第一章總則

第一條為加強本市建設(shè)工程施工安全管理,保障人身和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程施工的,應(yīng)當遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建設(shè)工程施工是指前款所列工程的新建、擴建、改建和拆除活動。

第三條市和區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負責(zé)建設(shè)工程施工安全的行政管理工作,并依法接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對施工安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

市和區(qū)、縣建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)具體負責(zé)建設(shè)工程施工安全的日常管理工作。

第四條建設(shè)工程施工應(yīng)當堅持安全第一、預(yù)防為主的方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

第五條建設(shè)工程施工應(yīng)當采取先進、科學(xué)的安全施工技術(shù),推廣先進的安全防護設(shè)施,促進施工安全的規(guī)范化、標準化和科學(xué)化管理,提高施工安全水平。

第六條建設(shè)工程施工不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

任何單位和個人不得妨礙和阻撓依法進行的建設(shè)工程施工活動。

第七條建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程施工安全的文件和資料;

(二)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查;

(三)發(fā)現(xiàn)有影響施工安全的問題時,責(zé)令改正。

建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)人員進入施工現(xiàn)場檢查時,應(yīng)當出示行政執(zhí)法證件,有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。

第二章安全責(zé)任

第八條工程建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當依法履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù),確保建設(shè)工程施工安全。

第九條建設(shè)工程實行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。建設(shè)單位確定施工單位后,應(yīng)當向建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)。未辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)的,建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。

建設(shè)單位應(yīng)當選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級并取得安全施工資格證書的單位施工。未取得安全施工資格證書的施工單位不得承攬建設(shè)工程。

第十條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當在施工前委托原設(shè)計單位或者具備相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案。沒有設(shè)計方案的,不得施工。

第十一條拆除房屋及構(gòu)筑物,建設(shè)單位或者拆遷人應(yīng)當選擇取得安全施工資格證書的施工單位承擔(dān)。

第十二條建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)工程開工前,對建設(shè)施工用地設(shè)置符合規(guī)定的實體圍檔。臨近主干道和市容景觀道路的建設(shè)施工用地的圍檔高度不得低于2.5米,其他路段的圍檔高度不得低于1.8米。

第十三條建設(shè)工程設(shè)計應(yīng)當符合工程建設(shè)強制性標準,保證建設(shè)工程的安全性能。

第十四條監(jiān)理單位應(yīng)當將建設(shè)工程的施工安全納入監(jiān)理范圍,與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實施。

第十五條建設(shè)單位應(yīng)當向施工單位提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線設(shè)施等資料,施工單位應(yīng)當采取措施加以保護。

施工單位應(yīng)當對與施工現(xiàn)場相鄰的建筑物、構(gòu)筑物及市政、公用、電力、通訊等設(shè)施進行安全防護。

第十六條施工單位必須依法加強對建設(shè)工程施工安全的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,建立健全施工安全保障體系,建立職工安全教育培訓(xùn)制度,實行施工安全崗位責(zé)任制。

第十七條施工單位的法定代表人是本企業(yè)施工安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人,對本企業(yè)的施工安全生產(chǎn)全面負責(zé)。

項目經(jīng)理是本建設(shè)工程項目施工安全管理的第一責(zé)任人,對本建設(shè)工程項目的施工安全全面負責(zé)。

第十八條建設(shè)工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全全面負責(zé)。分包單位應(yīng)當服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理,對分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場安全向總承包單位負責(zé)。

建設(shè)工程未實行施工總承包的,施工現(xiàn)場的安全由各施工單位分別負責(zé),由建設(shè)單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

第十九條施工單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當接受建設(shè)行政主管部門組織的施工安全教育培訓(xùn),取得合格證書后方可上崗。

施工單位的特種作業(yè)人員按照規(guī)定取得職業(yè)證書后,應(yīng)當接受建設(shè)行政主管部門組織的施工安全教育培訓(xùn)。

施工單位應(yīng)當對進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn),未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員不得進入施工崗位。

