煉鐵廠生產管理考核細則
第一章?為最大限度地調動全體員工的工作積極性,全面完成全年各項生產指標,創出一流的管理,一流的指標,結合煉鐵廠實際,制定本考核細則。一、總體思路以生產管理為中心,以產量為基礎,與其它考核制度相結合,強化內部管理,推行制度化管理,全面完成全年各項經濟目標,確保任務順利完成。二、考核原則堅持實事求是的原則,以公司相關制度為依據。凡列入考核的項目,必須實事求是、數據真實可靠;嚴禁弄虛作假,體現考核的真實性。第二章?一、煉鐵廠值班考核制度1、值班人員界定:各作業區(科室)作業長(科長)、副作業長(副科長)、責任工程師。2、簽到地點:煉鐵廠調度室。3、簽到時間:每天20:30之前。遲到一次考核50元。4、除特殊情況(包括請假,出差,參加內部會議,檢修、前往生產現場或其他部門協調工作)外無簽到記錄者,每次考核100元/人次。5、調度室負責監督。6、禁止隨意簽到,不能出現多次考勤記錄,月底統計考勤記錄時,若發現有違反規定,考核責任人50元,禁止代簽,否則考核代簽人和被待簽人各100元。7、月考勤記錄時間:上月26日至本月25日。綜合辦公室每月匯總一次考勤記錄。二、煉鐵廠領導夜間值班考核制度1、夜間值班,按照《煉鐵廠領導夜間值班表》執行;2、值班人員職責:(1)負責全廠夜間生產組織及協調現場辦公,盯辦全廠工作,對產量、技術、設備問題負責,出現問題現場積極組織,對出現各類事故,值班人員未到現場,考核值班人員100元。(2)負責全廠勞動紀律及安全環保的監督檢查,如果出現安全事故考核夜間值班人員每人200元。(3)負責其他應急事故的處理。3、因故不能值班須找替班人員,通知調度室,出差者由廠安排替班人員。4、廠內夜間發生異常事件,廠調度室應首先向值班負責人匯報并請示工作;夜間值班人員接到電話不到現場考核100元/次。三、生產調度會議管理考核(一)、參加會議人員廠長、書記、副廠長、科室和作業區主要負責人及有關人員。(二)、會議內容1、各作業區匯報本區域工作完成或進展、昨天的生產情況、設備運轉以及現場管理情況。2、各科室匯報本部門工作開展情況及結果。3、其他參會人員匯報所負責主要工作的開展情況。4、分管領導匯報工作檢查情況和工作部署。(三)、會議程序1、會議時間:上午:8:30——9:002、會議地點:煉鐵廠三樓會議室3、會議主持:生產副廠長(四)、管理及考核會議責成生產科對所安排工作完成情況進行督辦和考核,確保完成任務。1、無論休班、請假、出差或其它情況不能按時參加調度會的,必須提前通知生產副廠長說明(各科室、作業區必須有人參加),否則視為曠會。曠會1次考核責任人100元。2、調度會上嚴禁隨便打斷廠領導發言,嚴禁頂撞廠領導,對于調度會形成的決議有異議的,散會后可向相關廠領導解釋,不準在調度會上解釋。對于違反此項規定者,考核相關人員200元/次。3、調度會參會人員要詳細記錄會議內容,對廠領導和各科室當日安排的工作要認真記錄,對會議內容記錄不全者考核50元/次。4、參會人員要將手機調至振動狀態,手機響一次考核100元。?四、對講機使用考核:1、對講機按工作需要分配給各崗位使用,使用人員要嚴格遵守本使用管理規定。2、對講機通話用語文明禮貌,意思表達簡潔明了,不講粗話、臟話,不準使用對講機閑聊。否則,考核當事人50元/次。??3、各崗位對講機,要使用規定的頻道,不準使用其他頻道,否則,考核該作業區50元/次。4、對講機誰使用,誰負責,誰損壞、丟失,誰賠償;按照對講機實際價格賠償。??5、對講機出現故障時,要及時向相關部門匯報。五、對煉鐵廠自有車輛考核(一)、自有車輛:挖掘機、叉車、皮卡車1、司機必須遵守《中華人民共和國道路交通管理條例》及有關交通安全管理的規章規則安全駕車,并應遵守本公司相關的規章制度。文明開車,不準危險駕車,不準疲勞駕車、不準酒后駕車,發現一次考核司機200元。若有違規罰款由駕駛員負擔。2、車輛由專職司機駕駛,禁止借給他人,否則考核專職司機和駕駛人各200元。皮卡車行走路線只限于南院、北院廠區,禁止出廠區,發現一次考核司機500元。3、皮卡車后斗禁止坐人,發現一次考核司機和后斗坐車人員各100元。4、司機應愛惜車輛,平時要注意車輛的保養,經常檢查車輛的主要機件,發現有故障的應及時上報,應定期進行檢查和保養,車輛出車前必須進行安全檢查,確保行車安全。5、用車部門在用車前一天通知生產科,臨時用車提前2小時通知生產科。6、車輛出車任務結束后應停放在固定位置,不得擅自將公車私用,否則考核司機100元。7、未派出車的,應隨時等候出車,協助其它部門工作。8、未經批準不得將車輛隨意交給他人駕駛或練習駕駛,嚴禁無證人員駕駛車輛,發現一次考核司機和駕駛人各200元。?(二)、外調車輛1、各作業區、科室計劃好所需要車輛(吊車、鏟車、翻斗車等)提前一天報生產科調度,如臨時緊急需要報調度室。2、各作業區、科室領導掌握車輛使用情況,記錄清楚車輛使用時間,禁止出現車輛浪費情況,同時在使用車輛所開票據上嚴格按實際時間填寫,時間不清考核用車單位100元,出現浪費考核用車單位500元。3、票據簽字由各作業區、科室領導簽字確認,他人代簽考核用車單位200元。?(三)、固廢用車輛票據1、開票前對車輛進行確認,對司機進行確認,查看司機有效證件(身份證或駕駛證),不確認考核用車作業區200元。2、各作業區必須固定有開票人員,如人員發生變動第一時間報生產科,無固定開票人員考核100元,人員發生變動一天內未報到生產科考核100元。3、對應車輛的駕駛員必須簽字,否則不開票,開票記錄時間精確到分鐘,駕駛員不簽字,而開票人員提前開票考核500元。4、各作業區開票人員在票據下方空白處簽字并且寫清時間,精確到分鐘,不簽字考核200元,時間(24小時制)不清考核200元。5、每個票據本只允許記錄一種固廢,出現其他固廢的一次考核100元。6、根據票據本用量,提前一天到生產科領取,出現無票可開的考核200元。7、各作業區領取到票據本后設專人保管,嚴禁涂抹、修改,如果作廢將三張票保管好交技術科,出現丟失票據的考核500元。8、周一到周五上午9:00之前送技術科,周六、周日9:00之前送到調度室,調度室周一9:30之前送技術科,否則考核100元。第三章?生產組織管理考核細則一、生產組織考核:1、公司對煉鐵廠的獎罰,獎勵按80%獎勵相關單位,考核按100%由相關單位承擔。2、全廠必須按調度要求使用氧氣、煤氣、氮氣、天然氣、壓縮空氣等各種能源介質,違背調度要求的一次考核責任單位200元。3、不服從調度正確指揮的,一次考核責任人100元,凡調度室電話通知相關人員咨詢生產狀況或檢修進度時,被咨詢人員不正面回答咨詢內容,發現一次考核責任人100元。4、高爐作業區的停送風時間、各作業主要設備的開停和其他突發事件,相關作業區5分鐘內報調度,各作業區遲報一次考核200元;不報(以30分鐘為限)一次考核1000元,并追究有關領導責任,誤報信息按照遲報處理。