為全面落實黨中央、國務院、鐵路總公司和黑龍江省關于黨風廉政建設的各項工作要求,進一步加強和促進公司的黨風廉政建設,不斷規范干部員工紀律行為,始終保持隊伍的清正廉潔,高標準、高質量地推進工程建設及其他各項工作,根據相關規定,特制定公司黨風廉政建設管理辦法。

一、結合實際,建立健全黨風廉政建設責任制。

實行黨風廉政建設責任制,要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針;堅持集體領導與個人分工相結合;各司其職,誰主管誰負責;一級抓一級,層層抓落實;獎優罰劣,嚴肅責任追究等原則。要明確分工,落實責任,搞好配合,公司黨支部對公司的黨風廉政建設負全面領導責任,黨支部書記對黨風廉政建設負總責,履行第一責任人的責任,分管領導負直接領導責任,各部門擔負相應的黨風廉政建設責任;由公司領導班子成員任紀檢監察員,指定專人負責具體工作,切實形成“黨政齊抓共管,紀檢監察機構組織協調,部門各負其責,干部員工積極參與”的黨風廉政建設領導體制和工作機制。

二、建立機制,落實領導干部廉政預警監督工作。

領導班子要以身作則,帶頭加強黨風廉政建設,嚴格執行黨和國家的法律法規、方針政策,嚴格遵守黨風廉政建設有關規定,嚴格執行工程建設的廉政要求,以自己的模范行為,帶動和影響企業的黨風廉政建設,促進企業的健康發展。對因領導干部落實廉政建設有關制度不嚴格、不到位產生的從業不廉潔、工作不作為、政令不暢通、情趣不健康等尚未構成違紀的行為,實行預警監督機制。

三、積極組織,認真落實述職述廉制度。

公司實行領導干部述職述廉制度,在每年年初的全體員工大會上,領導班子成員要按照德、能、勤、績、廉五個方面內容進行公開述職,并由黨支部書記代表班子向員工作出廉政承諾;其他班子成員要結合分管工作,圍繞有關領導干部廉潔自律規定,向員工作出廉政承諾,接受全體員工的監督。

四、強化管理,建立廉政建設融入日常工作的長效機制。

切實把黨風廉政建設和反腐敗工作與工程建設、管理、運營等各項工作緊密結合起來,做到同部署、同落實、同檢查、同考核,使黨風廉政建設和反腐敗工作同公司各項工作相互促進、協調發展。定期研究部署紀檢監察工作,檢查各部門落實黨風廉政建設責任制情況。定期向局紀委、監察處報告黨風廉政建設工作情況,主動接受監督檢查。

五、堅持原則,嚴格執行重大問題決策制度。

重大問題的決策必須堅持民主集中制原則,堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決策”的方針,做到民主發表意見,充分發揮班子成員智慧;廣泛聽取建議,充分發揮基層單位智慧;科學考察論證,充分發揮專家智慧,確保決策的科學性、民主性、合法性。

六、加強教育,建立健全廉政談話制度。

加強員工的思想教育,利用多種有效載體,積極宣傳黨風廉政建設的各項規定,運用正面典型和典型案例,進行示范教育和警示教育,引導員工樹立正確的價值觀和人生觀,筑牢拒腐防變的思想防線。組織相關政策、法律、法規的學習活動,增強全體干部員工的法律意識和廉潔自律意識。在公司內部實行黨風廉政談話教育制度,重點加強對關鍵崗位人員的教育,發現苗頭性問題,及時提醒,搞好預防,超前防范不廉潔行為的發生。

七、依法辦事,嚴格規范招投標行為。

要認真貫徹執行《招標投標法》、國家發改委等七部委頒布的《工程建設項目施工招投標辦法》和《鐵路建設工程招投標實施辦法》等規章規定,不斷完善和改進招投標管理辦法,規范招標工作,保證招投標活動的公開、公正、公平。招標后,與中標單位簽訂工程建設“廉政協議書”,并對施工單位履行情況進行專項檢查,對違反協議書行為的問題進行調查并處理。