第二十條施工單位應(yīng)當建立施工安全檢查考核制度,定期組織全面檢查或者專項檢查,對存在的事故隱患應(yīng)當及時整改。

第二十一條施工單位在建設(shè)工程開工前必須為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險并負責(zé)支付保險費;實行施工總承包的,由總承包單位為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險并負責(zé)支付保險費。

施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險工作,由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織實施。

第三章施工現(xiàn)場管理

第二十二條施工單位應(yīng)當在建設(shè)工程開工后10日內(nèi),報請建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查,經(jīng)檢查不合格的,不得繼續(xù)施工。

第二十三條施工單位應(yīng)當配備與施工規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全技術(shù)人員。

施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場設(shè)置專職安全技術(shù)人員。專職安全技術(shù)人員按照規(guī)定獨立行使施工現(xiàn)場的安全管理職責(zé)。

第二十四條施工單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程特點編制施工組織設(shè)計,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

對于下列施工作業(yè)必須單獨編制專項安全施工組織設(shè)計,并采取安全技術(shù)措施:

(一)基礎(chǔ)施工和地下工程施工;

(二)施工現(xiàn)場臨時用電、基坑支護以及模板工程;

(三)垂直運輸機械設(shè)備、腳手架、架設(shè)機具的拆裝和起重吊裝作業(yè);

(四)建筑物和構(gòu)筑物的拆除;

(五)其他危險作業(yè)。

第二十五條施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用應(yīng)當符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程,并按照施工組織設(shè)計進行架設(shè),嚴禁任意拉線接電。

第二十六條施工現(xiàn)場的各類腳手架(含操作平臺及模板支撐)應(yīng)當采用符合規(guī)定的工具和器具,按專項安全施工組織設(shè)計搭設(shè),并用綠色密目安全網(wǎng)封閉。

第二十七條施工現(xiàn)場的孔、洞、口、溝、坎、井以及建筑物臨邊,應(yīng)當設(shè)置圍檔、蓋板和警示標志,夜間應(yīng)當設(shè)置警示燈。

第二十八條施工現(xiàn)場的入口處應(yīng)當設(shè)置工程平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工管理制度牌,接受群眾監(jiān)督。

第二十九條施工現(xiàn)場內(nèi)的地坪應(yīng)當平整、硬化,道路應(yīng)當堅實暢通。施工現(xiàn)場入口處應(yīng)當設(shè)置長度不少于30米的混凝土路面和沖洗車輛污泥的設(shè)備。

施工現(xiàn)場應(yīng)當保持排水系統(tǒng)暢通,不得隨意排放。

施工現(xiàn)場各種設(shè)施和材料的存放應(yīng)當符合安全衛(wèi)生和施工總平面圖的要求。

第三十條施工現(xiàn)場起重吊裝作業(yè)應(yīng)當設(shè)置專業(yè)指揮人員,并禁止在起重物下作業(yè)。

第三十一條施工現(xiàn)場各類塔式起重機、提升高度30米以上的物料提升機、施工電梯的拆裝,應(yīng)當由具備拆裝資格的單位承擔(dān)。

第三十二條施工單位應(yīng)當按照規(guī)定為施工現(xiàn)場作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標準的安全防護用具、用品。

第三十三條施工單位和施工現(xiàn)場應(yīng)當采購、使用具有生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品,并建立安全防護用具及機械設(shè)備的采購、使用、檢查、維修、保養(yǎng)的責(zé)任制。

建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)可以對施工單位或者施工現(xiàn)場使用的安全防護用具及機械設(shè)備進行抽檢,發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品或者技術(shù)指標和安全性能不能滿足施工安全需要的產(chǎn)品,應(yīng)當責(zé)令施工單位立即停止使用并清除出施工現(xiàn)場。

第三十四條拆除建筑物或者構(gòu)筑物應(yīng)當指定專人指揮,拆除現(xiàn)場的周圍應(yīng)當設(shè)置圍欄,對危險區(qū)域或者危險部位的拆除應(yīng)當設(shè)專人監(jiān)護。

