地產(chǎn)公司工程施工管理規(guī)定

第一節(jié)工程進度管理

第一條工期管理由工程管理部經(jīng)理負責(zé),項目經(jīng)理具體組織落實。根據(jù)公司的工程建設(shè)目標計劃及與各承包商的合同要求制定合理可行的進度控制計劃和里程碑計劃并報工程副總備案。

項目部須在每月的26日前上報本月工程進度計劃完成情況,及下月工程進度計劃安排。計劃由工程管理部經(jīng)理批準報工程副總備案。

第二條嚴格按合同要求進行工期考核,控制項目進展和里程碑計劃,以確保合同工期的實現(xiàn)。工期考核報告由各主管簽署意見后,項目經(jīng)理審核,工程管理部經(jīng)理批準。

第三條項目經(jīng)理負責(zé)督責(zé)承包商嚴格按進度計劃組織施工,監(jiān)督承包商配備足夠的人員、機械和材料,指導(dǎo)承包商提高管理水平。

第四條當實際進度和計劃進度不相符合時,應(yīng)及時調(diào)整計劃,以保證合同工期的實現(xiàn)。合同工期以內(nèi)計劃進度的調(diào)整,由項目經(jīng)理提出后,工程管理部經(jīng)理批準,超出合同工期的調(diào)整,工程管理部經(jīng)理審核,再報工程副總審核后,由總經(jīng)理批準實施。

第五條因非承包商原因造成的延誤并在合同允許的情況下,承包商應(yīng)及時辦理工期簽證,分段工期簽證十日內(nèi)由項目經(jīng)理批準,超過十日的工期簽證報工程管理部經(jīng)理批準。涉及到項目總工期的相關(guān)工期簽證須報工程副總批準。

第六條工程主管須督促承包商,在影響工期事件結(jié)束后三天內(nèi)上報工期簽證于工程監(jiān)理,監(jiān)理在一個工作日內(nèi)完成審核并簽署意見報項目部。

第二節(jié)工程質(zhì)量管理

第七條工程項目質(zhì)量管理由工程管理部經(jīng)理負責(zé)并具體組織落實。

第八條工程項目開工前,項目經(jīng)理結(jié)合公司的質(zhì)量方針和政策組織編制項目質(zhì)量計劃和質(zhì)量監(jiān)控保證體系,報工程管理部經(jīng)理批準執(zhí)行。

第九條項目經(jīng)理負責(zé)督責(zé)工程監(jiān)理建立完善的質(zhì)量監(jiān)控體系,監(jiān)督并控制其運作。

第十條項目經(jīng)理組織落實對原材料、設(shè)備的質(zhì)量控制,控制隱蔽工程驗收質(zhì)量,嚴格工序質(zhì)量檢查。

第十一條項目經(jīng)理定期組織召開工程項目質(zhì)量評審會議,及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),并形成相應(yīng)的歸檔文件。

第十二條項目經(jīng)理對工程項目的整體質(zhì)量負責(zé),各專業(yè)主管對其所管轄范圍內(nèi)的相關(guān)工程質(zhì)量負根本責(zé)任。

第十三條建立質(zhì)量預(yù)防制度,強調(diào)計劃質(zhì)量和過程檢查與改進。

第十四條督責(zé)監(jiān)理針對工程出現(xiàn)質(zhì)量不符合要求的不同情況建立相關(guān)處罰和返工制度。

(一)處罰標準依據(jù)與承包商簽訂的合同條款執(zhí)行,由工程監(jiān)理提出,經(jīng)相關(guān)專業(yè)主管確認,項目經(jīng)理審核后報工程管理部經(jīng)理批準。

(二)返工令由監(jiān)理公司工程總監(jiān)批準,報項目部備案。

當返工量較大或因主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量問題而要求返工的,項目部須及時報工程管理部經(jīng)理備案。

第十五條嚴格按合同要求和相關(guān)國家行業(yè)規(guī)范對工程竣工驗收的質(zhì)量等級進行評定。

(一)各單體工程由相關(guān)政府部門(質(zhì)監(jiān)站或建筑業(yè)協(xié)會)進行評定。對于承包商的弄虛作假或故意隱瞞質(zhì)量問題,項目部有權(quán)據(jù)實反映和提出異議。

(二)室外景觀工程的質(zhì)量等級評定,由項目部按合同要求和設(shè)計要求,結(jié)合相關(guān)國家規(guī)范和使用情況進行綜合評定。由項目部提議評定等級,報工程管理部經(jīng)理批準

第十六條工程管理部經(jīng)理按公司考核辦法(或合同要求),定期組織公司品控小組對各項目的工程施工質(zhì)量進行檢查和考核。

第三節(jié)工程安全管理

第十七條工程項目安全管理由項目經(jīng)理組織各專業(yè)主管負責(zé)具體落實。

第十八條督責(zé)承包商建立安全保障體系,保證文明施工,嚴格遵守公司相關(guān)的項目現(xiàn)場《施工用水用電安全管理規(guī)定》和地方政府的相關(guān)安全文明施工現(xiàn)場管理規(guī)定。項目經(jīng)理負責(zé)督責(zé)監(jiān)理建立項目施工安全監(jiān)控體系,并監(jiān)控其運行。

