土方工程質(zhì)量預(yù)控措施(2)

一、回填土密實(shí)度達(dá)不到要求

1.施工準(zhǔn)備:

(1)選擇符合填土要求的土料。含水量符合壓實(shí)要求的粘性土,可選作各層填料;碎石類(lèi)土、砂土和爆破石渣(粒徑不大于每層鋪厚的2/3),可用作表層下的填料;碎塊草皮和有機(jī)質(zhì)含量大于8%的土,只能用作無(wú)壓實(shí)要求的填料;淤泥和淤泥質(zhì)土,一般不能作用填料,但在填方的次要部位,可用經(jīng)過(guò)處理的含水量符合壓實(shí)要求的淤泥質(zhì)土作填料。

(2)對(duì)于有密實(shí)度要求的填方,施工前應(yīng)按所選用的土料、壓實(shí)方法做試驗(yàn),確定土料含水量控制范圍、每層鋪土厚度、壓(夯)實(shí)遍數(shù)、機(jī)械夯實(shí)行駛速度或人工夯實(shí)的操作要求。

(3)寫(xiě)出施工要求,并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)交底。

2.操作工藝:

(1)基底處理。回填土前應(yīng)先清除基底積水和雜物;基底為松土?xí)r應(yīng)充分夯實(shí);基底為含水量很大的松軟土,應(yīng)采取排水疏干或換土等措施。

(2)人工填土從場(chǎng)地最低處開(kāi)始,由一端向另端自下而上分層鋪填。每層虛鋪厚度,用人工木夯夯實(shí)時(shí):砂質(zhì)土不大于30cm,粘性土為20cm;用打夯機(jī)械夯實(shí)時(shí)不大于30cm。

(3)機(jī)械填土應(yīng)由下而上分層鋪填。推土機(jī)填土每層虛鋪厚度不宜大于30cm。鏟運(yùn)機(jī)填每層虛鋪厚度不大于30~50cm。汽車(chē)填土每層虛鋪厚度不大于30~50cm。

(4)回填土?xí)r應(yīng)嚴(yán)格控制土的含水量,應(yīng)使施工土料含水量接近最優(yōu)含水量。粘性土料施工含水量與最優(yōu)含水量之差控制在-4~±2%。

(5)人工打夯應(yīng)按一定方向進(jìn)行,一夯壓半夯,夯夯相接,行行相連,兩遍縱橫交叉,分層夯打。打夯路線應(yīng)由四邊開(kāi)始,然后再夯中間。

(6)在碾壓機(jī)械碾壓之前,宜先用輕型推土機(jī)、拖拉機(jī)推平,低速預(yù)壓4~5遍,使表面平實(shí);采用振動(dòng)平碾碎石類(lèi)土,應(yīng)先靜壓后振壓。碾壓機(jī)械壓實(shí)填方時(shí),應(yīng)控制行駛速度和壓實(shí)遍數(shù),使其符合要求。平碾碾壓一層完后,應(yīng)用人工或推土機(jī)將表面拉平,土層表面太干時(shí),應(yīng)灑不濕潤(rùn)后繼續(xù)回填。碾壓路線應(yīng)從兩邊逐漸壓向中間。

(7)對(duì)有密實(shí)度要求的填方,在壓實(shí)或夯實(shí)后,對(duì)每層回填土的質(zhì)量進(jìn)行密實(shí)度檢驗(yàn)。

3.預(yù)控措施:

(1)嚴(yán)格選擇好符合填土要求的土料。

(2)在回填土?xí)r,應(yīng)嚴(yán)格控制土的含水量,加強(qiáng)施工前的檢驗(yàn)。含水量大于最優(yōu)含水量時(shí),應(yīng)采用翻松、晾曬、風(fēng)干方法降低;或采取換土回填,或均勻拌入干土,或采用其他方法來(lái)降低。含水量過(guò)低,應(yīng)灑水濕潤(rùn)。

(3)施工時(shí)還應(yīng)嚴(yán)格控制每層鋪土厚度、壓(夯)實(shí)遍數(shù)、壓(夯)實(shí)路線。

(4)加強(qiáng)對(duì)土料、含水量、施工操作和回填土干密度的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)按規(guī)定取樣,嚴(yán)格每道工序的質(zhì)量控制。

二、挖方邊坡塌方

1.施工準(zhǔn)備:

(1)編制施工方案。清除和處理施工區(qū)域內(nèi)的地上、地下障礙物。

(2)做好排水坡向,挖好排水溝。

(3)測(cè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)軸線樁、定位控制樁、開(kāi)挖白灰線、水準(zhǔn)點(diǎn)。并對(duì)要開(kāi)挖的基礎(chǔ)進(jìn)行測(cè)量定位、定出開(kāi)挖寬度等。

(4)降低地下水位,一般降至槽底標(biāo)高下0.5~1.0m。

2.操作工藝:

(1)人工挖土:開(kāi)挖淺的條基,不放坡時(shí),應(yīng)先沿灰線切出槽邊的輪廓線,然后自上而下分層開(kāi)挖。每層600mm深,每層應(yīng)清底和出土,逐步挖掘;在挖方上側(cè)棄土?xí)r,應(yīng)保證邊坡和直立壁的穩(wěn)定,拋的土應(yīng)距槽邊800mm以外;在接近地下水位時(shí),應(yīng)先完成標(biāo)高低處的挖方,以便在該處集中排水;挖到一定深度時(shí),測(cè)量工及時(shí)抄出距槽底500mm平線;挖至槽底標(biāo)高后,由兩端軸線樁拉通線,然后修槽清底。開(kāi)挖放坡基槽時(shí),應(yīng)先按規(guī)定的坡度粗略開(kāi)挖,再分層按坡度做出坡度線,每隔3m做一線,以此線為準(zhǔn)進(jìn)行鏟坡;開(kāi)挖深槽時(shí),應(yīng)在槽幫中間留出800mm左右的倒土臺(tái),開(kāi)挖

大面積淺基坑時(shí),沉坑三面開(kāi)挖,挖出的土裝車(chē)后由未挖的一面運(yùn)出;雨季開(kāi)挖,

應(yīng)逐段逐片分期完成,注意邊坡穩(wěn)定,加強(qiáng)對(duì)邊坡、支撐、圍堰等措施的檢查;冬

季開(kāi)挖日,應(yīng)防止地基土受凍。

(2)機(jī)械開(kāi)挖,深度2m以?xún)?nèi)的大面積基坑開(kāi)挖,宜采用推土機(jī)大面積土方一次開(kāi)挖的可采用鏟運(yùn)機(jī);面積大且深的基礎(chǔ),多采用正鏟挖掘,操作面較狹窄,且有地下水可采用反鏟挖掘機(jī);深5m以上,宜分層開(kāi)挖,或開(kāi)溝道可用正鏟挖掘機(jī)下坑分層開(kāi)挖;面積大且很深的基坑可采用多層接力開(kāi)挖方法,用翻斗車(chē)運(yùn)出土方;在地下水中挖土可用拉鏟或抓鏟。根據(jù)施工方案確定的開(kāi)挖路線、順序、土方堆放地點(diǎn)等要求進(jìn)行挖土。大面積基坑底標(biāo)高不一,采取先整片挖至一平均標(biāo)高,再挖個(gè)別較深部位。一次開(kāi)挖深度5m以上時(shí),宜分二~3層開(kāi)挖,并修10%~15%坡道,供挖土及運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出。面積和深度均較大的基坑,通常采用分層挖土。大型軟土基坑,可采用“接力挖土法”。面積不大深度較大的基坑,采用機(jī)械接力挖運(yùn)土方方法和人工與機(jī)械合理配合挖土,最后用搭枕木垛的方法,使挖土機(jī)開(kāi)出基坑。機(jī)械開(kāi)挖應(yīng)由深而淺,基底與邊坡應(yīng)預(yù)留一層300~500mm厚度土層由人工清除找平。

3.預(yù)控措施:

(1)對(duì)永久性挖方的邊坡坡度,應(yīng)按設(shè)計(jì)要求放坡,一般在1:1~1:1.5之間。對(duì)使用時(shí)間較長(zhǎng)的臨時(shí)性挖方邊坡,土質(zhì)較好時(shí),邊坡可放寬一些。

(2)開(kāi)挖基坑(槽)和管溝,土質(zhì)條件好,地下水位低于其底面標(biāo)高時(shí),挖方深度5m以?xún)?nèi)不加支撐的邊坡坡度在1:0.33~1:1.5。施工期較長(zhǎng),挖方深度大于2m以上時(shí),應(yīng)作成直立壁加支撐。

(3)做好地面排水措施,避免積水。當(dāng)有地下水時(shí),應(yīng)及時(shí)采取降排水措施。

(4)在坡頂上棄土、堆載時(shí),棄土堆坡腳至挖方上邊緣的距離,應(yīng)根據(jù)挖方深度、邊坡坡度和土的性質(zhì)確定。土質(zhì)干燥密實(shí)時(shí),其距離不得少于3m,土質(zhì)松軟時(shí),不得小于5m。

(5)土方開(kāi)挖應(yīng)自上而下分段分層、依次進(jìn)行,隨時(shí)作成一定的坡勢(shì),以利泄水,避免先挖坡腳,造成坡體失穩(wěn)

三、基坑泡水

1.施工準(zhǔn)備:在要挖的基坑周?chē)O(shè)排水溝或擋水堤,防止地面水流入基坑內(nèi)。采用井點(diǎn)降水方法,將地下水位降至基坑最底標(biāo)高以下再開(kāi)挖。

2.操作工藝:

(1)挖土放坡時(shí),坡頂和坡腳至排水溝均應(yīng)保持一定距離,一般為0.5~1.0m;對(duì)永久性挖方邊坡上緣至山坡截水應(yīng)保持5m距離。

(2)基坑開(kāi)挖時(shí),應(yīng)逐層開(kāi)挖,逐層放坡,并加深排水溝和集水井,隨時(shí)檢查邊坡坡度,不允許偏陡或挖成神仙土。邊坡上緣堆土或堆置材料時(shí),至坡邊應(yīng)保持一定距離,一般在0.8m以上,堆土高度不超過(guò)1.5m。

(3)在潛水層內(nèi)開(kāi)挖基坑時(shí),根據(jù)水位高度、潛水

層厚度和涌水量,在潛水層標(biāo)高最低點(diǎn)設(shè)置排水溝和集水井。

(4)在地下水位以下挖土,應(yīng)在開(kāi)標(biāo)高坡腳設(shè)排水溝和集水進(jìn),并使開(kāi)挖面、排水溝和集水井始終保持一定的深差,使地下水位降低到開(kāi)挖面以下不少于0.5m。當(dāng)基坑深度較大,地下水位較高以及多層土中上部有透水性較強(qiáng)的土,或雖為同一種土,但其上部地下水較旺時(shí),應(yīng)采取分層明溝排水法,在基坑邊坡上再設(shè)1~2層明溝,分層排除地下水。基坑除明溝排水外,也可采用各種井點(diǎn)降水方法,將地下水位降低到最底標(biāo)高以下再開(kāi)挖。

3.預(yù)控措施:

(1)基坑周?chē)鷳?yīng)設(shè)排水溝。挖土放坡時(shí),坡頂和坡腳至排水溝均應(yīng)保持一定距離,一般為0.5~1.0m。對(duì)永久性挖方邊坡上緣至山坡截水應(yīng)保持5m距離。

(2)基坑開(kāi)挖時(shí)應(yīng)逐層開(kāi)挖,逐層放坡,并加深排水溝和集水井,隨時(shí)檢查邊坡坡度,不允許偏陡。邊坡上緣堆土或堆置材料時(shí),至坡邊應(yīng)保持一定距離,一般在0.8m以上,堆土高度不超過(guò)1.5m。

(3)在潛水層內(nèi)開(kāi)挖基坑時(shí),應(yīng)在潛水層標(biāo)高最低處放置排水溝和集水井。

(4)在地下水位以下挖土?xí)r,應(yīng)在開(kāi)挖標(biāo)高坡腳設(shè)排水溝和集水井。

四、邊坡超挖

1.施工準(zhǔn)備:

(1)編制施工方案。清除和處理施工區(qū)域內(nèi)的地上、地下障礙物。

(2)做好排水坡向,挖好排水溝。

(3)測(cè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)軸線樁、定位控制樁、開(kāi)挖白灰線、水準(zhǔn)點(diǎn)。并對(duì)要開(kāi)挖的基礎(chǔ)進(jìn)行測(cè)量定位、定出開(kāi)挖寬度等。

(4)降低地下水位,一般降至槽底標(biāo)高下0.5~1.0m。

2.操作工藝:

(1)人工挖土:開(kāi)挖淺的條基,不放坡時(shí),應(yīng)先沿灰線切出槽邊的輪廓線,然后自上而下分層開(kāi)挖。每層600mm深,每層應(yīng)清底和出土,逐步挖掘;在挖方上側(cè)棄土?xí)r,應(yīng)保證邊坡和直立壁的穩(wěn)定,拋的土應(yīng)距槽邊800mm以外;在接近地下水位時(shí),應(yīng)先完成標(biāo)高低處的挖方,以便在該處集中排水;挖到一定深度時(shí),測(cè)量工及時(shí)抄出距槽底500mm平線;挖至槽底標(biāo)高后,由兩端軸線樁拉通線,然后修槽清底。開(kāi)挖放坡基槽時(shí),應(yīng)先按規(guī)定的坡度粗略開(kāi)挖,再分層按坡度做出坡度線,每隔3m做一線,以此線為準(zhǔn)進(jìn)行鏟坡;開(kāi)挖深槽時(shí),應(yīng)在槽幫中間留出800mm左右的倒土臺(tái),開(kāi)挖

大面積淺基坑時(shí),沉坑三面開(kāi)挖,挖出的土裝車(chē)后由未挖的一面運(yùn)出;雨季開(kāi)挖,

應(yīng)逐段逐片分期完成,注意邊坡穩(wěn)定,加強(qiáng)對(duì)邊坡、支撐、圍堰等措施的檢查;冬

季開(kāi)挖日,應(yīng)防止地基土受凍。

(2)機(jī)械開(kāi)挖,深度2m以?xún)?nèi)的大面積基坑開(kāi)挖,宜采用推土機(jī)大面積土方一次開(kāi)挖的可采用鏟運(yùn)機(jī);面積大且深的基礎(chǔ),多采用正鏟挖掘,操作面較狹窄,且有地下水可采用反鏟挖掘機(jī);深5m以上,宜分層開(kāi)挖,或開(kāi)溝道可用正鏟挖掘機(jī)下坑分層開(kāi)挖;面積大且很深的基坑可采用多層接力開(kāi)挖方法,用翻斗車(chē)運(yùn)出土方;在地下水中挖土可用拉鏟或抓鏟。根據(jù)施工方案確定的開(kāi)挖路線、順序、土方堆放地點(diǎn)等要求進(jìn)行挖土。大面積基坑底標(biāo)高不一,采取先整片挖至一平均標(biāo)高,再挖個(gè)別較深部位。一次開(kāi)挖深度5m以上時(shí),宜分二~3層開(kāi)挖,并修10%~15%坡道,供挖土及運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出。面積和深度均較大的基坑,通常采用分層挖土。大型軟土基坑,可采用“接力挖土法”。面積不大深度較大的基坑,采用機(jī)械接力挖運(yùn)土方方法和人工與機(jī)械合理配合挖土,最后用搭枕木垛的方法,使挖土機(jī)開(kāi)出基坑。機(jī)械開(kāi)挖應(yīng)由深而淺,基底與邊坡應(yīng)預(yù)留一層300~500mm厚度土層由人工清除找平。

