制氧站安全生產管理細則
第一條站房崗位檢查由當班班長負責,操作工檢查,每班不少于四次,重點設備重點檢查。設備的運行情況、工藝流程、工藝參數、安全、保養、加油、衛生,如發現異常或被動,及時回報工段長、車間領導并作記錄。因巡檢不到位或處理不當造成的設備工藝控制點失控,每次罰款不低于30元。第二條安全生產責任在生產經營中,為牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,對國家、企業、人民生命財產負責,必須建立縱到底、橫到邊的安全生產責任制,使各級領導、各部門在安全生產上做到界限清、責任明、敢于負責、大膽管理,把安全文明生產工作搞得更好。制定車間領導和全體職工的安全生產責任制度。全體職工必須根據此責任制對各自業務范圍內的安全環保工作負責(見制氧站安全生產責任制)。第三條安全生產確認安全生產“確認制”是各崗位職工認真貫徹執行安全操作規程的重要手段;是保證人身安全和設備安全的一項有效管理措施。因此,各工種、崗位職工在生產過程中必須自覺的嚴格執行“安全生產確認制”。并在實際工作中不斷加以充實完善,使之更加有效的促進安全生產。第四條安全生產教育(一)凡新入廠或新調入職工以及調換工種的職工和外單位來我公司學習、培訓人員,接企管部通知后,由安全員負責對其進行公車間級安全教育,并督促班組進行安全教育,完成三級教育并考試合格方可上崗(填寫安全教育臺帳)。(二)凡從事受壓容器、電氣、起重、行車、焊接等特種作業人員,必須按GB5306—35號《特種作業人員安全技術考核管理規程》,由安保部負責,協助地方勞動部門進行專業安全技術培訓,經考試合格后,統一頒發《特種作業人員操作證》,并持證上崗,每兩年對持證者進行專業復審。(三)車間、班組要堅持安全活動日制度,對全體職工進行系統的安全生產知識教育,還應結合職工業余文化生活,采取不同形式進行安全教育活動。(四)車間內有外委施工時,要對相關方進行安全教育,并簽定“安全協議書”。第五條安全生產督察(一)為加強安全環保體系動態控制管理,成立安全環保小組,在安保部的領導下,對生產、經營、服務過程中的安全環保工作進行日常性的巡回督察。(二)車間除正常的巡檢外,還必須每周對各班組進行一次全面的安全檢查和定向的專業檢查。檢查發現的缺陷或隱患,填寫《車間安全檢查臺帳》,對重大安全隱患要填寫《安全檢查報告書》,并上報安保部。(三)班組輪值安全員要對人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不利因素進行巡檢,查出的問題填入《班組安全檢查臺帳》和巡檢表。及時消除隱患或上報。第六條安全生產指令(一)對于重大事故隱患和險情;對由于違章指揮、違章作業已嚴重危害安全生產的行為;對嚴重危害人身安全而又長期扯皮得不到解決的重大事故隱患,采用“安全生產指令”的方式,令其立即采取停(工)、關(閉)、撤(出)、搶(修)和限期改造等果斷措施,以保障國家財產和人民生命的安全與健康。“安全生產指令”必須由安全委員會主任或副主任簽發,加蓋安保部公章方能有效。(二)對有礙于安全生產、文明生產,而又急待解決的事故隱患。采用“消除事故隱患通知書”的方式。要求問題所在班組在限定的時間內予以解決。“消除事故隱患通知書”必須由安保部部長簽字,并加蓋安保部公章后,方可有效。(三)凡屬有礙安全生產、文明生產的一般事故隱患,均以“安全檢查登記表”的方式,向問題所在班組下達,限期解決。“安全檢查登記表”由安全督察人員負責填寫并簽發。(四)在安全檢查過程中發現的一般不符合,檢查人員可向作業人員采用“口頭提出”的方式,要求當場糾正。(五)檢查人員發現的事故隱患,無論以何種方式提出,被檢單位都應在限定的時間內予以解決。車間在整改解決事故隱患的過程中,必須本著“三定四不推”的原則落實。要定整改方案、定整改負責人、定整改時間,完不成任務的要追查責任人的責任。以確保生產經營工作的順利進行。第七條安全值班制度(一)公司員工必須遵守各項管理規定,認真執行安全生產責任制,發現問題要及時處理并向主管部門匯報。(二)公司管理人員除按正常的安全職責外,還要執行夜間值班和節假日值班制度。(三)值班人員要深入現場,掌握生產、設備運行狀況,匯總安全信息,處理安全問題。(四)值班人員要認真做好當班期間的安全記錄。(五)管理人員在當班期間,要督促崗位人員認真做好工前五分鐘活動。(六)對于特種作業要做好安全工作方案,做好危險源辨識與控制之后才能開工。第八條安全生產獎勵(一)安全獎勵的目的是為了鼓勵各級領導干部和廣大職工牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,堅持安全文明生產,杜絕各類事故的發生,促進安全環保工作持續發展。(二)獎勵的主要對象是對安全生產做出突出成績的班組、個人,以進一步調動廣大職工的積極性,確保職業安全健康管理體系和環境管理體系的運行有效。(三)獎懲嚴格按《制氧站動態考核方案》執行。并根據安保部的“安全責任承包書”進行獎懲。第九條工傷事故管理(一)傷亡事故是指企業在冊職工因生產和工作而發生的傷亡事故(包括急性中毒事故)。傷亡事故必須按照泰山玻璃纖維的管理規定執行。(二)發生重大人身險肇事故和輕傷事故時,必須及時報告有關部室,按照“三不放過”的原則,召開事故分析會,寫出事故報告,查清原因,擬定改進措施和對事故責任者的處理意見,并填寫“重大人身險肇事故報告表”或“傷亡事故登記表”,在一天之內報送安保部。(三)發生重傷和死亡事故時,車間應立即向公司領導和安保部匯報,并及時轉報上級有關部門。按照事故應急預案進行處理,并參加和協助上級部門事故調查組,盡快查明事故發生的原因、經過和責任。填寫“職工死亡、重傷事故調查報告書”(附事故現場簡圖),制定出可行的防范措施,提出對事故責任者的處理意見。(四)各類事故發生后,都必須對事故造成的經濟損失進行專門的調查。車間將協助有關部門配合或參加調查,以做好事故經濟損失的統計和測算工作。(五)“傷亡事故登記表”必須要有事故分析會紀要,現場人員證實、車間主任和安全員簽字,并加蓋安保部公章方可有效。第十條安全規程序號工種名稱應執行的操作規程1制氧工制氧站《氧氣安全規程》2電工《電業安全工作規程》發電廠和變電所部分電力線路部分3充裝工氣瓶充裝安全操作規程第十一條定一、總則:1.為規范車間技改及重大維修項目,使項目的設計、審核、實施、驗收、使用、考核等規范管理,避免缺陷和帶來其他安全隱患,特制定本規定。2.本規程中所說的技改是指對車間原有設備、系統在工藝方法上的改進,使設備的運行方式,操作方法發生改變的項目。重大維修項目是指對設備進行中、大修或維修時對生產可能產生影響的。3.本規程共分為設計、審核、實施、驗收、使用、考核六部分,規程中分別對每一部分的具體實施細則加以細化規定。二、設計程序:1.項目提出前應經過充分的論證,應詳細了解設備現有的運行方式、工藝及操作方法。2.在設計時應廣泛征求設備使用單位工段長及操作工的意見,應本著簡化操作、易于掌握、可持續利用以及節能降耗的原則。3.應制定詳細的實施方案或可行性報告,內容包括:改進的依據、方案介紹、可行性、風險評估及預防措施、資金預算、效益分析、計劃進度等。