八、加強管理,切實保證建設資金安全。

要認真貫徹落實《關于進一步加強資金管理防范金融風險確保資金安全的若干意見》(鐵辦〔2005〕10號),加強對建設資金管理和使用情況的監督檢查,保證專款專用,手續完備。嚴格執行大額聯簽制度及有關財務管理制度,確保工程建設順利進行。

九、加強監管,保證建設工程質量。

要細化合同,明確設計、施工、監理、材料供應各方對工程質量所承擔的責任,明確違規處罰辦法,并硬化合同管理。嚴禁放任轉包、違規分包;在工程驗收交接、變更設計、物資采購、合同洽談、撥付工程款等經濟活動中,嚴禁一人單獨辦理;嚴禁個人向施工單位授意或介紹分包隊伍、指定產品(半產品)或材料的訂購單位。

十、自省自律,認真遵守廉潔從業規定。

黨員干部要自覺遵守領導干部廉潔自律的各項規定,以及《國有企業領導人員廉潔從業若干規定(試行)》,加強監管和自我約束。制定和完善相關的管理規定,建立健全監督制約機制,逐步形成教育、制度、監督并重的懲防腐敗體系,從源頭上防止以權、以職謀私和違法違紀問題的發生。

篇2:黨風廉政建設十項規定

為認真貫徹落實鐵路總公司和省委、省政府有關黨風廉政建設的精神,加強反腐敗和治理商業賄賂工作,公司特對黨風廉政建設做出如下規定,要求公司全體干部,特別是領導干部嚴于律己、以身作則、認真遵守。

一、不得以任何借口、任何形式收受參建單位的現金、有價證券和接受宴請、獎勵、健身等。

二、嚴格財經紀律。召開會議和舉辦必要的公務活動必須嚴格控制規模和費用標準,不濫用錢物,不用公款請客送禮。

三、嚴格執行資金管理制度,不得以資金撥付為手段謀取私利,相互勾結,套取建設資金。

四、工程建設項目、大宗物資及設備采購應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則,實行公開招標。認真貫徹落實《招標投標法》等有關招投標的法律、法規、規章和規定。

五、嚴格按照有關法律、法規、規章、技術規范、設計文件、合同的要求對工程質量、進度和造價等進行監督檢查,發現問題,按規定及時糾正,不徇私舞弊、弄虛作假、濫用職權。

六、工程招投標中不得有以下行為:評標期間私下接觸招標人或者與招標結果有利害關系的人;接受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或其他好處;違反保密規定,泄露評標情況;不公正評標,損害招標人或投標人權益。

七、不得利用職權或職務影響向項目業主、評標委員會成員打招呼或施加壓力,指定或授意選擇承包單位或指定分包單位,影響或干擾招標工作;不得向承包單位推銷、推薦材料和設備等。