3.預(yù)控措施:

(1)人工開(kāi)挖應(yīng)逐層清底和出土。

(2)機(jī)械開(kāi)挖應(yīng)預(yù)留0.3m厚的采用人工修坡。

(3)開(kāi)挖過(guò)程中加強(qiáng)復(fù)測(cè),嚴(yán)格定位,在坡頂邊腳設(shè)置標(biāo)志和邊線,并設(shè)專(zhuān)人檢查。

五、回填土擠動(dòng)基礎(chǔ)墻體

1.施工準(zhǔn)備:

(1)選擇符合填土要求的土料。含水量符合壓實(shí)要求的粘性土,可選作各層填料;碎石類(lèi)土、砂土和爆破石渣(粒徑不大于每層鋪厚的2/3),可用作表層下的填料;碎塊草皮和有機(jī)質(zhì)含量大于8%的土,只能用作無(wú)壓實(shí)要求的填料;淤泥和淤泥質(zhì)土,一般不能作用填料,但在填方的次要部位,可用經(jīng)過(guò)處理的含水量符合壓實(shí)要求的淤泥質(zhì)土作填料。

(2)對(duì)于有密實(shí)度要求的填方,施工前應(yīng)按所選用的土料、壓實(shí)方法做試驗(yàn),確定土料含水量控制范圍、每層鋪土厚度、壓(夯)實(shí)遍數(shù)、機(jī)械夯實(shí)行駛速度或人工夯實(shí)的操作要求。

(3)寫(xiě)出施工要求,并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)交底。

2.操作工藝:

(1)基底處理。回填土前應(yīng)先清除基底積水和雜物;基底為松土?xí)r應(yīng)充分夯實(shí);基底為含水量很大的松軟土,應(yīng)采取排水疏干或換土等措施。

(2)人工填土從場(chǎng)地最低處開(kāi)始,由一端向另端自下而上分層鋪填。每層虛鋪厚度,用人工木夯夯實(shí)時(shí):砂質(zhì)土不大于30cm,粘性土為20cm;用打夯機(jī)械夯實(shí)時(shí)不大于30cm。

(3)機(jī)械填土應(yīng)由下而上分層鋪填。推土機(jī)填土每層虛鋪厚度不宜大于30cm。鏟運(yùn)機(jī)填每層虛鋪厚度不大于30~50cm。汽車(chē)填土每層虛鋪厚度不大于30~50cm。

(4)回填土?xí)r應(yīng)嚴(yán)格控制土的含水量,應(yīng)使施工土料含水量接近最優(yōu)含水量。粘性土料施工含水量與最優(yōu)含水量之差控制在-4~±2%。

(5)人工打夯應(yīng)按一定方向進(jìn)行,一夯壓半夯,夯夯相接,行行相連,兩遍縱橫交叉,分層夯打。打夯路線應(yīng)由四邊開(kāi)始,然后再夯中間。

(6)在碾壓機(jī)械碾壓之前,宜先用輕型推土機(jī)、拖拉機(jī)推平,低速預(yù)壓4~5遍,使表面平實(shí);采用振動(dòng)平碾碎石類(lèi)土,應(yīng)先靜壓后振壓。碾壓機(jī)械壓實(shí)填方時(shí),應(yīng)控制行駛速度和壓實(shí)遍數(shù),使其符合要求。平碾碾壓一層完后,應(yīng)用人工或推土機(jī)將表面拉平,土層表面太干時(shí),應(yīng)灑不濕潤(rùn)后繼續(xù)回填。碾壓路線應(yīng)從兩邊逐漸壓向中間。

(7)對(duì)有密實(shí)度要求的填方,在壓實(shí)或夯實(shí)后,對(duì)每層回填土的質(zhì)量進(jìn)行密實(shí)度檢驗(yàn)。

(8)但應(yīng)適當(dāng)注意基礎(chǔ)兩側(cè)同時(shí)分層回填夯實(shí),使受力平衡。當(dāng)回填標(biāo)高相差較大時(shí),在不回填一側(cè)加支撐頂牢。避免單側(cè)回填土。

3.預(yù)控措施:基礎(chǔ)兩側(cè)用細(xì)土同時(shí)分層回填夯實(shí)。兩側(cè)填土高差控制不超過(guò)30cm。如遇暖氣溝或室內(nèi)外回填標(biāo)高相差較大,回填土?xí)r可在另一側(cè)臨時(shí)加木撐。基礎(chǔ)墻體施工完畢,達(dá)到一定強(qiáng)度后再進(jìn)行回填施工。同時(shí)避免在單側(cè)臨時(shí)大量堆料以及行走重型機(jī)械設(shè)備。

六、房心回填土沉陷

1.施工準(zhǔn)備:

(1)選擇符合填土要求的土料。含水量符合壓實(shí)要求的粘性土,可選作各層填料;碎石類(lèi)土、砂土和爆破石渣(粒徑不大于每層鋪厚的2/3),可用作表層下的填料;碎塊草皮和有機(jī)質(zhì)含量大于8%的土,只能用作無(wú)壓實(shí)要求的

填料;淤泥和淤泥質(zhì)土,一般不能作用填料,但在填方的次要部位,可用經(jīng)過(guò)處理的含水量符合壓實(shí)要求的淤泥質(zhì)土作填料。

(2)對(duì)于有密實(shí)度要求的填方,施工前應(yīng)按所選用的土料、壓實(shí)方法做試驗(yàn),確定土料含水量控制范圍、每層鋪土厚度、壓(夯)實(shí)遍數(shù)、機(jī)械夯實(shí)行駛速度或人夯實(shí)的操作要求。

(3)寫(xiě)出施工要求,并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)交底。

(4)需要特別注意的是填土土料中不能含有大量的有機(jī)雜質(zhì)和大土塊。

2.操作工藝:

(1)基底處理。回填土前應(yīng)先清除基底積水和雜物;基底為松土?xí)r應(yīng)充分夯實(shí);基底為含水量很大的松軟土,應(yīng)采取排水疏干或換土等措施。

(2)人工填土從場(chǎng)地最低處開(kāi)始,由一端向另端自下而上分層鋪填。每層虛鋪厚度,用人工木夯夯實(shí)時(shí):砂質(zhì)土不大于30cm,粘性土為20cm;用打夯機(jī)械夯實(shí)時(shí)不大于30cm。

(3)機(jī)械填土應(yīng)由下而上分層鋪填。推土機(jī)填土每層虛鋪厚度不宜大于30cm。鏟運(yùn)機(jī)填每層虛鋪厚度不大于30~50cm。汽車(chē)填土每層虛鋪厚度不大于30~50cm。

(4)回填土?xí)r應(yīng)嚴(yán)格控制土的含水量,應(yīng)使施工土料含水量接近最優(yōu)含水量。粘性土料施工含水量與最優(yōu)含水量之差控制在-4~±2%。

(5)人工打夯應(yīng)按一定方向進(jìn)行,一夯壓半夯,夯夯相接,行行相連,兩遍縱橫交叉,分層夯打。打夯路線應(yīng)由四邊開(kāi)始,然后再夯中間。

(6)在碾壓機(jī)械碾壓之前,宜先用輕型推土機(jī)、拖拉機(jī)推平,低速預(yù)壓4~5遍,使表面平實(shí);采用振動(dòng)平碾碎石類(lèi)土,應(yīng)先靜壓后振壓。碾壓機(jī)械壓實(shí)填方時(shí),應(yīng)控制行駛速度和壓實(shí)遍數(shù),使其符合要求。平碾碾壓一層完后,應(yīng)用人工或推土機(jī)將表面拉平,土層表面太干時(shí),應(yīng)灑不濕潤(rùn)后繼續(xù)回填。碾壓路線應(yīng)從兩邊逐漸壓向中間。

(7)對(duì)有密實(shí)度要求的填方,在壓實(shí)或夯實(shí)后,對(duì)每層回填土的質(zhì)量進(jìn)行密實(shí)度檢驗(yàn)。

3.預(yù)控措施:

(1)選用合適回填土料,認(rèn)真控制土的含水量在最優(yōu)范圍內(nèi),嚴(yán)格按規(guī)定分層回填夯實(shí),并抽樣檢驗(yàn)密實(shí)度。

(2)施工前應(yīng)對(duì)原自然軟弱土層進(jìn)行處理。

(3)房心回填土深度大于1.5m時(shí),在建筑物外墻基回填土?xí)r需采取防滲措施。

(4)使用要求較高的大面積房心回填土,應(yīng)先用機(jī)械將原自然土壓密實(shí),然后再回填土。

篇2:危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理規(guī)范

1?范圍

本規(guī)范規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的術(shù)語(yǔ)和定義、管理要素及要求。

本規(guī)范適用于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理。

2?本規(guī)范引用術(shù)語(yǔ)和定義

2.1?風(fēng)險(xiǎn)

指發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)性,包括發(fā)生事故的可能性與嚴(yán)重程度。

2.2?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

是在危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,預(yù)先采取措施消除隱患或控制危險(xiǎn)源的過(guò)程。

2.3?危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)

指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工企業(yè)。

2.4?危險(xiǎn)源

指可能造成人員傷亡或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

2.5?危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源

指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)GB18218《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》規(guī)定的臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。

2.6?重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝

列入國(guó)家安全監(jiān)管總局公布的《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》的化工工藝。

2.7?重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品

列入國(guó)家安全監(jiān)管總局公布的《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》以及在常溫(20℃)、常壓(101.3kPa)下的易燃、易爆、有毒的6類(lèi)化學(xué)品。

2.8?事故隱患

指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,是引發(fā)安全事故的直接原因。事故隱患是控制危險(xiǎn)源的安全措施的失效或缺失。

2.9?重大事故隱患

指無(wú)法立即整改且可能造成人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失的隱患。

2.10?一般事故隱患

指能夠及時(shí)整改,不足以造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的隱患。對(duì)于一般事故隱患,可按照隱患治理的負(fù)責(zé)單位,分為班組級(jí)、基層車(chē)間級(jí)、基層單位(廠)級(jí)直至企業(yè)級(jí)。

2.11?安全檢測(cè)

通過(guò)技術(shù)手段檢查、測(cè)量危險(xiǎn)源存在的狀態(tài)及其變化的過(guò)程。

2.12?一崗雙責(zé)

“一崗”就是個(gè)人職責(zé)所對(duì)應(yīng)的崗位;“雙責(zé)”就是相關(guān)人員不僅要對(duì)所在崗位承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),還要對(duì)所在崗位承擔(dān)相應(yīng)的“安全生產(chǎn)責(zé)任”。

2.13?高毒物品危險(xiǎn)作業(yè)

《有毒作業(yè)場(chǎng)所危害程度分級(jí)》(AQ/T4208中規(guī)定的Ⅰ、Ⅱ級(jí)作業(yè)場(chǎng)所的作業(yè))。

2.14?高危粉塵危險(xiǎn)作業(yè)

作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中從事接觸高危粉塵的作業(yè),高危粉塵為《劇毒化學(xué)品名錄》中的劇毒物質(zhì)粉塵和《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》(GBZ230)職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)為Ⅰ、Ⅱ級(jí)的粉塵。

2.15?小型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)

指從業(yè)人數(shù)300人以下、銷(xiāo)售額3000萬(wàn)元以下、資產(chǎn)總額4000萬(wàn)元以下,達(dá)到其中兩項(xiàng)以上指標(biāo)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。(本條所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù),所稱(chēng)的“以下”,不包括本數(shù),下同)。

2.16?中型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)

指從業(yè)人數(shù)300人以上2000人以下、銷(xiāo)售額3000萬(wàn)元以上30000萬(wàn)元以下、資產(chǎn)總額4000萬(wàn)元以上40000萬(wàn)元以下,達(dá)到其中兩項(xiàng)以上指標(biāo)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。

2.17?大型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)

指從業(yè)人數(shù)2000人以上、銷(xiāo)售額30000萬(wàn)元以上、資產(chǎn)總額40000萬(wàn)元以上,達(dá)到其中兩項(xiàng)以上指標(biāo)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。

2.18?安全設(shè)施

安全設(shè)施是指企業(yè)(單位)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,將危險(xiǎn)、有害因素控制在安全范圍內(nèi),以及減少、預(yù)防和消除危害所配備的裝置(設(shè)備)和采取的措施。

3?管理要素及要求

3.1總體要求

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系包括:管理計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)及隱患管理、員工不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、綜合管理、保障管理、檢查審核與評(píng)審。

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系應(yīng)符合“PDCA”的運(yùn)行模式。【Plan(計(jì)劃);Do(實(shí)施);Check(檢查);Action(改進(jìn))】。

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系應(yīng)保持實(shí)用、簡(jiǎn)潔、高效、穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.2?安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理計(jì)劃?