風險評估的內容在實施方案中應著重介紹,對于所有可預見發生的風險分別說明并制定出防范措施。4.工藝較復雜的項目應有設計圖紙,圖紙的設計要規范,采用標準規定的符號。圖紙應包括設計說明、原理圖、安裝施工圖、物料清單等;圖紙的設計、審核、校正應有三人分別完成。5.方案設計完畢后,將設計圖紙、實施方案或可行性報告提交車間審核、討論。三、審核程序:1.對項目提報人提交的設計圖紙、實施方案或可行性報告,車間應在2個工作日內組織相關人員進行審核、討論。2.審核、討論中發現的問題,應形成書面文件,簽字確認后返回設計人修正。3.設計方案審核、討論通過后,車間主任最終簽字生效。4.項目較小并經風險評估且制定出防范措施的,可有使用單位工段長簽字,并報車間分管主任批準后即可進入實施階段。四、實施程序:1.施工前,使用工段、部門,認真填寫《檢維修申請單》及《設備切換、操作實施方案》。相關人員簽字確認后實施。2.維修工段,根據《檢維修申請單》,填寫詳細的《檢維修施工方案》及《施工安全技術措施》、《施工安全組織措施》。經分管主任審核、簽字確認。3.在施工及維修過程中,要嚴格按照實施方案和設計圖紙進行施工,嚴禁私自改動方案設計,偷工減料。在施工中如發現方案確實存在缺陷和安全隱患時,應及時匯報工段長、分管主任,經確認后立即停止作業,待問題解決后重新施工。4.施工過程中施工方和使用單位分別對所使用配件進行嚴格把關,防止不合格配件進入使用,影響設備性能和造成安全隱患。5.指定施工方工段長為項目進度、項目質量及安全第一責任人,使用部門工段長為質量及安全第二責任人,負責監督。五、驗收程序:1.項目維修施工完畢后,首先由設備使用單位工段長進行驗收,并填寫《檢維修服務登記卡》簽字確認。2.由維修施工單位工段長提出驗收申請,并同時提供相應的資料文件:實施方案或可行性報告1份設計施工圖紙1份《檢維修申請單》1份《設備切換、操作實施方案》?1份《檢維修施工方案》1份《施工安全技術措施》?1份《施工安全組織措施》?1份《檢維修服務登記卡》?1份《項目驗收交接單》?1份3.分管主任根據提供驗收申請,確認提供的技術的資料齊全后,負責組織相關人員,對項目進行全面驗收。驗收的內容包括:(1)是否按照方案設計施工,作業是否規范,所安裝配件是否符合使用要求。(2)施工質量是否合格,是否存在安全隱患。(3)是否按照計劃進度作業,是否拖延工期。(4)是否進行調試及試運行,是否能夠正常啟動,正常運行,滿足使用需要。(5)施工完畢后是否清理施工現場;設備是否有油污,是否符合5s現場要求。4.驗收完成,填寫《項目驗收單》,簽字確認。較大項目最終報車間主任簽字批準。5.驗收通過后,維修施工單位和使用單位即可辦理交接,交接完成,雙方在《項目驗收交接單》上簽字生效。6.對于不符合驗收要求的項目,驗收人可拒絕簽字并責令施工方整改。第十二條安全技術措施的制訂與實施(一)車間各部門在編制生產安計劃時,必須同時編制安全技術措施計劃,必須把安全技術措施所需的資金、設備、材料同時列入財務部、物資供應部門的計劃中。(二)安全技術措施計劃的內容必須是以改善勞動條件、防止傷亡事故、預防職業病和中毒事故為目的的各項措施。(三)安全技術措施必須按照誰工作,誰研究制定,誰落實執行的原則,在下達生產施工任務的同時,下達安全技術措施。并必須將此措施向參加施工的全體工作人員做明確細致的傳達,同時督促其貫徹執行,反之將不準其施工。(四)對于特殊情況下,車間組織的搶修、安裝、維修等重要工程的安全技術措施,制訂后需交公司有關部室審查批準后方可施工;一般工程的安全技術措施需由分管的專職安全員審查,并經單位負責人或主管部門批準后方可施工。(五)各項批準后的安全技術措施,需報工程主管部門備案。并由安保部人員和車間安全員負責監督其貫徹執行。(六)各項工程的設計、會審、竣工驗收,都必須有安全部門參加監督。第十三條安全生產標志為加強對施工、作業、生產現場的安全管理工作,保障安全生產,特規定在以下場所必須懸掛醒目的安全標志。(一)在電力線及變配電室的清掃、檢修工作中,除需采取一切必要的安全措施外,還必須在相應的位置上設置醒目的安全標志(如:“有人工作,禁止合閘”,“由此上下”,“由此出入”等)。(二)在各變壓器、高壓開關柜等高壓設備附近,必須設置相應的安全標志(如:“高壓危險,切勿靠近”、“當心觸電”等)。(三)在各種轉動設備的運行、檢修工作時必須在相應的位置上設置安全標志(如:運行時在轉動部分設置“切勿靠近”;檢修時在有關電氣開關、水閥門上設置“禁止合閘,有人工作”、“禁止開啟,有人工作”等)。(四)在高空作業現場以及其它有關現場的下部,必須設置有相應的安全標志(如:“當心墜物”、“請戴好安全帽”等)。(五)在各一級防火防爆單位和有關防火現場,必須在醒目的位置上設置有關安全標志(如:“嚴禁煙火”、“低溫凍傷”、“氮氣窒息”等)。(六)其它各類安全標志,由車間按各自規程的規定和具體情況,具體安排設置。第十四條現場人身安全禁令為加強現場安全管理,認真執行“四制一標”,嚴格工藝紀律和勞動紀律的管理,杜絕“三違”現象,減少人身傷害,確保安全生產無事故,特制定現場人身安全禁令。(一)高空作業未使用安全帶和安全防護裝置,無監護人,嚴禁高空作業。(二)電氣作業未辦理電氣工作票,無確認,無監護,嚴禁進行電氣作業。(三)各類檢修作業未辦理工作票、未進行危險辨識、未制定安全措施的,嚴禁開工作業。(四)在生產區域開挖土方、打樁時,未經工程技術人員確認許可,嚴禁破土施工。(五)檢修易燃、易爆設備、管道及壓力容器時,未辦理動火證或未化驗確認置換合格,嚴禁進行檢修或動火作業,防火區嚴禁吸煙。(六)機器、設備的安全附件、防護裝置不齊全、不完好,嚴禁使用。(七)未按規定穿戴勞動防護用品,嚴禁進入生產檢修現場或上崗操作。(八)女工留披肩發、辮子過肩者嚴禁進入生產崗位。(九)嚴禁酒后上崗、班中飲酒,工作時間會客。(十)專業技術、操作規程考試不合格者,嚴禁獨立頂崗操作。(十一)工藝生產過程中,嚴禁民工頂崗操作。第十五條勞動保護用品管理(一)勞動保護用品是確保勞動者在生產過程中安全、健康不可缺少的保護措施。計劃者必須按國家及泰山玻璃纖維有限公司勞動保護用品的有關規定和標準制定計劃;保管者必須采取對國家和人民財產負責的態度嚴把質量關妥善保管;使用者則必須按有關規程和規定的要求正確使用。(二)防護用品的計劃編制,由車間負責根據各工種的人數和使用年限,測算編制出需求計劃,并將此計劃提交公司安保部審批。(三)對于已進的防護用品,若發現質量問題,保管人員有權向公司供應部門提出退貨。庫存物資要妥善保管,以防止霉變,失去安全防護作用。如發現有霉、變質或蟲、鼠損傷等情況,應堅決停發或提出報廢處理。(四)對計劃外所需的勞動保護用品必須從嚴掌握。對工作確實需要的,車間必須提出申請或計劃,經安保部部長簽字批準后,方可辦理。數額較大的物品,由分管經理批準。(五)關于公用絕緣手套、絕緣靴的更換,要以舊換新交安保部統一銷毀,若是新絕緣手套或絕緣靴耐壓試驗不合格,憑實驗報告退換,不能降級使用,否則責任自負。(六)各類護品要嚴格在使用年限期內使用,禁止使用超期限的防護用品作業。