1承包商安全管理基本要求

1.1規(guī)范內(nèi)容的界定

1.1.1承包商是指承擔(dān)工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的單位,包括工程總承包單位、施工總承包單位(以下統(tǒng)稱總承包單位)、分包單位,以及設(shè)計(jì)、物資供應(yīng)服務(wù)商、監(jiān)理公司等單位。

1.1.2工程項(xiàng)目的范圍包括:建設(shè)工程項(xiàng)目、改擴(kuò)建工程項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目、維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目,以及所有石油工程作業(yè)類項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱工程項(xiàng)目)。

1.2承包商安全管理原則

1.2.1承包商的安全監(jiān)督管理堅(jiān)持“誰發(fā)包、誰負(fù)責(zé)”的原則。

1.3承包商安全管控方式

1.3.1承包商應(yīng)自覺遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),樹立與中國石化上海石油化工股份有限公司(以下統(tǒng)稱上海石化)相同的安全價(jià)值取向,接受上海石化的教育培訓(xùn),執(zhí)行中國石化集團(tuán)公司、上海石化和建設(shè)單位安全生產(chǎn)禁令及安全生產(chǎn)規(guī)章制度,接受建設(shè)單位的安全監(jiān)管及安全、環(huán)境與健康管理體系(以下簡稱HSE管理體系)評審。

1.3.2由建設(shè)單位直接發(fā)包的工程項(xiàng)目,建設(shè)單位要履行安全監(jiān)管職責(zé),將承包商納入本單位HSE管理體系,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一要求,統(tǒng)一管理,嚴(yán)格考核。

1.3.3實(shí)行總承包的項(xiàng)目,總承包單位要承擔(dān)起對分包單位安全監(jiān)管的職責(zé),對分包單位實(shí)行全過程管理與控制,并對建設(shè)單位負(fù)責(zé)。總承包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位對總承包工程的安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

2安全管理職責(zé)

2.1建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定本單位承包商HSE管理規(guī)定和考核細(xì)則;對各承包商進(jìn)行年度HSE資格評審;對本單位及承包商的執(zhí)行情況(包括作業(yè)現(xiàn)場)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核,并定期公布。

2.2建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項(xiàng)目安全措施的落實(shí)情況,對查出的問題督促承包商整改,并跟蹤檢查。在項(xiàng)目完工后,建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)對承包商HSE業(yè)績及表現(xiàn)作出評價(jià),并抄送建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門。

3承包商應(yīng)具備的安全資質(zhì)

3.1承包商應(yīng)具備所承建工程項(xiàng)目相應(yīng)的資質(zhì),這是安全資格證書審核的前提。承包商在未取得上海石化設(shè)備動(dòng)力部審核批準(zhǔn)的《外委托檢維修、設(shè)備安裝企業(yè)資質(zhì)確認(rèn)證書》或中石化集團(tuán)公司《中國石化工程建設(shè)市場資源庫成員證書》和上海市建設(shè)工程安全監(jiān)督總站金山石化監(jiān)督組審核批準(zhǔn)的《安全施工登記》或《安全臨時(shí)許可證》之前,公司安全環(huán)保監(jiān)督部將不予受理HSE資格的審核。

3.2承包商應(yīng)有2年以上良好的安全業(yè)績,并提供上級有關(guān)安全管理部門出具的證明。

3.3所有總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都必須建立HSE管理體系或職業(yè)安全健康管理體系及環(huán)境管理體系,并有效運(yùn)行。取得HSE管理體系認(rèn)證證書的承包商,在其它條件符合要求的情況下,將優(yōu)先給予審核辦理《承包商HSE資格確認(rèn)證書》。

3.4具備接受HSE資格確認(rèn)證書審核條件的承包商,必須向上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部提交上海石化承包商HSE資格確認(rèn)證書申請表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、HSE業(yè)績證明、外委檢維修、設(shè)備安裝企業(yè)資質(zhì)確認(rèn)證書或中國石化工程建設(shè)市場資源庫成員證書和安全施工登記證或施工安全臨時(shí)許可證、法人代表安全證書和消防證書、主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全證書、安全員安全證書、HSE內(nèi)審員證書、特種作業(yè)人員操作證書(以上證書必須提供原件和復(fù)印件)、進(jìn)入上海石化固定的施工人員名單(要求安全管理人員和HSE內(nèi)審人員的比例達(dá)到5%,并以電子版的形式上報(bào)),經(jīng)審核批準(zhǔn)后,方能獲得上海石化頒發(fā)的《承包商HSE資格確認(rèn)證書》。

