第一章總?則

第一條為了加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程安全生產(chǎn)管理,防止和減少事故發(fā)生,保護(hù)員工在生產(chǎn)活動(dòng)中的安全與健康,根據(jù)長(zhǎng)慶油田分公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》制定本規(guī)定。

第二條?安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持HSE管理體系的方針和目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理的基本原則是:堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”;“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí),必須對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比。

第三條?安全生產(chǎn)工作的基本任務(wù)是科學(xué)分析和掌握事故發(fā)生的規(guī)律,研究安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種情況,采取有效監(jiān)控手段和預(yù)防措施治理隱患;監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作;報(bào)告、調(diào)查、處理事故;防止事故特別是重大、特大事故的發(fā)生,做到安全生產(chǎn)。

第四條本規(guī)定適用廠所屬各單位。

第二章組織領(lǐng)導(dǎo)

第五條單位的行政正職是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)建立本單位安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作。

第六條?廠成立健康安全環(huán)保(防火)委員會(huì),簡(jiǎn)稱HSE(防火)委員會(huì)。各基層單位成立健康安全環(huán)保(防火)領(lǐng)導(dǎo)小組,簡(jiǎn)稱HSE(防火)領(lǐng)導(dǎo)小組。

HSE(防火)委員會(huì)、HSE(防火)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:

1、根據(jù)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示要求,結(jié)合本單位實(shí)際情況,提出貫徹執(zhí)行的具體辦法。

2、審定本單位HSE工作年度計(jì)劃、考核目標(biāo)。

3、定期(廠每季度一次、基層單位每月一次)召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取有關(guān)單位(部門)的安全生產(chǎn)情況匯報(bào),討論決定安全工作中的重大問(wèn)題和應(yīng)采取的措施。

4、審定年度HSE綜合考核結(jié)果及獎(jiǎng)懲方案。

5、組織安全生產(chǎn)工作大檢查。

6、組織調(diào)查處理上報(bào)事故。

第七條?HSE(防火)委員會(huì)下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理HSE(防火)委員會(huì)的日常工作。其主要職責(zé):

1、負(fù)責(zé)向HSE(防火)委員會(huì)匯報(bào)年度計(jì)劃安排,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門的HSE(防火)管理工作。

2、掌握各單位HSE(防火)工作動(dòng)態(tài),負(fù)責(zé)向HSE(防火)委員會(huì)提供各種有關(guān)安全生產(chǎn)工作信息,為HSE(防火)委員會(huì)決策重大問(wèn)題提供依據(jù)和建議。

3、負(fù)責(zé)HSE(防火)委員會(huì)決議的貫徹落實(shí),督促和檢查HSE(防火)委員會(huì)決定事項(xiàng)的執(zhí)行情況。

4、組織實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查以及其它安全活動(dòng)。

5、向HSE委員會(huì)成員報(bào)送有關(guān)文件、報(bào)告、資料。

第八條?各單位應(yīng)建立起主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)管責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管工作的安全生產(chǎn)工作負(fù)分管責(zé)任,安全技術(shù)員負(fù)監(jiān)責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。

第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制

第九條?各級(jí)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)

1、全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)合同中的安全生產(chǎn)指標(biāo)。

2、認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)指示;建立健全和貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;審定本單位安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、規(guī)章制度和規(guī)程,并組織實(shí)施。

3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),定期主持召開(kāi)HSE會(huì)議,及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。

4、按規(guī)定保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。

5、組織制定并實(shí)施本單位事故的應(yīng)急救援預(yù)案。組織或參與事故的調(diào)查處理,并對(duì)所發(fā)生的事故調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告的正確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。

6、督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作,及時(shí)采取措施,整改和消除重大事故隱患。

7、定期檢查和考核同級(jí)副職的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。

8、定期向員工代表大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,接受員工群眾監(jiān)督。

第十條?主管安全生產(chǎn)工作的副職安全生產(chǎn)職責(zé)

1、協(xié)助主要負(fù)責(zé)人管理本單位安全生產(chǎn),對(duì)本單位實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),搞好勞動(dòng)保護(hù)工作負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、負(fù)責(zé)組織審定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲方案、安全環(huán)保技術(shù)措施和經(jīng)費(fèi)計(jì)劃、各類隱患的整改方案,積極改善員工勞動(dòng)條件。

3、組織并參與每月至少一次的安全生產(chǎn)工作檢查,深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究,掌握了解安全生產(chǎn)工作情況,總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)組織處理,并制定防范措施。發(fā)生事故時(shí),應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)組織調(diào)查處理。

4、定期向領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)和HSE會(huì)議通報(bào)安全生產(chǎn)工作情況,重大問(wèn)題提交會(huì)議討論。

5、組織開(kāi)展安全操作規(guī)程執(zhí)行、“三級(jí)安全教育”、安全活動(dòng)、特種作業(yè)人員持證上崗、勞保用品穿戴、安全防護(hù)用品使用及事故應(yīng)急等管理,并審核《隱患立案銷案制度》臺(tái)帳。

6、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控裝置、消防設(shè)施、可燃?xì)怏w檢測(cè)設(shè)施、急救設(shè)施等安全裝置完好狀況。

7、負(fù)責(zé)“開(kāi)工許可證”簽發(fā)與實(shí)施,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工業(yè)動(dòng)火、進(jìn)入有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電及站內(nèi)動(dòng)土等危險(xiǎn)性大的特殊作業(yè)。

8、組織開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、事故隱患的整改和事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練。

9、審核上報(bào)有關(guān)的HSE數(shù)據(jù)。

第十一條?其他各級(jí)副職的安全生產(chǎn)職責(zé)

1、堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,按“五同時(shí)”(在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作)的要求,抓好各自分管系統(tǒng)、部門的安全生產(chǎn)工作,并負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、負(fù)責(zé)組織并參與分管部門進(jìn)行安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)(專業(yè))檢查。對(duì)分管系統(tǒng)安全生產(chǎn)方面存在的重大問(wèn)題,要及時(shí)協(xié)調(diào)解決,發(fā)生事故應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng),組織搶救和參與調(diào)查、處理。

第十二條各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)

1、全面負(fù)責(zé)本單位的安全技術(shù)工作。

2、組織研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大技術(shù)問(wèn)題,組織編制、審查、制定安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)操作規(guī)程,審批或制定安全生產(chǎn)技術(shù)措施。

3、按國(guó)家有關(guān)安全、防火的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求,主持或參與審查生產(chǎn)性新建、改建、擴(kuò)建等工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案及工程竣工驗(yàn)收。

4、抓好安全生產(chǎn)科技工作,開(kāi)展安全生產(chǎn)科技攻關(guān),推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。

第十三條?安全技術(shù)員的職責(zé)