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)制定安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理計(jì)劃,計(jì)劃應(yīng):

a)?經(jīng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)最高管理者批準(zhǔn);

b)?明確企業(yè)安全理念和安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理總目標(biāo);

c)?對(duì)企業(yè)及基層安全績(jī)效的承諾;

d)?結(jié)合現(xiàn)行有關(guān)安全的法律法規(guī)、部門(mén)和地方政府規(guī)章;

e)?針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模;

f)?對(duì)員工進(jìn)行實(shí)際操作技能持續(xù)培訓(xùn)提出要求;

g)?形成文件并發(fā)布,有組織有層次地實(shí)施;

h)?傳達(dá)到全體員工;

i)?定期修改,確保其與生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、安全監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)及企業(yè)的發(fā)展相適宜;

j)?可為相關(guān)方所獲取。

3.3?安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理程序。全面辨識(shí)物料、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全管理及儲(chǔ)運(yùn)、消防、公用工程等系統(tǒng)和作業(yè)活動(dòng)中的各種危險(xiǎn)源,評(píng)估危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。通過(guò)對(duì)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的異常因素、管理措施的落實(shí)程度等影響原因的排查,做到對(duì)危險(xiǎn)源出現(xiàn)隱患的預(yù)警、控制,預(yù)防事故的發(fā)生。

3.3.1?危險(xiǎn)源辨識(shí)管理

3.3.1.1?危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體情況選用以下方法進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí):

a)?工作危害分析(JHA);

b)?安全檢查表分析(SCL);

c)?作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析(LEC)等方法;

d)?預(yù)危險(xiǎn)性分析(PHA);

e)?失效模式與影響分析(FMEA);

f)?故障樹(shù)分析(FTA);

g)?事件樹(shù)分析(ETA);

h)?危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)。

3.3.1.2?危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)定期組織員工對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識(shí),并確保:

a)?危險(xiǎn)源辨識(shí)前要對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),熟悉辨識(shí)危險(xiǎn)源的依據(jù);

b)?辨識(shí)范圍覆蓋本企業(yè)的所有活動(dòng)及區(qū)域;

c)?逐一進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、確定其特性,要考慮到正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)三種時(shí)態(tài);

d)?對(duì)辨識(shí)任務(wù)及辨識(shí)結(jié)果應(yīng)建立清冊(cè),對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)、統(tǒng)計(jì)、整理、歸檔。

3.3.2?危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及隱患排查

3.3.2.1危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)定期組織員工對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及隱患排查,并確保:

a)?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及隱患排查頻次應(yīng)與國(guó)家有關(guān)規(guī)定基本一致;

b)?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及隱患排查前,要對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn);

c)?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及隱患排查范圍覆蓋本企業(yè)的所有危險(xiǎn)源和活動(dòng)區(qū)域;

d)?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及隱患排查方式參考國(guó)家有關(guān)規(guī)定并科學(xué)整合,或者創(chuàng)新符合本企業(yè)實(shí)用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及隱患排查方法、模型,做到簡(jiǎn)單、實(shí)用、有效。應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符;

e)?采用事故樹(shù)分析法或魚(yú)刺圖分析法或檢查表法等方法,從人、機(jī)、環(huán)、管四方面進(jìn)行隱患排查,包括區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、儲(chǔ)運(yùn)、消防和公用工程等。

3.3.2.2?當(dāng)有下列情形發(fā)生時(shí),危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及隱患排查:

a)?國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范新頒布或重新修訂的;

b)?生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的;

c)?生產(chǎn)裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的;

d)?外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化的;

e)?本單位或類(lèi)似企業(yè)發(fā)生事故(包括未遂)的;

f)?氣候條件發(fā)生突然變化或預(yù)報(bào)重大自然災(zāi)害有可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的。

3.3.3?風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和措施

3.3.3.1風(fēng)險(xiǎn)管理分級(jí)

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及隱患排查的基礎(chǔ)上,應(yīng)按照隱患級(jí)別提煉出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象。

風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象應(yīng)分一般事故隱患和重大事故隱患;

一般事故隱患按照治理負(fù)責(zé)單位,可分為班組級(jí)、基層車(chē)間級(jí)、基層單位(廠)級(jí)和企業(yè)級(jí);

a)?班組級(jí),只需要?jiǎng)邮只騽?dòng)簡(jiǎn)單工具立即可以解決的事故隱患;

b)?基層車(chē)間級(jí),需要調(diào)整人員或物的狀態(tài)或大型工具立即可以解決的事故隱患;

c)?基層單位(廠)級(jí),需要調(diào)整人、機(jī)的作業(yè)環(huán)境或修改規(guī)章制度、補(bǔ)充技術(shù)措施才能治理的事故隱患;

d)?企業(yè)級(jí),需要調(diào)整生產(chǎn)原料的品種、性質(zhì)或人、機(jī)的作業(yè)環(huán)境才能治理的事故隱患。

3.3.3.2風(fēng)險(xiǎn)管理

a)?重大事故隱患按照治理單位,可分為基層單位(廠)級(jí)和企業(yè)級(jí);企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況,確定風(fēng)險(xiǎn)可接受的標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估事故隱患的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的方法可參考國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行并創(chuàng)新;

b)?重大事故隱患必須制定治理方案。治理方案應(yīng)當(dāng)包括“定任務(wù)和目標(biāo)、定機(jī)構(gòu)和人員、定經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)、定方法和措施、定時(shí)限和要求”。事故隱患的治理要有人監(jiān)督和驗(yàn)收,形成閉環(huán);

c)?風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象的提煉要具體,應(yīng)按人、機(jī)、環(huán)、管四方面來(lái)確定;

d)?針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象應(yīng)制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn);管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵從全面性原則、可操作性原則和全過(guò)程原則;

e)?風(fēng)險(xiǎn)及事故隱患管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的要求;

f)?定期或不定期對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)和措施進(jìn)行修訂完善。

3.3.4?危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)與安全報(bào)警

3.3.4.1危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)采取措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè),以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保:

a)?危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)方法與本單位實(shí)際相符,并在風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃中予以明確;

b)?危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)設(shè)備和系統(tǒng)靈敏、可靠;

c)?危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)信息傳遞暢通、及時(shí),相關(guān)信息能及時(shí)錄入管理系統(tǒng)。

3.3.4.2危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)參照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)可燃?xì)怏w、有毒氣體等危險(xiǎn)源進(jìn)行安全監(jiān)控并能報(bào)警。應(yīng)確保:

a)?結(jié)合本單位實(shí)際,合理設(shè)計(jì)并安裝危險(xiǎn)源的安全檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng);

b)?檢(探)測(cè)器的安裝位置和數(shù)量達(dá)到有關(guān)規(guī)范的要求;

c)?檢(探)測(cè)器應(yīng)采用經(jīng)國(guó)家指定機(jī)構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品;

d)?可燃?xì)怏w或有毒氣體場(chǎng)所的檢(探)測(cè)器必須采用固定式;

e)?可燃?xì)怏w、有毒氣體安全檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)獨(dú)立設(shè)置,共同值守;

f)?便攜式檢(探)測(cè)報(bào)警器的配備應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的要求。

3.3.5?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)采取措施對(duì)危險(xiǎn)源產(chǎn)生的重大隱患風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警,使各級(jí)管理層和責(zé)任人能夠及時(shí)獲取并采取措施加以控制。隱患風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng):

a)?針對(duì)不同類(lèi)別的危險(xiǎn)源,制定相應(yīng)的隱患風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方法;

b)?建立完備的信息流通渠道,使預(yù)警信息傳遞暢通、及時(shí)。

3.3.6?風(fēng)險(xiǎn)控制

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)建立危險(xiǎn)源隱患風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。應(yīng)包括但不限于:

a)?所有的危險(xiǎn)源都必須有安全監(jiān)控系統(tǒng)或人員監(jiān)控;

b)?所有檢修任務(wù)、動(dòng)火作業(yè)和受限空間作業(yè)必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及編制施工作業(yè)安全技術(shù)措施;

c)?壓力設(shè)備、系統(tǒng)檢修后必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定試壓并記錄在案;

d)?對(duì)重大隱患風(fēng)險(xiǎn)的控制應(yīng)制定預(yù)案。

重大隱患風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案可與重大事故應(yīng)急預(yù)案合并編制,應(yīng)符合:

a)?國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章的規(guī)定;

b)?當(dāng)危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化成隱患,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn);

c)?當(dāng)危險(xiǎn)源的一般隱患轉(zhuǎn)化成重大隱患時(shí),能夠得到報(bào)警警示并有效的控制;

d)?對(duì)危險(xiǎn)源產(chǎn)生的隱患風(fēng)險(xiǎn)控制,遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則;

e)?根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患風(fēng)險(xiǎn)排查結(jié)果,編制專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施和應(yīng)對(duì)措施。

3.3.7?信息與溝通

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)建立信息溝通程序,以確保員工與相關(guān)方能夠及時(shí)獲取隱患風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息,并可相互溝通、告知,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)確保:

a)?員工及相關(guān)方參與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理計(jì)劃的制定;

b)?員工及相關(guān)方參與危險(xiǎn)源辨識(shí)及管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的制定;

c)?員工參加車(chē)間及作業(yè)場(chǎng)所安全狀態(tài)預(yù)評(píng)估;

d)?員工熟悉現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案并知道自己在應(yīng)急時(shí)應(yīng)怎么做。

3.4員工不安全行為管理

3.4.1?員工準(zhǔn)入管理

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的員工準(zhǔn)入管理應(yīng)符合:

a)?危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,取得安全資格證書(shū);

b)?危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專(zhuān)業(yè)知識(shí)或者相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)學(xué)歷,專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國(guó)民教育化工化學(xué)類(lèi)(或安全工程)中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類(lèi)中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),或者具備危險(xiǎn)物品安全類(lèi)注冊(cè)安全工程師資格;

c)?危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員應(yīng)符合《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第四條的要求。

3.4.2?員工不安全行為分類(lèi)

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)識(shí)別出的員工不安全行為進(jìn)行分類(lèi)。員工不安全行為分類(lèi)包括:

a)?操作錯(cuò)誤,忽視安全,忽視警告;

b)?造成安全裝置失效;

c)?使用不安全設(shè)備;

d)?手代替工具操作;

e)?物體(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等)存放不當(dāng);

f)?冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所;

g)?攀、坐不安全位置(如平臺(tái)護(hù)欄、汽車(chē)擋板、吊車(chē)吊鉤);

h)?在起吊物下作業(yè)、停留;

i)?機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作;

j)?有分散注意力行為;

k)?在必須使用個(gè)人防護(hù)用具的作業(yè)或場(chǎng)合中,忽視其使用;

l)?不安全裝束;

m)?對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤。

3.4.3?員工崗位規(guī)范

在員工不安全行為識(shí)別與梳理的基礎(chǔ)上,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)制定員工崗位規(guī)范,明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各職能部門(mén)、各級(jí)管理人員、工程技術(shù)人員和崗位操作人員的崗位規(guī)范,做到全員每個(gè)崗位都有明確的崗位規(guī)范并與相應(yīng)的職務(wù)、崗位匹配。崗位規(guī)范應(yīng):

a)?種類(lèi)齊全;

b)?明確各崗位工作任務(wù);

c)?規(guī)定各崗位所需個(gè)人防護(hù)用品和工器具;

d)?企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員的崗位規(guī)范要明確“一崗雙責(zé)”;

e)?明確各崗位安全行為標(biāo)準(zhǔn)。

3.4.4?員工培訓(xùn)教育

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)建立員工培訓(xùn)教育機(jī)制,以提高員工安全知識(shí)、意識(shí)和技能,員工培訓(xùn)教育應(yīng):

a)?必須對(duì)新錄用的員工進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)教育,經(jīng)過(guò)廠、車(chē)間、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè);

b)?企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員要主動(dòng)接受安全管理資格培訓(xùn)考核,參加相關(guān)部門(mén)組織的考試(考核),取得安全管理資格證書(shū);

c)?特種作業(yè)人員須參加由具有特種作業(yè)人員培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn),經(jīng)相關(guān)部門(mén)考核合格,取得特種作業(yè)操作證后,持證上崗;

d)?上述規(guī)定以外的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格;

e)?危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)建立員工安全培訓(xùn)檔案;每次安全培訓(xùn)結(jié)束,形成單項(xiàng)培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估報(bào)告;

f)?對(duì)員工不安全行為要進(jìn)行針對(duì)性的矯正培訓(xùn),杜絕習(xí)慣性違章。

3.4.5?員工行為監(jiān)督

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)建立完善的員工行為監(jiān)督制度,及時(shí)對(duì)員工不安全行為進(jìn)行監(jiān)督和控制,并應(yīng):

a)?安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中各類(lèi)人員不安全行為進(jìn)行有效地監(jiān)督檢查管理。各級(jí)管理人員對(duì)員工不安全行為均負(fù)有監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù);

b)?各級(jí)安全管理人員負(fù)責(zé)對(duì)員工不安全行為的日常監(jiān)督檢查;

c)?對(duì)員工不安全行為的檢查可采取定期檢查和動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合的辦法;

d)?車(chē)間主任應(yīng)定期牽頭組織針對(duì)本車(chē)間不安全行為的糾正巡查工作,巡查應(yīng)覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過(guò)程、全方位;

e)?班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)本班人員的作業(yè)行為不定時(shí)地進(jìn)行巡回檢查,特別對(duì)重點(diǎn)的崗位、關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)本班組不安全行為人員要給予處理,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為要上報(bào)企業(yè)安全管理部門(mén)進(jìn)行處理;

f)?班組長(zhǎng)要隨時(shí)了解掌握本班員工的工作生活情況,不定時(shí)對(duì)全班人員作業(yè)行為進(jìn)行抽查,不時(shí)提出要求,提醒注意事項(xiàng);

g)?班組成員要相互關(guān)照,發(fā)現(xiàn)不安全行為立即給予警告或提醒,必要時(shí)要進(jìn)行強(qiáng)行制止;

h)?對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大不安全行為,涉及人身安全或者作業(yè)區(qū)域存在無(wú)法保證人員安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、暫時(shí)停產(chǎn)或者停止一切作業(yè)活動(dòng)。

3.5?生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施安全管理

3.5.1?通用要求

a)?危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理程序,應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。

b)?企業(yè)應(yīng)遵照國(guó)家和企業(yè)有關(guān)設(shè)備安全的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和制度,完善設(shè)備管理制度、規(guī)定,制定設(shè)備安全操作規(guī)程。

c)?企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的、安全性能可靠的先進(jìn)適用新裝備。

d)?企業(yè)應(yīng)制定、完善生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理制度,建立生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理臺(tái)帳。

e)?企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施管理制度,建立安全設(shè)施臺(tái)賬。安全設(shè)施的配備應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。

f)?設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、拆除和報(bào)廢,應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

g)?設(shè)備本身應(yīng)具備必要的防護(hù)、凈化、減振、消音、保險(xiǎn)、聯(lián)鎖、信號(hào)、監(jiān)測(cè)等可靠的安全、衛(wèi)生裝置。對(duì)有突然超壓或瞬間爆炸危險(xiǎn)的設(shè)備,還應(yīng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)要求的泄壓、防爆等安全裝置。

h)?處理可燃?xì)怏w、易燃和可燃液體的設(shè)備,其基礎(chǔ)和本體應(yīng)使用非燃燒材料制造。

i)?對(duì)復(fù)雜的生產(chǎn)設(shè)備和重要的安全系統(tǒng),應(yīng)配置自動(dòng)監(jiān)控裝置。

j)?生產(chǎn)設(shè)備的自動(dòng)或半自動(dòng)控制系統(tǒng)應(yīng)設(shè)有必要的保護(hù)裝置,以防止控制指令紊亂。同時(shí),在每臺(tái)設(shè)備上還應(yīng)輔以能單獨(dú)操縱的手動(dòng)控制裝置。

k)?運(yùn)行過(guò)程中可能超過(guò)極限位置的生產(chǎn)設(shè)備或零部件,應(yīng)配置可靠的限位裝置。

l)?生產(chǎn)、使用、貯存和運(yùn)輸易燃易爆物質(zhì)和可燃物質(zhì)的生產(chǎn)設(shè)備,應(yīng)根據(jù)其燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限等不同性質(zhì)采取相應(yīng)的預(yù)防措施。

m)?能產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)的各類(lèi)生產(chǎn)設(shè)備,都必須采取有效防治措施。對(duì)固有強(qiáng)噪聲、強(qiáng)振動(dòng)設(shè)備,宜設(shè)置隔離或遙控裝置。

n)?企業(yè)應(yīng)實(shí)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施計(jì)劃?rùn)z維修制度,定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢維修,確保設(shè)備處于適用狀態(tài)。

o)?企業(yè)應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,對(duì)設(shè)備設(shè)施腐蝕、磨蝕、疲勞裂紋等不良狀況進(jìn)行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施異常,應(yīng)及時(shí)予以處理。