3.5對于售后服務(wù)單位、特殊的檢驗(yàn)檢測單位(如鍋爐、計(jì)量儀器等法定檢測)、做技術(shù)試驗(yàn)的研究單位等,如果派員進(jìn)入公司轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)裝置從事施工作業(yè)或工作,都要辦理臨時(shí)安全資格證,然后按照規(guī)定程序辦理入場手續(xù)(具體見條款5承包項(xiàng)目的實(shí)施程序)。

4承包商的安全評審

4.1承包商首先應(yīng)取得上海石化設(shè)備動(dòng)力部審核批準(zhǔn)的《外委托檢維修、設(shè)備安裝企業(yè)資質(zhì)確認(rèn)證書》或進(jìn)入中國石化工程建設(shè)市場資源庫成員名單后,才可以向上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部申請辦理承包商HSE資格確認(rèn)證書,申請時(shí)應(yīng)提交本規(guī)定3.4條款所規(guī)定的內(nèi)容。

4.2勞務(wù)分包和勞務(wù)用工的承包商可以直接向上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部申請辦理承包商HSE資格確認(rèn)證書,但必須提交上海石化承包商HSE資格確認(rèn)證書申請表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、HSE業(yè)績證明、法人代表安全證書和消防證書、主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全證書、安全員安全證書、HSE內(nèi)審員證書、特種作業(yè)人員操作證書(以上證書必須提供原件和復(fù)印件)、進(jìn)入上海石化固定的施工人員名單(要求安全管理人員和HSE內(nèi)審人員的比例達(dá)到5%,并以電子版的形式上報(bào)),經(jīng)審核批準(zhǔn)后,方能獲得上海石化頒發(fā)的《承包商HSE資格確認(rèn)證書》。

4.3承包商在辦理HSE資格確認(rèn)證書的同時(shí),應(yīng)辦理施工人員的登記注冊手續(xù),未辦理登記注冊的施工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)。

4.4如果承包商需要臨時(shí)用工,必須辦理臨時(shí)登記注冊手續(xù),需向上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部提供“承包商施工人員臨時(shí)注冊申請報(bào)告、臨時(shí)用工人員名單、身份證復(fù)印件、暫住證或住宿旅店證明、勞動(dòng)合同、人身意外傷害保險(xiǎn)憑證等”,經(jīng)審核批準(zhǔn)后,方能進(jìn)場施工。

4.5承包商HSE管理體系的主要內(nèi)容至少包括:

4.5.1承包商HSE承諾。

4.5.2HSE管理組織機(jī)構(gòu)。

4.5.3HSE管理體系文件和規(guī)章制度。

4.5.4危害識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

4.5.5承包商HSE培訓(xùn)計(jì)劃。

4.5.6安全監(jiān)督管理人員及作業(yè)人員的HSE培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容和相關(guān)會議紀(jì)要。

4.5.7個(gè)人職業(yè)防護(hù)器具的目錄和有效檢驗(yàn)證書。

4.5.8職業(yè)健康體檢程序。

4.5.9事故(事件)調(diào)查和處理管理規(guī)定。

4.5.10其他相應(yīng)內(nèi)容。

4.6承包商HSE資格確認(rèn)證書的審核和復(fù)審由上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部組織進(jìn)行,每年12月份復(fù)審1次。

4.7承包商必須取得上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部核發(fā)的承包商HSE資格確認(rèn)證書后,才能與上海石化發(fā)包部門簽訂工程建設(shè)和檢維修項(xiàng)目施工合同,否則不予辦理和審批《建設(shè)工程、檢維修、生產(chǎn)運(yùn)保項(xiàng)目開工安全受監(jiān)報(bào)告》(以下簡稱“安全受監(jiān)報(bào)告”)。若違反上述原則,上海石化將追究工程和檢維修項(xiàng)目發(fā)包部門以及承包商的責(zé)任,并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

5承包項(xiàng)目的實(shí)施程序

5.1二級單位施工管理部門負(fù)責(zé)組織選擇工程項(xiàng)目承包商,所選用的承包商必須符合公司有關(guān)規(guī)定要求。

5.2承包商在履行施工合同前必須與二級單位簽訂HSE管理協(xié)議,明確雙方HSE責(zé)任。

5.3承包商施工人員名單注冊后,由二級單位安全環(huán)保主管部門組織對參與施工的人員進(jìn)行HSE教育,經(jīng)考試合格后,承包商可提出合格人員的入廠申請,并承諾嚴(yán)格遵守二級單位有關(guān)管理規(guī)定后,由二級單位保衛(wèi)部門組織辦理有時(shí)效性的臨時(shí)出入證。