調度人員接到報告10分鐘內匯報總調和相關主管領導,遲報一次考核200元;不報(以30分鐘為限)一次考核1000元,并追究相關領導責任。5、現場處理有關重要事件,煉鐵廠各科室和各作業區有關領導接到調度通知后20分鐘內到達現場,遲到一次考核50元;不到(以1小時為限)一次考核200元,并追究有關領導責任。6、早調會相關科室、作業區通報本區域的工作完成情況,否則考核100元/次。對弄虛作假的考核相關職能科室、作業區考核200元/次。7、對生產中發生的各類生產事故,組織處理不到位,一次扣調度室100元。8、各作業區落實文明生產考核細則,積極推行整理、整頓、清掃、清潔、素養5S活動,消除馬虎思想。未推行此項工作考核相關作業區200元。9、各作業區、工作場地劃定置區域、設立定置管理圖。未達到要求考核50元。10、作業現場設備、物品科學擺放,有區域線,圖、牌、物一致,使人、物、場所實現最佳結合;安全、質量實行特別定置管理。設備、物品擺放不科學;圖、牌、物不一致考核100元;安全、質量未按要求實行特別定置管理的考核100元。11、各種生產報表、記錄字跡規整,記錄及時,不得隨意亂涂亂畫;作業現場標語、圖、牌規范、整潔,字跡規整;過時及破損物及時清理或更換。未達到要求,一項考核50元。12、生產現場存放物料有儲備定額,現場有害、有毒、易燃、易爆物品妥善處理;施工或檢修必須設的臨時建筑物在竣工后及時清理。現場未按照規定存放、清理有害、有毒、易燃、易爆物品的扣100元;臨建竣工后沒及時清理考核100元。13、各崗位人員熟練掌握本工種、本崗位的應知應會及操作規程。不熟悉應知應會考核50元;不能熟練掌握操作規程考核50元。14、各作業區逐級建立生產事故預案,相關人員應熟悉生產事故預案。未建立生產事故預案考核100元;相關人員不熟悉生產預案考核50元。15、在崗工作人員著裝整潔,舉止文明;聯系工作文明用語,不說臟話。違反一項考核50元。16、嚴格執行《煉鐵廠生產管理考核細則》;制定本作業區生產管理考核辦法并嚴格執行。未制定生產管理考核辦法考核100元;未嚴格執行《煉鐵廠生產管理考核細則》及本作業區事故考核辦法考核100元。17、各作業區每月24日報次月檢修計劃,如24日為周末,改為周五報。非計劃外停產的,根據時間及給下道工序造成的影響程度考核責任單位2000--10000元。造成生產被迫改變計劃、限產的考核責任單位1000--2000元,不服從生產組織安排考核2000元,造成物料結構失衡的考核10000元。18、鐵罐如有有罐嘴或管殼鑄鐵應及時處理掉,處理掉后立即通知調度室聯系聯系煉鋼處理,處理或聯系不及時造成殼罐、粘罐考核公輔作業區5000元。高爐砂口過渣,造成鐵罐結殼、粘罐考核5000元。責任不清,考核公輔作業區4000元,高爐作業區1000元。19、減少計劃外鑄鐵,計劃外鑄鐵量不超過當月鐵量的0.3%,超出范圍考核責任單位2000元。二、專項管理考核?(一)、高爐作業區1、嚴禁向鐵水罐內扔溝鐵及其它雜物,發現一次,考核作業區200元,公司考核款由作業區承擔。2、高爐作業區保證上料系統運轉正常,確保過篩質量,返礦中大于5mm的比率≤35%,在返礦率超過17%的情況下,此項指標每超標1%,考核作業區500元,因上料事故影響高爐順行,考核相關人員200元。3、判斷風口壞,而風口未壞,誤換風口,考核作業區400元。4、若出現因煤槍調整不到位導致風口磨壞造成高爐休風的,考核作業區200元。5、復風后噴槍需及時調整,保證沒有磨風口的噴槍,不得故意拖后,仍有噴槍磨風口現象的,考核作業區200元/個。6、如復風后有噴槍磨風口現象,工長需監督配管工及時調整,否則考核當班值班工長200元。7、閘板漏造成鐵罐放不滿,考核高爐作業區100元。8、出鐵跑鐵跑到爐臺上,考核作業區400元。9、出鐵時鐵水跑到鐵路上,未損壞鐵軌和其他設備的考核5000元;損害鐵軌的考核10000元;更換鐵軌的考核20000元。10、大塊渣子禁止進粒化池,發現一次考核高爐作業區200元,下渣過鐵造成水沖渣堵考核高爐作業區500元并承擔清理水沖渣費用;因水沖渣崗位人員誤操作造成水沖渣堵考核公輔作業區500元并承擔清理水沖渣費用。水沖渣崗位人員在干渣坑需要打水時,間隔打水,打水不及時考核50元。11、干渣簸箕中禁止帶鐵,發現考核1元/公斤。12、由于主溝兩邊渣子未撬凈,造成鐵口堵不上,減風或休風考核200元。13、休、送風誤操作造成事故考核500~1000元,未遂事故考核100~300元。14、坐料和送完煤氣后不及時關閉通往爐頂蒸汽考核100元。15、熱風爐誤操作造成事故考核500-1000元,未遂事故考核200元。16、在正常爐況下,保證風溫使用水平,各高爐平均風溫不能低于1000℃,如出現低于規定標準的,考核當班工長100元(開混風調節閥情況),熱風爐工100元,特殊情況經生產廠長同意后免于考核。17、風溫數值以電腦曲線為準,不得出現弄虛作假現象,否則發現一次考核200元。18、若因操作原因造成高爐規定風溫難以保證,考核200元。19、休復風時間段、煤氣壓力低、因設備原因等造成風溫低另行考慮。?20、高爐要保持各層平臺及鐵線無雜物、清潔,如有雜物,每次考核100元。?21、高爐作業區報鐵看錯罐號的一次考核50元。22、高爐堵口5分鐘及時報調度室,通知拉罐,以報調度室時間為準,遲報考核當班副工長100元。若因外界因素影響造成配罐晚點,記錄不清考核值班調度100元。休風出鐵后及放砂口后5分鐘未報調度室考核100元。工長所報各項數據必須真實,發現一次弄虛作假,考核工長100元。23、原燃料成分、質量發生變化技術科必須及時提前通知高爐,否則扣技術科100元。24、因操作或管理不當,造成高爐停煤,根據實際情況考核相關作業區200-1000元。25、設備事故造成崗位休風、慢風、停風的按事故等級執行考核。26、作業區庫房備件要齊全,不得影響正常生產,致使無法正常檢修或生產的,考核200元。(二)、噴煤1、卸煤之前,必須接到調度或者上級質檢部門指標合格允許卸煤的指令,發現隨意卸煤一次考核200元。2、不同煤種堆存到指定的區域,發現隨意堆存一次考核200元。3、停止上煤之前,必須走空配煤斗及皮帶,并清理落煤,發現有積煤一次考核100元。4、在現有條件下,合理配置煤種,煤粉指標必須控制在公司或廠規定的標準,超標準一次考核200元。5、由于操作失誤致使磨機出口溫度過高,燒毀布袋,一次考核200元。6、及時排除石子煤,如石子煤著火致使系統停機影響高爐噴煤,一次考核200元。7、及時了解噴煤空壓風母管壓力,啟動備用機組不及時,致使高爐噴煤中斷一次考核200元。8、壓縮空氣氣包及時放水,因放水不及時造成噴槍堵塞的,發現一次扣100元。?9、煤量誤差控制在5%以內,超過要求一次考核100元。10、噴煤罐要及時倒罐,發生噴空一次考核100元。11、煙氣爐滅火,因操作不及時,引起設備、人身事故按事故考核。12、對設備故障因報修、檢修和維護處理不當,影響噴煤生產的,考核責任單位200元。