第三十五條施工現(xiàn)場應(yīng)當執(zhí)行國家和本市有關(guān)消防安全規(guī)定,建立消防安全管理制度,設(shè)置符合消防要求的設(shè)施,嚴格明火作業(yè)管理。

第三十六條施工單位的作業(yè)人員在施工過程中,應(yīng)當遵守國家和本市有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為,有權(quán)拒絕并進行檢舉和控告。

第三十七條施工現(xiàn)場應(yīng)當采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

施工現(xiàn)場發(fā)生重傷和死亡事故的,施工單位應(yīng)當保護事故現(xiàn)場,繪制現(xiàn)場簡圖,做出書面記錄,并及時向建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報告。

建設(shè)工程施工傷亡事故的調(diào)查和處理,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十八條施工單位應(yīng)當按照市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定做好施工安全記錄,建立安全資料檔案。安全技術(shù)資料應(yīng)當設(shè)專人管理,做到及時、完整歸檔。

第三十九條建設(shè)單位應(yīng)當設(shè)立安全文明施工措施費,由施工單位對施工現(xiàn)場采取混凝土硬地坪、出入口混凝土硬化、立面封閉處理等文明施工措施。安全文明施工措施費應(yīng)當在建設(shè)工程施工招標中單列,不得將其作為招標投標競價條件。

第四十條施工單位應(yīng)當采取措施控制污染,做好施工現(xiàn)場的環(huán)境保護工作。

第四十一條施工現(xiàn)場的生活區(qū)與施工區(qū)、加工區(qū)應(yīng)當分離。

施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置必要的生活設(shè)施,并符合國家和本市有關(guān)規(guī)定要求。

第四章法律責(zé)任

第四十二條對違反本規(guī)定的行為,由建設(shè)行政主管部門委托建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)實施行政處罰。其中,降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定。

依法被吊銷資質(zhì)證書的,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第四十三條建設(shè)單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并可處以3萬元以下罰款;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)選擇無安全施工資格證書的施工單位施工的;

(二)確定施工單位后未辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)的;

(三)在開工前未對建設(shè)施工用地設(shè)置符合規(guī)定實體圍檔的;

(四)涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,建設(shè)單位未委托設(shè)計單位提出設(shè)計方案擅自施工的;

(五)建設(shè)單位不向施工單位支付安全文明施工措施費的。

第四十四條施工單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并可處以3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)無安全施工資格證書而承攬建設(shè)工程施工的;

(二)對建設(shè)安全事故隱患不采取措施予以消除的;

(三)未按期報請建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)對施工現(xiàn)場進行安全檢查的;

(四)違反建設(shè)工程施工安全標準的。

第四十五條施工單位違反本規(guī)定,發(fā)生施工傷亡事故后隱瞞不報或者謊報、破壞事故現(xiàn)場、拒絕接受調(diào)查的,責(zé)令停工整頓;情節(jié)嚴重的,吊銷施工安全資格證書并降低資質(zhì)等級。

第四十六條施工單位違反本規(guī)定第二十八條、第二十九條、第四十一條的,責(zé)令限期改正;逾期未改或者改正不合格的,責(zé)令停工,并可處以2000元以上1萬元以下罰款。

第四十七條施工安全管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第四十八條國家法律、行政法規(guī)對交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程的施工安全管理有其他規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

篇2:外來人員和車輛進庫施工安全規(guī)定

1、目的

為了規(guī)范外來單位人員和車輛進庫區(qū)施工安全管理,確保庫區(qū)的安全,制定本規(guī)定。

2、適用范圍

本規(guī)定適用于外來單位人員和車輛進庫區(qū)施工管理全過程。

3、術(shù)語

3.1庫區(qū):石化事業(yè)部油庫區(qū)和碼頭生產(chǎn)作業(yè)區(qū)統(tǒng)稱庫區(qū)。

3.2外來人員:特指石化事業(yè)部以外的人員及車輛。

4、內(nèi)容和要求

4.1安全管理

4.1.1需進庫區(qū)施工的外來人員必須首先提出入庫申請,填寫《石化部臨時進入庫區(qū)通行證申請表》經(jīng)石化事業(yè)部安保部審核后,進行安全培訓(xùn),考核達90分以上,并經(jīng)安保部辦理入庫證后方可進庫。