5.4承包商必須選派具有一定HSE管理意識和符合本工程項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)要求的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場,并向作業(yè)人員發(fā)放必需的勞防用品。

5.5承包商進(jìn)入施工現(xiàn)場前,必須提前72小時(shí)辦理工程項(xiàng)目“安全受監(jiān)報(bào)告”的審批手續(xù)。

5.5.1合同總價(jià)在5萬元人民幣(包括5萬元)以上的工程項(xiàng)目,其“安全受監(jiān)報(bào)告”由上海石化發(fā)包單位安全環(huán)保部門簽署意見后,由承接該工程項(xiàng)目的承包商報(bào)上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部審批蓋章。

5.5.2合同總價(jià)在5萬元人民幣以下(不包括5萬元)的工程項(xiàng)目,由上海石化發(fā)包單位安全環(huán)保部門自主審批備案,然后才能辦理進(jìn)場施工手續(xù)。

5.6承包商承擔(dān)生產(chǎn)裝置搶修任務(wù)時(shí),可以視具體情況先進(jìn)場搶修,然后補(bǔ)辦“安全受監(jiān)報(bào)告”審批手續(xù),但必須在進(jìn)場后72小時(shí)內(nèi)按要求完成。

5.7施工作業(yè)基本條件

5.7.1明確承包商HSE管理工作的第一責(zé)任人。

5.7.2確定承包商現(xiàn)場HSE管理及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人員。

5.7.3承包商施工方案已報(bào)建設(shè)單位工程管理部門和安全環(huán)保部門審核。

5.8承包商必須按照HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn),對所有的施工項(xiàng)目進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),針對本施工作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn),制定控制措施和應(yīng)急救援預(yù)案,確保所有施工作業(yè)安全有序地進(jìn)行,避免事故的發(fā)生。

5.9承包商在工程項(xiàng)目施工過程中要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的HSE管理,參與二級單位組織的聯(lián)合檢查;配備專職安全員和兼職安全員以及現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員,并有醒目的標(biāo)志,自覺落實(shí)安全責(zé)任和監(jiān)護(hù)責(zé)任。

5.10對承包商實(shí)行安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押考核辦法。

5.10.1凡與上海石化發(fā)包單位簽訂施工合同的承包商,在施工作業(yè)前均要向有關(guān)單位的財(cái)務(wù)部門上交安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金。若承包商在施工過程中沒有發(fā)生安全事故,沒有違章作業(yè)、違章指揮,沒有重大安全隱患,現(xiàn)場HSE管理有序,待施工項(xiàng)目結(jié)束后將如數(shù)退還安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金,否則將視情況扣除其相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

5.10.2承包商在工程項(xiàng)目施工過程中發(fā)生違反HSE管理規(guī)定的不良行為,經(jīng)發(fā)包單位安全環(huán)保部門查實(shí)后,應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定扣除其相應(yīng)安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金或進(jìn)行其他處罰。

5.10.3發(fā)包單位一旦扣除承包商HSE風(fēng)險(xiǎn)抵押金后,應(yīng)由財(cái)務(wù)部門開具有關(guān)收據(jù)作為憑證。

5.10.4承包商安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金的抵押和扣除標(biāo)準(zhǔn)具體見附件8.1。

5.11上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部及HSE監(jiān)督大隊(duì)在日常檢查中發(fā)現(xiàn)承包商在工程項(xiàng)目施工過程中違反HSE管理規(guī)定,將視情節(jié)嚴(yán)重程度,按規(guī)定的考核辦法進(jìn)行考評和處罰。

5.11.1根據(jù)承包商在工程項(xiàng)目施工期間的年度累計(jì)考核結(jié)果,把承包商HSE確認(rèn)證書的HSE業(yè)績分為A、B、C三個(gè)等級,考核不合格的,將給予停發(fā)承包商HSE確認(rèn)證書3~12個(gè)月。

5.11.2承包商在工程項(xiàng)目施工過程中,由于不遵守公司的規(guī)章制度或違章違紀(jì)而造成一人死亡事故或二人重傷事故以及造成公司財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失、公司形象受到惡劣影響的,將按照上海石化《承包商“黑名單”管理規(guī)定》執(zhí)行。

6監(jiān)督、檢查與考核

6.1公司安全環(huán)保監(jiān)督部不定期組織人員對施工現(xiàn)場承包商作業(yè)情況的安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)隱患責(zé)令立即整改。

6.2公司安全環(huán)保監(jiān)督部按《承包商ABC違章考核標(biāo)準(zhǔn)》,負(fù)責(zé)對承包商HSE業(yè)績進(jìn)行考核。