第十九條工程管理部經(jīng)理結(jié)合各項目合同要求,組織實施各項目施工現(xiàn)場安全文明管理考核。

第二十條工程管理部經(jīng)理按公司相關(guān)考核辦法(或合同要求)定期組織公司品控小組,對各項目的現(xiàn)場安全文明施工進行檢查、考核。

第四節(jié)工程成本管理

第二十一條成本管理的任務(wù)是降低工程造價,并通過控制工程款支付達到控制工期和質(zhì)量的目的。

第二十二條不斷提高設(shè)計質(zhì)量,選擇最佳施工工藝和技術(shù)措施,加強事前控制,盡量避免較大的返工。

第二十三條經(jīng)濟簽證須由工程主管和項目經(jīng)理同時簽證,除簽認點工外,一般不得直接簽認款項,必須明確清楚計算數(shù)據(jù)、過程和工程量。相關(guān)簽證事項必須有“工作指令單”為依據(jù),緊急事項現(xiàn)場臨時安排的,必須不遲于次日補發(fā)“工作指令單”。

第二十四條經(jīng)濟簽證款額超過壹萬元以上或事后無法復(fù)核確認的,預(yù)算部主管必須及時到現(xiàn)場復(fù)核共同簽認。

第二十五條相關(guān)經(jīng)濟簽證項目部簽認后,必須在二日內(nèi)交發(fā)預(yù)算部,預(yù)算部根據(jù)簽證事項不定期現(xiàn)場復(fù)核。

第二十六條經(jīng)濟簽證執(zhí)行二級簽認,對于單項工程的簽證或單張簽證的內(nèi)容應(yīng)同時遵守下列約束條件:

(一)經(jīng)濟簽證款額3000元以下由項目經(jīng)理批準;

(二)3000元以上、1萬元以下由工程管理部經(jīng)理批準;

(三)1萬元以上3萬元以下的報工程副總批準。

(四)3萬元以上由總經(jīng)理批準。

第二十七條督責(zé)監(jiān)理和承包商經(jīng)濟簽證必須及時,承包商需要簽證的事項完成后三天內(nèi)必須上報監(jiān)理,監(jiān)理在兩個工作日內(nèi)審核簽署意見報項目部。事后無法計量的必須在隱蔽前上報監(jiān)理,監(jiān)理在24小時內(nèi)上報項目部。

第二十八條零星工程或合同外追加工程可以采用“工作指令單”安排實施:

(一)工程造價在10000元以下的由工程管理部經(jīng)理批準;

(二)工程造價在10000元以上,50000以下的由工程副總批準;

(三)工程造價在50000元以上的須報總經(jīng)理批準。

第二十九條項目經(jīng)理的簽字是支付工程款的必須依據(jù),相關(guān)付款程序詳見工程造價管理相關(guān)條款,付款申請由各主管根據(jù)公司規(guī)定在公司網(wǎng)絡(luò)上流轉(zhuǎn),但承包商申請付款的報告必須經(jīng)監(jiān)理簽署意見后報項目經(jīng)理批準,同時作為付款申請的附件或憑證。付款審批表批準后,由各主管及時通知承包商取款。

第三十條停工令執(zhí)行期間,不受理付款申請,也不得支付工程款。

第三十一條凡作為結(jié)算資料的

圖紙、工作指令單、簽證單及其他有關(guān)資料均需加蓋項目部資料專用章后才可作為結(jié)算依據(jù),復(fù)印件及未蓋章的,一律不得作為結(jié)算依據(jù)。

第五節(jié)工程風(fēng)險管理

第三十二條工程項目風(fēng)險管理由總經(jīng)理負責(zé),工程副總協(xié)助其工作,工程管理部經(jīng)理組織制定相應(yīng)的項目風(fēng)險管理計劃,項目經(jīng)理具體落實和實施。

第三十三條工程項目開工前,由工程管理部經(jīng)理組織公司各相關(guān)職能部門(必要時可外聘專家)共同參與,對項目施工階段的風(fēng)險進行分析、評估,并制定相應(yīng)的措施。

第三十四條對于新材料、新工藝、新設(shè)備的使用,必須綜合進行風(fēng)險評估論證,由設(shè)計部組織落實并形成書面文件報工程副總審核,經(jīng)總經(jīng)理批準后方可使用。

第三十五條建立項目定期的風(fēng)險評審制度,評審會議由工程管理部經(jīng)理組織召開,評審結(jié)論報工程副總備案。

第三十六條當工程項目出現(xiàn)質(zhì)量問題不斷,或工期一直滯后等情況時,必須實行風(fēng)險應(yīng)對措施。應(yīng)對措施由工程管理部經(jīng)理組織制定,項目經(jīng)理負責(zé)具體落實。

第六節(jié)工程材料管理

第三十七條簽訂工程承包合同時,預(yù)算部應(yīng)會同承包商和物資部、項目部共同確定甲供材種類、數(shù)量,編制控制性甲供材計劃書。計劃書作為工程承包合同的組成部分。

第三十八條承包商進場后,須及時向項目部提交當期甲供材申請和乙方采購需要甲方批價的材料報價單。甲供材申請單和乙供材報價單由項目部相關(guān)主管審核,項目經(jīng)理批準后轉(zhuǎn)交物資部采購或批價。

因特殊原因工地急需材料由項目部加蓋“急件”印章,并由項目經(jīng)理批準,物資部優(yōu)先安排供貨。

第三十九條甲供材供應(yīng)量與工程進度要求必須基本同步,不得在工地大量積存甲供物資,嚴禁超合同量供應(yīng)。

如因承包商超用甲供材或原甲供材計劃發(fā)生變更,需要超合同量供應(yīng)時,須由承包商遞交相關(guān)陳述報告,項目部予以確認后報預(yù)算部審核,經(jīng)工程管理部經(jīng)理批準后方可供應(yīng)。

如因設(shè)計變更或其他原因造成甲供材或乙供材計劃發(fā)生變更,需要退貨處理,須由承包商遞交相關(guān)陳述報告,由項目部予以審核,報工程管理部經(jīng)理批準,再轉(zhuǎn)交物資部處理。