4.1.2凡外來單位人員和車輛進庫施工必須嚴格執(zhí)行《廣東湛江港股份有限公司施工安全管理規(guī)定》和《石化事業(yè)部安全管理基本規(guī)定》。

4.1.3施工單位必須設(shè)專人負責(zé)安全管理和監(jiān)督工作,并報石化事業(yè)部安保部備案。

4.1.4施工現(xiàn)場必須按規(guī)定使用防護裝置,凡不符合規(guī)定的,安全監(jiān)督員有權(quán)停止施工,直到整改符合要求為止。

4.1.5在庫區(qū)內(nèi)施工人員,禁止從事與施工無關(guān)的其他作業(yè),嚴禁到其它無關(guān)崗位,嚴禁私自動用庫區(qū)的各種設(shè)備、設(shè)施及消防設(shè)施。

4.1.6施工人員必須服從石化事業(yè)部安全、消防部門的管理和監(jiān)督。

4.1.7凡從事可能造成污染作業(yè)及清理有污染的雜物,嚴禁隨意亂堆亂放,必須經(jīng)安保部批準后方可處理。

4.1.8在庫區(qū)內(nèi)進行高空作業(yè),必須嚴格執(zhí)行《石化事業(yè)部高空作業(yè)安全管理規(guī)定》

4.1.9違反安全管理規(guī)定的單位和個人,按《廣東湛江港股份有限公司習(xí)慣性違章行為處罰規(guī)定》和《石化事業(yè)部習(xí)慣性違章行為處罰細則》處理。

4.2治安管理

4.2.1進庫區(qū)施工的單位,必須有單位領(lǐng)導(dǎo)或指定專人負責(zé)施工現(xiàn)場的安全、人員和車輛的管理工作,并報安保部備案。

4.2.2進出庫區(qū)的人員和車輛必須接受門衛(wèi)的檢查,嚴格遵守《石化事業(yè)部安全管理基本規(guī)定》。

4.2.3在庫區(qū)內(nèi)施工工期三個月以上的外來人員必須填寫《臨時駐庫,施工人員花名冊》,送派出所備案。

4.2.4施工單位須對其員工進行安全教育、培訓(xùn)。

4.2.5庫區(qū)內(nèi)嚴禁打架,不準以各種方式進行賭博活動和其他不法行為。

4.2.6各施工單位主動同公安部門配合,服從公安部門管理。

4.2.7違反治安管理規(guī)定的單位和個人,按治安管理條例處理。

4.3防火防爆管理

4.3.1在庫區(qū)內(nèi)的動火施工必須嚴格執(zhí)行《石化事業(yè)部施工動火安全管理規(guī)定》。

4.3.2凡進入有作業(yè)的罐區(qū)、泵房、車臺施工作業(yè),必須按石化事業(yè)部規(guī)定,穿著防靜電服、防靜電鞋。

4.3.3因工作需要,機動車輛進庫必須辦理入庫許可證,并戴好防火罩。在庫區(qū)行駛速度不得超過5公里/小時。

4.3.4車輛不能在庫區(qū)內(nèi)長時間停留,或堵塞消防通道。

4.3.5違反消防管理規(guī)定的單位和個人,按消防管理條例處理。

5、相關(guān)文件

5.1《石化事業(yè)部施工動火安全管理規(guī)定》

5.2《廣東湛江港股份有限公司施工安全管理規(guī)定》

5.3《石化事業(yè)部安全管理基本規(guī)定》

5.4《石化事業(yè)部高空作業(yè)安全管理規(guī)定》

6、相關(guān)記錄

6.1《石化部臨時入庫證》

6.2《油庫碼頭出入證》

6.3《石化部臨時進入庫區(qū)通行證申請表》

6.4《臨時駐庫,施工人員花名冊》

篇3:營業(yè)線施工安全規(guī)定

既有鐵路線施工,必須堅持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》有關(guān)規(guī)定,施工生產(chǎn)要,首先把確保營業(yè)線行車安全放在首位,做到分工明確,責(zé)任清楚,措施具體,管理到位。