7其他規(guī)定

承包商HSE資格確認(rèn)證書每年12月審核一次,符合HSE要求的,給予辦理《承包商HSE資格確認(rèn)證書》,有效期為一年。

8附件

8.1上海石化承包商安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押及考核辦法

篇2:檢維修承包商管理規(guī)定

第一章總則

第一條為加強(qiáng)煉化企業(yè)檢維修承包商管理,保證質(zhì)量,提高效率,控制費(fèi)用,預(yù)防和避免事故的發(fā)生,依據(jù)國家法律法規(guī)、集團(tuán)公司、股份公司相關(guān)制度,特制定本管理規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于煉油與化工分公司歸口管理的煉化企業(yè)檢維修承包商管理。

第三條本規(guī)定所稱檢維修承包商是指在各地區(qū)公司從事檢維修項(xiàng)目作業(yè)的本企業(yè)外部施工單位。

第四條煉油與化工分公司對檢維修承包商管理遵循以下原則:

(一)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格準(zhǔn)入;

(二)規(guī)范選商、擇優(yōu)使用;

(三)過程控制、動(dòng)態(tài)管理;

(四)嚴(yán)格監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任。

第二章

管理職責(zé)

第五條煉油與化工分公司按照《煉化企業(yè)設(shè)備管理制度》的規(guī)定,依據(jù)其職責(zé),全面管理各地區(qū)公司檢維修承包商工作,指導(dǎo)各地區(qū)公司不斷改進(jìn)和加強(qiáng)檢維修承包商管理工作,提高檢維修承包商管理水平。

第六條煉油與化工分公司組織建立檢維修承包商名錄,制定檢維修承包商準(zhǔn)入管理辦法,對檢維修承包商實(shí)行準(zhǔn)入管理。

第七條各地區(qū)公司應(yīng)執(zhí)行國家、地方相關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司、股份公司有關(guān)規(guī)定,建立和完善本企業(yè)檢維修承包商管理規(guī)定,明確各部門職責(zé)。

設(shè)備管理部門職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)檢維修承包商的準(zhǔn)入管理,并做好績效考評工作。

(二)負(fù)責(zé)簽訂《檢維修安全環(huán)保合同》。

(三)對承包商的項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃、實(shí)施方案、重要作業(yè)文件等進(jìn)行審批。

(四)負(fù)責(zé)審核檢維修承包商制定的作業(yè)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)削減措施,并對施工全過程進(jìn)行監(jiān)督。

(五)各地區(qū)公司設(shè)備管理部門是檢維修承包商管理的歸口部門。

安全管理部門職責(zé)

1

(一)負(fù)責(zé)制定外來施工隊(duì)伍和人員的安全管理制度。

(二)負(fù)責(zé)審查承包商的安全資質(zhì)。

(三)負(fù)責(zé)檢維修承包商人員的安全教育和考核。

(四)負(fù)責(zé)對承包商安全管理進(jìn)行監(jiān)督。

(五)負(fù)責(zé)對承包商檢維修施工作業(yè)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及現(xiàn)場安全措施進(jìn)行審查、監(jiān)督檢查安全措施落實(shí)情況。

(六)負(fù)責(zé)建立和管理外來承包商人員實(shí)名管理監(jiān)控系統(tǒng)。

其它相關(guān)部門做好承包商人員入廠管理工作。

第三章承包商準(zhǔn)入

第八條地區(qū)公司檢維修承包商實(shí)行準(zhǔn)入制度,應(yīng)選擇管理有序、裝備先進(jìn)、服務(wù)誠信、質(zhì)量可靠的承包商。

第九條各地區(qū)公司對檢維修承包商進(jìn)行資質(zhì)審查,應(yīng)滿足以下條件:

(一)具有獨(dú)立法人資格和已獲得營業(yè)執(zhí)照的檢修、專業(yè)制造、技術(shù)服務(wù)及代理企業(yè)。

(二)具有經(jīng)國家有關(guān)部門、行業(yè)頒發(fā)的與擬承包項(xiàng)目相一致的資質(zhì)證明文件。技術(shù)服務(wù)及代理企業(yè)必須具備有效授權(quán)委托的證明文件。

(三)安全生產(chǎn)許可證件齊全,滿足安全施工要求。法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須經(jīng)過安全培訓(xùn),特種作業(yè)人員持特種作業(yè)證。證書的種類、數(shù)量應(yīng)滿足檢維修需要。

(四)建立并實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境、安全、職業(yè)健康管理體系;