第四十條乙供材料(或甲指乙購材料)進場后,項目部督責(zé)監(jiān)理按規(guī)定見證取樣、送檢、驗收,并與封樣進行比對,符合要求后方可使用。

乙供材料(或甲指乙購材料)進場后,物資部可定期或不定期對進場材料進行抽檢,核查乙方采購材料與物資部核定價格材料是否吻合,如發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時知會項目部,項目部須按物資部核查意見進行處理。

甲供材料進場后,由項目部組織,承包商和監(jiān)理共同驗收,并與封樣進行對比,并督責(zé)承包商按規(guī)定送檢,確認質(zhì)量符合要求后方可使用。

第四十一條甲供材料進場后,物資部督責(zé)供應(yīng)商同時遞交“甲供材料驗收單”,經(jīng)承包商簽認交監(jiān)理審核、簽認再報項目部主管審核、項目經(jīng)理批準后,由項目部資料員負責(zé)報送物資部。

上述簽字程序是物資部受理結(jié)算、財務(wù)部受理付款的必要依據(jù)。

第四十二條甲供材料的供應(yīng)由物資部按設(shè)計部或項目部要求提供樣品,經(jīng)確認后封樣并按樣品組織供貨。

乙供材的供應(yīng)由承包商按物資部批價確認的樣品或品牌組織供貨,另該樣品同時須經(jīng)設(shè)計部或項目部確認并封樣。

第四十三條其它未明事項詳見第八章《工程物資采購管理》。

第七節(jié)工程資料管理

第四十四條工程資料管理由工程管理部經(jīng)理組織,建立系統(tǒng)化的資料分類、編號和查閱、收發(fā)、保管制度,項目部資料員具體落實并實施。

第四十五條資料員負責(zé)督責(zé)監(jiān)理和承包商按標準規(guī)定樣式或公司制定的模板樣式遞交書面文件資料。

第四十六條與協(xié)作單位往來文件資料,資料員在資料批準的次日之內(nèi)處理完畢,公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上傳送的文件資料,資料員須在收到文件的當日內(nèi)完成資料的存檔和內(nèi)部各部門之間的分發(fā)。

第四十七條針對不同項目特點和要求由工程管理部經(jīng)理組織建立工程資料查詢、檢索和分發(fā)體系,各項目資料員具體負責(zé)落實。

第四十八條工程技術(shù)資料、經(jīng)驗教訓(xùn)等由工程管理部經(jīng)理組織編寫,經(jīng)過評審最終形成公司永久性歷史文檔。

第四十九條歸檔資料需按永久性和臨時性進行分類歸檔,具體辦法詳見工程資料的相關(guān)管理規(guī)定。

第五十條圖紙或文件的變更,資料員需及時更新歸檔,對于廢舊圖紙或文件,資料員須及時加蓋“作廢”專用章。

第五十一條項目經(jīng)理負責(zé)督責(zé)承包商在單位工程竣工驗收前一周提交竣工資料于工程監(jiān)理核查,工程監(jiān)理在三個工作日內(nèi)完成核查并提交項目部,資料合格后方可組織竣工驗收。

第五十二條竣工驗收后,由項目經(jīng)理組織,資料員予以協(xié)助在十五個工作日內(nèi)完成工程竣工備案資料整理。

第五十三條項目經(jīng)理負責(zé)督責(zé)承包商在單位工程竣工驗收合格后三個月內(nèi)必須向監(jiān)理遞交相關(guān)竣工決算資料。監(jiān)理在七個工作日內(nèi)審核完畢報項目部。

經(jīng)項目部簽署的完整的竣工資料和竣工驗收合格證書是預(yù)算部受理結(jié)算申請的必要依據(jù)。

第五十四條工程竣工驗收合格后,由項目經(jīng)理協(xié)調(diào)組織相關(guān)竣工資料與物業(yè)公司的交接,并辦理相關(guān)交接手續(xù)。

第八節(jié)工程竣工驗收與移交

第五十五條有合同的分包工程及零星工程均須辦理相關(guān)的工程竣工驗收手續(xù)。工程竣工驗收由項目經(jīng)理組織,項目部應(yīng)在竣工初驗完畢后一周內(nèi)組織相關(guān)單位或部門進行單位工程竣工驗收。

第五十六條竣工驗收所形成的竣工驗收報告(或驗收意見)是竣工驗收是否通過的依據(jù),也是預(yù)算是否受理工程結(jié)算和考核工期的依據(jù)。竣工驗收報告須報工程管理部經(jīng)理批準。

第五十七條單位工程竣工驗收合格后,由項目部組織工程實物和資料與物業(yè)公司的移交工作,并辦理相關(guān)的移交手續(xù),填寫“項目移交確認表”。移交工作需在竣工驗收合格后十日內(nèi)辦理完畢,其中竣工圖在兩個月內(nèi)移交完成。作為結(jié)算依據(jù)的竣工圖須由項目部相關(guān)主管復(fù)查,項目部經(jīng)理審核,報工程管理部經(jīng)理批準。

第九節(jié)綜合管理

第五十八條項目計劃編制由工程管理部經(jīng)理組織,項目經(jīng)理具體落實,計劃書由工程副總審核,報總經(jīng)理批準后由項目經(jīng)理組織安排實施。

第五十九條建立完善的書面文件存檔和報備制度。

(一)工作指令單:與各承包商之間的業(yè)務(wù)事項往來或下達工作任務(wù)時一般使用工作指令單。

(二

)工作聯(lián)系單:與公司內(nèi)部各部門之間及與相關(guān)設(shè)計單位的業(yè)務(wù)事項協(xié)調(diào)一般使用工作聯(lián)系單。