⒈鐵路運輸安全規(guī)定

①行人跨跨越鐵路要注意瞭望。確認無來車后方可通行,行人嚴禁翻越道口欄桿、強行穿越軌道。

②不要在鐵路上玩耍、放置障礙物,不準沿鋼軌、軌枕或道心行走,不準在列車下邊停留、乘涼和睡覺。

③嚴禁鉆越和破壞鐵路防護網(wǎng),嚴禁鉆越、扒越火車,嚴禁擊打列車,嚴禁拆盜鐵路設(shè)施和車輛配件。

④嚴禁攜帶雷管、炸藥、煤油、汽油、酒精、棉花等易燃、易爆物品及非法攜帶槍支、管制刀具進站上車,違者將依法追究法律責(zé)任。

⒉既有線施工安全規(guī)定

⑴既有線施工“十不準”

①即沒有簽:鐵道部、鐵路局沒有批準的施工,不準施工單位施工;

②未簽訂施工安全協(xié)議,不準施工;

③沒有登記要點,不準施工;

④施工負責(zé)人不到位,不準施工;

⑤監(jiān)理人員不到位,不準施工;

⑥運營配合單位人員不到位,不準施工;

⑦沒有制定安全措施和防范預(yù)案,不準施工;

⑧擅自變更施工地點、擴大施工范圍,不準施工;

⑨施工路料、垃圾未按規(guī)定清理,不準接管;

⑩未達到列車放行條件,不準開通線路。

⑵既有線施工十嚴禁:

①嚴禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違犯勞動紀律三違行為。

②嚴禁在無安全防護、無安全保證措施、無施工方案、無專人指揮、無設(shè)備管理單位人員配合、無有關(guān)地埋電纜、光纜及其它管網(wǎng)書面交底的情況下擅自施工。

③嚴禁未經(jīng)路局批準在施工計劃外,進行爆破作業(yè)、倒運路料、插入道岔、撥接等危機行車安全的一切施工。

④嚴禁損壞既有路基、線路、通信、信號、接觸網(wǎng)支柱等設(shè)施。

⑤嚴禁施工機械、機具、人員、路料、隔離防護侵入限界。

⑥嚴禁施工人員擅自挪動或破壞防護設(shè)施和安全標志,在既有線附近生火。

⑦嚴禁既有線和鄰近既有線施工的管理人員和作業(yè)人員在上班期間戴紅色安全帽、穿紅色服裝。

⑧嚴禁施工人員走道心、橫跨鐵路、跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料;坐在車底下、鋼軌、枕木頭及道床邊坡上休息。

⑨嚴禁既有線施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責(zé)人,以及施工作業(yè)安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格擔(dān)任施工作業(yè)項目。

⑩嚴禁無正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng),勞務(wù)工單獨上道作業(yè)或勞務(wù)工單獨擔(dān)任既有線控爆施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作,單獨使用各類作業(yè)車輛、機具。

⑶改造施工:“五不準”“四到位”“六關(guān)鍵”

“五不準”

①無安全技術(shù)措施不準施工;②安全技術(shù)交底不清,安全責(zé)任不明不準施工;③施工負責(zé)人不到不準施工;④兩端防護員未設(shè)好防護不準施工;⑤現(xiàn)場安全員不到不準施工

“四到位”

①人員到位;②職務(wù)到位;③責(zé)任到位;④業(yè)務(wù)水平到位

“六關(guān)鍵”

①把好施工要點關(guān);②點前準備關(guān);③施工防護關(guān);④放行列車條件關(guān);⑤開通后的整修巡養(yǎng)關(guān);⑥機具材料防止侵限關(guān)鍵環(huán)節(jié)。