3.5.2?特種設(shè)備管理

a)?企業(yè)應(yīng)按《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行規(guī)范管理。

b)?企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。特種設(shè)備的登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。

c)?特種設(shè)備及其安全附件應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行定期強(qiáng)制檢測(cè),未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。

d)?企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少每月對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行一次自行檢查。應(yīng)重點(diǎn)檢查安全附件、壁厚、動(dòng)機(jī)構(gòu)(件)等的完整性、有效性和/或其磨損情況,并做出記錄。

e)?低溫液化氣體的容器、汽化器及管路系統(tǒng)在使用前,應(yīng)用無(wú)油干燥空氣或氮?dú)獯党只虺睗駳狻?/p>

f)?當(dāng)?shù)蜏卦O(shè)備上的閥門(mén)和儀表、管道連接接頭等處被凍結(jié)時(shí),嚴(yán)禁用鐵錘敲打或明火加熱。宜用70~80℃干凈無(wú)油的熱空氣、熱氮?dú)饣驕厮M(jìn)行融化解凍。

g)?需要在移動(dòng)式壓力容和固定式壓力容器之間進(jìn)行裝卸作業(yè)的,其連接裝置應(yīng)可靠,應(yīng)有防止裝卸管道或裝卸軟管拉脫的聯(lián)鎖保護(hù)裝置。卸軟管必須每半年進(jìn)行1次水壓試驗(yàn),試驗(yàn)壓力為1.5倍的公稱(chēng)壓力,實(shí)驗(yàn)結(jié)果要有記錄和試驗(yàn)人員的簽字。

h)?企業(yè)特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無(wú)改造、維修價(jià)值,或者超過(guò)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,應(yīng)及時(shí)予以報(bào)廢。

3.5.3大型動(dòng)力設(shè)備的安全管理

a)?氣體壓縮機(jī)、驅(qū)動(dòng)機(jī)和它們的輔助設(shè)備應(yīng)設(shè)置壓力釋放裝置或所要求的防護(hù)裝置,壓縮機(jī)每一級(jí)的排氣側(cè)出口與第一個(gè)截?cái)嚅y之間均應(yīng)設(shè)置安全閥。

b)?泄壓設(shè)施排放管口應(yīng)設(shè)置在對(duì)人員不產(chǎn)生危險(xiǎn)的場(chǎng)所。安裝在建筑物內(nèi)的設(shè)備,其泄壓設(shè)施的排放管口應(yīng)設(shè)置在建筑物外,除空氣以外的氣體的排放管口應(yīng)高出廠房的最高點(diǎn)。

c)?排放管應(yīng)便于釋放裝置的排出管路內(nèi)積聚液體的排放。

d)?壓縮機(jī)的排氣系統(tǒng)應(yīng)安裝止回閥;壓縮機(jī)進(jìn)出口應(yīng)設(shè)高、低壓報(bào)警和高壓越限停機(jī)裝置;壓縮機(jī)組的冷卻系統(tǒng)應(yīng)設(shè)溫度報(bào)警及停車(chē)裝置;壓縮機(jī)組的潤(rùn)滑油系統(tǒng)應(yīng)設(shè)低壓報(bào)警及停機(jī)裝置。

e)?壓縮機(jī)進(jìn)口或級(jí)間配置分離器或凈化器,則應(yīng)設(shè)置排污口和高液位報(bào)警器以防止液體進(jìn)入壓縮機(jī)。能積聚液體的脈動(dòng)緩沖器或氣罐應(yīng)配置排污口。

f)?離心和軸流壓縮機(jī)宜采用振動(dòng)和軸位移報(bào)警器和停車(chē)裝置,以及監(jiān)控機(jī)組的支撐軸承與止推軸承溫度的報(bào)警停車(chē)裝置。

g)?往復(fù)和回轉(zhuǎn)壓縮機(jī)脈動(dòng)誘發(fā)的振動(dòng)不應(yīng)引起材料的疲勞破壞。應(yīng)通過(guò)設(shè)置阻尼裝置、緩沖器、改變管子長(zhǎng)度以避免共振等措施來(lái)消減脈沖。

3.5.4電氣設(shè)施

a)?企業(yè)應(yīng)使用合格的電氣設(shè)施,如需要強(qiáng)制認(rèn)證的,還應(yīng)有認(rèn)證證書(shū)和/或標(biāo)志。

b)?對(duì)危及人、財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn),電氣設(shè)施應(yīng)有充分的防護(hù)措施。電氣設(shè)備必須有可靠的接地(接零)裝置,防雷和防靜電設(shè)施必須完好,每年應(yīng)定期檢測(cè)。

c)?電氣設(shè)施在運(yùn)行過(guò)程中,應(yīng)有必要的監(jiān)控和/或監(jiān)視措施,不允許超負(fù)荷運(yùn)行。

d)?電氣設(shè)施以及電氣線路的周?chē)鷳?yīng)留有足夠的安全通道和工作空間,且不應(yīng)堆放易燃、易爆和腐蝕性物品。

e)?電氣線路必須具有足夠的絕緣強(qiáng)度、機(jī)械強(qiáng)度和導(dǎo)電能力并應(yīng)定期檢查。

f)?建筑物內(nèi)應(yīng)實(shí)施總等電位聯(lián)結(jié),以及輔助等電位聯(lián)結(jié)或局部等電位聯(lián)結(jié)。

g)?禁止利用大地作為工作中性線。

h)?電氣設(shè)備必須有接地保護(hù),或雙重絕緣結(jié)構(gòu),或安全特低電壓供電的保護(hù)措施;雙重絕緣結(jié)構(gòu)和安全特低電壓供電的保護(hù)措施中不允許有保護(hù)接地裝置。

i)?保護(hù)接地線應(yīng)采用焊接、壓接、螺栓連接或其他可靠的方式連接,嚴(yán)禁纏繞或鉤掛。電纜(線)中的綠/黃雙色線在任何情況下只能用作保護(hù)接地線;保護(hù)接地的措施和接地電阻應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

j)?配電設(shè)備的布置應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等的要求,并應(yīng)便于安裝、操作、搬運(yùn)、維修、實(shí)驗(yàn)和監(jiān)測(cè)。

k)?電氣裝置應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取防止電擊的措施,點(diǎn)擊防護(hù)措施應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等的規(guī)定。

l)?電氣設(shè)備上必須有防止靜電積聚技術(shù)措施,以使其無(wú)危害或釋放。

m)?電氣設(shè)備應(yīng)具有足夠的機(jī)械強(qiáng)度、良好的外殼防護(hù)和相應(yīng)的穩(wěn)定性,應(yīng)采取措施避免尖角、棱、粗糙表面以及外殼灼熱或低溫等對(duì)人員造成傷害。

n)?電氣設(shè)備的電氣聯(lián)接、機(jī)械聯(lián)接和既是電氣聯(lián)接又是機(jī)械聯(lián)接的聯(lián)接件、裝置、連接器、端子、導(dǎo)體等必須可靠鎖定。絕緣材料制成的螺紋件不能應(yīng)用于任何電氣聯(lián)接。

o)?交流電動(dòng)機(jī)除應(yīng)裝設(shè)短路保護(hù)和接地故障保護(hù)外,還應(yīng)根據(jù)其用途分別裝設(shè)過(guò)載保護(hù)、斷相保護(hù)、低電壓保護(hù)以及同步電機(jī)的失步保護(hù)。

p)?停電能造成重大危險(xiǎn)后果的場(chǎng)所,必須按規(guī)定配備自動(dòng)切換的雙路供電電源或備用發(fā)電機(jī)組、保安電源。

q)?火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的電氣選型、電纜敷設(shè)等應(yīng)符合《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50058)等的規(guī)定要求,電纜應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取阻火措施;火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所屬于化學(xué)腐蝕環(huán)境的,還應(yīng)同時(shí)符合《化工企業(yè)腐蝕環(huán)境電力設(shè)計(jì)規(guī)程》(HG/T20666)的要求。

----必須加強(qiáng)對(duì)防爆電氣設(shè)備的管理,選用經(jīng)國(guó)家指定的防爆檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)合格的防爆電氣產(chǎn)品;

----維修防爆電氣不得破壞防爆結(jié)構(gòu),不準(zhǔn)任意降低防爆等級(jí);

----對(duì)在用的防爆電氣設(shè)備必須定期進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)和檢修防爆電氣產(chǎn)品的單位必須經(jīng)過(guò)資格認(rèn)可。

3.5.5儀器儀表

a)?企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,在生產(chǎn)裝置上設(shè)置溫度、壓力、流量、液位、組分等過(guò)程測(cè)量與控制儀器儀表。

b)?儀器、儀表的設(shè)計(jì)、制造和檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

c)?儀器儀表的選型應(yīng)與所測(cè)控的介質(zhì)相適應(yīng),嚴(yán)禁選用測(cè)控元件材質(zhì)與測(cè)控介質(zhì)不相容的儀器儀表。

d)?企業(yè)應(yīng)對(duì)在用儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢定,并保存記錄。

e)?壓力表在安裝前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行校驗(yàn)并鉛封;在刻度盤(pán)上劃出指示工作壓力的紅線,注明下次校驗(yàn)日期。

f)?儀表不應(yīng)安裝在有振動(dòng)、潮濕、易受機(jī)械損傷、有強(qiáng)電磁場(chǎng)干擾、高溫、溫度變化劇烈和有腐蝕性氣體的位置。儀表的中心距操作地面的高度宜為1.2--1.5m。

g)?儀表盤(pán)、柜、操作臺(tái)的安裝位置和平面布置,應(yīng)選在光線充足、通風(fēng)良好和操作維修方便的地方。

h)?需要脫脂的儀表、控制閥等組成件,必須按規(guī)定進(jìn)行脫脂處理。

i)?安裝在爆炸危險(xiǎn)環(huán)境的儀表、儀表線路、電氣設(shè)備及材料,必須符合國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等的規(guī)定。

----防爆儀表及其電氣設(shè)備,除本質(zhì)安全型外,在電源未斷開(kāi)之前,均不得打開(kāi);

----本質(zhì)安全型儀表及本質(zhì)安全關(guān)聯(lián)設(shè)備,必須有產(chǎn)品防爆合格證;

----用于火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境的裝有儀表及電氣設(shè)備的箱、盒等,應(yīng)采用金屬制品。

j)?用電儀表的外殼、儀表盤(pán)、柜、箱、盒和電纜槽、保護(hù)、支架、底座等正常不帶電的金屬部分,由于絕緣破壞而有可能帶危險(xiǎn)電壓者,均應(yīng)做保護(hù)接地。對(duì)于供電電壓不高于36V的就地儀表、開(kāi)關(guān)等,當(dāng)設(shè)計(jì)文件無(wú)特殊要求時(shí),可不做保護(hù)接地。

k)?儀表工程在投用前應(yīng)進(jìn)行回路試驗(yàn)。

3.5.6安全設(shè)施

a)?企業(yè)的各種安全設(shè)施應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,建立臺(tái)賬,定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)。

b)?企業(yè)安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢維修計(jì)劃,定期檢維修。安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用,因檢維修拆除的,檢維修完畢后應(yīng)立即復(fù)原。

3.6?建(構(gòu))筑物、平面布置與廠區(qū)道路安全管理

3.6.1?通用要求

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)涉及到的建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)、防火分區(qū)、耐火等級(jí)、平面布置、防火間距等必須符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160)、《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50183)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

3.6.2?防火防爆

a)?企業(yè)廠房的耐火等級(jí)、層數(shù)和每個(gè)防火分區(qū)的最大允許建筑面積應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的規(guī)定要求。

b)?防火分區(qū)之間應(yīng)采用防火墻進(jìn)行分隔。除甲類(lèi)廠房外的一、二級(jí)耐火等級(jí)單層廠房,當(dāng)其防火分區(qū)超過(guò)規(guī)定,且設(shè)置防火墻確有困難時(shí),可采用防火卷簾或防火分隔水幕分隔。

c)?企業(yè)總平面布置應(yīng)滿足防火、安全、施工、檢修等的要求。

d)?有明火設(shè)備的裝置宜布置在有可能散發(fā)可燃性氣體的裝置、液化烴和易燃液體罐區(qū)的全年最小頻率風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)。煙囪排出的煙氣不應(yīng)吹向壓縮機(jī)室或控制室。配電室宜布置在能漏出易燃易爆氣體場(chǎng)所的上風(fēng)側(cè)。

e)?裝置的集中控制室、變配電室、化驗(yàn)室、辦公室等輔助建筑物,應(yīng)布置在爆炸危險(xiǎn)區(qū)以外,且靠近裝置區(qū)邊緣。

f)?化工生產(chǎn)裝置內(nèi)的設(shè)備、管道、建筑(構(gòu))筑物之間防火間距應(yīng)符合現(xiàn)行防火規(guī)范的規(guī)定。

g)?有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的建(構(gòu))筑物的結(jié)構(gòu)形式以及選用的材料,必須符合防火防爆要求。

h)?危險(xiǎn)性的作業(yè)場(chǎng)所,必須設(shè)計(jì)防火墻和安全通道,出入口不應(yīng)少于兩個(gè),門(mén)窗應(yīng)向外開(kāi)啟,通道和出入口應(yīng)保持暢通。

i)?企業(yè)主要出入口不宜少于2個(gè),并應(yīng)設(shè)在不同方向。

j)?石油化工企業(yè)與相鄰工廠或設(shè)施以及同類(lèi)企業(yè)、油庫(kù)等的防火間距應(yīng)滿足《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160)的有關(guān)規(guī)定。

k)?危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)與人員密集場(chǎng)所、飲用水源等敏感場(chǎng)所或區(qū)域,保持足夠的安全距離。

3.6.3?廠區(qū)道路

a)?企業(yè)內(nèi)道路的布置應(yīng)滿足生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝、檢修、消防安全和施工的要求。道路的走向宜與區(qū)內(nèi)主要建(構(gòu))筑物軸線平行或垂直,并應(yīng)呈環(huán)行布置。

b)?企業(yè)內(nèi)道路可兼做消防車(chē)道。兼做消防車(chē)道的企業(yè)內(nèi)道路,應(yīng)滿足消防車(chē)輛通行、轉(zhuǎn)彎等的要求。

c)?危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)罐區(qū)、裝卸區(qū)、倉(cāng)庫(kù)區(qū)應(yīng)設(shè)置環(huán)形消防車(chē)道。消防車(chē)道的路面寬度不應(yīng)小于6m,路面內(nèi)緣轉(zhuǎn)彎半徑不宜小于12m,路面凈空高度不應(yīng)小于5m。

d)?嚴(yán)禁在防火間距、消防通道內(nèi)搭設(shè)建(構(gòu))筑物或堆放各類(lèi)物資。

3.7?相關(guān)方要素管理

a)?應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度,對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。

b)?應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案,根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn),并采取行之有效的控制措施。

c)?應(yīng)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。

d)?不得將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項(xiàng)目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。

e)?應(yīng)對(duì)承包商進(jìn)行管理,規(guī)范承包商準(zhǔn)入,預(yù)防承包商生產(chǎn)事故,并應(yīng):

--制定承包商管理制度和辦法;

--在選擇和確定承包商時(shí),須確認(rèn)其符合安全健康管理要求,具備相關(guān)施工資質(zhì);

--要求承包商對(duì)可能發(fā)生的賠償責(zé)任進(jìn)行投保,并實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押;