(三)、鑄鐵1、因使用、維護、操作不當造成鑄鐵機鏈帶脫軌,考核300元。2、外委砌罐廠家擔負著鐵水罐的砌筑、維修、檢查、處理、大修等工作。鑄鐵負責對外委砌罐廠家監督管理,必須建立詳細的鐵水罐設備檔案,包括外委砌罐廠家砌筑、維修、檢查、處理、大修、點檢及所用耐材的質量信息統計等,每缺一項考核200元。3、發現有問題的鐵水罐立即通知外委砌罐廠家進行確認,如鐵水罐出現事故,鑄鐵無外委砌罐廠家簽字確認記錄考核500元。4、處理完的鐵水罐在上線運行前,必須經砌罐廠家簽字確認后方可上線運行,鑄鐵無外委砌罐廠家簽字確認記錄考核500元。5、生產統計建立健全鐵水罐安全運行記錄(罐齡統計),統計數據要準確無誤,每失誤一次考核100元。三、生產事故考核1、各作業區發生的設備事故、工藝事故、安全事故立即通知調度,相關作業區5分鐘內報調度,各作業區遲報一次考核200元;隱瞞不報(以30分鐘為限)一次考核1000元,并追究有關領導責任,誤報信息按照遲報處理。2、生產事故(依據煉鐵廠生產管理制度)考核分:一級事故2000元;二級事故4000元;三級事故按6000元;四級事故按8000元。3、發生生產事故、生產故障后,事故作業區組織有關人員進行分析;查找事故原因及事故責任人、吸取事故教訓、制定防范措施;對整改措施落實情況進行跟蹤檢查。在恢復生產1天內向生產科上報事故分析報告書,報告包括以上內容。發生生產事故、生產故障后,未及時組織分析考核100元;未制定防范措施考核100元;對整改措施落實情況未跟蹤檢查的考核100元。未及時上報且內容不全考核500元。3、出現事故相關領導到位的考核規定:(1)生產過程,無論任何原因出現設備事故,值班調度必須及時通知作業區作業長、值班廠長和主管廠長。否則,一次考核值班調度100元。(2)出現事故,相關各作業區相關負責人必須到位,否則,一次考核相關作業區200元。(3)廠部各科室人員在生產過程中出現的各種問題上,需要到位的,必須到位,否則,一次考核相關人員200元。(5)班組長以上管理人員電話或手機必須保持24小時暢通,否則出現問題生產調度室聯系不到本人,每次扣100元。
篇2:鐵路建設工程安全生產管理細則
第一章總則
第一條為加強鐵路建設工程安全生產管理,明確安全生產責任,有效預防安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,依據有關法律、法規,制定本辦法。
第二條本辦法適用于新建、改建鐵路的安全生產,以及鐵路建設安全生產管理。
第三條鐵路建設工程安全生產管理,應貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。
第四條建設、勘察設計、施工、監理及其他參與鐵路工程建設的單位,必須遵守安全生產的法律、法規、規章,建立安全生產保障體系,健全安全生產責任制,積極采用先進的安全生產技術和管理方法,加強和改進安全生產管理,保證鐵路建設工程安全生產,依法承擔鐵路建設安全生產責任。
第五條發生鐵路建設工程安全事故,必須按照實事求是、尊重科學的原則,查明事故性質和責任,制定整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關單位和人員的責任。
第二章建設單位安全責任
第六條建設單位應嚴格執行工程建設程序,制定建設項目安全生產措施,督促并檢查參建單位加強安全生產管理,保證建設項目安全生產。
第七條建設單位在發包勘察設計、施工、監理及其他鐵路建設業務時,應考察承包單位的安全生產情況,選擇綜合素質好、具有相應資質等級的勘察設計、施工、監理及其他有關單位承擔鐵路建設業務。
第八條建設單位在工程招標資格審查時,應檢查施工企業的安全生產許可證原件,審查擬任項目負責人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓合格證。
建設單位不得接受沒有安全生產許可證原件、擬任項目負責人或專職安全管理人員安全培訓考試不合格或被限制進入鐵路建設市場的施工企業的投標文件。
第九條建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證有關資料的真實、準確、完整。
第十條建設單位應按規定將批準概算中所確定的鐵路建設工程安全作業環境及安全施工措施費用,通過工程承包合同撥付施工企業,不得挪作他用。
第十一條建設單位在組織編制施工組織設計時,應包含安全生產保證措施,對勘察設計、施工、監理以及其他參建單位的安全生產要求,包括安全生產制度要求和安全生產人員配置要求,以及應急救援預案等。
第十二條建設單位應及時調查核實施工、監理等單位反饋的設計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。
第十三條建設單位不得對勘察設計、施工、監理等單位提出不能保證安全生產的要求,不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工,不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護用具、機械設備及配件、消防設施和器材。
第十四條建設項目發生安全事故后,建設單位應及時啟動應急救援預案組織營救,根據國家和鐵道部有關規定上報事故情況,并參加事故調查處理。
第三章勘察設計單位安全責任
第十五條勘察設計單位應當按照法律、法規、規章和工程建設強制性標準進行勘察設計,對勘察設計質量負責。
勘察設計工作應達到規定深度,符合國家和鐵道部規定的質量標準,提供能夠滿足鐵路建設工程安全生產要求的設計文件,防止因勘察工作錯誤或設計不合理發生安全事故。
第十六條勘察設計單位應系統考慮施工安全操作和防護的需要,以及項目周邊環境對施工安全的影響,提出保證施工和安全生產的具體技術措施,并納入設計文件;各種安全技術措施應翔實周到,準確無誤,對涉及施工安全的重點部位和環節,應在設計文件中注明,并提出防范安全事故的指導意見。
第十七條勘察設計單位就依據勘察成果向建設單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料。
第十八條勘察設計單位應按規定,在設計文件中提出改善安全作業環境和安全施工的措施,所需費用納入工程概算。
第十九條勘察設計單位應根據營業線施工情況,提出營業線施工過渡方案,提出保證營業線在施工期間保證安全運營的措施和施工注意事項。
第二十條勘察設計單位應根據隧道的工程地質條件,研究提出隧道工程的風險等級,提出施工超前地質預報的措施和方法,選擇合適的施工方法和施工機具配置,合理確定襯砌類型和工藝,提出施工注意事項,以及事故逃逸措施。
第二十一條建設項目采用新結構、新材料、新工藝以及特殊結構的,設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防安全事故的措施及相關要求。
