建設集團公司關于加強回收清理拖欠工程款工作的實施辦法

為了更好地貫徹落實《甘肅省建設投資(控股)集團總公司關于遏制拖欠工程款的若干規定》(甘肅總發[2011]56號)和《甘肅省建設投資(控股)集團總公司關于加大清欠力度徹底清理回收2009年底以前拖欠工程款的通知》(甘建總發[2011]57號)兩個文件精神,有效遏制拖欠工程款長期得不到根治的現狀,解決拖欠工程款“前清后欠”的現象,進一步加大清理回收拖欠工程款的力度,緩解企業資金周轉困難的局面,改善企業資產質量下降的趨勢,確保企業正常的經濟運行,維護企業的長久穩定,保證企業和職工的利益不受損害,經集團公司研究決定,特制定本辦法。

一、要從源頭上防止拖欠工程款的產生。集團公司所屬的所有經營單位要從招投標工作開始之前,就想方設法地以各種渠道充分了解摸清建設單位的資金來源、資金現狀、結算方式等等,對所有資金不足的墊資工程項目,不合理的低價工程項目以及超出我們所能承受范圍的讓利工程項目等,原則上一律不得接受,必要時必須報集團公司批準,否則要追究相關決策者的責任,嚴肅處理。

二、嚴格加強施工合同方面的管理工作。施工合同的簽訂,必須符合國家的相關法律法規,合同條款一定要嚴謹,對工程價款的結算、工程資金的回收、有關變更的經濟簽證等相關條款更是要表述明確、清楚,嚴防因施工合同的疏漏而造成工程拖欠款的產生。

三、要更加嚴格的加強對聯營隊伍的有序管理。所有的聯營工程項目要堅持依法經營、自負盈虧、獨立核算、照章納稅、確保上繳的原則,各相關部門要對聯營工程項目堅持原則,細致審查資格,參與到全部施工過程中的管理檢查監控,更要協助解決施工過程中出現的各種問題。各單位要嚴格執行集團公司的資金管理制度,確保聯營工程項目的費用上繳,杜絕拖欠款的產生。

四、所有個人承包經營的工程項目必須嚴格貫徹執行集團公司各方面的管理制度和有關規定,要無條件地接受集團公司的檢查和監督,不得游離于集團公司的監督管理體系之外,自覺維護企業的信譽。承包經營者要對所承包的工程項目的質量、安全、全部債權和債務實行終身負責。

五、集團公司所屬的所有工程項目的交、竣工,必須嚴格按照《省建五公司關于施工項目交、竣工實行部門會簽的通知》(甘建五司發[2005]125號)規定執行,任何個人都無權擅自決定交工,原則上必須與工程的結算、工程價款的清收結合起來,一定要杜絕工程結算未確定、工程價款未付清或還款計劃未落實而擅自交工的現象發生。今后,凡是未經集團公司確定批準,而擅自交工的工程項目所造成的拖欠工程款以及可能造成的損失,由相關責任人終身負責。

六、2010年度以及今后形成的拖欠工程款必須明確責任,堅持誰負責的項目誰就要負責工程價款的清算和拖欠款的回收這條原則,堅決杜絕以前只負責施工,不負責回收資金的做法繼續存在。并且要與工程項目的獎勵兌現結合起來,做為一項重要的考核內容,防止形成新的工程拖欠款和損失。

七、對于已經形成的2009年底以前的拖欠工程款,各單位要把清收工作做為一件大事來抓好,要充分認識到這也是單位領導的責任和義務。各單位要對2009年以前的拖欠工程款進行每一戶的清理、核實,針對具體情況,制定相應的清收措施,加大清欠力度,必須在今明兩年內徹底清理回收2009年以前的拖欠工程款,2013年的財務報表上不允許再出現2009年以前的拖欠工程款。(附明細表)

八、集團公司決定繼續實行清收拖欠工程款的獎勵辦法,獎勵標準暫不做調整,以《省建五公司關于進一步加強回收拖欠工程款工作的實施辦法》(甘建五司發[20**]082號)為參考標準。

九、集團公司為了全面掌握全司清欠工作的動態、進展狀況如何以及清欠工作成效,要求各單位必須嚴格按照集團公司的要求,及時上報清欠工程款統計報表,上報的數據必須及時、準確、前后要銜接,而且與財務報表一致。

遏制拖欠工程款長期不斷上升的趨勢,對維護企業的利益和廣大職工的利益,促進企業健康持續發展至關重要,各單位要引起高度重視,嚴肅認真的對待,針對拖欠款的具體情況,結合本單位的實際,制訂出相應的措施和實施細則,認真貫徹執行,使遏制工程款繼續拖欠取得實效。

篇2:協議拖欠工程款資金籌措管理規定

為了加強對公司協議拖欠工程款工程資金的籌措管理,進一步明確公司與項目經理部債、權、利關系,確保工程項目生產經營順利進行,特制定本辦法。

(1)公司承接的協議拖欠工程款工程中標后,經營部門應及時簽訂承發包經濟合同及補充條款,明確承諾協議拖欠工程款工程的施工形象進度部位及協議拖欠工程款額度、建設單位付款承諾及是否承諾支付拖欠工程款利息。