(五)近三年來未發(fā)生一般A級以上工業(yè)安全事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事件和較大及以上質(zhì)量事故。

(六)具有與資質(zhì)等級相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營能力、良好業(yè)績及社會信譽(yù)。

第十條各地區(qū)公司應(yīng)建立檢維修承包商檔案,含承包商資質(zhì)文件、工程承包范圍、特種作業(yè)人員名單、合同文件、業(yè)績考核記錄等內(nèi)容。

第十一條對于需要招標(biāo)的檢維修項(xiàng)目,應(yīng)按照《中國石油天然氣集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法》確定承包商。

第十二條檢維修承包商在施工前必須簽訂施工合同、安全合同,未辦理的承包商不允許進(jìn)入現(xiàn)場施工。

第十三條各地區(qū)公司建立檢維修承包商特種作業(yè)人員臺賬,及時(shí)進(jìn)行更新和公布,不允許無證人員從事特種作業(yè)。

第十四條檢維修承包商承接的檢修項(xiàng)目一律不準(zhǔn)轉(zhuǎn)包,分包必須遵守以下原則:

(一)具有總承包資質(zhì)的承包商,不得將承接的主體檢修工程分包給其他承包商,但可將承接的非主體檢修工程或勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包商。

(二)無總承包資質(zhì)的承包商,不得將承接的檢修項(xiàng)目進(jìn)行分包,但可將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包商。

(三)所有分包必須經(jīng)由各地區(qū)公司設(shè)備管理部門同意。

第四章教育培訓(xùn)

第十五條所有檢維修承包商員工入廠前必須進(jìn)行身體健康檢查及身份驗(yàn)證,接受各地區(qū)公司安全部門安全教育,合格后方可辦理入廠證。

第十六條檢維修承包商的有關(guān)人員在作業(yè)前,要參加屬地所在單位的安全教育。

第五章施工前準(zhǔn)備

第十七條各地區(qū)公司應(yīng)加強(qiáng)屬地化管理,施工前應(yīng)組織與檢維修承包商進(jìn)行安全技術(shù)對接,確保檢維修承包商所有員工熟知以下內(nèi)容:

(一)檢維修作業(yè)的內(nèi)容及作業(yè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)因素;

(二)作業(yè)屬地有關(guān)安全管理規(guī)定;

(三)檢維修施工方案和安全措施;

(四)作業(yè)危險(xiǎn)源,檢修風(fēng)險(xiǎn)評估以及風(fēng)險(xiǎn)削減措施;

(五)現(xiàn)場各種安全消防設(shè)施的位置和使用方法。

第十八條檢維修承包商要建立、健全安全培訓(xùn)教育制度,并根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)情況組織安全培訓(xùn)。在作業(yè)期間,檢維修承包商要組織作業(yè)員工對當(dāng)日檢修安全、質(zhì)量等工作進(jìn)行交底。

第十九條檢維修承包商作業(yè)前應(yīng)提交安全防火主要負(fù)責(zé)人和安全專業(yè)人員名單以及安全組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖。

第六章現(xiàn)場管理

第二十條各地區(qū)公司要為檢修作業(yè)提供良好的作業(yè)條件,負(fù)責(zé)組織界面交接,交接工作必須做到界面清晰并書面確認(rèn)。

第二十一條地區(qū)公司相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)檢維修合同及項(xiàng)目實(shí)施方案,核查承包商施工人員素質(zhì)、機(jī)具、組織能力、服務(wù)態(tài)度、檢修安全環(huán)保、檢修質(zhì)量、檢修進(jìn)度等。

3

第二十二條檢維修承包商應(yīng)按照屬地業(yè)務(wù)流程要求,負(fù)責(zé)辦理與項(xiàng)目相關(guān)的票、證、書,嚴(yán)禁無票作業(yè)。各種檢修票證書放在現(xiàn)場明顯位置,以備檢查。

第二十三條檢維修承包商應(yīng)服從屬地單位的監(jiān)督檢查。

第二十四條檢維修承包商從事各種作業(yè)必須嚴(yán)格按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針,貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的“直線管理”原則,加強(qiáng)員工及施工現(xiàn)場的安全管理,強(qiáng)化員工的安全意識。

第二十五條進(jìn)入施工現(xiàn)場的各類人員,必須按規(guī)定著裝;特種作業(yè)人員,必須按特殊工種要求配備勞動(dòng)保護(hù)用品。

第二十六條作業(yè)人員嚴(yán)禁進(jìn)入非施工區(qū)域或場所,不得亂*碰或拆卸任何設(shè)備零件或附件。自覺維護(hù)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的建構(gòu)筑物、設(shè)備管線和安全消防設(shè)施等,在作業(yè)中可能對其構(gòu)成影響和威脅時(shí)要立即提出并采取妥善措施予以保護(hù)。