第二十二條勘察設計單位應參加安全事故分析,對因勘察設計原因造成的安全事故承擔相應責任,并對建設工程合理使用年限內因勘察設計原因發生的安全事故承擔責任。
第四章監理及有關單位安全責任
第二十三條監理單位應按法律、法規、規章和工程建設強制性標準實施監理,安全生產監理應與工程質量、工期和投資控制同步實施,監理單位對鐵路建設工程安全生產承擔監理責任。
第二十四條監理單位應協助建設單位制定建設項目安全生產保證措施,編制建設項目安全監理細則,制定針對施工單位安全技術措施的檢查方案,按照安全生產監理細則實施安全監理。
第二十五條監理單位應依據工程建設強制性標準和安全生產標準,審查施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案,對不符合工程建設強制性標準和安全生產標準的,責成施工單位修改完善。
第二十六條監理單位在安全監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應要求施工單位限時整改;情況嚴重的,應立即要求施工單位停工整改,并向建設單位報告;施工單位對重大事故隱患不及時整改的,應立即向建設單位報告。
第二十七條為鐵路建設工程提供機械設備和配件的單位,應提供符合國家有關技術標準的機械設備和配件。機械設備應具有齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置,并提供安全操作說明;禁止提供不合格的機械設備、施工機具及配件。
第二十八條在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有相應資質的單位承擔。
第二十九條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用時間達到國家規定的檢驗檢測期限的,必須經具有檢驗檢測專業資質的機構檢測,檢測不合格的,不得繼續使用。
第五章施工單位安全責任
第三十條施工單位從事鐵路建設工程活動,應當具備相應等級的資質證書,依法取得并持有安全生產許可證,單位負責人、擬任項目負責人、專職安全管理人員安全培訓考試合格且無重大安全事故記錄,方可在其資質等級許可的范圍內承攬鐵路施工業務。
第三十一條施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和操作規程,保證本單位建立和完善安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的鐵路工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄,組織制定本單位安全事故應急救援預案等。
第三十二條鐵路建設工程的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任,對鐵路建設工程項目的安全施工負責。項目負責人負責落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程,根據工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全隱患,確保安全生產費用的有效使用,并組織制定本項目安全事故應急救援預案,及時、如實報告安全事故等。
第三十三條施工單位在投標報價中應當包含工程施工安全作業環境及安全施工措施所需費用;對納入合同的安全作業環境及安全施工措施費用,應當用于安全生產,不得挪作他用。
第三十四條施工單位應在鐵路施工現場配備與其生產規模相適應、具有工程系列技術職稱的專職安全生產管理人員。
專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查,督促作業人員遵守安全操作規程和技術標準,及時制止并糾正違反施工安全技術規范、規程的行為,發現安全事故隱患,應及時向項目負責人和安全生產管理機構報告。
第三十五條施工單位在營業線施工時,應嚴格執行營業線施工的各項規章制度,根據批準的施工組織設計,科學制定施工方案,建立完善的安全施工責任制,落實施工安全措施和責任。
施工方案經建設單位審核、鐵路局或鐵道部主管部門批準后方可實施,施工單位應嚴格按照批準的施工方案組織施工。
第三十六條施工現場的安全管理由施工單位負責。鐵路建設工程實行施工(工程)總承包的,由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。
總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。
第三十七條施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全人員應接受鐵道部組織的安全培訓,考試合格后方可任職。
垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業人員、爆破作業人員、起重信號工、登高架設及水上(下)作業等特種作業人員,必須經過專門的安全作業培訓,在取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。
第三十八條施工單位應將安全生產作為施工組織設計的內容,對下列達到一定規模的工程應編制專項施工方案,進行安全檢算,經技術負責人簽字,總監理工程師審核后實施,并由施工單位專職安全生產管理人員進行現場監督:
(一)基坑支護與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程;
(二)高坡、陡坡土石方開挖工程;
(三)模板工程;
(四)起重吊裝工程和鋼結構安裝工程;
(五)腳手架工程;
(六)拆除、爆破工程;
(七)高空、水上、潛水作業;
(八)高墩、大跨、深水和結構復雜的橋梁工程;
(九)隧道工程;
(十)鋪軌、架梁工程;
(十一)既有線工程;
(十二)其他危險性較高的工程。
第三十九條施工單位應在施工現場入口處和施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。
第四十條鐵路建設工程前,施工單位負責本項目的技術人員應就有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作詳細說明,并由雙方簽字確認。
作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和冒險作業。
第四十一條施工單位應向作業人員提供安全防護用品和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。
施工單位在施工現場搭建臨時建筑物的選址和結構等應當符合安全使用要求,施工現場使用的裝配式活動房屋應具有產品合格證。