(七)廣大職工要正確使用、愛護勞動護品,按作業要求穿戴勞保護品。第十六條設備檢修執行工作票的管理為了切實保證職工在生產現場進行檢修、試驗或安裝工作中的安全,牢固樹立“安全第一,預防為主”“珍惜生命,勿忘安全”的思想,加強現場檢修及操作等各方面的安全管理,防止發生人身和設備事故,各車間必須嚴格執行工作票制度,特制定本管理規定:(一)在進行檢修、試驗或安裝設備工作前必須填寫工作票。工作票要用鋼筆、圓珠筆填寫,其內容正確清楚不得任意涂改。工作票一式兩份,一份必須保存在工作地點,由工作負責人收執,另一份由值班負責人收執,按班移交。值班負責人應將工作票號碼、工作任務、許可工作時間及完工時間記入設備檢修記錄簿中。(二)設備檢修開工前工作票內的全部安全措施應一次做完,幾個班同時進行作業者,工作票可簽發給一個總的負責人,但在作業成員欄內只需填明各班的負責人,不必填寫全部工作人員名單。(三)工作票簽發所列人員的安全責任落實,危險源辨識充分,所填安全措施要正確完備,做好記錄。(四)工作票簽發人不得兼任該項工作的工作負責人。工作票簽發人由熟悉設備情況的專業技術人員擔任。工作許可人應由檢修班長、運行值班長或由車間領導指定熟悉設備的人擔任。(五)工作負責人即監護人,結合實際進行安全教育,工作前對工作人員交待工作內容、危險危害及安全措施,組織開展好工前五分鐘活動。(六)工作許可人即值班負責人負責審查工作票中的內容。檢查無誤簽字,方可允許施工。(七)工作票的有效時間以批準的檢修期為限,工作內容至預定時間尚未完成,應由工作負責人辦理延期手續,延期手續應由工作負責人向值班負責人申請辦理。工作票有破損不能繼續使用時,應補填新的工作票。(八)檢修人員認真執行“四制一標”制度及工作票中的安全措施,做好互保聯保,相互監督。(九)需要變更檢修人員時,須經工作負責人同意。需要變更工作負責人時應由工作票簽發人將變動情況記錄在工作票中。若擴大工作任務,必須由工作負責人通過工作許可人并在工作票增填檢修項目。若須變更或增設安全措施時,必須填用新的工作票,并重新履行工作許可手續。(十)檢修工作間斷后繼續工作,須由工作負責人與值班負責人,重新確認后方可開工。每日收工將工作票交回值班負責人,次日復工時應得到值班負責人許可取回工作票,工作負責人必須事前重新認真檢查安全措施,符合工作票的要求后方可工作。若無工作負責人或監護人帶領其他工作人員不得進入工作檢修地點,檢修人員在檢修中未經工作負責人同意,不準更換檢修項目。(十一)若遇緊急事故搶修,可不填寫工作票。但應記入操作記錄簿內。工作前必須充分辨識危險源,做好安全措施及記錄,并指定專人負責監護。(十二)特殊場合的動火證由公司安全員簽發。動火工作必須有監護人,監護人應熟知設備系統,防火要求及消防方法。(十三)外委施工人員應先簽訂安全協議書,進行安全教育。進入施工現場檢修設備時也要填寫工作票,并指定負責人、監護人。(十四)設備檢修全部工作完畢后,工作負責人應先周密的檢查。待全體檢修人員撤離設備檢修地點后再向值班負責人講清楚所檢修設備項目,發現和處理的問題以及存在的問題,有無遺留物件,然后在工作票上填明工作終結時間,經雙方簽字后,工作票方告終結。已結束的工作票,現場存放三個月后報送公司檔案室存檔。第十七條安全管理工作按公司“三體系辦”的要求執行職業安全健康管理體系(見程序文件單行本)
篇2:鐵路建設工程安全生產管理細則
第一章總則
第一條為加強鐵路建設工程安全生產管理,明確安全生產責任,有效預防安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,依據有關法律、法規,制定本辦法。
第二條本辦法適用于新建、改建鐵路的安全生產,以及鐵路建設安全生產管理。
第三條鐵路建設工程安全生產管理,應貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。
第四條建設、勘察設計、施工、監理及其他參與鐵路工程建設的單位,必須遵守安全生產的法律、法規、規章,建立安全生產保障體系,健全安全生產責任制,積極采用先進的安全生產技術和管理方法,加強和改進安全生產管理,保證鐵路建設工程安全生產,依法承擔鐵路建設安全生產責任。
第五條發生鐵路建設工程安全事故,必須按照實事求是、尊重科學的原則,查明事故性質和責任,制定整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關單位和人員的責任。
第二章建設單位安全責任
第六條建設單位應嚴格執行工程建設程序,制定建設項目安全生產措施,督促并檢查參建單位加強安全生產管理,保證建設項目安全生產。
第七條建設單位在發包勘察設計、施工、監理及其他鐵路建設業務時,應考察承包單位的安全生產情況,選擇綜合素質好、具有相應資質等級的勘察設計、施工、監理及其他有關單位承擔鐵路建設業務。
第八條建設單位在工程招標資格審查時,應檢查施工企業的安全生產許可證原件,審查擬任項目負責人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓合格證。
建設單位不得接受沒有安全生產許可證原件、擬任項目負責人或專職安全管理人員安全培訓考試不合格或被限制進入鐵路建設市場的施工企業的投標文件。
第九條建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證有關資料的真實、準確、完整。
第十條建設單位應按規定將批準概算中所確定的鐵路建設工程安全作業環境及安全施工措施費用,通過工程承包合同撥付施工企業,不得挪作他用。
第十一條建設單位在組織編制施工組織設計時,應包含安全生產保證措施,對勘察設計、施工、監理以及其他參建單位的安全生產要求,包括安全生產制度要求和安全生產人員配置要求,以及應急救援預案等。
第十二條建設單位應及時調查核實施工、監理等單位反饋的設計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。
第十三條建設單位不得對勘察設計、施工、監理等單位提出不能保證安全生產的要求,不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工,不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護用具、機械設備及配件、消防設施和器材。
第十四條建設項目發生安全事故后,建設單位應及時啟動應急救援預案組織營救,根據國家和鐵道部有關規定上報事故情況,并參加事故調查處理。
第三章勘察設計單位安全責任
第十五條勘察設計單位應當按照法律、法規、規章和工程建設強制性標準進行勘察設計,對勘察設計質量負責。
勘察設計工作應達到規定深度,符合國家和鐵道部規定的質量標準,提供能夠滿足鐵路建設工程安全生產要求的設計文件,防止因勘察工作錯誤或設計不合理發生安全事故。
第十六條勘察設計單位應系統考慮施工安全操作和防護的需要,以及項目周邊環境對施工安全的影響,提出保證施工和安全生產的具體技術措施,并納入設計文件;各種安全技術措施應翔實周到,準確無誤,對涉及施工安全的重點部位和環節,應在設計文件中注明,并提出防范安全事故的指導意見。