(三)工程日記、工程報表:各專業(yè)主管必須做好工程日記,每月填報工程報表,項目經(jīng)理負責(zé)項目月報的編制和匯總,經(jīng)工程管理部經(jīng)理審核后報工程副總批準,公司備案。

(四)報告:無規(guī)定格式要求或特殊事項可以采用報告形式。可用于公司內(nèi)部和與承包商之間的文件傳遞。

第六十條停工令:

出現(xiàn)下述情況之一,即應(yīng)督責(zé)監(jiān)理簽發(fā)停工令

(一)實際進度一直落后于計劃進度,合同工期可能無法實現(xiàn);

(二)質(zhì)量事故不斷,經(jīng)常返工或拒不返工,發(fā)生重大質(zhì)量事故;

(三)安全事故不斷,發(fā)生重大安全事故;

(四)承包商無合作誠意,拒不服從管理;

項目部連續(xù)停工權(quán)限不超過72小時,同一工程累計停工權(quán)限不超過合同工期的百分之五的時間;停工令在72小時內(nèi)由項目經(jīng)理批準,超過72小時的,由工程管理部經(jīng)理批準。停工令須加蓋項目部工程專用章并報工程副總備案。

若停工令無效,工程管理部經(jīng)理應(yīng)向公司提交終止執(zhí)行合同的詳細報告。

第六十一條工程例會:

(一)工程項目例會每周舉行一次。集中解決同期所存在的問題,安排下期工作,理順工作協(xié)調(diào)的關(guān)系。

(二)會議由工程監(jiān)理總監(jiān)主持召開。會議議題由總監(jiān)組織編寫在會前分發(fā)各與會單位。

(三)與會各方:包括公司相關(guān)參與工程管理的各職能部門經(jīng)理、項目經(jīng)理、項目建筑師、專業(yè)工程師、各承包商項目經(jīng)理、工程監(jiān)理主管、項目部各專業(yè)主管。

(四)會議紀要由工程總監(jiān)批準后發(fā)與會各方,對各方均具與合同同等的約束力。

(五)項目經(jīng)理認為必要時,可隨時召開工作會議。會議紀要須報工程管理部經(jīng)理備案。

第六十二條緊急變更和口頭指令:

因工地施工需要,當出現(xiàn)下列情況時,各專業(yè)主管工程師可在現(xiàn)場及時做出口頭指令,同時報告項目經(jīng)理并征得同意:

(一)工地施工過程中發(fā)現(xiàn)的明顯圖紙設(shè)計錯誤或設(shè)計漏項,而無法停工等待變更的;

(二)因施工安全、質(zhì)量的控制需要,須及時做出變更的;

(三)室外景觀工程施工,主管工程師或設(shè)計工程師為確保設(shè)計效果,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)需要及時做出變更的。

上述變更須事后及時按相關(guān)程序補發(fā)工作指令單或采用技術(shù)核定單處理

篇2:DREP工程施工階段HSE控制管理規(guī)定

1?目的

本程序規(guī)定了獨山子石化1000萬噸/年煉油及120萬噸/年乙烯技術(shù)改造工程(以下簡稱DREP)在工程施工、試車階段的HSE控制管理總體任務(wù),明確了DREP工程建設(shè)參與單位在施工階段的具體職責(zé)和權(quán)利,它是《項目HSE計劃》在施工階段的具體細化。

2?范圍

本程序規(guī)定了DREP建設(shè)過程中施工階段HSE控制的管理總體要求。

本程序適用于DREP所有參建單位在項目建設(shè)中的施工階段全過程、全方位、全員、全天候的HSE控制。

3定義

3.1HSE控制管理:在工程項目建設(shè)中,DREP指揮部HSE控制部門組織實施、指揮部其他相關(guān)管理部門參加、對工程施工承包方、建設(shè)監(jiān)理方等責(zé)任主體方的HSE控制活動實施監(jiān)督的控制活動。

3.2工程承包方:是指參與DREP建設(shè)的工程施工承包方、建設(shè)監(jiān)理方等責(zé)任主體方。

3.3施工安全危險源:由于建造施工活動,可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場及周圍社區(qū)人員傷亡、財產(chǎn)物質(zhì)損壞、環(huán)境破壞等意外的潛在不安全因素。

3.4施工安全危險源辨識:危險源既存在于施工活動場所,也存在于可能影響到施工場所周圍社區(qū)。其形成原因,包括施工前期的勘察設(shè)計不符合的結(jié)果和施工過程的各種不符合的活動、物質(zhì)條件(人、物、環(huán)、管)。安全管理首先要求我們采用科學(xué)的和規(guī)范的方法對其進行識別,只有充分辨識危險源的存在,找出其原因,才能有效監(jiān)控事故(危害)的發(fā)生。

職責(zé)

4.1DREP指揮部各項目經(jīng)理部負責(zé)施工現(xiàn)場的HSE控制管理工作,包括對進入施工現(xiàn)場所有人員入場證的檢查、人員勞保著裝確認、施工現(xiàn)場平面布置的HSE條件確認、施工機具使用狀態(tài)的確認、動火票的簽發(fā)、施工現(xiàn)場HSE巡回檢查、施工現(xiàn)場每日HSE檢查記錄、對施工現(xiàn)場HSE隱患向HSE管理部報告并要求現(xiàn)場監(jiān)理督促整改。