第四十二條作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程,正確使用安全防護用具、機械設備等,做好自身防護工作。
第四十三條施工單位采購、租賃的安全防護用具,機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(制造)許可證、產品合格證,特種勞動防護用品、用具還應具有安全鑒定證,并在進入施工現場前進行查驗。
施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養,建立相應的資料檔案,并按照國家有關規定及時報廢。
第四十四條施工單位應合理選擇施工機械,保證施工需要和安全生產。禁止使用不合格的機械設備、施工機具及配件。
第四十五條既有線施工應選擇與既有線施工相適應、保證既有線運輸安全的機械設備。隧道工程應使用與施工方法匹配的施工設備和機具,需要實施工程地質超前預報的,必須配備相應的人員和設備;有瓦斯的隧道,必須按相關規定配置機電設備。不得使用與既有線和隧道施工不匹配的施工機具。
第四十六條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收,驗收合格方可使用。
第四十七條施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓,教育培訓情況記入個人檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。
施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。
第六章監督管理
第四十八條鐵道部安全監察司對鐵路建設工程安全生產工作實施監督檢查;鐵路局安全監察室對本局范圍內涉及既有線的鐵路建設工程和本局負責的新建鐵路建設工程安全工作實施監督檢查。
第四十九條鐵道部安全監察司與建設管理司共同對既有線建設工程安全生產實施管理;建設管理司對新建鐵路建設工程安全生產實施管理。
鐵道部工程質量安全監督總站及派出機構具體負責鐵路建設工程安全監督工作,對施工現場進行安全監督檢查。
第五十條鐵路安全監察和鐵路建設工程質量安全監督人員依法履行監督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料;
(二)進入被檢查單位施工現場進行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產要求的行為;
(四)對檢查中發現的安全事故隱患,責令從危險區域內撤出作業人員或暫時停止施工。
第五十一條鐵道部工程質量安全監督總站及其派出機構應建立安全舉報制度,受理對鐵路建設工程安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴,并配合調查處理。
第七章安全事故救援和報告
第五十二條建設單位應組織制定本建設項目的安全事故應急救援預案,并定期組織演練。應急救援預案應包括應急救援的組織機構、人員配備、物資準備、應急程序、人員財產救援措施、事故分析與報告以及事故處理后的恢復措施等方面的內容。
建設單位應將本建設項目的應急救援預案報所在地區鐵路監督機構核備。
第五十三條施工單位應根據建設項目的特點和范圍,對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控,制定施工現場安全事故應急救援預案。
實行施工(工程)總承包的,由總承包單位統一組織編制鐵路工程建設安全事故應急救援預案,總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設備并定期組織演練。
應急救援預案報建設單位備案。
第五十四條建設項目發生建設部《工程建設重大事故報告和調查程序規定》(建設部令第3號)的重大安全事故,建設單位及其他有關單位應按國家有關規定向當地安全生產監督管理部門報告,按鐵道部有關規定向鐵道部安全監察司、鐵道部建設管理司、鐵道部工程質量安全監督總站和鐵路監督機構報告,并在規定時間內提交書面報告。
第五十五條既有線建設發生鐵路行車事故的,建設單位及其他有關單位應按《鐵路行車事故處理規定》等有關要求向鐵道部安全監察司、鐵道部建設管理司、鐵道部工程質量安全監督總站和鐵路監督機構報告,并在規定時間內提交書面報告。
第五十六條施工現場發生建設部《工程建設重大事故報告和調查程序規定》(建設部令第3號)的重大安全事故,施工單位應立即如實向建設單位和當地安全生產監督管理部門報告,并在規定時間內提交書面報告。
第五十七條建設項目發生事故后,施工單位和建設單位應嚴格保護事故現場,采取有效措施搶救人員和財產,防止事故擴大。
采取有效措施防止事故擴大,需要移動現場物件時,應做出標志并做好書面記錄,現場重要痕跡應當拍照或錄像,妥善保管好有關物證。
第五十八條鐵路工程質量安全監督機構接到事故報告后,應立即趕赴現場參與組織搶險;既有線鐵路建設工程發生事故后,鐵路安全監察機構也必須立即趕赴現場,組織事故調查處理;并按規定及時將現場情況上報。
第五十九條對鐵路建設工程安全事故的調查、事故責任單位和責任人的處罰與處理,按照國家有關法律、法規和規定執行。
第八章附則
第六十條違反本辦法需要實施行政處罰,由鐵道部或鐵路管理機構依照《建設工程安全生產管理條例》、《鐵路運輸安全保護條例》進行處罰。
第六十一條發生鐵路建設工程重大安全事故的,鐵道部將根據事故性質和責任,在一定時間內暫停責任單位承攬鐵路建設工程的資格,并限制安全事故主要責任人進入鐵路建設市場從業。
第六十二條本辦法由鐵道部建設管理司負責解釋。
第六十三條本辦法自2006年10月1日起實行。
篇3:高速公路建設項目安全生產管理細則
第一節總則
第一條為了加強本項目安全生產管理,遏制安全生產事故的發生,確保項目建設順利實施,根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、交通部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、《公路工程施工安全技術規程》、《公路工程施工監理規范》(JT-GGIO一2006),等法律法規,結合本項目實際,制定本辦法。
第二條安全生產管理貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持“誰主管、誰負責,管生產必須管安全”的原則,樹立“安全重于生命、責任重于泰山”、“安全就是效益、生產服從安全”的思想,執行“安全生產一票否決”制度。