1、負(fù)責(zé)修訂完善本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度實(shí)施細(xì)則,并負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)。

2、檢查落實(shí)員工安全生產(chǎn)合同簽訂;承包商安全生產(chǎn)合同簽訂的情況。

3、定期參加鍋爐、壓力容器、電氣設(shè)施、起重機(jī)械、化學(xué)危險(xiǎn)品、消防、交通等專業(yè)安全生產(chǎn)檢查。

4、負(fù)責(zé)按照規(guī)定對(duì)本單位采購(gòu)的消防設(shè)備、器材、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5、負(fù)責(zé)對(duì)承包商生產(chǎn)、作業(yè)過(guò)程的安全工作進(jìn)行檢查。

第十四條?班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)職責(zé)

1、對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查,積極辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)制止和糾正“三違”行為。

2、組織開(kāi)展班站HSE活動(dòng),搞好新、老員工和實(shí)習(xí)培訓(xùn)人員的崗位安全生產(chǎn)教育。

3、監(jiān)督員工正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督本單位所屬區(qū)域的施工過(guò)程。

4、發(fā)生事故時(shí),要及時(shí)采取措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,應(yīng)積極搶救,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并立即向上級(jí)匯報(bào)。

第十五條?崗位操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)

1、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程。

2、上崗時(shí)必須正確穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品,并按規(guī)定巡回檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,自己不能消除的應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告。

3、積極參加各種HSE活動(dòng),努力學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝和安全生產(chǎn)的新辦法、新要求,不斷提高自身的安全素質(zhì),搞好安全生產(chǎn)。

4、制止并糾正他人的不安全行為,拒絕違章作業(yè)的指令并可越級(jí)匯報(bào),在緊急情況下,應(yīng)采取必要措施后逃離。

5、崗位操作人員有權(quán)拒絕在不符合安全規(guī)定的環(huán)境下進(jìn)行作業(yè),有權(quán)拒絕使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的物品。

第十六條?有關(guān)職能部門對(duì)保護(hù)員工的安全和健康都負(fù)有責(zé)任,應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),并定期向公司對(duì)口部門報(bào)告。

(一)質(zhì)量安全環(huán)保科安全生產(chǎn)職責(zé)

1、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)指示,綜合監(jiān)督管理本單位的安全生產(chǎn)工作。

2、編制廠HSE工作計(jì)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

3、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和有關(guān)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。

4、負(fù)責(zé)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備和鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱鍋容管特)的監(jiān)督管理。編制安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)和配備計(jì)劃,并督促做好維護(hù)保養(yǎng)和修理工作。

5、負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)、發(fā)放和使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理,編制勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)和使用計(jì)劃,負(fù)責(zé)保健津貼、防暑降溫費(fèi)的發(fā)放管理。

6、負(fù)責(zé)組織HSE檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違章行為,依據(jù)規(guī)定和程序,責(zé)令改正、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或停工整頓。

7、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)科技管理工作,編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃,并組織實(shí)施。

8、會(huì)同有關(guān)部門做好新員工入廠的三級(jí)教育中的廠級(jí)教育、轉(zhuǎn)崗人員的安全生產(chǎn)再教育,負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、申辦證工作,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。

9、負(fù)責(zé)事故隱患和危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理。制定事故隱患治理計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施,督促事故隱患和危險(xiǎn)源單位制定預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案,建立重大事故隱患和危險(xiǎn)源檔案。

10、負(fù)責(zé)安全評(píng)價(jià)工作。組織對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作。參與新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中有關(guān)安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)方案的審查,并參加竣工驗(yàn)收,對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的工程有權(quán)制止其投產(chǎn),對(duì)不符合規(guī)定強(qiáng)行投產(chǎn)的,有責(zé)任報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)處理。負(fù)責(zé)廠生產(chǎn)場(chǎng)所的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。

11、負(fù)責(zé)交通安全的內(nèi)部管理,對(duì)駕駛員進(jìn)行遵章守紀(jì)教育,處理違章人員和內(nèi)部發(fā)生的車輛傷害事故;協(xié)同當(dāng)?shù)毓病⒔煌ā⒈ｋU(xiǎn)等部門搞好駕駛員審驗(yàn)、保險(xiǎn)和道路交通事故處理。

12、配合工程建設(shè)管理部門對(duì)投標(biāo)隊(duì)伍進(jìn)行安全資質(zhì)審驗(yàn),審核承包商《HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)》,組織對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,發(fā)生事故按工程服務(wù)類安全合同處理,對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督。

13、組織參加生產(chǎn)安全事故、交通事故的調(diào)查、分析、處理、并負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、上報(bào),按規(guī)定程序做好工傷的認(rèn)定工作。

14、搞好工業(yè)衛(wèi)生,加強(qiáng)宣傳教育,積極開(kāi)展職業(yè)病防治,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所有害物資的定期監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),建立健全工業(yè)衛(wèi)生檔案。

15、做好工業(yè)場(chǎng)所的衛(wèi)生評(píng)價(jià)及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)教育、培訓(xùn)工作。

16、提出工業(yè)衛(wèi)生隱患治理方案和計(jì)劃,并組織實(shí)施。

(二)生產(chǎn)運(yùn)行科安全生產(chǎn)職責(zé)

1、分析生產(chǎn)運(yùn)行中的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)傳遞相關(guān)信息。

2、合理地組織、指揮生產(chǎn)活動(dòng),同步安排安全生產(chǎn)工作。

3、負(fù)責(zé)審批、匯集應(yīng)急處置計(jì)劃(或預(yù)案),按規(guī)定和預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急處置。

4、負(fù)責(zé)防洪、防汛和防凍、保溫、氣田道路、管線等安全生產(chǎn)工作。

5、貫徹執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)關(guān)于設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、檢修、維護(hù)保養(yǎng)等方面的安全生產(chǎn)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)全廠設(shè)備的運(yùn)行、管理和檢維修工作,協(xié)同當(dāng)?shù)毓病⒔煌ǖ炔块T搞好車輛年檢,確保安全運(yùn)行。

6、負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備的安全維護(hù)、檢驗(yàn)與管理,組織制修訂全廠設(shè)備的操作規(guī)程和管理制度,并組織實(shí)施。

7、負(fù)責(zé)設(shè)備的本質(zhì)安全工作,將安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備納入設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃,在購(gòu)置設(shè)備時(shí),應(yīng)符合安全要求,保證安全防護(hù)設(shè)施齊全。

8、組織設(shè)備系統(tǒng)專項(xiàng)檢查,對(duì)查出的事故隱患及時(shí)安排整改。

9、負(fù)責(zé)設(shè)備、生產(chǎn)事故的調(diào)查,分析、處理和統(tǒng)計(jì)。

(三)計(jì)劃科安全生產(chǎn)職責(zé)