4.2DREP指揮部HSE管理部負責(zé)各工程承包方的HSE控制活動的宏觀監(jiān)督管理,負責(zé)對各項目經(jīng)理部、工程管理部的HSE工作的監(jiān)督管理;負責(zé)施工現(xiàn)場的工程承包方HSE控制體系運行情況進行確認和考核,特別是對其HSE控制組織機構(gòu)的設(shè)置及現(xiàn)場專職HSE工程師滿足現(xiàn)場HSE控制狀況進行確認和考核、對工程承包方的合同項目《HSE控制計劃》(或HSE手冊)編制進行審核批準以及對其運行情況進行監(jiān)督抽查、并對施工現(xiàn)場存在的不符合項與現(xiàn)場監(jiān)理工程師共同確認后及時簽發(fā)整改指令、組織施工現(xiàn)場HSE檢查評比、組織施工現(xiàn)場HSE工作每周例會、組織現(xiàn)場事故/事件調(diào)查和報告。

4.3DREP指揮部工程管理部負責(zé)施工現(xiàn)場的所有外部協(xié)調(diào)工作,作為建設(shè)單位的現(xiàn)場代表,負責(zé)與工程監(jiān)理方的協(xié)調(diào)與監(jiān)督:審核批準查經(jīng)監(jiān)理方審查簽字后的施工組織設(shè)計、專項工程安全施工方案等HSE技術(shù)方案,對監(jiān)理方的安全監(jiān)理責(zé)任履行情況進行監(jiān)督和考核。

4.4項目監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)全面履行項目監(jiān)理合同明確的、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)規(guī)定的法定的HSE職責(zé)和權(quán)利,接受建設(shè)單位和上級HSE主管部門的監(jiān)督檢查,工程項目開工前,督促參與DREP工程建設(shè)的所有工程施工承包單位編制《HSE控制計劃》、明確每個合同項目的HSE控制管理組織機構(gòu)和專職HSE工程師,審核施工組織設(shè)計的HSE控制措施是否能夠滿足施工現(xiàn)場HSE控制需要、是否已經(jīng)對施工過程中存在的各類危險因素和環(huán)境因素進行正確識別、審核專項工程安全施工方案;對施工過程中存在的HSE不符合項,督促施工方進行整改并復(fù)核確認。

4.5工程施工承包方(包括EPC承包方)負責(zé)全面履行項目施工承包合同明確的、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)規(guī)定的法定的HSE職責(zé)和權(quán)利、執(zhí)行DREP指揮部簽發(fā)的所有HSE計劃和控制管理程序等文件的相關(guān)要求。

4.6其他工程承包方(包括設(shè)計、監(jiān)理、采購、物資供應(yīng)等參與方)負責(zé)本單位進入施工現(xiàn)場的所有人員的安全,執(zhí)行DREP指揮部簽發(fā)的所有HSE計劃和控制管理程序等文件的相關(guān)要求。

5?管理內(nèi)容和要求

5.1?按照《項目HSE控制計劃》要求,建立由施工承包方(包括EPC總承包)執(zhí)行過程微觀控制、項目監(jiān)理機構(gòu)對施工過程監(jiān)督確認、各項目經(jīng)理部現(xiàn)場巡回檢查、工程管理部實施過程微觀監(jiān)督、HSE管理部實施宏觀監(jiān)督抽查的一體化HSE控制和管理模式;但任何非施工承包方在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的HSE問題,必須立即報告項目監(jiān)理機構(gòu),由監(jiān)理發(fā)出整改指令及督促施工承包方整改和確認。

5.2?DREP工程建設(shè)各參與方,應(yīng)當全面履行工程建設(shè)承包合同明確的、以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)規(guī)定的法定的HSE職責(zé)和權(quán)利。

5.3?施工承包方的施工現(xiàn)場實施HSE控制管理必須至少符合附件1列出的已經(jīng)頒布實施的法規(guī)、DREP項目指揮部發(fā)布的各種HSE控制管理文件和程序的要求,在工程開工前必須組織管理、技術(shù)人員、所有相關(guān)作業(yè)施工人員進行下列相關(guān)知識的培訓(xùn),并確保在施工過程中真正有效實施。

5.4?確定以治理下述管理通病為DREP工程建設(shè)參與單位的HSE控制管理工作難點,按照各自職責(zé),實施施工階段的HSE控制管理。

5.4.1?施工現(xiàn)場HSE控制管理職責(zé)不清;直接表現(xiàn)在建設(shè)單位的部分人員不理解基建管理程序,在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題,不通過監(jiān)理便直接向施工承包方發(fā)號施令,導(dǎo)致監(jiān)理和施工方無所適從,削弱項目監(jiān)理機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)功能以及履行安全控制的法定職能。

5.4.2?施工承包方在工程開工前,沒有編制與所承包合同項目特點相適應(yīng)的《HSE控制計劃》(或HSE控制手冊),或編制的HSE控制文件沒有針對性,同時不能正確執(zhí)行“所有技術(shù)方案和技術(shù)方案必須在項目開工前按規(guī)定向項目監(jiān)理機構(gòu)書面申請審核、向建設(shè)單位申請批準后實施”的審批程序。

5.4.3?施工承包方的安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實,多數(shù)企業(yè)安全意識淡薄,不能正確認識安全與效益之間相互促進、相互制約的關(guān)系,不注重安全生產(chǎn)的規(guī)章制度建設(shè)、落實和施工現(xiàn)場安全防護的投入,有存在僥幸心理的現(xiàn)象。

l?施工組織設(shè)計編制不規(guī)范,安全技術(shù)措施針對性差。不同項目中各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度大多是通用文件,形式內(nèi)容雷同,可操作性不強。

l?缺少專項施工組織。

l?建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制及相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度未能真正落實到位。如工程項目管理的技術(shù)人員沒有將有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組和人員交底,現(xiàn)場作業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)上崗作業(yè)。

l?項目經(jīng)理崗位責(zé)任制不落實,項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)了解不清,導(dǎo)致在施工現(xiàn)場存在不少安全隱患。