第十七條勘察設計單位就依據勘察成果向建設單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料。
第十八條勘察設計單位應按規定,在設計文件中提出改善安全作業環境和安全施工的措施,所需費用納入工程概算。
第十九條勘察設計單位應根據營業線施工情況,提出營業線施工過渡方案,提出保證營業線在施工期間保證安全運營的措施和施工注意事項。
第二十條勘察設計單位應根據隧道的工程地質條件,研究提出隧道工程的風險等級,提出施工超前地質預報的措施和方法,選擇合適的施工方法和施工機具配置,合理確定襯砌類型和工藝,提出施工注意事項,以及事故逃逸措施。
第二十一條建設項目采用新結構、新材料、新工藝以及特殊結構的,設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防安全事故的措施及相關要求。
第二十二條勘察設計單位應參加安全事故分析,對因勘察設計原因造成的安全事故承擔相應責任,并對建設工程合理使用年限內因勘察設計原因發生的安全事故承擔責任。
第四章監理及有關單位安全責任
第二十三條監理單位應按法律、法規、規章和工程建設強制性標準實施監理,安全生產監理應與工程質量、工期和投資控制同步實施,監理單位對鐵路建設工程安全生產承擔監理責任。
第二十四條監理單位應協助建設單位制定建設項目安全生產保證措施,編制建設項目安全監理細則,制定針對施工單位安全技術措施的檢查方案,按照安全生產監理細則實施安全監理。
第二十五條監理單位應依據工程建設強制性標準和安全生產標準,審查施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案,對不符合工程建設強制性標準和安全生產標準的,責成施工單位修改完善。
第二十六條監理單位在安全監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應要求施工單位限時整改;情況嚴重的,應立即要求施工單位停工整改,并向建設單位報告;施工單位對重大事故隱患不及時整改的,應立即向建設單位報告。
第二十七條為鐵路建設工程提供機械設備和配件的單位,應提供符合國家有關技術標準的機械設備和配件。機械設備應具有齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置,并提供安全操作說明;禁止提供不合格的機械設備、施工機具及配件。
第二十八條在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有相應資質的單位承擔。
第二十九條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用時間達到國家規定的檢驗檢測期限的,必須經具有檢驗檢測專業資質的機構檢測,檢測不合格的,不得繼續使用。
第五章施工單位安全責任
第三十條施工單位從事鐵路建設工程活動,應當具備相應等級的資質證書,依法取得并持有安全生產許可證,單位負責人、擬任項目負責人、專職安全管理人員安全培訓考試合格且無重大安全事故記錄,方可在其資質等級許可的范圍內承攬鐵路施工業務。
第三十一條施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和操作規程,保證本單位建立和完善安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的鐵路工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄,組織制定本單位安全事故應急救援預案等。
第三十二條鐵路建設工程的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任,對鐵路建設工程項目的安全施工負責。項目負責人負責落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程,根據工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全隱患,確保安全生產費用的有效使用,并組織制定本項目安全事故應急救援預案,及時、如實報告安全事故等。
第三十三條施工單位在投標報價中應當包含工程施工安全作業環境及安全施工措施所需費用;對納入合同的安全作業環境及安全施工措施費用,應當用于安全生產,不得挪作他用。
第三十四條施工單位應在鐵路施工現場配備與其生產規模相適應、具有工程系列技術職稱的專職安全生產管理人員。
專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查,督促作業人員遵守安全操作規程和技術標準,及時制止并糾正違反施工安全技術規范、規程的行為,發現安全事故隱患,應及時向項目負責人和安全生產管理機構報告。
第三十五條施工單位在營業線施工時,應嚴格執行營業線施工的各項規章制度,根據批準的施工組織設計,科學制定施工方案,建立完善的安全施工責任制,落實施工安全措施和責任。
施工方案經建設單位審核、鐵路局或鐵道部主管部門批準后方可實施,施工單位應嚴格按照批準的施工方案組織施工。
第三十六條施工現場的安全管理由施工單位負責。鐵路建設工程實行施工(工程)總承包的,由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。
總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。
第三十七條施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全人員應接受鐵道部組織的安全培訓,考試合格后方可任職。
垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業人員、爆破作業人員、起重信號工、登高架設及水上(下)作業等特種作業人員,必須經過專門的安全作業培訓,在取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。
第三十八條施工單位應將安全生產作為施工組織設計的內容,對下列達到一定規模的工程應編制專項施工方案,進行安全檢算,經技術負責人簽字,總監理工程師審核后實施,并由施工單位專職安全生產管理人員進行現場監督:
(一)基坑支護與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程;
(二)高坡、陡坡土石方開挖工程;
(三)模板工程;
(四)起重吊裝工程和鋼結構安裝工程;
(五)腳手架工程;
(六)拆除、爆破工程;
(七)高空、水上、潛水作業;
(八)高墩、大跨、深水和結構復雜的橋梁工程;
(九)隧道工程;
(十)鋪軌、架梁工程;
(十一)既有線工程;
(十二)其他危險性較高的工程。