1、在編制、審定全廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的同時(shí),將安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃所需資金納入年度預(yù)算。

2、負(fù)責(zé)將廠確定的重大事故隱患治理項(xiàng)目及時(shí)列入計(jì)劃安排解決。

3、負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中的“三同時(shí)”管理。

4、負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)普法工作。

5、負(fù)責(zé)審查各類工程服務(wù)類安全合同是否符合安全法律、法規(guī)要求。

6、為HSE提供各項(xiàng)法律支持,協(xié)同有關(guān)部門解決安全生產(chǎn)的糾紛問(wèn)題。

(四)財(cái)務(wù)資產(chǎn)科安全生產(chǎn)職責(zé)

1、按規(guī)定確保安全生產(chǎn)技術(shù)措施、勞動(dòng)防護(hù)用品、保健津貼和防暑降溫以及安全生產(chǎn)管理的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支并認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)行。

2、協(xié)助安全部門搞好車輛保險(xiǎn)等的投保、理賠工作。

3、執(zhí)行事故處理決定,扣除事故責(zé)任者的賠償款及罰款。

4、負(fù)責(zé)違規(guī)、違紀(jì)、事故罰款賬戶的建立及管理。

(五)工程項(xiàng)目管理室安全生產(chǎn)職責(zé)

1、負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目施工、驗(yàn)收和投產(chǎn)過(guò)程中有關(guān)安全、工業(yè)衛(wèi)生的“三同時(shí)”管理。

2、負(fù)責(zé)監(jiān)管承包商在新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目過(guò)程中的各項(xiàng)安全生產(chǎn)施工措施的制定與落實(shí)。

3、負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)隊(duì)伍資質(zhì)進(jìn)行審驗(yàn)。

4、組織建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,負(fù)責(zé)或參與本系統(tǒng)事故的調(diào)查和處理。

(六)技術(shù)管理科安全生產(chǎn)職責(zé)

1、組織編制、修改工藝技術(shù)操作規(guī)程、工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廠、公司主管部門審批,并組織實(shí)施。

2、在選用新工藝、新技術(shù)和改變操作方法時(shí),必須符合安全生產(chǎn)技術(shù)要求并報(bào)廠主管部門審批。

3、組織分管系統(tǒng)安全生產(chǎn)專業(yè)檢查,參與其分管系統(tǒng)的事故調(diào)查和處理。

4、協(xié)同生產(chǎn)運(yùn)行部門搞好投產(chǎn)、運(yùn)行、停產(chǎn)過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作。

5、把安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、防護(hù)、預(yù)警、監(jiān)控以及防塵、防毒、防污染等課題列入科技計(jì)劃,并認(rèn)真組織研究解決。

6、在采用新工藝、新技術(shù),試制新產(chǎn)品和使用引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備時(shí),應(yīng)提出安全生產(chǎn)技術(shù)措施。

(七)廠長(zhǎng)辦公室(黨委辦公室)安全生產(chǎn)職責(zé)

1、負(fù)責(zé)將安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)納入全員培訓(xùn)計(jì)劃。

2、負(fù)責(zé)對(duì)新入廠的員工進(jìn)行入廠安全生產(chǎn)教育(包括安全教育和勞動(dòng)紀(jì)律教育),經(jīng)考核合格方可分配工作。

3、按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員,在選配安全生產(chǎn)管理人員時(shí),應(yīng)征求安全部門意見(jiàn)。

4、負(fù)責(zé)把安全生產(chǎn)工作業(yè)績(jī)納入員工晉升、晉級(jí)和獎(jiǎng)罰考核內(nèi)容。

5、參與事故調(diào)查,對(duì)事故責(zé)任者的處分意見(jiàn)確定后,按照人事管理權(quán)限,負(fù)責(zé)落實(shí)事故責(zé)任者的責(zé)任追究,并辦理手續(xù)。

6、負(fù)責(zé)員工安全生產(chǎn)合同管理工作。在辦理勞動(dòng)合同的簽訂手續(xù)時(shí),應(yīng)同時(shí)簽訂《員工安全生產(chǎn)合同》。

7、安排工傷人員的認(rèn)定工作,合理安排患有職業(yè)病、工傷傷殘人員的工作崗位。

(八)物資采辦站安全生產(chǎn)職責(zé)

1、按項(xiàng)目和安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃及時(shí)供應(yīng)所需的設(shè)備和器材。

2、按規(guī)定和計(jì)劃做好勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、保管、發(fā)放工作,確保質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

3、采購(gòu)設(shè)備、器材(包括消防設(shè)備、器材)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)要求及公司有關(guān)要求,不合格的禁止采購(gòu)。

4、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)主管部門制定的倉(cāng)儲(chǔ)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,嚴(yán)格按規(guī)定儲(chǔ)存、發(fā)放和搬運(yùn)易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品。

(九)事務(wù)管理站安全生產(chǎn)職責(zé)

1、搞好飲食衛(wèi)生檢查,嚴(yán)防食物中毒。會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查、處理食物中毒事故。

2、負(fù)責(zé)倒班基地、辦公區(qū)域供電線路及設(shè)施的管理和檢查,防止觸電、電氣火災(zāi)事故發(fā)生。

3、負(fù)責(zé)民用倒班基地、辦公區(qū)域的日常維護(hù)保養(yǎng),協(xié)同有關(guān)部門做好防洪防汛和防火工作,防止樓房坍塌和火災(zāi)事故的發(fā)生。

4、負(fù)責(zé)嚴(yán)重傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作及應(yīng)急處置中醫(yī)護(hù)人員的聯(lián)系和安排。

(十)紀(jì)檢監(jiān)察科安全生產(chǎn)職責(zé)

參與一般以上事故調(diào)查和處理,負(fù)責(zé)落實(shí)監(jiān)察對(duì)象的事故責(zé)任追究。

(十一)黨委宣傳科(企業(yè)文化科)安全生產(chǎn)職責(zé)

1、負(fù)責(zé)廠HSE方針、目標(biāo)、承諾與表現(xiàn)的宣傳。

2、把HSE文化納入廠企業(yè)文化建設(shè),推廣宣傳QHSE先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

(十二)其它各部門的職責(zé)

在各自分管范圍內(nèi)認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作。

第十七條?各級(jí)工會(huì)安全生產(chǎn)職責(zé):

1、有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督,提出意見(jiàn)。

2、對(duì)全廠違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正。

3、發(fā)現(xiàn)違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),有權(quán)提出解決的建議,被監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)。

4、發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全、健康的情況時(shí),有權(quán)建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所,被監(jiān)督單位必須立即作出處理。