第二十七條檢維修承包商應(yīng)按施工總平面的布置,安排作業(yè)棚、休息室、辦公室、攪拌站、施工材料堆放場、預(yù)制場地等,所有布置必須遵守相關(guān)規(guī)定,設(shè)置防護(hù)措施、警示標(biāo)志等。生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁有人居住。

第二十八條檢維修承包商在施工現(xiàn)場要設(shè)有安全警示標(biāo)識。

第二十九條未經(jīng)允許,不準(zhǔn)占用消防通道,需占用或破路工程,必須按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),完工后立即恢復(fù),保證消防通道暢通。

第三十條車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域要裝阻火器,在規(guī)定路線行駛,在指定位置停放。遇有異常情況要聽從統(tǒng)一指揮或熄火停車,嚴(yán)禁進(jìn)入禁行路線。

第三十一條作業(yè)期間要注重文明施工,做到工完料凈場地清。作業(yè)結(jié)束后,須經(jīng)相關(guān)部門檢查驗(yàn)收簽字。

第三十二條在作業(yè)過程中發(fā)生險(xiǎn)情或事故時(shí),應(yīng)積極采取施救措施,并立即通知相關(guān)部門,不得隱瞞和私自處理事故。

第三十三條承包商在作業(yè)過程中發(fā)生事故,按國家有關(guān)規(guī)定和《中國石油天然氣股份有限公司事故管理規(guī)定》處理。

第七章附則

第三十六條地區(qū)公司應(yīng)根據(jù)本管理規(guī)定結(jié)合實(shí)際,制定本企業(yè)檢維修承包商管理規(guī)定及考核細(xì)則。

第三十七條本規(guī)定由中國石油天然氣股份有限公司煉油與化工分公司負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

4

篇3:承包商QHSE管理規(guī)定

1目的

為加強(qiáng)對承包商的QHSE管理,確保事業(yè)部安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行,根據(jù)的公司相關(guān)要求并結(jié)合事業(yè)部的實(shí)際情況,特制定本規(guī)定。

2依據(jù)

?《中海油田服務(wù)股份有限公司承包商健康安全環(huán)保管理實(shí)施細(xì)則》(海

油服股內(nèi)控〔2014〕395號)

3適用范圍

適用于事業(yè)部岸基地、船舶、承包商。

4定義

承包商:主要系指承攬船舶事業(yè)部船舶及其設(shè)備的建造、改造、安裝、廠修、航修、檢驗(yàn)、測試,以及配件、物料供應(yīng)、為船舶提供清艙、污油水回收、配餐服務(wù)等的施工單位。

5職責(zé)

5.1船舶事業(yè)部

5.1.1?作業(yè)安全環(huán)保部

1.?參與對承包商的資質(zhì)預(yù)審;

2.?參與事業(yè)部級項(xiàng)目評標(biāo)及承包商的選定;

3.?對事業(yè)部級承包合同中的QHSE條款進(jìn)行審核;

4.?參與事業(yè)部船舶建造承包商開工前的審核;

5.?組織對事業(yè)部級承包商過程控制的審核及監(jiān)督檢查;

6.?參與對事業(yè)部的承包商年度審核及實(shí)施的監(jiān)控;

7.?組織對分包船的檢驗(yàn)。

5.1.2?物資裝備部

1.?組織對建造和修船承包商的資質(zhì)審核、組織或參與承包商年度HSE審核。并將審核報(bào)告提交作業(yè)安全環(huán)保部。

2.?項(xiàng)目HSE條款的擬定、過程監(jiān)控及檢查。

3.?負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施過程中對承包商風(fēng)險(xiǎn)分析實(shí)施的監(jiān)控。

4.?負(fù)責(zé)組織對承包商隱患(不符合)的檢查、匯總分析和預(yù)防糾正措施的跟蹤與落實(shí)。每季度將匯總分析情況報(bào)作業(yè)安全環(huán)保部。

5.1.3?市場營銷部

1.?組織、部署對分包船的檢驗(yàn);