第三十九條施工單位應在施工現場入口處和施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。
第四十條鐵路建設工程前,施工單位負責本項目的技術人員應就有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作詳細說明,并由雙方簽字確認。
作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和冒險作業。
第四十一條施工單位應向作業人員提供安全防護用品和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。
施工單位在施工現場搭建臨時建筑物的選址和結構等應當符合安全使用要求,施工現場使用的裝配式活動房屋應具有產品合格證。
第四十二條作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程,正確使用安全防護用具、機械設備等,做好自身防護工作。
第四十三條施工單位采購、租賃的安全防護用具,機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(制造)許可證、產品合格證,特種勞動防護用品、用具還應具有安全鑒定證,并在進入施工現場前進行查驗。
施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養,建立相應的資料檔案,并按照國家有關規定及時報廢。
第四十四條施工單位應合理選擇施工機械,保證施工需要和安全生產。禁止使用不合格的機械設備、施工機具及配件。
第四十五條既有線施工應選擇與既有線施工相適應、保證既有線運輸安全的機械設備。隧道工程應使用與施工方法匹配的施工設備和機具,需要實施工程地質超前預報的,必須配備相應的人員和設備;有瓦斯的隧道,必須按相關規定配置機電設備。不得使用與既有線和隧道施工不匹配的施工機具。
第四十六條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收,驗收合格方可使用。
第四十七條施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓,教育培訓情況記入個人檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。
施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。
第六章監督管理
第四十八條鐵道部安全監察司對鐵路建設工程安全生產工作實施監督檢查;鐵路局安全監察室對本局范圍內涉及既有線的鐵路建設工程和本局負責的新建鐵路建設工程安全工作實施監督檢查。
第四十九條鐵道部安全監察司與建設管理司共同對既有線建設工程安全生產實施管理;建設管理司對新建鐵路建設工程安全生產實施管理。
鐵道部工程質量安全監督總站及派出機構具體負責鐵路建設工程安全監督工作,對施工現場進行安全監督檢查。
第五十條鐵路安全監察和鐵路建設工程質量安全監督人員依法履行監督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料;
(二)進入被檢查單位施工現場進行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產要求的行為;
(四)對檢查中發現的安全事故隱患,責令從危險區域內撤出作業人員或暫時停止施工。
第五十一條鐵道部工程質量安全監督總站及其派出機構應建立安全舉報制度,受理對鐵路建設工程安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴,并配合調查處理。
第七章安全事故救援和報告
第五十二條建設單位應組織制定本建設項目的安全事故應急救援預案,并定期組織演練。應急救援預案應包括應急救援的組織機構、人員配備、物資準備、應急程序、人員財產救援措施、事故分析與報告以及事故處理后的恢復措施等方面的內容。
建設單位應將本建設項目的應急救援預案報所在地區鐵路監督機構核備。
第五十三條施工單位應根據建設項目的特點和范圍,對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控,制定施工現場安全事故應急救援預案。
實行施工(工程)總承包的,由總承包單位統一組織編制鐵路工程建設安全事故應急救援預案,總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設備并定期組織演練。
應急救援預案報建設單位備案。
第五十四條建設項目發生建設部《工程建設重大事故報告和調查程序規定》(建設部令第3號)的重大安全事故,建設單位及其他有關單位應按國家有關規定向當地安全生產監督管理部門報告,按鐵道部有關規定向鐵道部安全監察司、鐵道部建設管理司、鐵道部工程質量安全監督總站和鐵路監督機構報告,并在規定時間內提交書面報告。
第五十五條既有線建設發生鐵路行車事故的,建設單位及其他有關單位應按《鐵路行車事故處理規定》等有關要求向鐵道部安全監察司、鐵道部建設管理司、鐵道部工程質量安全監督總站和鐵路監督機構報告,并在規定時間內提交書面報告。
第五十六條施工現場發生建設部《工程建設重大事故報告和調查程序規定》(建設部令第3號)的重大安全事故,施工單位應立即如實向建設單位和當地安全生產監督管理部門報告,并在規定時間內提交書面報告。
第五十七條建設項目發生事故后,施工單位和建設單位應嚴格保護事故現場,采取有效措施搶救人員和財產,防止事故擴大。
采取有效措施防止事故擴大,需要移動現場物件時,應做出標志并做好書面記錄,現場重要痕跡應當拍照或錄像,妥善保管好有關物證。
第五十八條鐵路工程質量安全監督機構接到事故報告后,應立即趕赴現場參與組織搶險;既有線鐵路建設工程發生事故后,鐵路安全監察機構也必須立即趕赴現場,組織事故調查處理;并按規定及時將現場情況上報。
第五十九條對鐵路建設工程安全事故的調查、事故責任單位和責任人的處罰與處理,按照國家有關法律、法規和規定執行。
第八章附則
第六十條違反本辦法需要實施行政處罰,由鐵道部或鐵路管理機構依照《建設工程安全生產管理條例》、《鐵路運輸安全保護條例》進行處罰。
第六十一條發生鐵路建設工程重大安全事故的,鐵道部將根據事故性質和責任,在一定時間內暫停責任單位承攬鐵路建設工程的資格,并限制安全事故主要責任人進入鐵路建設市場從業。
第六十二條本辦法由鐵道部建設管理司負責解釋。
第六十三條本辦法自2006年10月1日起實行。
篇3:高速公路建設項目安全生產管理細則
第一節總則
第一條為了加強本項目安全生產管理,遏制安全生產事故的發生,確保項目建設順利實施,根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、交通部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、《公路工程施工安全技術規程》、《公路工程施工監理規范》(JT-GGIO一2006),等法律法規,結合本項目實際,制定本辦法。