5、有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見(jiàn),并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第四章安全生產(chǎn)的培訓(xùn)教育

第十八條?應(yīng)通過(guò)各種途徑,采取有效措施,開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,提高員工安全技術(shù)素質(zhì)和防范事故能力。

1、各級(jí)人員都要接受安全生產(chǎn)教育,除上級(jí)規(guī)定在指定地點(diǎn)或部門接受教育培訓(xùn)的各級(jí)人員外,其余人員由人事科組織教育培訓(xùn)。

2、新入廠的員工和大、中專畢業(yè)生(包括實(shí)習(xí)、代培人員)必須經(jīng)廠級(jí)、作業(yè)區(qū)和班站,考試合格后方準(zhǔn)上崗。并建立三級(jí)教育卡片,經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn),掌握正確的操作方法后,方可單獨(dú)操作。

3、對(duì)調(diào)換工種的人員和從事新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行重新培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗。

4、采氣及其輔助崗位操作員工和基層作業(yè)區(qū)、隊(duì)站管理崗位員工均需經(jīng)《安全上崗證》培訓(xùn)考試合格后,方能單獨(dú)上崗作業(yè)或從事管理工作。

5、進(jìn)廠參觀人員、臨時(shí)工、民工和其他進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域的人員也要接受有關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)教育。

第十九條?特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門機(jī)構(gòu)的培訓(xùn),取得合格證后,方可上崗,持證人員必須按規(guī)定時(shí)間參加復(fù)審。

第二十條?加強(qiáng)經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育,建立健全安全生產(chǎn)教育機(jī)制。“全國(guó)安全生產(chǎn)活動(dòng)月”、“11.9防火宣傳日”及其他上級(jí)部門要求的與安全生產(chǎn)有關(guān)的專項(xiàng)活動(dòng)期間,各單位必須組織形式多樣、有針對(duì)性的健康、安全、防火活動(dòng)。

第五章安全生產(chǎn)檢查

第二十一條?安全生產(chǎn)檢查是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施,必須堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門應(yīng)本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,經(jīng)常深入基層檢查指導(dǎo)工作。

(一)定期組織大檢查。廠每季度一次,基層生產(chǎn)單位每月一次,隊(duì)每半月一次,生產(chǎn)班站每周一次。

1、質(zhì)量安全環(huán)保科和相關(guān)專業(yè)部門應(yīng)按照專業(yè)特點(diǎn)和季節(jié)(節(jié)日)特點(diǎn),組織開(kāi)展專項(xiàng)(專業(yè))HSE檢查和不定期的HSE檢查。對(duì)某些特殊作業(yè)及特殊設(shè)備,相關(guān)專業(yè)部門要組織專業(yè)檢查或?qū)Ｈ藱z查。

2、對(duì)安全生產(chǎn)關(guān)鍵要害部位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部安全聯(lián)系點(diǎn)制度,聯(lián)系人要定期進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

(二)各項(xiàng)檢查應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。對(duì)查出的事故隱患要填發(fā)《隱患整改通知單》,并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字,明確責(zé)任人,限期整改。專業(yè)部門組織的專業(yè)安全生產(chǎn)檢查,要將檢查書(shū)面總結(jié)交安全部門備存。安全生產(chǎn)聯(lián)系人對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的檢查,應(yīng)及時(shí)將HSE督察票送交安全部門。

第二十二條?查出問(wèn)題要安排專人負(fù)責(zé)治理,事故隱患的治理具體執(zhí)行公司、廠有關(guān)隱患治理規(guī)定。

第六章?安全生產(chǎn)科技和安全技術(shù)措施的管理

第二十三條?安全生產(chǎn)科技管理具體執(zhí)行油田公司、廠有關(guān)科技管理規(guī)定。

第二十四條?根據(jù)國(guó)家公布的安全生產(chǎn)法規(guī)和油田公司關(guān)于安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定及現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)中實(shí)際存在的問(wèn)題,編制安全技術(shù)措施計(jì)劃并納入到廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中。

第七章安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備的管理

第二十五條?凡列入采氣五廠氣田改造維修維護(hù)及產(chǎn)能建設(shè)的工程項(xiàng)目都必須符合國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),其安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第二十六條?凡是符合《長(zhǎng)慶油田公司建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理(試行)辦法》的氣田改造維修維護(hù)及產(chǎn)能建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證、勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)、安全竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

第二十七條?設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)、消防設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé),施工單位對(duì)安全生產(chǎn)、消防設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé),驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé),審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十八條?生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定配備可靠、有效的安全防護(hù)設(shè)施,任何人不得擅自拆除或毀壞。有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,必須設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第二十九條?安全防護(hù)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各單位必須對(duì)上述設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。

第八章?交通安全管理

第三十條?必須加強(qiáng)交通安全管理,預(yù)防和減少交通事故。交通安全工作納入安全生產(chǎn)整體部署,建立健全組織機(jī)構(gòu),落實(shí)分級(jí)管理責(zé)任制。

第三十一條?交通安全管理具體執(zhí)行公司、廠有關(guān)交通安全管理規(guī)定。

第九章工業(yè)衛(wèi)生與健康保護(hù)

第三十二條認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法規(guī),有計(jì)劃地改善員工勞動(dòng)作業(yè)條件,減少職業(yè)危害。

第三十三條對(duì)已列入計(jì)劃和已投產(chǎn)使用的安全防護(hù)設(shè)施,不得削減、停用、挪用、拆除。對(duì)可能產(chǎn)生有毒、有害物質(zhì)的施工項(xiàng)目,必須有可靠的應(yīng)急措施,并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人監(jiān)督實(shí)施。

第三十四條按《油田公司勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)和管理實(shí)施細(xì)則》供給上崗員工必要的勞動(dòng)防護(hù)用品、防暑降溫物品和用具。對(duì)從事有毒有害作業(yè)的人員,應(yīng)根據(jù)特殊規(guī)定和需要,配發(fā)相應(yīng)的防護(hù)用品,發(fā)給保健食品或保健費(fèi)。

第三十五條現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員以及進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作的其他人員都必須佩戴相應(yīng)的勞動(dòng)、健康防護(hù)用品,特別危險(xiǎn)的作業(yè),必須備有急救用品。

第三十六條各單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)女工的“五期”保護(hù)。

第三十七條化驗(yàn)室、壁掛爐間,儀表校驗(yàn)室必須及時(shí)通風(fēng)換氣,降低車間空氣中有毒有害物質(zhì)的濃度。

第三十八條建立健全員工健康監(jiān)護(hù)檔案,定期組織員工的體檢,摸清員工的健康狀況,合理安排患有職業(yè)病、工傷傷殘的員工的工作崗位,具體執(zhí)行《中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司員工健康監(jiān)護(hù)管理暫行規(guī)定》、《中國(guó)石油股份公司關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)健康檢查項(xiàng)目及周期的通知》。