2.?組織對分包船合同HSE條款的審核。

3.?跟蹤、監(jiān)控及匯總承包商對HSE條款的實(shí)施情況并形成年度評價(jià)報(bào)告,提交作業(yè)安全環(huán)保部。

5.2作業(yè)(管理)公司

5.2.1作業(yè)安全環(huán)保部

5.1.1.?每年組織對主要承包商進(jìn)行安全管理審核。

5.1.2.?審核與承包商簽訂的年度服務(wù)協(xié)議、各項(xiàng)服務(wù)合同中有關(guān)QHSE條款的符合性。

5.1.3.?不定期對承包商現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行抽查。

5.1.4.?對各作業(yè)公司、管理公司執(zhí)行本規(guī)定情況進(jìn)行抽查。

5.1.5.?各項(xiàng)作業(yè)的服務(wù)協(xié)議或合同由事業(yè)部物資裝備部負(fù)責(zé)職能管理,其中垃圾回收、潛水作業(yè)、消防救生設(shè)備更新維護(hù)的服務(wù)協(xié)議或合同由事業(yè)部作業(yè)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)職能管理。

5.2.?各作業(yè)公司及管理公司

5.2.1.?每年參與對主要承包商的安全管理審核。

5.2.2.?審核與承包商簽訂的年度服務(wù)協(xié)議中的施工方案及安全措施。

5.2.3.?審核和批準(zhǔn)船舶提出的承包商委托作業(yè)需求。

5.2.4.?選定合格承包商,向承包商下達(dá)作業(yè)委托。

5.2.5.?廠修時(shí),負(fù)責(zé)到船舶現(xiàn)場召開安全會議。

5.2.6.?負(fù)責(zé)將承包商作業(yè)信息傳遞給船舶。

5.2.7.?對承包商現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行抽查。

5.2.8.?對各船及承包商執(zhí)行本規(guī)定情況進(jìn)行檢查、監(jiān)控。

5.3.?船舶

5.3.1.?提出委托承包商的作業(yè)需求(除廠修外)。

5.3.2.?接受明確的作業(yè)指令,確認(rèn)作業(yè)條件,做好作業(yè)前的準(zhǔn)備工作。

5.3.3.?承包商人員登船時(shí),審核人員資質(zhì)。

5.3.4.?負(fù)責(zé)對承包商人員的安全培訓(xùn)。

5.3.5.?組織作業(yè)人員進(jìn)行工作安全分析(JSA)。

5.3.6.?執(zhí)行作業(yè)許可證制度。

5.3.7.?安排船員對承包商作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控。

5.3.8.?作業(yè)結(jié)束后,對承包商作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡回檢查。

6.管理要求

5.1.1.?協(xié)議或合同管理

5.1.2.?按《中海油田服務(wù)股份有限公司承包商健康安全環(huán)保管理實(shí)施細(xì)則》與承包商簽訂年度服務(wù)協(xié)議或合同,如沒有年度服務(wù)協(xié)議或合同,應(yīng)與承包商簽訂單獨(dú)的QHSE管理協(xié)議。

5.1.3.?服務(wù)協(xié)議或合同、QHSE管理協(xié)議由作業(yè)公司負(fù)責(zé)起草,按流程經(jīng)作業(yè)公司審核后報(bào)事業(yè)部復(fù)審。

5.1.4.?作業(yè)公司負(fù)責(zé)保管生效后的服務(wù)協(xié)議或合同,報(bào)事業(yè)部備案,并傳遞船舶執(zhí)行。

5.2.提出委托承包商作業(yè)需求

5.2.1.?船舶部門長提出作業(yè)需求,經(jīng)船長批準(zhǔn)后報(bào)作業(yè)公司職能部門,保留需求記錄。

5.2.2.?如甲方或主管機(jī)關(guān)有申報(bào)要求的作業(yè),作業(yè)公司職能部門或船舶應(yīng)及時(shí)申報(bào)。

5.2.3.?作業(yè)公司職能部門對船舶提交的作業(yè)需求進(jìn)行審核,經(jīng)確認(rèn)后根據(jù)需求向承包商簽發(fā)服務(wù)通知單,下達(dá)作業(yè)委托。

5.3?項(xiàng)目的實(shí)施與過程控制

5.3.1承包商應(yīng)建立并運(yùn)行通過第三方認(rèn)證的管理體系。

5.3.2承包商應(yīng)針對承包項(xiàng)目制定健康安全環(huán)保計(jì)劃,經(jīng)項(xiàng)目單位認(rèn)定后實(shí)施,承包商應(yīng)對所有與項(xiàng)目健康安全環(huán)保工作有關(guān)的人員進(jìn)行培訓(xùn);該計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括:

a)?管理層的質(zhì)量健康安全環(huán)保承諾;

b)?各級健康安全環(huán)保管理人員的設(shè)置及職責(zé)、分包商管理規(guī)定、與相關(guān)方的溝通渠道、健康安全環(huán)保培訓(xùn)程序、資源配備、文件控制、健康安全環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、指南等;

