫):$:

總經理總會計師財務資產部門負責人部門主管領導部門負責人經辦人

工貿有限公司油品調運分公司

付款通知單

年月日

收款單位)個人(全稱用途

開戶行

賬號

匯款金額(大寫):$:

總經理總會計師財務資產部門負責人部門主管領導部門負責人經辦人

篇3:石油銷售公司工程項目進度資金使用實施細則

石油銷售公司工程項目進度及資金使用實施細則

第一章總則

第一條為規范石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")建設工程項目的進度及資金使用管理、有效控制建設工程項目的進度和投資,依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程管理規范》GB/T50326、集團公司《管理總綱》、《投資管理制度(試行)》、產品經銷公司《投資管理制度(試行)》等相關法規和制度,制定本辦法。

第二條本辦法適用于HB公司新建、擴建、改建等建設工程項目(不包括安全、環保、節能、資本性投資、國(境)外投資、科技和信息化項目)。

第三條建設工程項目(以下簡稱"項目")按建設時間階段劃分為前期項目、新開工項目和續建項目。計劃年度內未開工建設的項目,均屬于前期項目;新開工項目是指已獲得開工報告,計劃年度內開工建設的項目;續建項目是指以前年度已開工建設,在計劃年度內繼續進行施工的項目。

第二章組織機構及職責

第四條公司綜合辦公室是前期項目、新開工項目、續建項目年度投資計劃、項目月度投資計劃及項目資金使用的歸口管理部門,主要職責如下:

(一)審查項目總體統籌控制計劃并提交公司投資管理領導小組審定。

(二)審查前期、新開工項目、續建項目的年度投資建議計劃,匯總全部項目年度投資建議計劃,提供產品經銷公司投資管理領導小組審定后上報集團公司審批。

(三)限下項目可行性研究、總體設計、基礎設計等進度管理。

(四)負責項目開工后進度、投資控制。

(五)負責項目月度投資計劃完成情況的統計分析、編制統計分析報告。

第五條公司財務部負責項目所需資金的籌措和撥付。

第六條公司應配置專職人員,按照管理權限負責各自業務范圍內項目的進度、投資管理。

第三章進度管理

第七條公司應編制各項目進度計劃,確定總目標、分階段目標,并通過組織、控制、協調實現總目標。

第八條公司應結合項目實際編制總體進度計劃,列為集團公司重大項目的,按照集團公司《工程建設項目總體統籌控制計劃編制提綱(試行)》的規定,編制重大項目總體統籌控制計劃。限上項目報集團公司審查,限下項目報產品經銷公司投資規劃部組織審查。所在項目應編入年度投資計劃和月度投資計劃。

第九條公司應對項目計劃進行動態管理,并根據項目設計、采購、施工、投運等進展,在總目標不變的前提下調整完善。

第十條公司應根據各項目進度計劃,編制建設工程項目年度投資計劃。

第十一條公司應于每年9月10日前下一年項目年度投資建議計劃上報產品經銷公司。

第十二條公司應對審定下發的項目年度投資計劃進行分解,按照要求編制建設工程項目月度投資計劃,于每月24日前報產品經銷公司投資規劃部。

第十三條公司應按照以下規定,加強項目管理,確保計劃落實:

(一)逐級簽訂項目建設目標責任書,分解目標,落實責任。

(二)公司主要負責人應及時協調解決項目建設中存在的問題。

(三)采取周例會、月結會、專題會等措施推進項目建設。

(四)項目負責人應加強項目建設管理,做好檢查、組織、協調等工作,確保項目按計劃實施。

第十四條公司應對項目月度計劃完成情況進行總結(對重大項目應逐項總結),分析存在的問題,提出建議,按照附件3形成分析報告,于每月25日前報產品經銷公司投資規劃部。

第十五條公司應于每年6月和12月對照年度投資計劃,對項目半年和全年建設工作完成情況進行書面分析總結,分析存在的問題,提出合理化建議、并安排下期工作,于6月10日和12月10日前報產品經銷公司投資規劃部。

第四章資金管理

第十六條公司應嚴格按照項目進度申請工程用款需求計劃,于每月24日前將建設工程資金信息月報報產品經銷公司投資規劃部和財務資產部。

第十七條建設工程項目進度款應按照合同約定要求支付,要與項目進度匹配,原則上不得超過承建范圍內合同價款的80%;由集團公司內部所屬各單位承建的項目,進度款付款總額控制在承建范圍內合同價款的90%以內。

第十八條項目完成結算經審計后,若實際投資在概算范圍內,則剩余款項由所公司按照結算審計結果,報送付款計劃和結算審計等相關文件,經產品經銷公司相關程序審核后按照合同約定予以付款。若實際投資超出批復的概算,則需經集團公司審批認定后,撥付剩余款項。

第十九條產品經銷公司財務資產部負責資金籌措,按照工程撥付通知單向公司撥付工程款,并監督公司各項目資金使用情況,避免資金長期閑置或挪用。

第二十條公司在項目資金管理方面應嚴格執行集團公司及產品經銷公司相關財務管理制度,專戶核算、專款專用。

第五章考核

第二十一條建設工程項目嚴禁發生下列違規行為:

(一)未經批復擅自開工建設工程項目;

(二)未按照相關合同約定,擅自支付工程款;

(三)未按規定設立項目資金專用賬戶,或者擠占、挪用、置換、截留項目資金。

(四)完工項目未按照集團有關規定及時履行結算、審計及竣工驗收;

(五)項目實際投資超出批復概算的,且未取得集團公司追加投資等相關批復。

(六)其他違反國家、地方法律法規、集團公司及產品經銷公司有關規定的行為。

第二十二條違規行為屬決策方面問題的。由公司主要負責人及相關部門分管領導承擔直接責任;屬操作方面問題的,由具體經辦人和部門負責人承擔直接責任,部門分管領導及公司主要負責人承擔領導責任。

其他辦理項目管理相關業務的人員,在工作中發現違規行為或線索,但未及時糾正或報告的,根據其職責及權限比照本條上述規定確定責任。

第二十三條公司工程管理部門對建設工程項目附有監管職責,在日常工作和監督檢查中發現的一般違規行為,應及時制止并限期整改,對重大違規行為或線索,應移送紀檢監察部門,并配合紀檢監察部門調查處理:

(一)對涉及部門工作人員和部門負責人的,由公司紀檢監察部門調查處理。公司應將處理結果報產品經銷公司和集團公司備案。

(二)對違規、違紀人員的處理應視情節輕重,采取通報批評、調整崗位、免職等組織處理或紀律處分,處分分為警告、記過、記大過、降職(級)、撤職、解除勞動合同。造成經濟損失的,應按照損失大小給予經濟處罰;情節嚴重構成犯罪的,移送司法機關追究責任。

第六章附則

第二十四條本辦法由HB公司綜合辦公室負責解釋。

第二十五條本辦法自頒發之日起執行。