--在承包合同中明確安全健康管理方面的條款;

--確保承包商有安全管理負(fù)責(zé)人,并具有相應(yīng)的資質(zhì);

--確保承包商有內(nèi)部安全健康管理制度,并有針對(duì)具體項(xiàng)目的作業(yè)規(guī)程;

--保證開(kāi)工前所有施工人員接受安全健康知識(shí)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,持證上崗;

--每年至少對(duì)承包商進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

f)?應(yīng)對(duì)承包商現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行安全監(jiān)督和管理,并應(yīng):

--對(duì)承包商進(jìn)場(chǎng)人員、材料、施工機(jī)具、施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查;

--確保現(xiàn)場(chǎng)有具備安全資質(zhì)的管理人員跟班作業(yè);

--定期、不定期對(duì)承包商施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;

--確保承包商每班召開(kāi)班前會(huì),組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3.8?檢查、審核與評(píng)審

3.8.1?檢查

a)?危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)制定反映企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理績(jī)效的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng):

--涵蓋并滿足本規(guī)范的要求;

--結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn);

--符合促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

b)?危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)定期或不定期對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查應(yīng):

--系統(tǒng)、全面;

--重點(diǎn)關(guān)注可能產(chǎn)生不可承受風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源;

--記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、可追溯;

c)?危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)。

--分析其產(chǎn)生的原因;

--按照不符合的處理程序予以糾正;

--重新審核或制定相應(yīng)防范措施,防止再次發(fā)生。

3.8.2?審核

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)制定并保持體系審核程序,定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系審核。以審核實(shí)施情況與體系的符合性,評(píng)價(jià)是否能有效滿足企業(yè)的方針和目標(biāo)。體系審核應(yīng):

a)?覆蓋體系范圍內(nèi)的所有運(yùn)行活動(dòng);

b)?由能夠勝任審核工作的人員進(jìn)行;

c)?對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行記錄,并定期向管理者報(bào)告,管理者應(yīng)對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)采取有效的糾正措施;

d)?及時(shí)將審核結(jié)果反饋給所有相關(guān)方,以便采取糾正措施;

e)?對(duì)已批準(zhǔn)的糾正措施制定行動(dòng)計(jì)劃,并作出跟蹤監(jiān)測(cè)安排,以確保各項(xiàng)建議的有效落實(shí)。

如果可能,審核應(yīng)由與所審核活動(dòng)無(wú)直接責(zé)任的人員進(jìn)行。

注:這里“無(wú)直接責(zé)任的人員”并不意味著必須來(lái)自企業(yè)外部。

3.8.3?管理評(píng)審

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系進(jìn)行評(píng)審,以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評(píng)審應(yīng):

a)?確保收集到必要的信息以供管理者進(jìn)行評(píng)價(jià);

b)?根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系審核的結(jié)果,環(huán)境的變化和對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾,指出可能需要修改的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系方針、目標(biāo)和其他要素,提出改進(jìn)建議;

c)?評(píng)審結(jié)果應(yīng)予公布,并應(yīng)跟蹤監(jiān)測(cè)其改進(jìn)情況;

d)?將評(píng)審結(jié)果形成文件,并保存管理評(píng)審記錄。

4?生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)及控制要素管理

4.1?火災(zāi)、爆炸

4.1.1?火災(zāi)、爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)分析

4.1.1.1火災(zāi)、爆炸事故類(lèi)型

a)?火災(zāi)是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)常見(jiàn)的事故類(lèi)型。易燃物在助燃劑的存在下,由點(diǎn)火源點(diǎn)燃發(fā)生意外的燃燒,并蔓延造成事故。

b)?爆炸主要指化學(xué)爆炸。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的化學(xué)爆炸事故包括易燃?xì)怏w爆炸、易燃液體蒸汽爆炸、固體爆炸物爆炸、可燃粉塵爆炸等。在危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程中要把易燃?xì)怏w、易燃液體、固體爆炸物、可燃粉塵等危險(xiǎn)源全部找出。

4.1.1.2易燃、易爆物品

a)?易燃危險(xiǎn)化學(xué)品的點(diǎn)火能小,閃點(diǎn)與引燃溫度低,因此,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)火災(zāi)事故常常由易燃的氣體、液體或固體燃燒引起。易燃液體與固體易于辨識(shí),易燃?xì)怏w、液體的蒸汽或薄霧不易發(fā)現(xiàn),且更易引燃,或引爆。易燃?xì)怏w或易燃液體的蒸汽燃燒時(shí)往往會(huì)產(chǎn)生回燃。回燃時(shí),即使是很遠(yuǎn)的距離,也可能引發(fā)大火。

b)?許多易燃?xì)怏w或易燃液體的蒸汽易于擴(kuò)散或聚集,甚至無(wú)色、無(wú)味、飄散的很遠(yuǎn),需要借助于氣體檢測(cè)儀檢測(cè)出來(lái)。

c)?有些易燃易爆化學(xué)品是在作業(yè)環(huán)境中產(chǎn)生的,生產(chǎn)過(guò)程生產(chǎn)一些新的易燃易爆物,辨識(shí)要結(jié)合生產(chǎn)工藝具有針對(duì)性。

d)?有些可能是未期望產(chǎn)生的,如在酸性溶液腐蝕金屬時(shí)產(chǎn)生的氫氣,電石遇到潮濕的空氣時(shí)產(chǎn)生乙炔氣,銀或銅遇乙炔產(chǎn)生的乙炔銀等。有些爆炸物是在一定條件下轉(zhuǎn)化成的,如硝化纖維在較高的氣溫下緩慢分解成易爆炸物品等。對(duì)于此類(lèi)爆炸事故危險(xiǎn)源的辨識(shí)應(yīng)有預(yù)見(jiàn)性。

e)?除了易燃物其他可燃物在引燃后也可能發(fā)生火災(zāi),也屬于危險(xiǎn)源辨識(shí)對(duì)象。

4.1.1.3助燃劑與點(diǎn)火源

a)?助燃劑的存在是燃燒的必要條件,火災(zāi)危險(xiǎn)性辨識(shí)過(guò)程中應(yīng)對(duì)助燃劑進(jìn)行充分辨識(shí)。空氣中含有氧氣,是最常見(jiàn)的助燃劑。氧化劑是良好的助燃劑。在強(qiáng)氧化劑的存在下,物質(zhì)燃燒的危險(xiǎn)性會(huì)提高。

b)?環(huán)境溫度、可燃物體溫度的提高也會(huì)提高火災(zāi)危險(xiǎn)性,因此,危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)注意環(huán)境溫度與可燃物體的溫度。

c)?點(diǎn)火源也是燃燒的必要條件。點(diǎn)火源可能是明火、高溫、電器火花、靜電、雷擊等,辨識(shí)中應(yīng)加以甄別。

4.1.1.4氧化劑與引爆

a)?化學(xué)爆炸是強(qiáng)烈的氧化還原反應(yīng),無(wú)論是分子內(nèi)部,或者是不同分子之間的爆炸性反應(yīng),在可燃物(基團(tuán))存在的同時(shí),也存在強(qiáng)氧化劑(或基團(tuán))。炸藥等爆炸性危險(xiǎn)化學(xué)品自身存在氧化還原反應(yīng)基團(tuán),其他爆炸危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)找出氧化劑。

b)?易燃易爆氣體、液體的爆炸需要同氧氣(或空氣)混合達(dá)到爆炸極限。爆炸極限范圍以外氣體與點(diǎn)火源接觸可能燃燒,瞬時(shí)不會(huì)發(fā)生爆炸。

c)?引爆源可能是明火、高溫、撞擊、電器火花、靜電、雷擊與震動(dòng)等。在爆炸區(qū)附近存放的其他爆炸物可能被爆炸沖擊波與高溫引發(fā)殉爆。

4.1.2?風(fēng)險(xiǎn)控制

a)?具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的生產(chǎn)系統(tǒng),應(yīng)綜合考慮防火防爆措施和報(bào)警系統(tǒng),合理選擇和配備防火防爆設(shè)施。

b)?必須加強(qiáng)火源管理,認(rèn)真執(zhí)行“安全生產(chǎn)動(dòng)火制度”的規(guī)定,防止火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。從事明火作業(yè)和屬于易燃易爆崗位工作的職工進(jìn)入生產(chǎn)崗位,必須按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品。

c)?設(shè)備、管道的保溫層,應(yīng)采用阻燃材料,并應(yīng)防止可燃液體滲入保溫層。

d)?禁止使用汽油等易燃液體擦洗設(shè)備、用具和衣服;應(yīng)隨時(shí)將使用過(guò)的油棉紗、油紙等易燃的擦洗材料,放入有蓋的鐵制專(zhuān)用容器內(nèi)。

e)?生產(chǎn)或儲(chǔ)存烯烴、二烯烴、炔烴等不穩(wěn)定的物質(zhì)時(shí),應(yīng)采取防止生產(chǎn)過(guò)氧化物、自聚物的措施。

f)?具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的工藝、儲(chǔ)槽和管道,應(yīng)根據(jù)介質(zhì)特點(diǎn),選用氮?dú)狻⒍趸肌⒄羝⑺冉橘|(zhì)置換及保護(hù)系統(tǒng)。

g)?嚴(yán)禁在室內(nèi)排放易燃易爆氣體;嚴(yán)禁將混合后可能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)并形成爆炸性混合氣體的幾種氣體混合排放。

h)?生產(chǎn)設(shè)備、管道的設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程的特點(diǎn)和物料的性質(zhì)選擇合適的材料。如與氯乙烯接觸的設(shè)備、管道、閥門(mén)、儀表不應(yīng)用銅、銀(包括銀焊)、汞材質(zhì);與乙炔接觸的設(shè)備、管道、閥門(mén)、儀表等,嚴(yán)禁選用含銅量70%以上的銅合金,以及銀、汞、鋅、鎘及其合金材質(zhì)。

i)?可燃?xì)怏w(蒸汽)的放空管出口處以及輸送可燃性物料并有可能產(chǎn)生火焰蔓延的排氣管和管道間,應(yīng)按《阻火器的設(shè)置》(HG/T20570.19)要求設(shè)置阻火器、水封等阻火設(shè)施;在便于操作的地方設(shè)置截止閥,以便在放空管出口處著火時(shí),切斷氣源滅火。放空管最低處應(yīng)裝設(shè)滅火管接頭。

j)?用于易燃、易爆氣體的安全閥及放空管,受工藝條件或介質(zhì)特性所限,必須向大氣排放時(shí),應(yīng)當(dāng)在安全閥或者爆破片的排放口裝設(shè)導(dǎo)管,將排放介質(zhì)引至安全地點(diǎn),并且進(jìn)行妥善處理,不得直接排入大氣。

k)?爆炸、火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)可能產(chǎn)生靜電危險(xiǎn)的設(shè)備和管道,均應(yīng)采取靜電接地措施。

l)?火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性較大和散發(fā)有害氣體的設(shè)備,應(yīng)盡可能露天和半敞開(kāi)布置。

m)?有可燃?xì)怏w和粉塵泄漏的封閉作業(yè)場(chǎng)所必須設(shè)計(jì)良好的通風(fēng)系統(tǒng),保證作業(yè)場(chǎng)所中的危險(xiǎn)物質(zhì)的濃度不超過(guò)有關(guān)規(guī)定,并設(shè)計(jì)必要的檢測(cè)和自動(dòng)報(bào)警裝置,檢測(cè)報(bào)警裝置應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢定。

n)?建筑內(nèi)可能散發(fā)可燃?xì)怏w、可燃蒸氣的場(chǎng)所應(yīng)設(shè)可燃?xì)怏w報(bào)警裝置。其一級(jí)報(bào)警設(shè)定值應(yīng)≯20%的爆炸下限;二級(jí)報(bào)警(與安全聯(lián)鎖配合)設(shè)定值應(yīng)≯50%的爆炸下限。

o)?散發(fā)比空氣重的甲類(lèi)氣體、有爆炸危險(xiǎn)性粉塵或可熱纖維的封閉廠房應(yīng)采用不發(fā)生火花的地面。

p)?禁止無(wú)阻火器的機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域;禁止在易燃易爆場(chǎng)使用易產(chǎn)生火花的工具。

q)?因反應(yīng)物料爆聚、分解造成超溫、超壓,可能引起火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的設(shè)備,應(yīng)設(shè)報(bào)警信號(hào)及泄壓排放設(shè)施;以及緊急加入反應(yīng)終止劑和/或自動(dòng)與手動(dòng)遙控的緊急切斷進(jìn)料設(shè)施。

r)?有突然超壓或瞬間分解爆炸的生產(chǎn)設(shè)備或貯存設(shè)備,應(yīng)裝有爆破板(防爆膜),導(dǎo)爆筒出口應(yīng)朝向安全方向,并根據(jù)需要采取防止二次爆炸、火災(zāi)的措施。

s)?在工藝裝置上有可能引起火災(zāi)、爆炸的部位,應(yīng)充分設(shè)置超溫、超壓等檢測(cè)儀表、報(bào)警(聲、光)和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。

t)?火災(zāi)和防爆危險(xiǎn)性環(huán)境電氣設(shè)備的選用、安裝及有關(guān)的安全設(shè)施應(yīng)滿足《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50058)、《危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣防爆安全規(guī)范》(AQ3009)等規(guī)范、規(guī)程的有關(guān)要求。

u)?凡與氧氣接觸的設(shè)備、管道、閥門(mén)、儀表及零部件嚴(yán)禁沾染油脂。氧氣壓力表應(yīng)設(shè)禁油標(biāo)志。

4.2?中毒、窒息

4.2.1?中毒、窒息事故風(fēng)險(xiǎn)分析

a)?危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)有毒氣體、液體、粉塵或固體在吸入、誤食或接觸時(shí)會(huì)造成中毒傷害事故。

b)?有毒氣體或蒸汽分子移動(dòng)快造成急性中毒的危險(xiǎn)性大。

c)?劇毒化學(xué)品致死能力強(qiáng),攝入極少的量就會(huì)造成人員傷亡。

d)?在缺氧情況下會(huì)造成人員窒息。在密閉空間、深井中容易造成缺氧狀況。二氧化碳、氮?dú)獾瘸?huì)造成人員窒息。

4.2.2?風(fēng)險(xiǎn)控制

企業(yè)防中毒措施和有毒有害物質(zhì)濃度應(yīng)符合《工作場(chǎng)所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護(hù)措施規(guī)范》(GBZ/T194)、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1)、《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2)、《生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則》(GB/T12801)、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定》(HG20571)等有關(guān)規(guī)定。

a)?企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極采用無(wú)毒或低毒原料代替有毒或高毒原料,盡可能使用無(wú)毒物品,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇使用低毒物品;不得在作業(yè)場(chǎng)所使用國(guó)家明令禁止使用的有毒物品或者不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有毒物品。

b)?嚴(yán)禁在廠房?jī)?nèi)放散煤氣等有毒有害氣體。

c)?散發(fā)有毒有害物質(zhì)設(shè)備的尾氣必須經(jīng)凈化處理,達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入大氣。若直接排入大氣時(shí),應(yīng)引至屋頂以上3m高處放空。