第三條安全生產工作實行統一管理、分級負責。武易晉指揮部安全保通處負責全項目安全生產監督管理工作;負責所轄標段施工現場安全生產全面管控及有關工作的具體督促落實,并對所轄標段監理單位的安全監理工作進行監督檢查;設計單位承擔主體工程所需安全措施要同步設計的有關責任;監理單位按照監理規范與合同的要求承擔所轄標段安全生產的監理責任。施工單位作為安全生產的第一責任人承擔安全生產的主體責任;并負責其標段各項安全生產措施的具體落實。
第四條實行安全生產責任落實與追究制度。各單位應按照分級職責明確責任義務,落實相關管理責任人,建立責任追究問責制,確保各項安全生產管理工作能落實到人,落實到位。
對在施工安全生產管理過程中落實安全制度不力,安全隱患治理不徹底,以及發生責任事故的單位及責任人將進行相應處罰。
第五條本辦法適用于本項目建設過程中與安全有關的所有參建單位和個人。
第二節安全組織機構及安全職責
第六條安全生產組織機構與職責
項目辦成立由項目辦主任為組長,項目辦副主任、總工程師、現場辦副主任為副組長,項目辦各科室、現場辦各科室主要負責人、設計代表組長、駐地高監和項目經理為組員的安全生產領導小組,辦公室設置在項目辦質量安全監督科和現場辦安全科,負責安全管理工作的日常事務。
項目辦安全生產領導小組的職責:
1、認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規及上級部門有關文件精神;
2、負責落實本項目安全生產的全面管理工作;
3、組織制定本項目的安全生產規章制度和安全生產管理辦法;
4、督查各監理單位、施工單位安全生產管理工作,組織開展安全生產大檢查,監督指導各施工、監理單位落實安全主體責任。
5、嚴格執行重特大事故行政責任追究制度,參與建設項目范圍內生產安全事故的調查處理。
6、組織制定并與各監理單位、施工單位簽訂《安全生產合同》、《安全目標責任書》。
7、向上級各主管部門定期匯報安全生產工作。
項目辦質量安全科職責:
1、嚴格執行工程建設安全生產相關政策、法規和規范,落實項目辦的各項決定。
2、負責項目安全生產的監督管理工作。
3、負責制定安全生產制度、落實安全管理職責,組織安全管理人員教育、培訓和考核,審查特種作業人員的從業資格。
4、監督檢查施工、監理單位安全生產管理體系。
5、組織指導施工、監理單位安全生產技術示范及應急預案演練工作。
6、負責“平安工地”創建及安全生產標準化建設。
7、參與工程安全評估及工程事故責任的調查。
8、負責施工安全專項經費的計量支付審核。
9、負責安全生產管理內業資料的整理、歸檔。
現場辦安全科職責:
1、認真貫徹執行國家安全生產法律、法規、技術標準和政策,制定安全生產管理整體規劃和年度計劃,并督促檢查各參建單位并予以落實。
2、監督參建單位建立健全安全生產保障體系、制定完善安全生產管理制度、落實安全生產主體責任。
3、建立安全管理基礎檔案資料,及時督促有關單位上報安全生產信息并匯總上報。
4、組織對施工現場的日常安全巡查和監督,及時查處各類安全隱患,糾正參建單位的安全管理缺陷和施工過程中的不安全行為。
5、督促落實施工單位、監理單位建立適合本項目的應急救援體系、儲備應急物資及應急力量,并組織應急預案的演練。
6、督查本項目參建單位安全設施投入,對安全經費進行核實計量。
7、監督參建單位做好安全管理人員崗前培訓、安全宣傳教育工作。
第七條各監理單位應成立相應安全監理部門,駐地監理工程師作為其監理項目的安全生產第一責任人,各合同段監理組長及主管工程師負責現場安全生產監理工作。
1、監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行監理,對工程安全生產承擔監理責任。
2、編制并組織實施《安全生產監理規劃》、《安全監理實施細則》,明確安全監理人員的崗位職責、監理內容和方法等工作。
3、審批施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案,核驗施工現場機械設備,進行進場檢查驗收和記錄。對危險性較大的工程進行旁站監理。
4、加強安全巡視檢查監理,發現存在安全隱患,應當要求施工單位整改,必要時可下達施工暫停指令,并向項目辦報告。
5、填報安全監理日志和監理月報。監理日志和監理月報中應有安全生產情況(包括事故)記錄,以及規模較大或危險性大工程專職安全監理工程師旁站監理等內容。
6、安全監理工程師應當持有交通行政主管部門安全生產考核證。
7、發生安全生產事故,監理單位應按規定上報。
第八條勘察設計單位的安全生產職責
1、勘察設計單位應對其勘察成果負責。在勘察過程中發現工程所在區域地質災害隱患或者工程建設活動可能引發地質災害的,應為工程實施提供準確資料并提出對地質災害的防治建議。
2、勘查設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計,防止因設計不合理導致安全生產隱患或者生產安全事故的發生。應當對所設計項目的安全問題和注意事項進行詳細說明;
3、采用新結構、新材料、新工藝的工程、以及結構特殊和施工危險性較大的工程,設計單位應提供詳細專門的施工組織和施工方案設計,并提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議;
4、對工程所在區域存在地質災害隱患或工程建設活動可能引發地質災害的,勘查設計單位應詳細編制地質災害防治方案;
5、勘查設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環節,應當在設計文件中注明,并在技術交底時闡述清楚;
6、施工過程中發現工程設計不能滿足施工作業安全條件的,勘查設計單位應對工程設計及時予以修改,并出具修改方案或變更設計圖紙。
第九條施工單位的安全生產職責
1、施工單位應當對全部工程施工現場的安全生產管理負責;
2、施工單位派駐的項目部經理是安全生產的第一責任人,對所承建合同段的安全生產負全面責任,技術負責人、質檢負責人、安全生產專職管理人員對施工安全進行技術支持和現場管理;
3、施工單位必須設置安全生產管理機構,建立和健全安全生產管理制度和安全生產管理體系,按規定配備足夠數量的專職安全管理人員;
4、施工單位要按照法律、法規的要求,針對施工特點制定安全生產保障措施,制定安全生產事故應急預案;
5、施工單位要按規范要求保證對勞動保障、生產安全的經費投入,確保安全生產費用的有效使用;
6、施工單位要保養、維修好現場施工機具及相關器材,并按規定對施工機具及關聯材料進行檢測和更換,確保施工機具和器材的完好;
7、施工單位必須按規定給施工人員備齊安全防護用品,所購置的勞動保護用品質量必須符合國家有關標準;
8、施工單位要進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄;
9、施工單位要積極配合建設單位的安全生產檢查工作,認真完成建設單位交辦的有關安全方面的其它工作;
10、較大安全風險施工中安全保障措施和方案必須按程序報監理單位和項目辦審批;