5.4.4?從業(yè)人員安全知識、安全意識和安全防護能力較差。

l?一些單位學(xué)習(xí)宣傳《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》不夠深入;主要表現(xiàn)在作業(yè)人員甚至技術(shù)管理人員根本不知道條例的名稱,不清楚條例的具體規(guī)定。

l?施工操作人員的安全培訓(xùn)流于形式,存在現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料齊全,明確記錄了教育培訓(xùn)、安全交底等內(nèi)容,但作業(yè)人員對本工種的安全生產(chǎn)常識卻知之甚少。

l?企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)滯后,特別是一線作業(yè)人員缺乏應(yīng)有的安全操作技能;如施工技術(shù)工種工人:管工、鉚工、防腐工、混凝土工、鋼筋工等持證上崗率較低,與現(xiàn)場施工要求差距很大。

5.4.5?施工承包方現(xiàn)場安全控制管理薄弱,施工現(xiàn)場與合同及法規(guī)要求存在較大距離,有些臺帳資料弄虛作假,文明施工重視不夠。

l?沒有配備專職安全控制人員或?qū)Ｂ毎踩刂迫藛T數(shù)量不足,一人兼多職現(xiàn)象十分突出。

l?施工現(xiàn)場缺少必要的安全設(shè)施,或者安全設(shè)施嚴重不合格,不能滿足現(xiàn)場安全施工的需要。

l?施工作業(yè)班組的每日安全講話制度不能得到有效落實,沒有相應(yīng)講話內(nèi)容記錄或作業(yè)人員沒有相應(yīng)簽字。

l?HSE控制投入較少,個人勞保設(shè)施配備不能滿足現(xiàn)場施工作業(yè)要求,使施工作業(yè)人員的安全和健康得不到有效保證。

l?部分腳手架的嚴重不合格,架體不穩(wěn),作業(yè)面缺少跳板、護欄,無合格的上下通道。

l?防落保護措施不到位。

l?臨時施工用電TN-S系統(tǒng)不到位。

l?文明施工重視不夠,現(xiàn)場環(huán)境臟、亂、差。

l?安全臺帳不健全,甚至弄虛作假。

5.4.6?現(xiàn)場監(jiān)理人員不能有效履行施工階段安全控制監(jiān)理責(zé)任。

l?認為DREP指揮部項目經(jīng)理部或HSE管理部已經(jīng)在施工現(xiàn)場進行HSE控制的監(jiān)督,建設(shè)單位沒有委托安全控制業(yè)務(wù)。

l?對危險性較大的專項工程安全施工方案,沒有認真審核。

l?對現(xiàn)場存在的安全隱患不能正確識別。

l?發(fā)現(xiàn)問題不聞不問,或只是口頭或書面告知,對是否整改或整改是否徹底,不予追蹤,使現(xiàn)場存在的HSE不符合項不能形成有效關(guān)閉。

5.5?參與工程建設(shè)各責(zé)任主體方(建設(shè)單位、施工承包方、監(jiān)理方)應(yīng)正確進行施工現(xiàn)場的危險源識別、環(huán)境因素識別,制定有效的HSE控制程序,重點防止下列事故/事件的發(fā)生:

5.5.1高處墜落:高度大于2m的作業(yè)面(包括高空、洞口、臨邊作業(yè)),因安全防護設(shè)施不符合或無防護設(shè)施、人員未配系防護繩(帶)等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外,以及工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬(吊)運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外。

5.5.2坍塌、倒塌:腳手架(包括落地架、懸挑架、爬架等)、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行、人工挖孔樁(井)、基坑(槽)施工,局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑(工棚、圍墻等)失穩(wěn),造成坍塌、倒塌意外。

5.5.3?觸電(擊):焊接、金屬切割等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(如:漏電、絕緣、接地保護、一機一閘)不符合,帶電線路裸露于潮濕環(huán)境(液體)中或與導(dǎo)電物體搭接、電氣工程施工違章作業(yè)造成人員觸電等意外。

5.5.4?物體打擊:工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬(吊)運等發(fā)生撞擊人員等意外。

5.5.5?火災(zāi):工程用重要設(shè)備、精密儀器、精密儀表、施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時存放或使用不符合、防護不到位、電路短路等造成火災(zāi)意外。

5.5.6?中毒:施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時存放或使用不符合、防護不到位,造成人員中毒意外;工地飲食因衛(wèi)生不符合,造成集體中毒或疾病意外;儲罐內(nèi)進行特種防腐施工作業(yè),因未戴防毒面具等保護措施導(dǎo)致中毒。

5.5.7?爆炸:施工用易爆化學(xué)物品臨時存放或使用不符合、防護不到位引起的爆炸;壓力容器、壓力管道的設(shè)計缺陷、流程不通、試壓不符合規(guī)范要求導(dǎo)致超壓爆裂;裝置試車因密封不嚴導(dǎo)致易燃易爆介質(zhì)泄露引發(fā)的爆炸意外。

5.5.8?環(huán)境污染:施工過程中形成的污油、污水、廢氣對環(huán)境的影響。

5.5.9?窒息:在密閉的有限空間施工作業(yè)或檢查,由于供氧不足引起的以外。

5.5.10?射線的輻射:現(xiàn)場焊接工程射線檢測探傷,安全措施及個人防護不到位,引起射線對人體的輻射意外。

5.5.11?粉塵污染:施工現(xiàn)場噴砂作業(yè)、車輛揚塵對人體健康形成的影響

5.5.12?疲勞事故:施工作業(yè)及管理人員,因身體和心理過度疲勞,導(dǎo)致工作中精力不集中引發(fā)的各種傷亡事故。

5.5.13?疾病:由于施工作業(yè)環(huán)境惡劣,或飲食不衛(wèi)生等原因引起的各種疾病。

5.5.14?其他意外事故:上述事件、事故之外的其他意外。

5.6?施工現(xiàn)場的任何工種的施工作業(yè)、任何施工機具的使用、生產(chǎn)裝置設(shè)備在單機試運、系統(tǒng)聯(lián)運的操作,必須制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程(或安全工作慣例),并報監(jiān)理審查、HSE管理部核查、工程管理部批準后實施。