d)?有毒有害氣體的事故排放口,不應(yīng)布置在人員經(jīng)常停留或經(jīng)常通行的地點(diǎn)。排風(fēng)口應(yīng)高于20m范圍內(nèi)最高建筑物的屋頂3m以上,當(dāng)其與機(jī)械送風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)風(fēng)口的水平距離小于20m時(shí),尚應(yīng)高于進(jìn)風(fēng)口6m以上。

e)?對(duì)產(chǎn)生散發(fā)有毒有害物質(zhì)的工藝設(shè)備,要加強(qiáng)維護(hù),保持設(shè)備完好,杜絕跑、冒、滴、漏,并采取密閉、負(fù)壓等綜合防毒措施。

f)?使用劇毒物品進(jìn)行生產(chǎn),且采用人工作業(yè)時(shí),應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施并實(shí)行雙人作業(yè)。

g)?企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用沒(méi)有危害或危害較小的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料;對(duì)具有危險(xiǎn)和有害因素生產(chǎn)過(guò)程應(yīng)合理地采用機(jī)械化、自動(dòng)化和計(jì)算機(jī)技術(shù),實(shí)現(xiàn)遙控和隔離操作。

h)?對(duì)職業(yè)性毒物危害嚴(yán)重的生產(chǎn)裝置內(nèi)的設(shè)備和管道,在滿足生產(chǎn)工藝要求的條件下,集中布置在半封閉或全封閉建(構(gòu))筑物內(nèi),并設(shè)計(jì)合理的通風(fēng)系統(tǒng),以保證作業(yè)環(huán)境空氣中的有毒物質(zhì)的濃度不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。

i)?產(chǎn)生劇毒物質(zhì)的車(chē)間,其墻壁、頂棚和地面等內(nèi)部結(jié)構(gòu)的表面,應(yīng)采用不易吸收、不吸附毒物的材料,必要時(shí)設(shè)計(jì)防水、防腐等特殊保護(hù)層,以便清洗。車(chē)間內(nèi)應(yīng)有沖洗地面和墻壁的設(shè)施,車(chē)間地面應(yīng)平整、光滑,易于清掃,地面應(yīng)不透水,清洗廢水應(yīng)納入工業(yè)廢水處理系統(tǒng)。

j)?在可能突然泄漏或者逸出大量有害物質(zhì)的密閉或者半密閉工作場(chǎng)所,企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝事故通風(fēng)裝置以及與事故排風(fēng)系統(tǒng)相聯(lián)鎖的泄漏報(bào)警裝置。報(bào)警裝置的設(shè)置應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

k)?生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生化學(xué)性灼傷及經(jīng)皮膚吸收引起急性中毒事故的工作場(chǎng)所,應(yīng)設(shè)置清潔供水設(shè)備和噴淋裝置,對(duì)有濺入眼內(nèi)引起化學(xué)性眼炎或灼傷可能的工作場(chǎng)所,應(yīng)設(shè)淋浴、洗眼設(shè)備;淋洗設(shè)備、裝置的服務(wù)半徑不超過(guò)15m;作業(yè)人員應(yīng)佩戴相應(yīng)的防護(hù)用品。

l)?在工作場(chǎng)所貯存有毒有害物質(zhì)的容器,必須完整無(wú)損,并貼上醒目的標(biāo)識(shí),以示該物質(zhì)名稱(chēng)和危險(xiǎn)性。

m)?凡產(chǎn)生一氧化碳的工作場(chǎng)所,應(yīng)經(jīng)常監(jiān)測(cè)空氣中一氧化碳的濃度,并安裝一氧化碳報(bào)警器。生產(chǎn)過(guò)程要加強(qiáng)密閉、通風(fēng),對(duì)管道、閥門(mén)、設(shè)備應(yīng)注意維修,防止漏氣。

n)?工作場(chǎng)所有毒物質(zhì)濃度或強(qiáng)度超過(guò)職業(yè)接觸限值的,用人單位應(yīng)及時(shí)采取有效的治理措施;治理難度較大的應(yīng)制定規(guī)劃,限期達(dá)標(biāo)。

o)?充裝毒性氣體的充裝站還應(yīng)具備以下安全設(shè)施:

----盛貯劇毒液化氣體的容器應(yīng)設(shè)在室內(nèi),并設(shè)有可在容器四周形成水幕用以制止突發(fā)事故而造成毒性氣浪的給水裝置;

----充裝劇毒液化氣體的充裝站,應(yīng)配置在充裝同時(shí)可防止氣體溢出的負(fù)壓操作系統(tǒng)。

p)?使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置黃色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的種類(lèi)、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容;高毒作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置紅色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明,并設(shè)置通訊報(bào)警設(shè)備。

q)?在有毒工作場(chǎng)所的醒目位置應(yīng)張貼符合《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》(GBZ158)的規(guī)定的警示標(biāo)識(shí)和職業(yè)衛(wèi)生作業(yè)守則。

r)?存在或產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)按照《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》(GBZ/T203)的規(guī)定,在醒目位置設(shè)置高毒物品告知卡,告知卡應(yīng)當(dāng)載明高毒物品的名稱(chēng)、理化特性、健康危害、防護(hù)措施及應(yīng)急處理等告知內(nèi)容與警示標(biāo)識(shí)。

s)?有毒物危害作業(yè)的崗位,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置防護(hù)和急救器具專(zhuān)用柜,配備足夠的防護(hù)器材;涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的,其防護(hù)器材的配備,還必須同時(shí)滿足重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的要求。

t)?毒物呈粉塵、煙、霧狀態(tài)時(shí),應(yīng)配備機(jī)械過(guò)濾式防毒口罩;毒物呈氣體、蒸汽狀態(tài)時(shí),宜配備化學(xué)過(guò)濾式防毒口罩或防毒面具;在毒物濃度過(guò)高或空氣中氧含量過(guò)低的特殊作業(yè)情況下,應(yīng)采用隔離操作或防毒面具、正壓式空氣呼吸器。

u)?對(duì)于每個(gè)化學(xué)過(guò)濾式防毒面具或正壓式空氣呼吸器應(yīng)配備專(zhuān)用記錄卡,以便記明濾毒罐(盒)或供氣瓶的最后檢查和更換日期,以及已用過(guò)的次數(shù)等。濾毒罐在不用時(shí)應(yīng)將通路封塞,以防失效。

v)?應(yīng)定期檢查防護(hù)用品是否損壞,以便及時(shí)更換,防止失效。面具和口罩應(yīng)定期清洗、消毒,特別是公用的應(yīng)在每次使用后立即進(jìn)行清洗消毒,呼吸防護(hù)器應(yīng)放置在陰涼干燥處。

w)?用于緊急救援的呼吸防護(hù)器應(yīng)定期嚴(yán)格檢查,并妥善存放在鄰近可能發(fā)生事故的地點(diǎn),便于及時(shí)取用。

4.3?物理爆炸

4.3.1?物理爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)分析

物理爆炸包括容器爆炸、壓力管道爆炸、鍋爐爆炸、動(dòng)力設(shè)備爆炸、液體激熱爆炸等。風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)包括以下方面:

a)?壓力容器、壓力管道、鍋爐等蓄積能量的物體在強(qiáng)度失效,能量急劇釋放便發(fā)生爆炸。危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)找出全部蓄能物體。

b)?動(dòng)力設(shè)備擁有或高速運(yùn)轉(zhuǎn)部件,或活塞缸等蓄能部件在強(qiáng)度突然失效時(shí)也可能發(fā)生爆炸事故。如壓縮機(jī)的爆炸等。

c)?高溫物體如熾熱的鋼水、鋁水等,在遇到水時(shí)會(huì)發(fā)生劇烈爆炸。

4.3.2?物理爆炸風(fēng)險(xiǎn)控制

為防止發(fā)生物理爆炸,造成對(duì)作業(yè)人員的傷害或財(cái)產(chǎn)損失,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取泄壓、止逆、限量等預(yù)防措施。

4.3.2.1?鍋爐、壓力容器或壓力管道

a)?新建鍋爐啟動(dòng)前和在用鍋爐受熱面結(jié)垢、腐蝕程度達(dá)到《鍋爐化學(xué)清洗規(guī)則》(TSGG5003)清洗條件時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗。

b)?每臺(tái)鍋爐至少應(yīng)當(dāng)設(shè)置兩個(gè)安全閥(包括鍋筒和過(guò)熱器安全閥)。鍋爐其他位置安全閥的設(shè)置應(yīng)符合《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSGG0001)的有關(guān)要求。

c)?蒸汽鍋爐應(yīng)當(dāng)裝設(shè)能夠區(qū)分不同報(bào)警信號(hào)的高、低水位報(bào)警裝置。還應(yīng)按規(guī)定裝設(shè)低水位聯(lián)鎖保護(hù)裝置、蒸汽超壓報(bào)警與聯(lián)鎖保護(hù)裝置等。

d)?設(shè)計(jì)壓力小于外部壓力源的壓力,出口可能被關(guān)斷或者堵塞的容器或管道系統(tǒng)。

e)?因冷卻水或者回流中斷,或者再沸器輸入熱量過(guò)多引起超壓的蒸餾塔頂氣相管道系統(tǒng)。

f)?因不凝氣積聚產(chǎn)生超壓的容器和管道系統(tǒng)。

g)?放熱反應(yīng)可能失控的反應(yīng)器出口切斷閥上游的管道。

h)?蒸汽發(fā)生器產(chǎn)汽設(shè)備的出口系統(tǒng)。

i)?低沸點(diǎn)液體(液化氣等)容器出口管道系統(tǒng)。

j)?加熱爐出口管道,如果設(shè)有切斷閥或者調(diào)壓閥時(shí),該加熱爐與切斷閥或者調(diào)壓閥之間的管道。

k)?因兩端切斷關(guān)閉受環(huán)境溫度、陽(yáng)光輻射或者伴熱影響產(chǎn)生熱膨脹或者汽化的管道系統(tǒng)。

l)?管程可能破裂的熱交換器低壓側(cè)出口管道。

m)?減壓閥組的低壓側(cè)管道。

n)?兩端閥門(mén)關(guān)閉且因外界影響可能造成介質(zhì)壓力升高的非壓力容器。

o)?采用氮?dú)饣蚱渌麣怏w氣封的甲B、乙類(lèi)液體的儲(chǔ)罐。

p)?設(shè)計(jì)認(rèn)為可能超壓的其他管道系統(tǒng)。

4.3.2.2?安全附件

a)?在非正常情況下可能超壓的頂部最高操作壓力為0.03~0.1MPa的設(shè)備,應(yīng)根據(jù)工藝要求設(shè)置安全泄放裝置。

b)?出口可能被關(guān)斷的容積式泵和壓縮機(jī)的出口管道應(yīng)設(shè)置安全泄放裝置。

c)?在高、低壓系統(tǒng)之間應(yīng)設(shè)置止逆閥等安全裝置防止高壓竄入低壓系統(tǒng),并應(yīng)安裝必要的監(jiān)測(cè)儀表和自動(dòng)(或手動(dòng))泄壓排放設(shè)施。

d)?凡屬下列情況之一的容器必須安裝安全閥:

--獨(dú)立的壓力系統(tǒng)(有切斷閥與其他系統(tǒng)分開(kāi));

--容器的壓力物料來(lái)源處沒(méi)有安全閥的場(chǎng)合;

--設(shè)計(jì)壓力小于壓力來(lái)源處的壓力容器及管道;

--容積式泵或壓縮機(jī)的出口管道;

--由于工藝事故、自控事故、電力事故、火災(zāi)事故和公用工程事故引起的超壓部位;

--液體因兩端閥門(mén)關(guān)閉產(chǎn)生熱膨脹的部位;

--某些情況下由于泵出口止回閥的泄漏,則在泵的入口管道上設(shè)置安全閥。

e)?容積為100m3或100m3以上的液氨儲(chǔ)罐、液化石油氣儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)雙安全閥。

f)?有可能被物料堵塞或腐蝕的安全閥,在安全閥前應(yīng)設(shè)爆破片或在其出入口管道上采取吹掃、加熱或保溫等防堵措施。

g)?當(dāng)采用安全閥不能可靠工作時(shí),應(yīng)當(dāng)改用爆破片裝置,或者采用爆破片與安全閥組合裝置。采用組合裝置時(shí),應(yīng)符合《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSGR0004)、《壓力容器》(GB150)等有關(guān)規(guī)定的要求。爆破片與安全閥串聯(lián)使用時(shí),爆破片在動(dòng)作中不允許產(chǎn)生碎片。

h)?工藝介質(zhì)十分貴重或有劇毒,在工作過(guò)程中不允許有任何泄漏的設(shè)備,應(yīng)采用爆破片與安全閥串聯(lián)的泄壓設(shè)施。

i)?爆破片不適用于經(jīng)常超壓的場(chǎng)合;不宜用于溫度波動(dòng)較大的場(chǎng)合。

j)?對(duì)于一次性使用的管路系統(tǒng)(如開(kāi)車(chē)前吹掃的管路放空系統(tǒng)),爆破片的破裂不影響操作和生產(chǎn)的場(chǎng)合,設(shè)置爆破片。

k)?當(dāng)滿足下列條件時(shí),應(yīng)優(yōu)先選用爆破片:

--壓力有可能迅速上升的;

--泄放介質(zhì)為含有顆粒、易沉淀、易結(jié)晶、易聚合和介質(zhì)粘度較大的;

--泄放介質(zhì)有強(qiáng)腐蝕性,使用安全閥時(shí)其價(jià)格很高的;

--工作壓力很低或很高時(shí),選用安全閥則其制造比較困難的;

--使用溫度較低而影響安全閥的工作特性的;