第三十九條?定期開(kāi)展有毒有害場(chǎng)所的檢測(cè),具體執(zhí)行《中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田公司員工作業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)管理暫行規(guī)定》。

第十章?特種作業(yè)安全管理

第四十條特種作業(yè)人員必須有相應(yīng)的工作資質(zhì)及必要的對(duì)應(yīng)特種作業(yè)證件,新上崗人員必須得到相應(yīng)的培訓(xùn),無(wú)證人員禁止進(jìn)行特種作業(yè)。

第四十一條?進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、廠內(nèi)動(dòng)土作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)的安全管理嚴(yán)格執(zhí)行公司、廠有關(guān)特種作業(yè)管理規(guī)定,其它特種作業(yè)具體執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)有關(guān)安全管理規(guī)定。

第十一章?應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資及應(yīng)急演練

第四十二條?廠應(yīng)急體系文件分為三級(jí),廠制定廠級(jí)應(yīng)急預(yù)案,各單位制定應(yīng)急方案,班站建立應(yīng)急措施。各級(jí)均要嚴(yán)格按照應(yīng)急體系文件建立健全應(yīng)急救援組織和救援隊(duì)伍,配備必要的應(yīng)急救援器材并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)行。

第四十三條對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n制定應(yīng)急預(yù)案,報(bào)應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室備案。并告知崗位員工和周圍民眾在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。

第四十四條?應(yīng)急物資的管理嚴(yán)格按照公司、廠應(yīng)急物資管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條?應(yīng)急演練嚴(yán)格按照廠應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行,定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

第十二章?鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全管理

第四十六條為了確保鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備的安全運(yùn)行,防止鍋爐、壓力容器爆炸事故和壓力管道、特種設(shè)備事故的發(fā)生,必須加強(qiáng)鍋容管特安全管理。

第四十七條鍋容管特安全管理應(yīng)納入安全生產(chǎn)整體部署,建立健全組織機(jī)構(gòu),落實(shí)各級(jí)責(zé)任。鍋容管特安全管理的主要任務(wù)是:宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)鍋容管特安全政策、法規(guī),對(duì)設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十八條鍋容管特安全管理具體按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三章?消防安全管理

第四十九條?為了預(yù)防和減少火災(zāi)事故,必須加強(qiáng)消防安全管理。消防安全工作應(yīng)納入安全生產(chǎn)整體部署,并貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,建立健全組織機(jī)構(gòu),落實(shí)防火安全責(zé)任制。

第五十條?消防安全管理執(zhí)行公司、廠有關(guān)消防安全管理規(guī)定。

第十四章?事故管理

第五十一條根據(jù)上級(jí)規(guī)定,建立傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的傷亡事故和職業(yè)病狀況。

第五十二條發(fā)生事故后,無(wú)論事故大小,都應(yīng)按照“四不放過(guò)”(事故原因分析不清楚不放過(guò),員工沒(méi)有受到教育不放過(guò),沒(méi)有防范措施不防過(guò),責(zé)任者沒(méi)有處理不放過(guò))的原則處理。

第五十三條?發(fā)生事故,經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,除應(yīng)查明事故單位和個(gè)人的責(zé)任并依照有關(guān)規(guī)定予以追究外,還應(yīng)查明對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政責(zé)任,對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的將追究責(zé)任。

第五十四條?對(duì)事故責(zé)任者(包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者)應(yīng)按照責(zé)任大小追究行政責(zé)任。行政責(zé)任包括行政處分和行政處罰。行政處分主要分:開(kāi)除、留用察看、撤職、降級(jí)、記大過(guò)、記過(guò)、警告等。行政處罰主要分口頭警告、罰款、責(zé)令停工整頓等。具體執(zhí)行公司、廠有關(guān)事故管理規(guī)定。職業(yè)危害管理及職業(yè)病防治按國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十六章附?則

第五十五條本規(guī)定由HSE(防火)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

篇2:客運(yùn)專線工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合大同至西安鐵路客運(yùn)專線施工生產(chǎn)的特點(diǎn),特制定本實(shí)施辦法。

第二條依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002—2006)及鐵道部相關(guān)安全管理規(guī)定。

第三條本辦法適用于大同至西安鐵路客運(yùn)專線建設(shè)范圍的安全生產(chǎn)事件(指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)影響的緊急事件)。

第二章工作原則及目標(biāo)

第四條以人為本,安全第一。把保障施工人員的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和施工單位的基礎(chǔ)作用。

第五條統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在大西鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱:“公司”)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各現(xiàn)場(chǎng)指揮部的協(xié)調(diào)下,各施工單位負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)害的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

第六條條塊結(jié)合,屬地為主。事故災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事發(fā)地所屬現(xiàn)場(chǎng)指揮部為主,相鄰現(xiàn)場(chǎng)指揮部及施工單位根據(jù)實(shí)際情況提供必要援助。

第七條依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急處理的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

第八條預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)害應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

第九條快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以參建施工單位為主體的突發(fā)事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,依靠有關(guān)地方政府,充分動(dòng)員和發(fā)揮所有參建單位作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

第十條工作目標(biāo)。更好地適應(yīng)施工生產(chǎn)的需求,給施工人員的工作和施工場(chǎng)區(qū)周邊居民提供更好、更安全的環(huán)境,保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行,有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效,充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

第三章組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)

第十一條應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)分為一、二、三級(jí)設(shè)置,公司設(shè)一級(jí)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)置二級(jí)救援指揮小組,各標(biāo)段項(xiàng)目部(施工單位)設(shè)置三級(jí)應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。

公司一級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

公司成立突發(fā)事件一級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任、常務(wù)副組長(zhǎng)由主管安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任、組員為各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制全線特別重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案,重大災(zāi)害事故發(fā)生后負(fù)責(zé)救援指揮及相關(guān)協(xié)調(diào)工作,同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)全線災(zāi)害事故進(jìn)行信息收集、分析與處理,對(duì)全線災(zāi)害事故的處理提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部二級(jí)應(yīng)急救援指揮小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

各現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立突發(fā)事件二級(jí)應(yīng)急救援指揮小組,組長(zhǎng)由指揮長(zhǎng)擔(dān)任、副組長(zhǎng)由安質(zhì)部現(xiàn)場(chǎng)工程師、總監(jiān)理工程師擔(dān)任,組員為現(xiàn)場(chǎng)指揮部各專業(yè)工程師及各監(jiān)理組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部辦公室。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制管段重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案,災(zāi)害事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)施工單位應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng);與外部應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系;協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;通報(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請(qǐng)求外部援助;決定應(yīng)急撤離。