(2)因諸因素不能及時簽訂合同的工程項目,由辦公會研究決定,起草必要的會議紀要,明確有關生產經營措施。

(3)財會部根據合同及公司決定的會議紀要,對協議拖欠工程款工程進行合理籌措資金,滿足生產經營需要。

(4)項目經理部根據承諾協議拖欠工程款額度完成的施工進度,依據公司下達的施工生產計劃,按月向公司內部銀行借款。貸款額度未當月計劃完成施工產值中的預算制造成本收入部分,對借款使用開支項目有必要說明,實行專款專用。借款單位提出書面申請,經內部銀行核實后,呈總會計師審批同意后,借款單位與內部銀行簽訂借款合同,明確貸款期限、貸款計息。

(5)甲方付息的協議拖欠工程款工程,按規定收取借款單位的利息。

(6)甲方不付息的協議拖欠工程款工程。

①在協議拖欠工程款期限內(合同規定的協議拖欠工程款)完成的施工產值,或完成的施工進度達到合同規定協議拖欠工程款的工程施工進度時,施工單位按進度分期貸款額不計取利息。

②施工單位協議拖欠工程款達到協議拖欠工程款金額時,要及時收回拖欠工程款,償還內部銀行貸款金額,貸款到期時尚未歸還的余額按內部銀行規定開始計收利息。

③合同或協議規定拖欠工程款不付利息,但經過施工單位的努力收回的利息屬于本單位收益。

(7)、協議拖欠工程款工程應交公司承保利潤在合同拖欠工程款期限內不上交,項目經理部掛賬反映。經核實不虧損按規定核發工資總額,協議拖欠工程款到期后(合同約定)收取工程進度款補交應交公司利潤。賬戶存款不足時向內部銀行申請貸款,全額上交欠交公司利潤,之后按月規定上交公司利潤。

(8)、協議拖欠工程款到期后,項目經理部要嚴格執行合同有關條款,加大收款力度,滿足生產經營需要。

篇3:建設投資（控股）集團總公司關于遏制拖欠工程款的若干規定

建設投資(控股)集團總公司關于遏制拖欠工程款的若干規定

隨著集團總公司生產經營規模的擴大,拖欠工程款不斷上升,壞賬損失也在增加,不僅造成企業資金困難,效益流失,也給企業造成了負債加重、不良資產增多、資產質量下降、負債結構不合理等嚴重問題,同時也嚴重危害著企業利益和職工利益,制約著企業的健康發展。為維護企業利益,遏制工程款的繼續拖欠,減少損失,總結多年來拖欠工程款的成因,結合實際特制定本規定。

第一條工程項目竣工交工,必須經公司領導班子會議研究確定,任何人無權擅自決定交工。要建立嚴格的竣工交工工作程序,工程竣工交工,原則上必須與工程結算、工程價款清算結合起來,堅決杜絕工程竣工結算未定、價款未付清、付款計劃未落實就交工。今后,未經公司會議確定,擅自交工造成工程款拖欠及損失的,要追究相關責任人責任。

第二條各單位要建立工程結算、工程價款回收的責任制度。要把責任落實到項目、落實到責任人,責任主體必須清楚,誰負責的項目誰就要負責工程價款結算及工程款的回收,要把利益與權力和責任結合起來,誰的責任誰負責,誰造成的損失誰承擔,要堅決糾正只管干、只管拿獎勵,不管結算、不管資金回收的做法。

第三條2010年度及以后的拖欠工程款要明確責任主體,要限期收回,要把拖欠的工程款落實到項目、落實到項目負責人,明確責任,誰負責的項目發生拖欠,誰負責清收,決不能形成新的拖欠和損失。

第四條要把工程款回收與項目管理、項目績效考核、項目獎勵兌現結合起來,項目的獎勵兌現,要與經濟效益掛鉤,要與工程款的回收掛鉤,績效考核既要看項目效益,還要看工程質量、工程價款的結算、資金的回收,要把工程結算、工程價款回收做為考核獎勵的一項重要內容。

第五條要重視并加強合同的管理。簽訂施工合同,要符合國家法律法規,合同條款要嚴謹,對工程竣工交工、工程價款的結算、工程款的支付一定要表述明確、清楚,要防范因合同疏漏造成拖欠。要建立和完善工程投標、項目評估、合同評審制度,切實遏制工程款的拖欠及拖欠損失。

第六條要認真履行工程施工合同,保證工程進度和工程質量,加強項目實施過程中的管理和控制,規范企業內部經營管理。做好施工過程中各類相關資料、原始證據收集、整理和保存,確保資料證據充分。要重視項目經濟簽證工作,防止由于基礎工作不完善造成清收工程款困難的現象發生。

第七條遏制工程款的拖欠,對維護企業利益和職工利益,促進企業健康持續發展至關重要,各單位要嚴肅認真對待,要結合本單位的具體實際,立即制定措施和實施細則,認真貫徹落實,對集團總公司遏制拖欠工程款的規定,不僅要作為一項重要制度貫徹落實,更要作為一項紀律執行,使遏制工程款拖欠取得實效。

第八條本規定自發布之日起執行。

二O一一年四月十五日