--需要較大泄放面積的。

l)?為減少爆破片破裂后的工藝介質(zhì)損失,可與安全閥串聯(lián)使用。

m)?爆破片作為壓力容器的附加安全設(shè)施,可與安全閥并聯(lián)使用,例如爆破片僅用于火災(zāi)情況下的超壓泄放。

n)?為增加異常工況(如火災(zāi)等)下的泄放面積,爆破片可并聯(lián)使用。

4.3.2.3?容器的充裝

a)?容器和槽車(chē)容器的充滿率不得大于0.95,其最大允許充裝量還應(yīng)符合《移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSGR0005)等的有關(guān)要求;氣瓶充裝系數(shù)必須符合《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》(質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)〔2000〕250號(hào))等有關(guān)要求。液氯貯槽、計(jì)量槽、氣化器中液氯充裝量不應(yīng)大于容器容積的80%。嚴(yán)禁過(guò)量充裝。

b)?以稱(chēng)重法進(jìn)行充裝所使用的稱(chēng)重?器,其最大稱(chēng)量值應(yīng)為常用稱(chēng)量的1.5~3.0倍。稱(chēng)重?器應(yīng)按有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行檢定,每班應(yīng)對(duì)衡器進(jìn)行一次校正。稱(chēng)重?器必須設(shè)有超裝警報(bào)或自動(dòng)切斷氣源的裝置。

c)?液化石油氣、液氯和液氨等液化氣體充裝站應(yīng)配備具有超裝自動(dòng)切斷功能的計(jì)??衡器。

4.4?灼燙

4.4.1?灼燙事故風(fēng)險(xiǎn)分析

a)?酸堿性化學(xué)品及其溶液接觸人體可以造成化學(xué)灼傷。化學(xué)灼傷對(duì)眼睛的灼傷尤為嚴(yán)重,堿溶液進(jìn)入眼睛可能致盲。

b)?深冷物體接觸人體短時(shí)間內(nèi)可能造成皮膚灼傷。

c)?高溫氣流、液體或固體接觸人體會(huì)造成皮膚燙傷。

4.4.2?風(fēng)險(xiǎn)控制

4.4.2.1?防化學(xué)灼傷

a)?具有灼傷可能的生產(chǎn)過(guò)程時(shí),應(yīng)合理選擇流程、設(shè)備和管道結(jié)構(gòu)及材料,防止物料外泄或噴濺。

b)?應(yīng)盡量采用機(jī)械化、管道化和自動(dòng)化的作業(yè)方式,并安裝必要的信號(hào)報(bào)警、安全聯(lián)鎖和保險(xiǎn)裝置,禁止使用玻璃管道、管件、閥門(mén)、流量計(jì)、壓力計(jì)等儀表。

c)?具有酸堿性腐蝕的作業(yè)區(qū)中的建(構(gòu))筑物地面、墻壁、設(shè)備基礎(chǔ),應(yīng)進(jìn)行防腐處理。

d)?具有化學(xué)灼傷危險(xiǎn)的作業(yè)區(qū),應(yīng)設(shè)置必要的洗眼器、淋洗器等安全防護(hù)措施,并在裝置區(qū)設(shè)置救護(hù)箱。工作人員配備必要的個(gè)人防護(hù)用品。

4.4.2.2?防燙傷

a)?外表面溫度高于323K(50℃)的設(shè)備或管道及其附件必須進(jìn)行防燙傷保溫。

b)?需要經(jīng)常維護(hù)又無(wú)法采用其他防燙措施的不保溫設(shè)備和管道,當(dāng)表面溫度超過(guò)60℃,應(yīng)在下列范圍內(nèi)設(shè)置防燙傷隔熱層或屏護(hù):

--距離地面或工作平臺(tái)的高度小于2.1m的;

--靠近操作平臺(tái)的距離小于0.75m的。

4.4.2.3?防凍傷

a)?具有下列工況之一的設(shè)備、管道及其附件必須保冷:

--為減少冷介質(zhì)及載冷介質(zhì)在生產(chǎn)和輸送過(guò)程中的冷損失者;

--為防止或降低冷介質(zhì)及載冷介質(zhì)在生產(chǎn)和輸送過(guò)程中溫度升高者;

--為防止0℃以上常溫以下的設(shè)備或管道外表面凝露者;

--與保冷設(shè)備或管道相連的儀表及其附件。

b)?低溫液體汽化器的氣體出口溫度不得低于-10℃。

c)?操作人員在充灌或處理低溫液體時(shí),應(yīng)??上干凈易脫的皮革、帆布或棉手套。若有產(chǎn)生液體噴射或飛濺可能,應(yīng)戴上護(hù)目鏡或面罩。處理大量低溫液體或低溫液體嚴(yán)重泄漏時(shí),應(yīng)穿上無(wú)釘皮靴,褲腳套在皮靴外面。

d)?操作人員的皮膚因接觸低溫液體或低溫氣體而被凍傷時(shí),應(yīng)及時(shí)將受傷部位放入溫水中浸泡或沖洗,切勿干加熱。嚴(yán)重的凍傷應(yīng)迅速到醫(yī)院治療。

4.5?其他事故風(fēng)險(xiǎn)控制

4.5.1?觸電事故

有電器設(shè)施的企業(yè)普遍存在觸電的危險(xiǎn)性,應(yīng)采取以下控制風(fēng)險(xiǎn)措施:

a)?按電源系統(tǒng)中性點(diǎn)是否接地,分別采用保護(hù)接零(TN-S,TN-C-S,TN-C系統(tǒng))或保護(hù)接地(TT,IT系統(tǒng))。中性點(diǎn)接地的低壓電網(wǎng)應(yīng)優(yōu)先采用TN-S,TN-C-S保護(hù)系統(tǒng);

b)?在電源中性點(diǎn)直接接地的TN,TT保護(hù)系統(tǒng)中,在規(guī)定的設(shè)備、場(chǎng)所范圍內(nèi)必須安裝漏電保護(hù)器(部分標(biāo)準(zhǔn)稱(chēng)作漏電流動(dòng)作保護(hù)器、剩余電流動(dòng)作保護(hù)器)和實(shí)現(xiàn)漏電保護(hù)器的分級(jí)保護(hù)。對(duì)一旦發(fā)生漏電切斷電源時(shí),會(huì)造成事故和重大經(jīng)濟(jì)損失的裝置和場(chǎng)所,應(yīng)安裝報(bào)警式漏電保護(hù)器;

c)?不允許停電的特殊設(shè)備和場(chǎng)所、公共場(chǎng)所的應(yīng)急照明和安全設(shè)備,防盜報(bào)警電源、消防電梯和消防設(shè)備電源均應(yīng)安裝報(bào)警式漏電保護(hù)器;

d)?根據(jù)環(huán)境條件(潮濕、高溫、有導(dǎo)電性粉塵、腐蝕性氣體、金屬占有系數(shù)大的工作環(huán)境),選用加強(qiáng)絕緣或雙重絕緣(Ⅱ類(lèi))的電動(dòng)工具、設(shè)備和導(dǎo)線;采用絕緣防護(hù)用品(絕緣手套、絕緣鞋、絕緣墊等)、不導(dǎo)電環(huán)境(地面、墻面均用不導(dǎo)電材料制成);上述設(shè)備和環(huán)境均不得有保護(hù)接零或保護(hù)接地裝置;

e)?采用原、副邊電壓相等的隔離變壓器,實(shí)現(xiàn)工作回路與其他回路電氣上的隔離。在隔離變壓器的副邊構(gòu)成一個(gè)不接地隔離回路(工作回路),可阻斷在副邊工作的人員單項(xiàng)觸電時(shí)電擊電流的通路;

f)?直流電源采用低于120V的電源。交流電源用??門(mén)的安全隔離變壓器(或具有同等隔離能力的發(fā)電機(jī)、獨(dú)立繞組的變流器、電子裝置等)提供安全電壓電源(42,36,24,12,6V)并使用Ⅲ類(lèi)設(shè)備、電動(dòng)工具和燈具。應(yīng)根據(jù)作業(yè)環(huán)境和條件選擇工頻安全電壓額定值(即在潮濕、狹窄的金屬容器、隧道、礦井等工作的環(huán)境,宜采用12V安全電壓);

g)?用于安全電壓電路的插銷(xiāo)、插座應(yīng)使用專(zhuān)用的插銷(xiāo)、插座,不得帶有接零或接地插頭和插孔;安全電壓電源的原、副邊均應(yīng)裝設(shè)熔斷器作短路保護(hù)。當(dāng)電氣設(shè)備采用超過(guò)24V安全電壓時(shí),必須采取防止直接接觸帶電體的保護(hù)措施;

h)?采用屏護(hù)措施,防止人體有意、無(wú)意觸及或過(guò)分接近帶電體的遮欄、護(hù)罩、護(hù)蓋、箱匣等裝置,是將帶電部位與外界隔離、防止人體誤入帶電間隔的簡(jiǎn)單、有效的安全裝置:

--金屬屏護(hù)裝置必須接零或接地,屏護(hù)的高度、最小安全距離、網(wǎng)眼直徑和柵欄間距應(yīng)滿足《防護(hù)屏安全要求》(GB8197)的規(guī)定;

--屏護(hù)上應(yīng)根據(jù)屏護(hù)對(duì)象特征掛有警示標(biāo)志。必要時(shí),還應(yīng)設(shè)置聲、光報(bào)警信號(hào)和聯(lián)鎖保護(hù)裝置;當(dāng)人體越過(guò)屏護(hù)裝置、可能接近帶電體時(shí),聲、光報(bào)警且被屏護(hù)的帶電體自動(dòng)斷電。

i)?規(guī)程明確規(guī)定的、必須保持的帶電部位與地面、建筑物、人體、其他設(shè)備、其他帶電體、管道之間的最小電氣安全空間距離;當(dāng)無(wú)法達(dá)到時(shí),還應(yīng)采取其他安全技術(shù)措施;

j)?設(shè)置防止誤操作、誤入帶電間隔等造成觸電事故的安全聯(lián)鎖保護(hù)裝置;

k)?其他對(duì)策措施,如防止間接觸電的電氣間隔、等電位環(huán)境和不接地系統(tǒng)防止高壓竄入低壓的措施等。

4.5.2?機(jī)械傷害事故

工業(yè)企業(yè)普遍存在機(jī)械傷害的危險(xiǎn)性,應(yīng)采取以下控制風(fēng)險(xiǎn)措施:

a)?高速旋轉(zhuǎn)或往復(fù)運(yùn)動(dòng)的機(jī)械零部件應(yīng)設(shè)計(jì)可靠的防護(hù)設(shè)施、擋板或安全圍欄;

b)?傳動(dòng)運(yùn)輸設(shè)備、皮帶???輸線應(yīng)按規(guī)定設(shè)計(jì)帶有欄桿的安全走道和跨越走道;

c)?以操作人員的操作位置所在平面為基準(zhǔn),凡高度在2m之內(nèi)的所有傳動(dòng)帶、轉(zhuǎn)軸、傳動(dòng)鏈、聯(lián)軸節(jié)、帶輪、齒輪、飛輪、鏈輪、電鋸等外露危險(xiǎn)零部件及危險(xiǎn)部位,都必須設(shè)置安全防護(hù)裝置;

d)?生產(chǎn)設(shè)備因意外起動(dòng)可能危及人身安全時(shí),必須配置起強(qiáng)制作用的安全防護(hù)裝置。必要時(shí),應(yīng)配置兩種以上互為聯(lián)鎖的安全裝置,以防止意外起動(dòng)。

4.5.3?高處墜落事故

有高處作業(yè)場(chǎng)所的企業(yè)存在高處墜落的危險(xiǎn)性,應(yīng)采取以下控制風(fēng)險(xiǎn)措施:

a)?化工裝置內(nèi)有發(fā)生墜落危險(xiǎn)的操作崗位時(shí)應(yīng)按規(guī)定設(shè)計(jì)便于操作、巡檢和維修作業(yè)的扶梯、平臺(tái)、圍欄等附屬設(shè)施。設(shè)計(jì)扶梯、平臺(tái)和欄桿應(yīng)符合《固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求》(GB4053)的規(guī)定;

b)?若操作人員進(jìn)行操作、維護(hù)、調(diào)節(jié)的工作位置在墜落基準(zhǔn)面2m以上時(shí),則必須在生產(chǎn)設(shè)備上配置供站立的平臺(tái)和防墜落的護(hù)欄、護(hù)板或安全圈等;

c)?梯段高度大于3米時(shí),應(yīng)設(shè)置安全護(hù)籠。

4.5.4?物體打擊事故

有高處作業(yè)場(chǎng)所的企業(yè)還存在物體打擊的危險(xiǎn)性,應(yīng)采取以下控制風(fēng)險(xiǎn)措施:

a)?在平臺(tái)、通道或工作面上可能使用工具、機(jī)器部件或物品場(chǎng)合,應(yīng)在所有敞開(kāi)邊緣設(shè)置帶踢腳板的防護(hù)欄桿;

b)?在室內(nèi)的平臺(tái)、通道或地面,如果沒(méi)有排水或排出有害液體的要求,踢腳板下端可不留空隙。否則,踢腳板底部應(yīng)留有距地面不大于10mm的空隙;

c)?進(jìn)入工作場(chǎng)所,必須按規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品,如安全帽。

4.5.5?車(chē)輛傷害事故

有廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛運(yùn)行的企業(yè)存在有車(chē)輛傷害的危險(xiǎn)性,應(yīng)采取以下控制風(fēng)險(xiǎn)措施:

a)?企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況,合理地組織車(chē)流、人流,從設(shè)計(jì)上保證運(yùn)輸、裝卸作業(yè)的安全。在職工上下班時(shí)間內(nèi)人流密集的出入口,應(yīng)暫停貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)輛通行;

b)?廠內(nèi)道路在彎道的橫凈距和交叉口的視距三角形范圍內(nèi),不得有妨礙駕駛員視線的障礙物;

c)?廠內(nèi)道路在轉(zhuǎn)彎、陡坡、視線不良等地點(diǎn),應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志、反光鏡等安全設(shè)施;

d)?企業(yè)應(yīng)根據(jù)交通量在廠內(nèi)道路上設(shè)置限速等交通標(biāo)志,交通標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)符合《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768)的規(guī)定;

e)?跨越道路的架空管線、建(構(gòu))筑物距路面的最小凈高不得低于5m,并增設(shè)限高標(biāo)志和限高設(shè)施;

f)?除執(zhí)行任務(wù)的消防車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)和救護(hù)車(chē)外,機(jī)動(dòng)車(chē)輛在廠內(nèi)無(wú)限速標(biāo)志的主干道行駛時(shí),不得超過(guò)30km/h,其他道路不得超過(guò)20km/h;

g)?進(jìn)出廠房、倉(cāng)庫(kù)、車(chē)間大門(mén)、上下地中?、危險(xiǎn)地段、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)等地點(diǎn)時(shí),機(jī)動(dòng)車(chē)輛的行駛速度不得超過(guò)5km/h;

h)?限于廠內(nèi)行駛的車(chē)輛必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記,取得行駛證件。其駕駛?cè)藛T等必須持證上崗。使用車(chē)輛之前,必須檢查車(chē)輛的技術(shù)狀況。車(chē)輛應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)合格。

4.5.6?起重傷害事故

有起重機(jī)械的企業(yè)存在有起重傷害的危險(xiǎn)性,應(yīng)采取以下控制風(fēng)險(xiǎn)措施:

a)?企業(yè)應(yīng)使用具備資質(zhì)單位生產(chǎn)的經(jīng)檢驗(yàn)合格符合要求的起重設(shè)備;

b)?起重設(shè)備的設(shè)置與管理應(yīng)符合《起重機(jī)械安全規(guī)程》(GB6067)等的要求;

c)?起重機(jī)的起重限制器、各種行程限位開(kāi)關(guān)、防起重機(jī)傾翻和滑移裝置以及聯(lián)鎖保護(hù)裝置等安全保護(hù)設(shè)施,應(yīng)完好齊全、靈敏可靠,不得隨意調(diào)整或拆除。嚴(yán)禁利用限制器和限位裝置代替操縱機(jī)構(gòu);

d)?起重機(jī)的吊鉤和吊環(huán),嚴(yán)禁補(bǔ)焊。當(dāng)其表面出現(xiàn)裂紋、破口、磨損超過(guò)規(guī)定要求等不安全狀況時(shí),應(yīng)及時(shí)予以更換;

e)?任何與起重機(jī)械無(wú)關(guān)的電氣設(shè)備,均不得連接在起重機(jī)械的滑觸線上;

f)?起重吊裝的作業(yè)人員、指揮人員需持證上崗;

g)?進(jìn)行起重作業(yè)時(shí),應(yīng)在作業(yè)區(qū)域設(shè)立警戒線,無(wú)關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入;

h)?起重機(jī)作業(yè)時(shí),起重臂和重物下方以及回轉(zhuǎn)區(qū)域內(nèi),嚴(yán)禁有人停留、工作或通過(guò)。重物吊運(yùn)時(shí),嚴(yán)禁從人上方通過(guò)。嚴(yán)禁用起重機(jī)載運(yùn)人員;

i)?起重機(jī)不得靠近架空輸電線路作業(yè)。起重機(jī)的任何部位均應(yīng)與架空導(dǎo)線保持安全距離;

j)?在露天有六級(jí)及以上大風(fēng)或大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時(shí),應(yīng)停止起重吊裝作業(yè)。雷雨天氣,嚴(yán)禁進(jìn)行室外吊裝作業(yè);

k)?埋設(shè)于建(構(gòu))筑物上的安裝檢修設(shè)備或運(yùn)送物料用吊鉤、吊梁等,設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮必要的安全系數(shù),并在醒目處標(biāo)出許吊的極限荷載量。