c)?危險(xiǎn)辨識及控制程序、危險(xiǎn)品及危險(xiǎn)作業(yè)控制程序、個(gè)人防護(hù)用品的配備使用及培訓(xùn)規(guī)定等;

d)?各種操作和管理程序。如:工作許可程序、應(yīng)急響應(yīng)程序、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)程序、職業(yè)健康及環(huán)境保護(hù)程序等;

e)?健康安全環(huán)保運(yùn)行控制的方法、承包商內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制的建立、健康安全環(huán)保績效信息的收集分析及反饋、事故的報(bào)告處理及統(tǒng)計(jì)等;

f)?承包商對項(xiàng)目的健康安全環(huán)保管理、人員的健康安全環(huán)保行為、分包商管理、職業(yè)健康及環(huán)境保護(hù)、培訓(xùn)等內(nèi)容進(jìn)行審核及檢查的計(jì)劃。

5.3.3在項(xiàng)目實(shí)施前,項(xiàng)目單位應(yīng)對承包商的準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查,對于不符合要求的情況,要求承包商及時(shí)進(jìn)行整改;

5.3.4項(xiàng)目單位組織對承包商過程控制中的健康安全環(huán)保管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一般隱患,應(yīng)責(zé)令承包商進(jìn)行立即整改;發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí),應(yīng)以書面形式責(zé)令承包商停工整改,直至隱患消除后方可重新開工。

5.3.5監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括但不限于:

a)?承包商對質(zhì)量健康安全環(huán)保承諾的履行;

b)?各項(xiàng)健康安全環(huán)保制度、規(guī)定及合同中健康安全環(huán)保條款是否得到有效執(zhí)行;

c)?承包商定期召開的健康安全環(huán)保會議,總結(jié)及部署健康安全環(huán)保工作情況;

d)?承包商開展的培訓(xùn)工作;

e)?承包商對其承包商的管理情況;

f)?承包商按計(jì)劃開展的應(yīng)急演習(xí)情況;

g)?承包商的隱患檢查和整改情況;

h)?事故及未遂事件的報(bào)告、調(diào)查及整改。

5.3.6監(jiān)督檢查工作應(yīng)該貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程,在收尾階段要與其它階段一樣保持良好的健康安全環(huán)保管理水平直至承包商全部完成項(xiàng)目。檢查內(nèi)容見附件1《船舶承包商QHSE檢查表》;監(jiān)督檢查工作要求如下:

a)每次檢查應(yīng)形成記錄,并將檢查結(jié)果通報(bào)給承包商;

b)對檢查情況做出評價(jià)同時(shí)提出改進(jìn)要求;

c)問題整改情況由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)復(fù)查,并將封閉情況做好記錄。

5.3.7在項(xiàng)目的實(shí)施過程中,因項(xiàng)目內(nèi)容變更或其他原因?qū)е鲁邪探】蛋踩h(huán)保計(jì)劃不適用時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改調(diào)整,調(diào)整的方案應(yīng)征得項(xiàng)目單位同意后實(shí)施。

5.3.8逐級建立承包商健康安全環(huán)保管理檔案;內(nèi)容包括但不限于:

?a)承包商的公司信息、主要參建人員信息及機(jī)具、設(shè)備的配置和管理狀況。

b)承包商安全承諾書;

c)特種作業(yè)操作證的復(fù)印件;

d)承包商安全教育合格證明;

e)安全管理協(xié)議書;

f)承包商違反安全規(guī)定、制度的處理;

g)外來施工人員安全知識的培訓(xùn)。

5.3.9項(xiàng)目過程控制中的甲方審核及承包商健康安全環(huán)保管理績效按《中海油田服務(wù)股份有限公司承包商健康安全環(huán)保管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

5.3.10潛水承包商管理按照海油服股船舶〔2014〕69號附件《潛水施工安全管理規(guī)定》及《潛水承包商人員在船安全管理規(guī)定》執(zhí)行。承包商人員登船管理、承包商現(xiàn)場作業(yè)管理、承包商作業(yè)完工管理按照SMS/W0618《承包商人員在船安全管理規(guī)定》執(zhí)行。

6?記錄

SMS/WR0101.01《工作風(fēng)險(xiǎn)分析(JSA)單》

SMS/WR0616.02《臨時(shí)登船、搭乘人員安全教育記錄表》

SMS/WR0618.01《承包商登船作業(yè)人員名單》

SMS/WR0618.02《承包商登船作業(yè)人員安全培訓(xùn)記錄表》