八、領導干部要管好自己的配偶、子女,不得從事與本工程建設有關的物資、設備采購等經營活動和工程施工、監理;不得從事與本工程有關的中介活動。

九、嚴格執行公司差旅費控制暫行規定,不越級乘車。乘坐飛機、輪船事先要征得領導同意。不得私自讓工程設計和施工單位報銷或承擔車、船票和住宿費等。

十、各級管理人員到參建單位檢查工作,用餐在食堂,嚴禁擺宴和搞各種消費娛樂活動。

篇3:實施黨風廉政建設監督暫行規定

為加強對公司各級干部的監督,促進各級干部廉潔自律,推進黨風廉政建設,特制定本規定。

一、監督對象及內容

(一)監督對象為公司全體黨員干部,監督重點對象為公司領導班子成員和中層以上干部。

(二)監督內容為貫徹執行黨的路線方針政策、落實黨風廉政建設有關規定、廉潔勤政及維護職工群眾利益的情況。

二、監督責任

(一)公司黨支部對黨風廉政建設監督工作實行統一領導,要把黨風廉政建設監督工作納入黨支部工作的重要議事日程,抓好黨風廉政建設監督工作任務的落實。

(二)公司黨支部在黨風廉政建設監督工作中發揮組織協調作用,指導公司各部門開展好黨風廉政建設監督工作。按照《路局實施黨風廉政建設監督的若干規定》的要求,認真履行黨內監督專門機關的職責,對違*風廉政建設有關規定的黨員干部,及時進行查處。

(三)公司主要領導要帶頭落實黨風廉政建設監督制度,對黨風廉政建設監督工作負總責,對班子成員落實黨風廉政建設有關規定的監督負有主要領導責任。

(四)公司副職要按照黨風廉政建設責任制分工,加強對分管部門干部落實黨風廉政建設有關規定的監督和檢查,針對存在的問題,采取有效措施加以解決。

(五)公司各部門負責人要加強對本部門人員落實黨風廉政建設有關規定的監督檢查,并按責任制要求抓好監督任務的落實。

三、監督制度

(一)領導干部“述職述廉”制度

1.“述職述廉”主要對象是公司領導班子成員。

2.“述職述廉”主要內容是履行職責范圍內黨風廉政建設領導責任、貫徹上級關于黨風廉政建設工作部署、遵守廉潔自律各項規定、加強對子女和配偶教育以及維護黨群干群關系等情況。

3.“述職述廉”程序

(1)在職工大會“述職述廉”

在每年初的公司職工大會上,公司領導班子成員要按照“德、能、勤、績、廉”五個方面內容進行公開述職。在述職同時,黨支部書記要代表領導班子向職工代表做出廉政承諾;每名班子成員要結合分管的工作,圍繞有關領導干部廉潔自律規定,向職工做出廉政承諾。

(2)“述職述廉”考核程序

①被考核對象要按照“德、能、勤、績、廉”五個方面內容,向干部、職工報告,自覺接受監督。

②下發考核領導干部測評表,組織干部進行測評,對領導班子成員按“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個檔次測評。測評要把“評廉”作為一項重要內容。

③考核組要認真聽取各部門和干部對領導班子成員黨風廉政建設方面的意見和反映,有針對性地進行黨風廉政專題談話,督促班子成員自查自糾,搞好整改。

4.“述職述廉”具體要求

(1)民主評議領導干部和對領導干部考核,要把“述廉評廉考廉”作為其中一項重要內容列入工作程序,統一部署和安排。公司各部門要分工協作,密切配合,共同做好領導干部的“述職述廉”工作。

(2)公司黨支部要將領導干部述職報告的“述廉”內容、民主測評中的“評廉”情況和綜合評價中的“考廉”結果,裝入本人黨風廉政考核檔案,作為對領導干部獎懲的依據。

(二)黨風廉政建設考核檔案制度

1.建檔范圍

公司部門副職以上干部,由黨支部負責建檔并管理。

2.檔案內容

(1)領導班子成員黨風廉政考核檔案主要收存:本人述職述廉報告、民主測評結果和廉政作風考核評語;本人接受黨風廉政談話教育登記表;涉及本人的黨風廉政責任追究處理通知書、處理決定書和處分決定書;涉及本人的信訪監督通知書、誡勉談話通知書和調查結果通知書;本人黨風廉政重大事項向組織報告及說明材料;本人黨風廉政建設工作獎懲資料;其他與本人黨風廉政工作有關的材料。

(2)中層以上干部黨風廉政考核檔案主要收存:本人接受黨風廉政談話教育登記表;誡勉談話教育寫實表;涉及本人的黨風廉政責任追究處理通知書、處理決定書和處分決定書;本人黨風廉政建設工作獎懲資料;其他與本人黨風廉政工作有關的材料。