施工單位三級(jí)應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

施工單位成立應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由施工單位安全第一責(zé)任人項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),主管安全的副經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng),成員由各業(yè)務(wù)部門組成,辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部,下設(shè)傷員營(yíng)救組、物資搶運(yùn)組、搶險(xiǎn)組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、物資供應(yīng)組、臨時(shí)醫(yī)療組等專業(yè)組。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制管段范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的各種災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案的編制及按程序報(bào)批實(shí)施;負(fù)責(zé)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調(diào),保證現(xiàn)場(chǎng)人員和應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行;控制緊急情況,及時(shí)保持與二級(jí)應(yīng)急救援指揮小組、一級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系;做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)絡(luò)工作;最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng);負(fù)責(zé)應(yīng)急撤退的現(xiàn)場(chǎng)指揮。

第四章應(yīng)急預(yù)案管理

第十二條管理原則。

應(yīng)急預(yù)案實(shí)行“分級(jí)編制、分類管理”的原則,應(yīng)急預(yù)案分四級(jí)編制,其中大西鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司編制特別重大(Ⅰ級(jí))事故應(yīng)急預(yù)案、指揮部編制重大(Ⅱ級(jí))事故應(yīng)急預(yù)案、施工單位編制一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))事故應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后分級(jí)響應(yīng)與實(shí)施。

第十三條?應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求。

1.總體要求

根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn),工地現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的災(zāi)害事故有坍塌、火災(zāi)、水災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害、觸電等,應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對(duì)這幾類事故。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于突發(fā)事故的救援,立足于工程項(xiàng)目自援自救,立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源的救助。

2.組織機(jī)構(gòu)要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:單位負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)為該小組組長(zhǎng),單位主管安全生產(chǎn)的副職(項(xiàng)目副經(jīng)理)、技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng);各救援組:單位(項(xiàng)目部)對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),相關(guān)人員為成員構(gòu)成。

3.職責(zé)要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事故時(shí),負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ?向各搶救小組下達(dá)搶救指令任務(wù),協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作,隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策,第一時(shí)間向110、119、120、企業(yè)救援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門求援或報(bào)告災(zāi)情。平時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班,值班者必須住在工地現(xiàn)場(chǎng),手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通,發(fā)生緊急事故時(shí),在項(xiàng)目部應(yīng)急組長(zhǎng)抵達(dá)工地前,值班者即為臨時(shí)救援組長(zhǎng)。

相關(guān)救援工作小組的職責(zé):

(1)傷員營(yíng)救組:引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員從安全通道疏散,對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶;人員由作業(yè)工區(qū)責(zé)任人及施工人員組成。

(2)物資搶運(yùn)組:搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)內(nèi)物資,轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶;人員由物資部門責(zé)任人及倉(cāng)庫(kù)管理人員、施工人員組成。

(3)搶險(xiǎn)組:其任務(wù)是根據(jù)搶險(xiǎn)指令,及時(shí)負(fù)責(zé)撲救、搶險(xiǎn),并布置現(xiàn)場(chǎng)人員到醫(yī)院陪護(hù)。當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí),應(yīng)立刻通知聯(lián)絡(luò)組撥打政府主管部門電話求援。

(4)保衛(wèi)疏導(dǎo)組:對(duì)場(chǎng)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通工作,疏散場(chǎng)內(nèi)外非應(yīng)急救援人員撤出危險(xiǎn)地帶;人員由保衛(wèi)部門責(zé)任人及后勤、施工人員組成。

(5)物資供應(yīng)組:迅速組織后勤必須供應(yīng)的物資,提供相關(guān)的安全裝備;人員由綜合部責(zé)任人及后勤、施工人員組成。

(6)臨時(shí)醫(yī)療組:對(duì)受傷人員作簡(jiǎn)單的搶救和包扎工作,及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī);人員由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員和后勤及施工人員組成。

4.救援器材要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材:

(1)醫(yī)療器材:擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱;

(2)搶救工具:一般工地常備工具即可基本滿足使用;

(3)照明器材:手電筒、應(yīng)急燈36V以下安全線路、燈具;

(4)通訊器材:電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器;

(5)交通工具:工地常備一輛值班面包車,該車輪值班時(shí)不應(yīng)跑長(zhǎng)途;

(6)滅火器材:滅火器日常按要求就位,緊急情況下集中使用。

5.培訓(xùn)要求

應(yīng)急小組成員在項(xiàng)目安全教育時(shí)必須附帶接受緊急救援培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容:傷員急救常識(shí)、滅火器材使用常識(shí)、各類重大事故搶險(xiǎn)常識(shí)等。務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時(shí)能較熟練地履行搶救職責(zé)。

6.通信聯(lián)絡(luò)要求

項(xiàng)目部必須將110、119、120項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號(hào)碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號(hào)碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號(hào)碼,明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U(xiǎn)指揮及保安員應(yīng)熟知這些號(hào)碼。

7.事故報(bào)告要求

工地發(fā)生突發(fā)事故后,企業(yè)、項(xiàng)目部除立即組織搶救傷員,采取有效措施防止事故擴(kuò)大和保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),做好善后工作外,還應(yīng)按下列規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門:

輕傷事故:應(yīng)由項(xiàng)目部在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會(huì);

重傷事故:企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會(huì)組織;

重傷三人以上或死亡一至二人的事故:企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位、安全監(jiān)督部門、工會(huì)組織和人民檢察機(jī)關(guān),填報(bào)《事故快報(bào)表》,企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);

死亡三人以上的重大、特別重大事故(企業(yè)應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厥屑?jí)人民政府,同時(shí)報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會(huì)組織、人民檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門,企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人(或委托人)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);急性中毒、中暑事故:應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門;易爆物品爆炸和火災(zāi)事故:應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T。員工受傷后,輕傷的送工地現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)室醫(yī)治,重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢(shì)過(guò)重?fù)尵葻o(wú)效死亡的,企業(yè)應(yīng)在8小時(shí)內(nèi)通知?jiǎng)趧?dòng)行政部門處理。

第十四條應(yīng)急預(yù)案的演練

1.相關(guān)培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案確立后,各施工單位按計(jì)劃組織全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識(shí)和技能,使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰(shuí)來(lái)做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急救援責(zé)任。

具體要求如下:

(1)公司、現(xiàn)場(chǎng)指揮部一、二級(jí)救援組織每年組織進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(2)施工單位三級(jí)救援組織每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(3)新加入的施工人員必須及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。

(4)培訓(xùn)的內(nèi)容

1)滅火器材的使用及步驟訓(xùn)練;

2)安全裝置的使用方法及個(gè)人防護(hù)措施;