第二條安全生產管理貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持“誰主管、誰負責,管生產必須管安全”的原則,樹立“安全重于生命、責任重于泰山”、“安全就是效益、生產服從安全”的思想,執行“安全生產一票否決”制度。
第三條安全生產工作實行統一管理、分級負責。武易晉指揮部安全保通處負責全項目安全生產監督管理工作;負責所轄標段施工現場安全生產全面管控及有關工作的具體督促落實,并對所轄標段監理單位的安全監理工作進行監督檢查;設計單位承擔主體工程所需安全措施要同步設計的有關責任;監理單位按照監理規范與合同的要求承擔所轄標段安全生產的監理責任。施工單位作為安全生產的第一責任人承擔安全生產的主體責任;并負責其標段各項安全生產措施的具體落實。
第四條實行安全生產責任落實與追究制度。各單位應按照分級職責明確責任義務,落實相關管理責任人,建立責任追究問責制,確保各項安全生產管理工作能落實到人,落實到位。
對在施工安全生產管理過程中落實安全制度不力,安全隱患治理不徹底,以及發生責任事故的單位及責任人將進行相應處罰。
第五條本辦法適用于本項目建設過程中與安全有關的所有參建單位和個人。
第二節安全組織機構及安全職責
第六條安全生產組織機構與職責
項目辦成立由項目辦主任為組長,項目辦副主任、總工程師、現場辦副主任為副組長,項目辦各科室、現場辦各科室主要負責人、設計代表組長、駐地高監和項目經理為組員的安全生產領導小組,辦公室設置在項目辦質量安全監督科和現場辦安全科,負責安全管理工作的日常事務。
項目辦安全生產領導小組的職責:
1、認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規及上級部門有關文件精神;
2、負責落實本項目安全生產的全面管理工作;
3、組織制定本項目的安全生產規章制度和安全生產管理辦法;
4、督查各監理單位、施工單位安全生產管理工作,組織開展安全生產大檢查,監督指導各施工、監理單位落實安全主體責任。
5、嚴格執行重特大事故行政責任追究制度,參與建設項目范圍內生產安全事故的調查處理。
6、組織制定并與各監理單位、施工單位簽訂《安全生產合同》、《安全目標責任書》。
7、向上級各主管部門定期匯報安全生產工作。
項目辦質量安全科職責:
1、嚴格執行工程建設安全生產相關政策、法規和規范,落實項目辦的各項決定。
2、負責項目安全生產的監督管理工作。
3、負責制定安全生產制度、落實安全管理職責,組織安全管理人員教育、培訓和考核,審查特種作業人員的從業資格。
4、監督檢查施工、監理單位安全生產管理體系。
5、組織指導施工、監理單位安全生產技術示范及應急預案演練工作。
6、負責“平安工地”創建及安全生產標準化建設。
7、參與工程安全評估及工程事故責任的調查。
8、負責施工安全專項經費的計量支付審核。
9、負責安全生產管理內業資料的整理、歸檔。
現場辦安全科職責:
1、認真貫徹執行國家安全生產法律、法規、技術標準和政策,制定安全生產管理整體規劃和年度計劃,并督促檢查各參建單位并予以落實。
2、監督參建單位建立健全安全生產保障體系、制定完善安全生產管理制度、落實安全生產主體責任。
3、建立安全管理基礎檔案資料,及時督促有關單位上報安全生產信息并匯總上報。
4、組織對施工現場的日常安全巡查和監督,及時查處各類安全隱患,糾正參建單位的安全管理缺陷和施工過程中的不安全行為。
5、督促落實施工單位、監理單位建立適合本項目的應急救援體系、儲備應急物資及應急力量,并組織應急預案的演練。
6、督查本項目參建單位安全設施投入,對安全經費進行核實計量。
7、監督參建單位做好安全管理人員崗前培訓、安全宣傳教育工作。
第七條各監理單位應成立相應安全監理部門,駐地監理工程師作為其監理項目的安全生產第一責任人,各合同段監理組長及主管工程師負責現場安全生產監理工作。
1、監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行監理,對工程安全生產承擔監理責任。
2、編制并組織實施《安全生產監理規劃》、《安全監理實施細則》,明確安全監理人員的崗位職責、監理內容和方法等工作。
3、審批施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案,核驗施工現場機械設備,進行進場檢查驗收和記錄。對危險性較大的工程進行旁站監理。
4、加強安全巡視檢查監理,發現存在安全隱患,應當要求施工單位整改,必要時可下達施工暫停指令,并向項目辦報告。
5、填報安全監理日志和監理月報。監理日志和監理月報中應有安全生產情況(包括事故)記錄,以及規模較大或危險性大工程專職安全監理工程師旁站監理等內容。
6、安全監理工程師應當持有交通行政主管部門安全生產考核證。
7、發生安全生產事故,監理單位應按規定上報。
第八條勘察設計單位的安全生產職責
1、勘察設計單位應對其勘察成果負責。在勘察過程中發現工程所在區域地質災害隱患或者工程建設活動可能引發地質災害的,應為工程實施提供準確資料并提出對地質災害的防治建議。
2、勘查設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計,防止因設計不合理導致安全生產隱患或者生產安全事故的發生。應當對所設計項目的安全問題和注意事項進行詳細說明;
3、采用新結構、新材料、新工藝的工程、以及結構特殊和施工危險性較大的工程,設計單位應提供詳細專門的施工組織和施工方案設計,并提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議;
4、對工程所在區域存在地質災害隱患或工程建設活動可能引發地質災害的,勘查設計單位應詳細編制地質災害防治方案;
5、勘查設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環節,應當在設計文件中注明,并在技術交底時闡述清楚;
6、施工過程中發現工程設計不能滿足施工作業安全條件的,勘查設計單位應對工程設計及時予以修改,并出具修改方案或變更設計圖紙。
第九條施工單位的安全生產職責
1、施工單位應當對全部工程施工現場的安全生產管理負責;
2、施工單位派駐的項目部經理是安全生產的第一責任人,對所承建合同段的安全生產負全面責任,技術負責人、質檢負責人、安全生產專職管理人員對施工安全進行技術支持和現場管理;
3、施工單位必須設置安全生產管理機構,建立和健全安全生產管理制度和安全生產管理體系,按規定配備足夠數量的專職安全管理人員;
4、施工單位要按照法律、法規的要求,針對施工特點制定安全生產保障措施,制定安全生產事故應急預案;
5、施工單位要按規范要求保證對勞動保障、生產安全的經費投入,確保安全生產費用的有效使用;
6、施工單位要保養、維修好現場施工機具及相關器材,并按規定對施工機具及關聯材料進行檢測和更換,確保施工機具和器材的完好;
7、施工單位必須按規定給施工人員備齊安全防護用品,所購置的勞動保護用品質量必須符合國家有關標準;