(3)其他干部黨風廉政考核檔案主要收存:本人接受黨風廉政談話教育登記表;誡勉談話教育寫實表;獎懲及處分決定等。

3.檔案運用

(1)依據考核檔案,加強日常監督檢查,有的放矢地對領導干部的黨風廉政情況做出客觀評價,有針對性地對領導班子黨風廉政建設工作進行年度講評。

(2)依據考核檔案,履行紀檢監察工作職能,實事求是地對違規違紀的干部予以組織調整或組織處理提供可靠根據;實施黨風廉政建設責任追究,對違規違紀干部的評先選優資格予以一票否決。

(3)依據考核檔案,結合群眾信訪反映查實情況,對公司各級干部的任免、調動和提拔使用提出有關建議。

(4)依據考核檔案,針對領導班子和領導干部的黨風廉政建設情況,為領導班子民主生活會需解決的問題提供議題。

(5)依據考核檔案,針對各部和中層干部的黨風廉政建設情況,為部門召開組織生活會需解決的問題提供議題。

(三)信訪監督制度

1.監督對象和內容

(1)信訪監督要按照干部管理權限實行分級負責的原則,主要對象是公司領導班子成員和中層以上干部。

(2)信訪監督的主要內容:屬于思想、工作、生活作風方面較突出的問題;屬于廉潔自律和糾正不正之風范圍內的一般問題;屬于輕微違紀,可不給予黨紀政紀處分的問題;在一定時期、一定范圍內出現的苗頭性、傾向性并需要引起有關組織重視和加以整改的問題;上級領導認為有必要實施信訪監督的其他問題。

2.監督形式

(1)了解有關情況。公司黨支部受理對各級干部問題的舉報后,對反映的問題分析研究認為確有必要時,可相互溝通情況或向該干部所在部門了解有關情況。

(2)進行信訪談話。公司黨支部根據群眾舉報的內容和掌握的情況,委派有關工作人員同被監督對象或有關人員談話,談話必須由兩人以上參加,并做好談話記錄。談話后責成被監督對象或有關人員寫出說明材料。

(3)發信訪通知書。對各級干部有不良反映的,要下達監督通知書,責成其就反映的問題向組織做出書面說明;對干部有輕微違紀問題的,要下達誡勉談話通知書,及時進行幫助教育,限期整改;對反映干部有嚴重違*紀政紀問題的,調查結束后要下達調查結果通知書。

(4)定期通報信訪情況。公司綜合部要在一定時期對群眾反映領導班子和領導干部的問題,進行歸納、整理、分析,在一定范圍內進行通報。對調查核實存在的問題,視其情況,要求被舉報的領導干部在民主生活會上開展批評與自我批評,進行整改。

3.監督程序

(1)公司黨支部接到反映被監督對象的信訪件登記后,對適合進行信訪監督的對象和問題,提出意見并責成有關部門承辦落實。

(2)根據信訪監督的形式,形成必要的書面材料,包括談話記錄、問題摘抄、信訪通知書、本人說明材料以及承辦部門提出的調查報告和審結意見等。

(3)在信訪監督過程中,區別不同情況做出如下處理:對隱瞞事實真相,欺騙組織以及打擊報復舉報人的,按有關規定嚴肅處理;對匿名舉報的問題具有可查性,要認真調查核實,必要時可在適當范圍公布調查處理結果;對署名舉報的,要及時將調查處理結果告知舉報人,聽取其意見,做好思想工作;對舉報問題失實的,應在一定范圍內澄清事實,消除對錯告者造成的影響,如屬誣告,必須對誣告者追究責任,嚴肅處理。

(4)公司分管紀檢具體工作人員和公司人勞部門要搞好分工協作,對實施信訪監督過程中形成的有關材料要分別立卷歸檔,作為對各級干部考核的重要依據。

本規定自發布之日起施行,由綜合部負責解釋。