3)對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí);

4)事故報(bào)警及各種搶救的基本技能;

5)應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。

2.預(yù)案演練

各級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)(實(shí)施)小組要從實(shí)際出發(fā),針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習(xí)。把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故,指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮,各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應(yīng)急救援工作。演練要根據(jù)制定的計(jì)劃定期進(jìn)行,出現(xiàn)特殊情況時(shí)不定期進(jìn)行專項(xiàng)演練,演練內(nèi)容如下:

測(cè)試預(yù)案的充分程度;

測(cè)試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練程度;

測(cè)試現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性;

提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力;

通過(guò)演練來(lái)判別和改進(jìn)預(yù)案的缺陷和不足。

第五章應(yīng)急響應(yīng)

第十五條應(yīng)急響應(yīng)。

發(fā)生災(zāi)害事故→報(bào)告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員(緊急時(shí)立刻報(bào)警、打求助電話)→啟動(dòng)救援預(yù)案→必要時(shí)向社會(huì)發(fā)出救援請(qǐng)求→實(shí)施應(yīng)急救援、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、上報(bào)有關(guān)部門等→善后處理。

1.信息報(bào)告

突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮部安全事故突發(fā)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,及時(shí)報(bào)告有關(guān)政府和部門。應(yīng)急處理實(shí)施過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)情況。

2.緊急疏散及緊急避險(xiǎn)

在發(fā)生重大事故,可能對(duì)區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時(shí),必須在公司、現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下,對(duì)與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。對(duì)可能威脅到場(chǎng)外居民(包括相鄰單位人員)安全時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系,引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。災(zāi)害事故發(fā)生后應(yīng)有緊急避險(xiǎn)措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加,以及在搶險(xiǎn)時(shí)發(fā)生二次事故。

3.先期處置

突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生后,事發(fā)單位在報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí),立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,依靠本施工區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)的發(fā)展。

4.應(yīng)急響應(yīng)

對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事件,公司一級(jí)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場(chǎng)指揮部二級(jí)救援指揮小組聯(lián)合成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)救援指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取緊急處置措施。

5.指揮和協(xié)調(diào)

根據(jù)災(zāi)害事故等級(jí)啟動(dòng)對(duì)應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。

6.醫(yī)療衛(wèi)生救助

施工單位負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。特殊情況下,及時(shí)聯(lián)系事故災(zāi)害發(fā)生地疾病控制中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

7.應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

8.施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)組織施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:

施工單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制,確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施;

決定應(yīng)急狀態(tài)下施工人員及周邊群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

9.現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

根據(jù)需要,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組,綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。

10.結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

第六章后期處置

第十六條現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織事故災(zāi)害的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償(征用物資),災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,盡快恢復(fù)正常施工生產(chǎn)秩序。

第十七條安全生產(chǎn)事故災(zāi)害發(fā)生后,施工單位及時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援人員、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

第十八條安全生產(chǎn)事故災(zāi)害善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

第七章其他要求

第十九條應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公司及相關(guān)部門進(jìn)行事故報(bào)告。

第二十條對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過(guò)程認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié),完善不足和缺陷,為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)

第二十一條依據(jù)公司安全獎(jiǎng)懲制度,對(duì)事故過(guò)程中相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲,妥善處理好事故的善后工作,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。

第八章附則

第二十二條本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

篇3:鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理細(xì)則

第一章總則

第一條為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,有效預(yù)防安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。

第二條本辦法適用于新建、改建鐵路的安全生產(chǎn),以及鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)管理。

第三條鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

第四條建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他參與鐵路工程建設(shè)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保障體系,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法,加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理,保證鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條發(fā)生鐵路建設(shè)工程安全事故,必須按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,制定整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第二章建設(shè)單位安全責(zé)任

第六條建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序,制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施,督促并檢查參建單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,保證建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。

第七條建設(shè)單位在發(fā)包勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)考察承包單位的安全生產(chǎn)情況,選擇綜合素質(zhì)好、具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位承擔(dān)鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)。

第八條建設(shè)單位在工程招標(biāo)資格審查時(shí),應(yīng)檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證原件,審查擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓(xùn)合格證。

建設(shè)單位不得接受沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證原件、擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T安全培訓(xùn)考試不合格或被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)的施工企業(yè)的投標(biāo)文件。

第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號(hào)、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第十條建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定將批準(zhǔn)概算中所確定的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用,通過(guò)工程承包合同撥付施工企業(yè),不得挪作他用。

第十一條建設(shè)單位在組織編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施,對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求,包括安全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)人員配置要求,以及應(yīng)急救援預(yù)案等。

第十二條建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)施工、監(jiān)理等單位反饋的設(shè)計(jì)未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。

第十三條建設(shè)單位不得對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證安全生產(chǎn)的要求,不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工,不得明示或暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備及配件、消防設(shè)施和器材。

第十四條建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生安全事故后,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案組織營(yíng)救,根據(jù)國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況,并參加事故調(diào)查處理。

第三章勘察設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任

第十五條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

勘察設(shè)計(jì)工作應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度,符合國(guó)家和鐵道部規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提供能夠滿足鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì)文件,防止因勘察工作錯(cuò)誤或設(shè)計(jì)不合理發(fā)生安全事故。

第十六條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,以及項(xiàng)目周邊環(huán)境對(duì)施工安全的影響,提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施,并納入設(shè)計(jì)文件;各種安全技術(shù)措施應(yīng)翔實(shí)周到,準(zhǔn)確無(wú)誤,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明,并提出防范安全事故的指導(dǎo)意見(jiàn)。

第十七條勘察設(shè)計(jì)單位就依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號(hào)、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

第十八條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定,在設(shè)計(jì)文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施,所需費(fèi)用納入工程概算。

第十九條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)營(yíng)業(yè)線施工情況,提出營(yíng)業(yè)線施工過(guò)渡方案,提出保證營(yíng)業(yè)線在施工期間保證安全運(yùn)營(yíng)的措施和施工注意事項(xiàng)。

第二十條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)隧道的工程地質(zhì)條件,研究提出隧道工程的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出施工超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的措施和方法,選擇合適的施工方法和施工機(jī)具配置,合理確定襯砌類型和工藝,提出施工注意事項(xiàng),以及事故逃逸措施。

第二十一條建設(shè)項(xiàng)目采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施及相關(guān)要求。

第二十二條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加安全事故分析,對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并對(duì)建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)因勘察設(shè)計(jì)原因發(fā)生的安全事故承擔(dān)責(zé)任。

第四章監(jiān)理及有關(guān)單位安全責(zé)任

第二十三條監(jiān)理單位應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實(shí)施,監(jiān)理單位對(duì)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十四條監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證措施,編制建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理細(xì)則,制定針對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案,按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理。