8、施工單位要進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄;
9、施工單位要積極配合建設單位的安全生產檢查工作,認真完成建設單位交辦的有關安全方面的其它工作;
10、較大安全風險施工中安全保障措施和方案必須按程序報監理單位和項目辦審批;
11、施工單位應當建立安全生產技術交底制度,要求交底至現場作業人員;
12、施工單位項目部應當為施工現場的人員辦理意外傷害保險,意外傷害保險費應由施工單位自行支付。
13、施工單位要按時向現場辦和監理單位填報安全月報表。
14、項目部專職安全管理人員持有省級交通主管部門頒發的C級《安全生產考核合格證書》,專職安全生產管理人員按照1人/5000萬元配備。
第十條項目經理安全生產職責:
1、對本標段的安全生產負全面責任,嚴格執行國家、行業主管部門的安全生產法令、法規、標準、以及項目辦與所在企業的安全規章制度。
2、項目經理必須持有B級《證書》。
3、組織編制與施工組織設計、施工方案配套的安全防護措施及專項施工方案,經批準后實施,并做好安全技術交底。
4、保證安全生產和職工健康所需的資金和物資,創造安全文明的施工生產和生活條件。
5、組織制定施工現場各項安全管理規章制度,安全技術操作規程,并督促實施。
6、組織安全教育與培訓,定期不定期進行安全檢查,對施工現場安全隱患進行排查與整改,落實各種安全保障措施。
7、建立事故應急救援體系。發生事故后要及時啟動預案保護現場,及時上報有關部門。
8、組織編制實施本標段的“安全生產月”及相關安全活動方案等。
第十一條專職安全員安全生產的職責:
1、協助項目經理組織協調本合同段的安全生產工作,宣傳貫徹有關安全生產的方針、政策,負責監督檢查安全執行情況。
2、協助項目經理定期組織安全生產檢查,落實相關安全措施,制止違章指揮、違章作業,發現可能造成重大事故隱患時及時停止作業,指揮人員撤離現場,并報告現場負責人。
3、組織協調有關生產部門制定或修改安全技術操作規程和有關規章制度,并對這些規程、制度的貫徹執行情況進行督促檢查并做好記錄。
4、參加對從業人員安全宣傳教育和安全技術培訓,參與安全技術交底,負責檢查班前會開展情況并做好記錄,會同有關部門搞好特種設備驗收、特種作業人員的安全教育培訓和考核工作。
5、督促本合同段個人安全與勞動防護用品的發放和使用。
6、參加安全事故的調查處理。
第三節項目安全管理與施工安全控制主要程序
第十二條本項目各單位要按照“完善安全保障體系,強化責任分解落實,實現現場有效控制”總體工作思路切實做好各自層面的安全管理。各單位要按照第二節有關職責規定,通過設立專門的安全管理部門、建立完備的規章制度、配備專職安全管理人員及相應工作條件、確保安全經費投入及合理使用、建立完善的安全生產保障體系,并通過內部監督與層級間監督保證其有效運行和發揮作用。
第十三條為了確保安全生產管理責任落實到人,落實到具體的施工環節,并進行有效的責任問責,項目辦與各施工、監理單位簽訂安全目標責任書,各單位內部要按照分工分解安全責任,并逐級簽訂目標責任書。
第十四條本項目安全管理實行安全責任卡制度,由現場辦組織審核,要求按照與工程質量卡中各分部、分項工程的劃分,按實際入場的施工、監理人員進行詳細的安全責任分工,并簽訂安全責任卡。
第十五條各監理、施工單位按照《甘肅高速公路建設管理標準化指南》及《十天高速公路標準化建設實施細則》的要求制訂安全規章制度及辦法。
第十六條項目施工安全風險評估與工程安全防護措施及專項施工方案的編制與審批。
施工單位在各分部、分項工程開工前要進行項目施工安全風險評估。在此基礎上一般性工程要編制針對性的施工安全防護措施,不得用簡單籠統的一般性條目應付。
特殊與危險性大工程(范圍為:1.不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖;2.滑坡和高邊坡處理:3.樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程:4.橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構件施工等;5.隧道工程中的不良地質隧道、高瓦斯隧道等;6.爆破工程:7.臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除;8、邊通車邊施工的工程;9其它危險性較大工程)要求編制專項施工方案、安全預案,必須附有安全監測、計算分析結果;監理單位要根據工程施工安全控制需要審批施工風險評估報告、施工安全防護措施及專項施工方案、安全預案。
施工單位須編制施工安全風險評估報告,現場辦、監理審核后由監理批復實施。
第十七條施工單位的施工安全保障措施必須到位自檢合格,由安全監理工程師簽批后方可開工,并作為批準分項開工報告的主要內容之一。
施工的安全防護措施由專業監理工程師分步驟對其進行全過程監督、檢查及驗收。
第十八條施工單位必須做好“兩項達標”。
施工人員管理達標:一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規定。
施工現場防護達標:一線人員個人防護措施、施工現場安全防護措施等符合有關規定。
第十九條施工單位應嚴格執行“四項嚴禁”與“五項制度”要求
“四項嚴禁”為:
1、嚴禁在泥石流區、滑坡體、洪水位下等危險區域設置施工駐地;
2、嚴禁違規進行挖孔樁作業,鉆孔確有困難的不良地質區,設計單位要進行專項安全設計,并按設計變更規定,經批準后實施;
3、嚴禁隧道無超前地質預報和監控量測措施施工;
4、嚴禁違規立體交叉作業。
“五項制度”為:
1、施工現場危險告知制度
2、施工安全監理制度
3、專項施工方案審查制度
4、設備進場驗收登記制度
5、安全生產費用保障制度
第二十條施工單位必須遵照國家、省與地方有關要求落實對特種設備(起重機械設備和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設設施、壓力容器)的安全管理。特種設備使用前必須委托地方具有相應資質的檢驗檢測機構進行審驗驗收,驗收合格的方可使用。使用中嚴格遵守安全操作規程,落實工前檢查與交接班驗收交接制度,并做好使用記錄。
特種設備操作人員須持有滿足技術等級要求的上崗資格證,作業前須進行安全作業流程交底并做好日常設備使用記錄。
租賃與臨時租用特種設備和施工機具及配件的,必須做到審驗手續完備合規,操作人員持證滿足要求;并應在租用合同中明確雙方安全保障的風險責任條款。
特種設備的審驗材料與操作人員證件經監理核實后裝訂成冊報備現場辦。
第二十一條施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應有生產(制造)許可證、產品合格證,在進入現場前由專職安全員進行查驗,并由專人管理,定期檢查、維修和保養,建立相應資料檔案,對影響安全使用的及時報廢。