11、施工單位應當建立安全生產技術交底制度,要求交底至現場作業人員;
12、施工單位項目部應當為施工現場的人員辦理意外傷害保險,意外傷害保險費應由施工單位自行支付。
13、施工單位要按時向現場辦和監理單位填報安全月報表。
14、項目部專職安全管理人員持有省級交通主管部門頒發的C級《安全生產考核合格證書》,專職安全生產管理人員按照1人/5000萬元配備。
第十條項目經理安全生產職責:
1、對本標段的安全生產負全面責任,嚴格執行國家、行業主管部門的安全生產法令、法規、標準、以及項目辦與所在企業的安全規章制度。
2、項目經理必須持有B級《證書》。
3、組織編制與施工組織設計、施工方案配套的安全防護措施及專項施工方案,經批準后實施,并做好安全技術交底。
4、保證安全生產和職工健康所需的資金和物資,創造安全文明的施工生產和生活條件。
5、組織制定施工現場各項安全管理規章制度,安全技術操作規程,并督促實施。
6、組織安全教育與培訓,定期不定期進行安全檢查,對施工現場安全隱患進行排查與整改,落實各種安全保障措施。
7、建立事故應急救援體系。發生事故后要及時啟動預案保護現場,及時上報有關部門。
8、組織編制實施本標段的“安全生產月”及相關安全活動方案等。
第十一條專職安全員安全生產的職責:
1、協助項目經理組織協調本合同段的安全生產工作,宣傳貫徹有關安全生產的方針、政策,負責監督檢查安全執行情況。
2、協助項目經理定期組織安全生產檢查,落實相關安全措施,制止違章指揮、違章作業,發現可能造成重大事故隱患時及時停止作業,指揮人員撤離現場,并報告現場負責人。
3、組織協調有關生產部門制定或修改安全技術操作規程和有關規章制度,并對這些規程、制度的貫徹執行情況進行督促檢查并做好記錄。
4、參加對從業人員安全宣傳教育和安全技術培訓,參與安全技術交底,負責檢查班前會開展情況并做好記錄,會同有關部門搞好特種設備驗收、特種作業人員的安全教育培訓和考核工作。
5、督促本合同段個人安全與勞動防護用品的發放和使用。
6、參加安全事故的調查處理。
第三節項目安全管理與施工安全控制主要程序
第十二條本項目各單位要按照“完善安全保障體系,強化責任分解落實,實現現場有效控制”總體工作思路切實做好各自層面的安全管理。各單位要按照第二節有關職責規定,通過設立專門的安全管理部門、建立完備的規章制度、配備專職安全管理人員及相應工作條件、確保安全經費投入及合理使用、建立完善的安全生產保障體系,并通過內部監督與層級間監督保證其有效運行和發揮作用。
第十三條為了確保安全生產管理責任落實到人,落實到具體的施工環節,并進行有效的責任問責,項目辦與各施工、監理單位簽訂安全目標責任書,各單位內部要按照分工分解安全責任,并逐級簽訂目標責任書。
第十四條本項目安全管理實行安全責任卡制度,由現場辦組織審核,要求按照與工程質量卡中各分部、分項工程的劃分,按實際入場的施工、監理人員進行詳細的安全責任分工,并簽訂安全責任卡。
第十五條各監理、施工單位按照《甘肅高速公路建設管理標準化指南》及《十天高速公路標準化建設實施細則》的要求制訂安全規章制度及辦法。
第十六條項目施工安全風險評估與工程安全防護措施及專項施工方案的編制與審批。
施工單位在各分部、分項工程開工前要進行項目施工安全風險評估。在此基礎上一般性工程要編制針對性的施工安全防護措施,不得用簡單籠統的一般性條目應付。
特殊與危險性大工程(范圍為:1.不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖;2.滑坡和高邊坡處理:3.樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程:4.橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構件施工等;5.隧道工程中的不良地質隧道、高瓦斯隧道等;6.爆破工程:7.臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除;8、邊通車邊施工的工程;9其它危險性較大工程)要求編制專項施工方案、安全預案,必須附有安全監測、計算分析結果;監理單位要根據工程施工安全控制需要審批施工風險評估報告、施工安全防護措施及專項施工方案、安全預案。
施工單位須編制施工安全風險評估報告,現場辦、監理審核后由監理批復實施。
第十七條施工單位的施工安全保障措施必須到位自檢合格,由安全監理工程師簽批后方可開工,并作為批準分項開工報告的主要內容之一。
施工的安全防護措施由專業監理工程師分步驟對其進行全過程監督、檢查及驗收。
第十八條施工單位必須做好“兩項達標”。
施工人員管理達標:一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規定。
施工現場防護達標:一線人員個人防護措施、施工現場安全防護措施等符合有關規定。
第十九條施工單位應嚴格執行“四項嚴禁”與“五項制度”要求
“四項嚴禁”為:
1、嚴禁在泥石流區、滑坡體、洪水位下等危險區域設置施工駐地;
2、嚴禁違規進行挖孔樁作業,鉆孔確有困難的不良地質區,設計單位要進行專項安全設計,并按設計變更規定,經批準后實施;
3、嚴禁隧道無超前地質預報和監控量測措施施工;
4、嚴禁違規立體交叉作業。
“五項制度”為:
1、施工現場危險告知制度
2、施工安全監理制度
3、專項施工方案審查制度
4、設備進場驗收登記制度
5、安全生產費用保障制度
第二十條施工單位必須遵照國家、省與地方有關要求落實對特種設備(起重機械設備和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設設施、壓力容器)的安全管理。特種設備使用前必須委托地方具有相應資質的檢驗檢測機構進行審驗驗收,驗收合格的方可使用。使用中嚴格遵守安全操作規程,落實工前檢查與交接班驗收交接制度,并做好使用記錄。
特種設備操作人員須持有滿足技術等級要求的上崗資格證,作業前須進行安全作業流程交底并做好日常設備使用記錄。
租賃與臨時租用特種設備和施工機具及配件的,必須做到審驗手續完備合規,操作人員持證滿足要求;并應在租用合同中明確雙方安全保障的風險責任條款。
特種設備的審驗材料與操作人員證件經監理核實后裝訂成冊報備現場辦。
第二十一條施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應有生產(制造)許可證、產品合格證,在進入現場前由專職安全員進行查驗,并由專人管理,定期檢查、維修和保養,建立相應資料檔案,對影響安全使用的及時報廢。
第二十二條民爆物品采購、運輸、儲存、爆破作業時應按照《民用爆炸物品安全管理條例》(國務院第466令)相關規定和程序進行,應嚴格服從公安、安監等部門的管理。要認真按照《爆破安全規程》(GB6722-2003)、《爆炸器材工廠安全設計規范》(GB50089-2007)等規定落實責任人,做好民爆物品儲存保管的安全、防火、防雷、防盜工作,以及領用、登記、使用、清退、銷毀等環節的監控和管理。