第二十五條監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案,對(duì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)成施工單位修改完善。

第二十六條監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)要求施工單位限時(shí)整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)立即要求施工單位停工整改,并向建設(shè)單位報(bào)告;施工單位對(duì)重大事故隱患不及時(shí)整改的,應(yīng)立即向建設(shè)單位報(bào)告。

第二十七條為鐵路建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)提供符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備和配件。機(jī)械設(shè)備應(yīng)具有齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置,并提供安全操作說(shuō)明;禁止提供不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。

第二十八條在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第二十九條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用時(shí)間達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的,必須經(jīng)具有檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè),檢測(cè)不合格的,不得繼續(xù)使用。

第五章施工單位安全責(zé)任

第三十條施工單位從事鐵路建設(shè)工程活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),依法取得并持有安全生產(chǎn)許可證,單位負(fù)責(zé)人、擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全培訓(xùn)考試合格且無(wú)重大安全事故記錄,方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬鐵路施工業(yè)務(wù)。

第三十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的鐵路工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄,組織制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

第三十二條鐵路建設(shè)工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對(duì)鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并組織制定本項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故等。

第三十三條施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含工程施工安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用;對(duì)納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于安全生產(chǎn),不得挪作他用。

第三十四條施工單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十五條施工單位在營(yíng)業(yè)線施工時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì),科學(xué)制定施工方案,建立完善的安全施工責(zé)任制,落實(shí)施工安全措施和責(zé)任。

施工方案經(jīng)建設(shè)單位審核、鐵路局或鐵道部主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施,施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工。

第三十六條施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。鐵路建設(shè)工程實(shí)行施工(工程)總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十七條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全人員應(yīng)接受鐵道部組織的安全培訓(xùn),考試合格后方可任職。

垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)及水上(下)作業(yè)等特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),在取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。

第三十八條施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)作為施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容,對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案,進(jìn)行安全檢算,經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,總監(jiān)理工程師審核后實(shí)施,并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督:

(一)基坑支護(hù)與降水、基樁開(kāi)挖、圍堰、沉井工程;

(二)高坡、陡坡土石方開(kāi)挖工程;

(三)模板工程;

(四)起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程;

(五)腳手架工程;

(六)拆除、爆破工程;

(七)高空、水上、潛水作業(yè);

(八)高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程;

(九)隧道工程;

(十)鋪軌、架梁工程;

(十一)既有線工程;

(十二)其他危險(xiǎn)性較高的工程。

第三十九條施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處和施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條鐵路建設(shè)工程前,施工單位負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的技術(shù)人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn)。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)。

第四十一條施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用品和安全防護(hù)服裝,并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)搭建臨時(shí)建筑物的選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。

第四十二條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等,做好自身防護(hù)工作。

第四十三條施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具,機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,特種勞動(dòng)防護(hù)用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

第四十四條施工單位應(yīng)合理選擇施工機(jī)械,保證施工需要和安全生產(chǎn)。禁止使用不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。

第四十五條既有線施工應(yīng)選擇與既有線施工相適應(yīng)、保證既有線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。隧道工程應(yīng)使用與施工方法匹配的施工設(shè)備和機(jī)具,需要實(shí)施工程地質(zhì)超前預(yù)報(bào)的,必須配備相應(yīng)的人員和設(shè)備;有瓦斯的隧道,必須按相關(guān)規(guī)定配置機(jī)電設(shè)備。不得使用與既有線和隧道施工不匹配的施工機(jī)具。

第四十六條施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格方可使用。

第四十七條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第六章監(jiān)督管理

第四十八條鐵道部安全監(jiān)察司對(duì)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查;鐵路局安全監(jiān)察室對(duì)本局范圍內(nèi)涉及既有線的鐵路建設(shè)工程和本局負(fù)責(zé)的新建鐵路建設(shè)工程安全工作實(shí)施監(jiān)督檢查。

第四十九條鐵道部安全監(jiān)察司與建設(shè)管理司共同對(duì)既有線建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施管理;建設(shè)管理司對(duì)新建鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施管理。

鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站及派出機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)工程安全監(jiān)督工作,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

第五十條鐵路安全監(jiān)察和鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料;

(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;

(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;

(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或暫時(shí)停止施工。

第五十一條鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全舉報(bào)制度,受理對(duì)鐵路建設(shè)工程安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴,并配合調(diào)查處理。

第七章安全事故救援和報(bào)告

第五十二條建設(shè)單位應(yīng)組織制定本建設(shè)項(xiàng)目的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、人員配備、物資準(zhǔn)備、應(yīng)急程序、人員財(cái)產(chǎn)救援措施、事故分析與報(bào)告以及事故處理后的恢復(fù)措施等方面的內(nèi)容。

建設(shè)單位應(yīng)將本建設(shè)項(xiàng)目的應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)所在地區(qū)鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。

第五十三條施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

實(shí)行施工(工程)總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制鐵路工程建設(shè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備并定期組織演練。

應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)建設(shè)單位備案。

第五十四條建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部令第3號(hào))的重大安全事故,建設(shè)單位及其他有關(guān)單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,按鐵道部有關(guān)規(guī)定向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設(shè)管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。

第五十五條既有線建設(shè)發(fā)生鐵路行車事故的,建設(shè)單位及其他有關(guān)單位應(yīng)按《鐵路行車事故處理規(guī)定》等有關(guān)要求向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設(shè)管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。

第五十六條施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部令第3號(hào))的重大安全事故,施工單位應(yīng)立即如實(shí)向建設(shè)單位和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。

第五十七條建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生事故后,施工單位和建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。

采取有效措施防止事故擴(kuò)大,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)做出標(biāo)志并做好書(shū)面記錄,現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡應(yīng)當(dāng)拍照或錄像,妥善保管好有關(guān)物證。

第五十八條鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與組織搶險(xiǎn);既有線鐵路建設(shè)工程發(fā)生事故后,鐵路安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)也必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織事故調(diào)查處理;并按規(guī)定及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況上報(bào)。

第五十九條對(duì)鐵路建設(shè)工程安全事故的調(diào)查、事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

第八章附則

第六十條違反本辦法需要實(shí)施行政處罰,由鐵道部或鐵路管理機(jī)構(gòu)依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》進(jìn)行處罰。

第六十一條發(fā)生鐵路建設(shè)工程重大安全事故的,鐵道部將根據(jù)事故性質(zhì)和責(zé)任,在一定時(shí)間內(nèi)暫停責(zé)任單位承攬鐵路建設(shè)工程的資格,并限制安全事故主要責(zé)任人進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)。

第六十二條本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。

第六十三條本辦法自2006年10月1日起實(shí)行。