第二十二條民爆物品采購、運輸、儲存、爆破作業時應按照《民用爆炸物品安全管理條例》(國務院第466令)相關規定和程序進行,應嚴格服從公安、安監等部門的管理。要認真按照《爆破安全規程》(GB6722-2003)、《爆炸器材工廠安全設計規范》(GB50089-2007)等規定落實責任人,做好民爆物品儲存保管的安全、防火、防雷、防盜工作,以及領用、登記、使用、清退、銷毀等環節的監控和管理。
第二十三條各施工、監理單位必須嚴格按有關行業施工操作安全規程、《十天高速公路建設標準化管理細則》中相關要求、附件一《十天高速現場施工安全控制主要技術措施指導要點》、《監理規范》等要求做好施工過程的安全生產。
第二十四條各施工、監理單位必須嚴格按交通部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》,結合工程實際情況,識別風險因素、確定重大危險源清單,通過經常性的全面檢查,查違整改,展開施工過程安全隱患排查治理工作。要求建立安全隱患排查治理臺賬,按照時限及確定的要求治理消除安全隱患,確保施工生產安全有序可控。
第二十五條施工單位必須接受有關安全監督管理機構、項目辦(現場辦)和監理單位對其安全生產的監督檢查。對于項目辦(現場辦)下達的整改要求,要按時限予以整改,經監理驗收后將整改結果上報項目辦(現場辦)。對于因施工單位嚴重違規、違章操作,被有關單位責令停工的,施工單位必須在規定的期限內完成整改,在未經有關單位復檢和下發復工通知前,施工單位不得自行復工。引起的一切后果由施工單位自負。
第二十六條施工單位應依照有關規定制定本單位生產安全事故應急救援預案,建立可靠的應急救援組織體系,配備應急救援人員、器材和設備,并定期結合生產需要進行演練。
第二十七條安全生產的動態控制與安全生產管理專報制度
各單位應加強對安全生產的動態控制。現場辦每月對安全生產進行檢查;要求監理單位高監與安全監理工程師日常巡查,工點監理工程必須每日有檢查及糾正安全隱患的記錄;施工單位每日有檢查記錄。同時,安全整改指令閉合。
本項目中實行安全生產專報制度。各施工、監理單位要對每月的施工安全生產動態狀況及管理情況進行分析總結,提交安全生產專題月報。在每月25日前報現場辦,現場辦匯總分析后報項目辦。該內容及有關整改措施要求同時納入每月調度會的匯報材料中。另外,對于施工過程中出現的重大問題應及時報告,并根據安全生產的動態及時采取措施。
第二十八條各施工、監理單位必須按照項目辦安排展開“安全生產年”、“打非治違專項整治”、“平安工地創建”等活動。要求將日常的安全管理工作納入其中,圍繞主題及結合自身安全方面的共性問題與薄弱環節開展活動,促進安全生產管理水平的提升。
第四節安全生產宣傳教育與培訓
第二十九條安全生產宣傳教育
1、各級安全領導小組須定期召開安全工作例會,傳達、學習有關文件精神,總結上階段安全工作進展情況,安排部署下一階段安全生產工作。
2、各單位要及時宣傳國家有關安全生產的方針、政策、法規及安全生產技術知識;組織員工學習安全生產管理制度,提高全員安全意識。
3、教育員工遵守安全操作規程和安全生產制度,積極參加各種安全生產活動,杜絕違章作業。
4、各施工單位必須落實安全生產三項教育,一是安全生產應知應會的“基礎教育”;二是專項工藝施工前的“安全技術交底教育”;三是班前班后的“日常教育”。
第三十條安全生產培訓規定
1、駐地高監與副高監、安全監理工程師、項目三大負責人和專職安全員必須參加由項目辦及有關上級部門組織的安全生產培訓考核。
2、施工單位要對進場工人及調換工種后的工人進行安全教育和技術培訓,培訓合格后方可上崗。
3、特殊工種(電工、金屬焊接(切割)作業、機動車輛駕駛和起重機作業、登高架設作業、爆破作業等)工人除進行一般的安全教育外,還要進行特種專業的安全技術培訓,培訓合格方可上崗。
4、施工單位應當對管理人員和作業人員進行每年不少于兩次的安全生產教育培訓,其教育培訓情況記入個人工作檔案。未經安全生產教育培訓考核或者培訓考核不合格的人員,不得上崗作業。
5、監理單位要對各合同段安全教育、培訓工作情況進行監督和檢查。
第五節安全專項費用使用與臺帳管理
第三十一條安全專項費用指用于施工安全防護用具及設施的采購更新、安全施工措施落實、安全生產條件改善的費用,確保安全專項費用專款專用。
施工單位不得以安全專項費用為額度限制施工實際所需安全費用的投入,不足部分由施工單位自行增加。
第三十二條安全專項費用的計量與支付前提必須以施工方案中經監理批準的安全措施與要求為依據。具體費用按完成這些措施所需的人機工料投入計算并建立臺賬,經監理驗收、現場辦檢查符合要求后方可計量。
計量必須附相應措施設計圖、說明、人機工料投入清單、外購材料發票、照片與影像資料等。沒有依據或依據不合理,未經驗收審批的,一律不予計量。
第三十三條安全專項費用的計量與支付內容按照《甘肅省交通廳工程處建設項目安全生產費用管理辦法》執行。每月與工程計量同步辦理。
第六節生產安全事故處置、報告和調查處理
第三十四條生產安全事故發生后,施工單位應及時啟動應急預案,立即采取措施防止事故擴大,組織有關力量進行自救,并按照規定將事故信息及應急預案啟動情況及時上報。施工單位還應保護事故現場,需要改變事故現場原始狀態的,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關證物。事故報告要求在事故發生后的1小時內,將事故簡要情況即發生單位概況、時間、地點以及現場情況、簡要經過、已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失、已經采取的措施;其它應當報告的情況上報。
項目辦在接到事故報告后按有關規定及時向上級主管部門報告事故,并立即啟動項目應急預案,同時,按照預案及上級部署展開救援等工作。
第三十五條生產安全事故的處理依照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號令)規定執行。各相關單位應配合有關單位對事故的調查處理,并做好其它后續工作。
第七節安全生產的獎懲與施工、監理單位履約動態信用評價
第三十六條為了促進各項安全生產管理措施在現場得到有效落實,本項目實行安全生產的獎懲制度。即按《十天水高速公路安全生產管理行為檢查內容及評分處罰標準表》(附表九)進行現場檢查獎懲。對于施工單位表中大項不達標或存在重大隱患,罰款5萬-10萬;表中小項違規以一般性違規處理,每次按1萬-2萬元罰款,由項目辦(現場辦)做出處罰的事項,對于監理單位要按1/5的比例進行連帶處罰。
上述一般性違規處罰由項目辦(現場辦)有關管理人員現場做出。其它重大安全違規由項目辦集體研究后作出處罰。同時,對安全生產措施到位、安全形勢平穩的單位按照同等的標準進行獎勵。監理單位安全監理工作不到位的將視為不履約扣除相應監理費用,并按照違約進行相應處罰。
第三十七條現場辦在對施工、監理單位信用評價中將安全生產管理以30%的權重納入其履約的動態信用評價中。監理單位按此權重向現場辦提交對施工的動態信用評價,現場辦在將此部分評價納入總的動態信用評價中,并經綜合后將有關單位的動態信用評價報項目辦,項目辦在綜合評價后上報廳質監站。