第二十三條各施工、監理單位必須嚴格按有關行業施工操作安全規程、《十天高速公路建設標準化管理細則》中相關要求、附件一《十天高速現場施工安全控制主要技術措施指導要點》、《監理規范》等要求做好施工過程的安全生產。
第二十四條各施工、監理單位必須嚴格按交通部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》,結合工程實際情況,識別風險因素、確定重大危險源清單,通過經常性的全面檢查,查違整改,展開施工過程安全隱患排查治理工作。要求建立安全隱患排查治理臺賬,按照時限及確定的要求治理消除安全隱患,確保施工生產安全有序可控。
第二十五條施工單位必須接受有關安全監督管理機構、項目辦(現場辦)和監理單位對其安全生產的監督檢查。對于項目辦(現場辦)下達的整改要求,要按時限予以整改,經監理驗收后將整改結果上報項目辦(現場辦)。對于因施工單位嚴重違規、違章操作,被有關單位責令停工的,施工單位必須在規定的期限內完成整改,在未經有關單位復檢和下發復工通知前,施工單位不得自行復工。引起的一切后果由施工單位自負。
第二十六條施工單位應依照有關規定制定本單位生產安全事故應急救援預案,建立可靠的應急救援組織體系,配備應急救援人員、器材和設備,并定期結合生產需要進行演練。
第二十七條安全生產的動態控制與安全生產管理專報制度
各單位應加強對安全生產的動態控制。現場辦每月對安全生產進行檢查;要求監理單位高監與安全監理工程師日常巡查,工點監理工程必須每日有檢查及糾正安全隱患的記錄;施工單位每日有檢查記錄。同時,安全整改指令閉合。
本項目中實行安全生產專報制度。各施工、監理單位要對每月的施工安全生產動態狀況及管理情況進行分析總結,提交安全生產專題月報。在每月25日前報現場辦,現場辦匯總分析后報項目辦。該內容及有關整改措施要求同時納入每月調度會的匯報材料中。另外,對于施工過程中出現的重大問題應及時報告,并根據安全生產的動態及時采取措施。
第二十八條各施工、監理單位必須按照項目辦安排展開“安全生產年”、“打非治違專項整治”、“平安工地創建”等活動。要求將日常的安全管理工作納入其中,圍繞主題及結合自身安全方面的共性問題與薄弱環節開展活動,促進安全生產管理水平的提升。
第四節安全生產宣傳教育與培訓
第二十九條安全生產宣傳教育
1、各級安全領導小組須定期召開安全工作例會,傳達、學習有關文件精神,總結上階段安全工作進展情況,安排部署下一階段安全生產工作。
2、各單位要及時宣傳國家有關安全生產的方針、政策、法規及安全生產技術知識;組織員工學習安全生產管理制度,提高全員安全意識。
3、教育員工遵守安全操作規程和安全生產制度,積極參加各種安全生產活動,杜絕違章作業。
4、各施工單位必須落實安全生產三項教育,一是安全生產應知應會的“基礎教育”;二是專項工藝施工前的“安全技術交底教育”;三是班前班后的“日常教育”。
第三十條安全生產培訓規定
1、駐地高監與副高監、安全監理工程師、項目三大負責人和專職安全員必須參加由項目辦及有關上級部門組織的安全生產培訓考核。
2、施工單位要對進場工人及調換工種后的工人進行安全教育和技術培訓,培訓合格后方可上崗。
3、特殊工種(電工、金屬焊接(切割)作業、機動車輛駕駛和起重機作業、登高架設作業、爆破作業等)工人除進行一般的安全教育外,還要進行特種專業的安全技術培訓,培訓合格方可上崗。
4、施工單位應當對管理人員和作業人員進行每年不少于兩次的安全生產教育培訓,其教育培訓情況記入個人工作檔案。未經安全生產教育培訓考核或者培訓考核不合格的人員,不得上崗作業。
5、監理單位要對各合同段安全教育、培訓工作情況進行監督和檢查。
第五節安全專項費用使用與臺帳管理
第三十一條安全專項費用指用于施工安全防護用具及設施的采購更新、安全施工措施落實、安全生產條件改善的費用,確保安全專項費用專款專用。
施工單位不得以安全專項費用為額度限制施工實際所需安全費用的投入,不足部分由施工單位自行增加。
第三十二條安全專項費用的計量與支付前提必須以施工方案中經監理批準的安全措施與要求為依據。具體費用按完成這些措施所需的人機工料投入計算并建立臺賬,經監理驗收、現場辦檢查符合要求后方可計量。
計量必須附相應措施設計圖、說明、人機工料投入清單、外購材料發票、照片與影像資料等。沒有依據或依據不合理,未經驗收審批的,一律不予計量。
第三十三條安全專項費用的計量與支付內容按照《甘肅省交通廳工程處建設項目安全生產費用管理辦法》執行。每月與工程計量同步辦理。
第六節生產安全事故處置、報告和調查處理
第三十四條生產安全事故發生后,施工單位應及時啟動應急預案,立即采取措施防止事故擴大,組織有關力量進行自救,并按照規定將事故信息及應急預案啟動情況及時上報。施工單位還應保護事故現場,需要改變事故現場原始狀態的,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關證物。事故報告要求在事故發生后的1小時內,將事故簡要情況即發生單位概況、時間、地點以及現場情況、簡要經過、已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失、已經采取的措施;其它應當報告的情況上報。
項目辦在接到事故報告后按有關規定及時向上級主管部門報告事故,并立即啟動項目應急預案,同時,按照預案及上級部署展開救援等工作。
第三十五條生產安全事故的處理依照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號令)規定執行。各相關單位應配合有關單位對事故的調查處理,并做好其它后續工作。
第七節安全生產的獎懲與施工、監理單位履約動態信用評價
第三十六條為了促進各項安全生產管理措施在現場得到有效落實,本項目實行安全生產的獎懲制度。即按《十天水高速公路安全生產管理行為檢查內容及評分處罰標準表》(附表九)進行現場檢查獎懲。對于施工單位表中大項不達標或存在重大隱患,罰款5萬-10萬;表中小項違規以一般性違規處理,每次按1萬-2萬元罰款,由項目辦(現場辦)做出處罰的事項,對于監理單位要按1/5的比例進行連帶處罰。
上述一般性違規處罰由項目辦(現場辦)有關管理人員現場做出。其它重大安全違規由項目辦集體研究后作出處罰。同時,對安全生產措施到位、安全形勢平穩的單位按照同等的標準進行獎勵。監理單位安全監理工作不到位的將視為不履約扣除相應監理費用,并按照違約進行相應處罰。
第三十七條現場辦在對施工、監理單位信用評價中將安全生產管理以30%的權重納入其履約的動態信用評價中。監理單位按此權重向現場辦提交對施工的動態信用評價,現場辦在將此部分評價納入總的動態信用評價中,并經綜合后將有關單位的動態信用評價報項目辦,項目辦在綜合評價后上報廳質監站。