5.7?實行DREP指揮部HSE例會制度,具體執(zhí)行《HSE例會控制管理程序》,但不代替施工承包方、項目監(jiān)理機構(gòu)或政府管理部門的施工現(xiàn)場HSE控制、監(jiān)督職責(zé)。

5.8?實行定期和不定期HSE聯(lián)合檢查制度,具體執(zhí)行《HSE現(xiàn)場檢查程序》。

5.9?實行施工現(xiàn)場HSE績效考核制度,采用經(jīng)濟、合同等手段,對施工過程HSE體系運行的績效進行考核,對HSE體系運行良好、施工現(xiàn)場保持HSE績效優(yōu)良的企業(yè)和個人,實行激勵政策,對存在的不符合行為進行處罰,力求消除施工形成的HSE隱患;具體執(zhí)行《現(xiàn)場HSE績效考核程序》。

5.10?嚴格施工承包方的人員進場管理;承包商施工人員進入廠區(qū)、施工作業(yè)區(qū)必須做到(包括但不限于):

5.10.1?嚴格執(zhí)行《現(xiàn)場安全保衛(wèi)管理規(guī)定》,承包商作業(yè)人員必須持有DREP工程建設(shè)指揮部頒發(fā)的帶有承包商施工人員個人照片的并注明有效時間和作業(yè)地點的入廠證;嚴禁攜帶香煙、打火機、火柴和酒精飲料等進入生產(chǎn)裝置區(qū);嚴禁在可燃物料明顯外漏等異常情況下使用手機、BP機、非防爆對講機、照相機等能產(chǎn)生火花的物品;嚴禁穿化纖衣物進入生產(chǎn)裝置區(qū)域;不得從事與自身工作無關(guān)的事情;對重點保護部位(如壓縮機裝配現(xiàn)場等)必要時設(shè)特別通行證,專人看守,以防丟失關(guān)鍵備件。

5.10.2?嚴格執(zhí)行《動火作業(yè)管理程序》,凡在安全用火管理范圍內(nèi)用火作業(yè)必須持有有效的用火作業(yè)許可證,用火作業(yè)許可證必須按照規(guī)定的程序?qū)徟?各級用火審批人必須認真履行職責(zé),在簽發(fā)用火作業(yè)許可證前,相關(guān)責(zé)任人必須到現(xiàn)場檢查確認,具備用火條件后方可簽發(fā)用火作業(yè)許可證,不得越權(quán)代簽或降級簽發(fā)用火作業(yè)許可證,對用火作業(yè)許可證的用火部位和有效時間嚴格控制,不得超范圍和超期使用;做到情況不明不簽,安全措施不落實不簽,沒有監(jiān)護人不簽,一張用火作業(yè)許可證只能用于一處,用火人要持特種作業(yè)操作證上崗,實際用火人要與用火作業(yè)許可證上的人相符,臨時更換用火人要辦理手續(xù)。

5.10.3?嚴格執(zhí)行《有限空間作業(yè)HSE控制管理程序》,進設(shè)備作業(yè)必須按規(guī)定辦理進設(shè)備作業(yè)許可證,落實各項安全監(jiān)護措施,經(jīng)監(jiān)護人同意方可進入設(shè)備作業(yè)。在特殊情況下,作業(yè)人員可戴長管式面具、氧氣呼吸器等,但佩戴長管面具時一定要仔細檢查其氣密性,同時防止通氣長管被擠壓,吸氣口應(yīng)置于新鮮空氣的上風(fēng)口,并專人監(jiān)護。

5.10.4?嚴格執(zhí)行《預(yù)防高處墜落事故控制管理程序》,腳手架搭設(shè)要符合規(guī)定要求,高處作業(yè)必須系好安全帶,施工現(xiàn)場必須設(shè)立安全護體或安全網(wǎng)等防護設(shè)施,必要時應(yīng)設(shè)立安全警戒區(qū);禁止拋扔工具、物體和雜物等;進行三級、特級高處作業(yè)時必須辦理高處作業(yè)許可證。

5.10.5?嚴格執(zhí)行《臨時用電安全控制管理程序》設(shè)立臨時電源必須符合安全規(guī)定,必須辦理臨時用電作業(yè)許可證,持證作業(yè);進入容器所使用的臨時照明要采用安全電壓不超過36V;移動式電器具要加漏電保護裝置,做到“一機一閘一保護”;露天開閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施,嚴禁亂接亂設(shè)電源。

5.10.6?嚴格執(zhí)行《現(xiàn)場起重吊裝作業(yè)安全控制管理程序》,吊裝機械必須按規(guī)定進行檢驗,合格后方可使用;大中型設(shè)備、構(gòu)件或小型設(shè)備在特殊條件下吊裝應(yīng)編制施工方案及施工安全措施,報監(jiān)理單位審核、DREP指揮部HSE管理部審查、工程管理部批準,施工中未經(jīng)審批人許可不得改變方案;吊裝作業(yè)前必須進行技術(shù)交底,作業(yè)人員必須熟知吊裝方案/指揮信號、安全技術(shù)要求及起重機械的操作方法;吊裝作業(yè)區(qū)內(nèi)嚴禁非工作人員入內(nèi),且吊裝機械與設(shè)備下嚴禁站人或人員行走;無論吊件大小必須設(shè)置溜繩(必要時要對周圍設(shè)備、管道等設(shè)施采取相應(yīng)的保護措施),以免碰壞周圍設(shè)施。大件運輸時必須對其所經(jīng)路線的框架、管線、橋涵及其它構(gòu)筑物的寬度、高度及承重能力進行測量核算,編制運輸方案,報監(jiān)理單位審核、DREP指揮部HSE管理部審查、工程管理部批準。

5.10.7?嚴格執(zhí)行《施工現(xiàn)場車輛交通管理規(guī)定》,進入施工區(qū)作業(yè)的機動車輛和施工機械,必須按規(guī)定辦理進入該區(qū)的機動車輛進入通行證,通行證必須具有時效性,車輛安全設(shè)施齊全、完好,符合國家標準;車輛按規(guī)定線路和速度行駛,完工后及時撤離。

5.11?實行HSE風(fēng)險控制承諾抵押金制度;施工承包方、項目監(jiān)理機構(gòu)進場前,應(yīng)按照進場人員的數(shù)量、承擔(dān)項目HSE控制重要程度,向DREP指揮部HSE管理部門交納一定數(shù)額的HSE承諾抵押金。

篇3:裝飾裝修工程施工安全管理規(guī)定

?一、施工基本要求

1、施工前應(yīng)進行設(shè)計交底工作,并應(yīng)對施工現(xiàn)場進行核查,了解物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定。

2、各工序,各分項工程應(yīng)自檢、互檢及交接檢。

3、施工中,嚴禁損壞房屋原有絕熱設(shè)施;嚴禁損壞受力鋼筋;嚴禁超荷載集中堆放物品;嚴禁在預(yù)制混凝上空心樓板上打孔安裝埋件。

4、施工中,嚴禁擅自改動建筑主體。承重結(jié)構(gòu)或改變房間主要使用功能;嚴禁擅自拆改燃氣、暖氣、通訊等配套設(shè)施。

5、管道、設(shè)備工程的安裝及調(diào)試應(yīng)在裝飾裝修工程施工前完成,必須同步進行的應(yīng)在飾面層施工前完成。裝飾裝修工程不得影響管道、設(shè)備的使用和維修。涉及燃氣管道的裝飾裝修工程必須符合有關(guān)安全管理的規(guī)定。

6、施工人員應(yīng)遵守有關(guān)施工安全、勞動保護、防火、防毒的法律,法規(guī)。

7、施工現(xiàn)場用電應(yīng)符合下列規(guī)定:

1、施工現(xiàn)場用電應(yīng)從戶表以后設(shè)立臨時施工用電系統(tǒng)。

2、安裝、維修或拆除臨時施工用電系統(tǒng),應(yīng)由電工完成。

3、臨時施工供電開關(guān)箱中應(yīng)裝設(shè)漏電保護器。進入開關(guān)箱的電源線不得用插銷連接。

4、臨時用電線路應(yīng)避開易燃、易爆物品堆放地。

5、暫停施工時應(yīng)切斷電源。

8、施工現(xiàn)場用水應(yīng)符合下列規(guī)定:

1、不得在未做防水的地面蓄水。

2、臨時用水管不得有破損、滴漏。

3、暫停施工時應(yīng)切斷水源。

9、文明施工和現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)符合下列要求:

1、施工人員應(yīng)衣著整齊。

2、施工人員應(yīng)服從物業(yè)管理或治安保衛(wèi)人員的監(jiān)督、管理。

3、應(yīng)控制粉塵、污染物、噪聲、震動等對相鄰居民、居民區(qū)和城市環(huán)境的污染及危害。

4、施工堆料不得占用樓道內(nèi)的公共空間,封堵緊急出口。

5、室外堆料應(yīng)遵守物業(yè)管理規(guī)定,避開公共通道、綠化地、化糞池等市政公用設(shè)施。

6、工程垃圾宜密封包裝,并放在指定垃圾堆放地。

7、不得堵塞、破壞上下水管道、垃圾道等公共設(shè)施,不得損壞樓內(nèi)各種公共標識。

8、工程驗收前應(yīng)將施工現(xiàn)場清理干凈。

二、材料、設(shè)備基本要求

1、住宅裝飾裝修工程所用材料的品種、規(guī)格、性能應(yīng)符合設(shè)計的要求及國家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。

2、嚴禁使用國家明令淘汰的材料。

3、住宅裝飾裝修所用的材料應(yīng)按設(shè)計要求進行防火、防腐和防蛀處理。

4、施工單位應(yīng)對進場主要材料的品種、規(guī)格、性能進行驗收。主要材料應(yīng)有產(chǎn)品合格證書,有特殊要求的

應(yīng)有相應(yīng)的性能檢測報告和中文說明書。

5、現(xiàn)場配制的材料應(yīng)按設(shè)計要求或產(chǎn)品說明書制作。

6、應(yīng)配備滿足施工要求的配套機具設(shè)備及檢測儀器。

7、住宅裝飾裝修工程應(yīng)積極使用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。

三、成品保護

1、施工過程中材料運輸應(yīng)符合下列規(guī)定:

1、材料運輸使用電梯時,應(yīng)對電梯采取保護措施。

2、材料搬運時要避免損壞樓道內(nèi)頂、墻、扶手、樓道窗戶及樓道門。

2、施工過程中應(yīng)采取下列成品保護措施:

1、各工種在施工中不得污染、損壞其它工種的半成品、成品。

2、材料表面保護膜應(yīng)在工程竣工時撤除。

3、對郵箱、消防、供電、電視、報警、網(wǎng)絡(luò)等公共設(shè)施應(yīng)采取保護措施。