4.5.7?坍塌事故

不穩(wěn)定的建(構(gòu))筑物、邊坡、溝沿、物料堆垛,有出現(xiàn)坍塌事故的危險(xiǎn)性,應(yīng)采取以下控制風(fēng)險(xiǎn)措施:

a)?進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所前應(yīng)首先探查建(構(gòu))筑物、邊坡、溝沿、物料堆垛的穩(wěn)定性;

b)?不穩(wěn)定的建(構(gòu))筑物、邊坡、溝沿、物料堆垛應(yīng)進(jìn)行支護(hù)和加固。在確定不穩(wěn)定的物體已經(jīng)得到加固后再進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所;

c)?在作業(yè)場(chǎng)所懸掛有不穩(wěn)定的物體、物料時(shí),不得進(jìn)入懸掛的物體、物料的上方或下方作業(yè);

d)?在不穩(wěn)地的物體附近設(shè)置警戒線或護(hù)欄和警示標(biāo)志。

4.5.8?淹溺事故

有較深的水池、水坑或流動(dòng)性好的物料堆放的企業(yè)存在淹溺的危險(xiǎn)性,應(yīng)采取以下控制風(fēng)險(xiǎn)措施:

a)?水池、水坑加蓋板密封;

b)?在水池、坑邊沿設(shè)置護(hù)欄;

c)?在水池、水坑邊設(shè)置警戒線或警示標(biāo)志;

d)?在有大量的膨脹珍珠巖等輕拋、流動(dòng)性強(qiáng)的物料時(shí),應(yīng)注意防止落入物料堆中,或被物料流動(dòng)所淹沒(méi)。

4.5.9?其他傷害事故

有些危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)還存在強(qiáng)電離輻射等傷害事故的危險(xiǎn)性,也應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。

5?生產(chǎn)過(guò)程失控風(fēng)險(xiǎn)控制要素管理

5.1?一般化工工藝生產(chǎn)過(guò)程控制

5.1.1生產(chǎn)工藝管理

5.1.1.1企業(yè)應(yīng)建立并保持工藝控制程序,以確保工藝的安全性和完整性。注意以下方面:

a)?應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需要,制定工藝控制指標(biāo),設(shè)置關(guān)鍵裝置和設(shè)施運(yùn)行控制參數(shù);

b)?建立工藝聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)的停用、摘除和投用審批制度;

c)?編制開(kāi)車(chē)操作和停車(chē)操作等操作規(guī)程,明確應(yīng)急處理方案和安全控制防護(hù)措施;

d)?結(jié)合生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全問(wèn)題,組織技術(shù)攻關(guān)和工藝改進(jìn),消除和控制職業(yè)危害;

e)?組織對(duì)工藝紀(jì)律和操作紀(jì)律的檢查考核,維護(hù)正常的安全生產(chǎn)秩序。

5.1.1.2企業(yè)應(yīng)掌握工藝安全信息,并在此基礎(chǔ)上,編制有關(guān)的工藝技術(shù)文件。工藝安全信息包括:化學(xué)品危害信息、工藝技術(shù)信息、工藝設(shè)備信息等。

5.1.1.3化學(xué)品危害信息至少包括:毒性,允許暴露限值,物理參數(shù)(如沸點(diǎn)、蒸汽壓、密度、溶解度、閃點(diǎn)、爆炸極限),反應(yīng)特性(如分解反應(yīng)、聚合反應(yīng)),腐蝕性數(shù)據(jù),熱穩(wěn)定性和化學(xué)反應(yīng)活性,泄漏的處置方法。

5.1.1.4工藝技術(shù)信息至少包括:工藝流程簡(jiǎn)圖,工藝化學(xué)原理資料,設(shè)計(jì)的物料最大存儲(chǔ)量,安全操作范圍(溫度、壓力、流量、液位或組分等),偏離正常工況的后果評(píng)估(包括對(duì)員工的安全和健康的影響等)。

5.1.1.5工藝設(shè)備信息至少包括:材質(zhì)、工藝流程控制圖(P&ID),電氣設(shè)備危險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域劃分圖,泄壓系統(tǒng)設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)基礎(chǔ),通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范,物料平?表、能量平衡表,計(jì)量控制系統(tǒng),安全系統(tǒng)(如聯(lián)鎖、監(jiān)測(cè)和抑制系統(tǒng))。

5.1.1.6企業(yè)的工藝安全信息可從以下途徑獲得:

a)?從制造商或供應(yīng)商處獲得化學(xué)品危害信息;

b)?從項(xiàng)目工藝技術(shù)包的提供商或工程項(xiàng)目總承包商處獲得基礎(chǔ)工藝技術(shù)信息;

c)?從設(shè)計(jì)單位獲得詳細(xì)的工藝系統(tǒng)??息,包括各專(zhuān)業(yè)的詳細(xì)圖紙、文件和計(jì)算書(shū)等;

d)?從設(shè)備供應(yīng)商處獲得主要設(shè)備的資料,包括設(shè)備手冊(cè)和圖紙,維修和操作指南、故障處理等相關(guān)信息;

e)?機(jī)械完工報(bào)告、單機(jī)和系統(tǒng)調(diào)試報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、特種設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告、消防驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等文件和資料。

5.1.1.7企業(yè)應(yīng)對(duì)工藝過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,包括:工藝過(guò)程的危險(xiǎn)性、工作場(chǎng)所潛在的事故發(fā)生因素、控制失效的影響、人為的因素等。

5.1.1.8企業(yè)應(yīng)基于崗位生產(chǎn)特點(diǎn)中的特定風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí),編制崗位安全操作規(guī)程,并發(fā)放到相關(guān)崗位。規(guī)程應(yīng)與工藝安全信息保持一致。

5.1.2操作規(guī)程

5.1.2.1企業(yè)應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前組織編制新的操作規(guī)程。

5.1.2.2操作規(guī)程應(yīng)至少包括以下內(nèi)容:

a)?初始開(kāi)車(chē)、正常操作、臨時(shí)操作、應(yīng)急操作、正常停車(chē)、緊急停車(chē)等各個(gè)階段的操作步驟;

b)?正常工況控制范圍、偏離正常工況的后果;糾正或防止偏離正常工況的步驟;

c)?安全、健康和環(huán)境相關(guān)的事項(xiàng)。如危險(xiǎn)化學(xué)品的特性與危害、防止暴露的必要措施、發(fā)生身體接觸或暴露后的處理措施、安全系統(tǒng)及其功能(聯(lián)鎖、檢測(cè)和抑制系統(tǒng))等。

5.1.2.3企業(yè)生產(chǎn)裝置的開(kāi)停車(chē)必須嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行。

5.1.2.4企業(yè)生產(chǎn)裝置發(fā)現(xiàn)或發(fā)生緊急情況,應(yīng)按照不傷害人的原則妥善處理,必要時(shí),按程序緊急停車(chē)。

5.1.2.5企業(yè)生產(chǎn)裝置泄壓系統(tǒng)或排空系統(tǒng)排放的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)引至安全地點(diǎn)并得到妥善處理。

5.1.2.6企業(yè)操作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,對(duì)工藝參數(shù)運(yùn)行出現(xiàn)的偏離情況及時(shí)進(jìn)行分析,保證工藝參數(shù)控制不超出安全限值,偏差及時(shí)得到糾正。必須認(rèn)真控制生產(chǎn)工藝各環(huán)節(jié)的指標(biāo),不準(zhǔn)超過(guò)規(guī)定。

5.1.3工藝設(shè)備設(shè)施管理

企業(yè)應(yīng)保證下列???備設(shè)施運(yùn)行安全可靠、完整:

a)?壓力容器和壓力管道,包括管件和閥門(mén);

b)?泄壓和排空系統(tǒng);

c)?緊急停車(chē)系統(tǒng);

d)?監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng);

e)?聯(lián)鎖系統(tǒng);

f)?各類(lèi)動(dòng)設(shè)備,包括備用設(shè)備。

5.2?重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝生產(chǎn)過(guò)程控制

5.2.1采用重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置,必須按照重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案,對(duì)照本企業(yè)采用的危險(xiǎn)化工工藝及其特點(diǎn),確定重點(diǎn)監(jiān)控的工藝參數(shù),裝備和完善自動(dòng)控制系統(tǒng),大型和高度危險(xiǎn)化工裝置要按照推薦的控制方案裝備緊急停車(chē)系統(tǒng)。

5.2.2自動(dòng)化控制包括視頻監(jiān)控、檢測(cè)報(bào)警、緊急停車(chē)、安全泄放、緊急處置、工藝條件控制等。

5.2.3可能產(chǎn)生有毒和易燃易爆氣體泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所,也應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求實(shí)施自動(dòng)化控制。

5.2.4對(duì)事故后果嚴(yán)重的生產(chǎn)過(guò)程,應(yīng)按冗余原則,設(shè)計(jì)備用裝置或備用系統(tǒng),并能保證出現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)自動(dòng)切換到備用裝置或備用系統(tǒng)。

5.2.5危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)裝置或系統(tǒng),應(yīng)設(shè)置能保證人員安全、設(shè)備緊急停止運(yùn)行的安全監(jiān)控系統(tǒng)。

5.2.6凡涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝的企業(yè)應(yīng)對(duì)工藝過(guò)程進(jìn)行危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)。

5.3?重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)要按照國(guó)家有關(guān)要求,完善相關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)涉及的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。要進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件:對(duì)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的化工裝置,要增設(shè)和完善自動(dòng)化控制系統(tǒng)以及必要的緊急停車(chē)和緊急切斷系統(tǒng);對(duì)儲(chǔ)存重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)施,要增設(shè)和完善自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)液位、壓力、溫度及泄漏報(bào)警等重要數(shù)據(jù)的連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳記錄。(重點(diǎn)??管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則詳見(jiàn)附錄A)。

5.4?危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的管理

5.4.1危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須對(duì)是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的級(jí)別進(jìn)行辨識(shí)、分級(jí)。構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)還應(yīng)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估或評(píng)價(jià),并到當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)備案。

5.4.2構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》(AQ3035)對(duì)重大危險(xiǎn)源采取監(jiān)控措施。

5.4.3罐區(qū)構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范》(AQ3036)設(shè)置安全監(jiān)控裝備。

5.4.4對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施,應(yīng)設(shè)置緊急切斷裝置;涉及毒性氣體的設(shè)施,必須設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)(SIS)。

5.5?危險(xiǎn)化學(xué)品的使用過(guò)程控制

5.5.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需要,規(guī)定危險(xiǎn)物品的存放時(shí)間、地點(diǎn)和最高允許存放量。原料和成品的成份應(yīng)經(jīng)化驗(yàn)確認(rèn)。生產(chǎn)備料性質(zhì)相抵觸的物料不得放在同一區(qū)域,必須分隔清楚。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品。

5.5.2凡使用爆炸物品,必須隨用隨領(lǐng),所領(lǐng)取的數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)班用量,剩余的要及時(shí)退回。加工后的起爆炸藥,必須單獨(dú)存放,嚴(yán)禁個(gè)人自帶、私存炸藥和雷管,不得將炸藥和雷管用于非生產(chǎn)活動(dòng)。

5.5.3生產(chǎn)和使用劇毒物品場(chǎng)所及其操作人員,必須加強(qiáng)安全技術(shù)措施和個(gè)人防護(hù)措施。

5.5.4壓縮氣體的液化氣體(如:液氯、液氧、乙炔、液化石油氣、氧氣、二氧化碳、氮?dú)獾?使用時(shí),氣瓶?jī)?nèi)應(yīng)留有余壓,且不低于0.05MPa,以防止其他物質(zhì)竄入。

5.5.5易燃物品的加熱禁止使用明火,在高溫反應(yīng)或蒸餾等操作過(guò)程中,如必須采用煙道氣、有機(jī)熱載體、電熱等加熱時(shí),應(yīng)采取嚴(yán)密隔絕措施。

5.5.6生產(chǎn)、使用危險(xiǎn)物品的企業(yè),應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程中的火災(zāi)危險(xiǎn)和毒害程度,采取必要的排氣、通風(fēng)、泄壓、防爆、阻止回火、導(dǎo)除靜電、緊急放料和自動(dòng)報(bào)警等措施。

5.5.7輸送有毒有害物料,應(yīng)采取防止泄漏的措施。輸送固體氧化劑、易燃固體等,應(yīng)防止摩擦、撞擊。

5.5.8凡用于生產(chǎn)水煤氣等有毒有害氣體的蒸汽(水)管道,必須與生活用汽(水)管道分開(kāi),用途不同的工作氣體(液體)管道應(yīng)聯(lián)通。

5.5.9易燃易爆物品應(yīng)存放在指定的安全地點(diǎn),辦公室和更衣室內(nèi)不準(zhǔn)存放酒精等易燃液體。

5.5.10生產(chǎn)、使用過(guò)程中所產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣和粉塵的排放,必須符合國(guó)家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn),凡能相互引起化學(xué)反應(yīng)發(fā)生新危害的廢物不要混在一起排放。

5.6?危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存

5.6.1危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

5.6.2危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。

5.6.3危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)物品性質(zhì),配備足夠的、相適應(yīng)的消防器材,裝設(shè)通信、報(bào)警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。

5.6.4企業(yè)應(yīng)制定危險(xiǎn)化學(xué)品入庫(kù)核查、登記制度,核對(duì)、檢驗(yàn)進(jìn)庫(kù)危險(xiǎn)化學(xué)品的質(zhì)量、數(shù)量、包裝情況、有無(wú)泄漏。無(wú)產(chǎn)地、銘牌、檢驗(yàn)合格證的危險(xiǎn)化學(xué)品不得入庫(kù)。

5.6.5根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品性能分區(qū)、分類(lèi)、分庫(kù)貯存,各類(lèi)危險(xiǎn)品不得與禁忌物料混合貯存。

5.6.6貯存化學(xué)危險(xiǎn)品的建筑物、區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和使用明火。要采取杜絕火種的安全措施。

5.6.7危險(xiǎn)化學(xué)品入庫(kù)后應(yīng)采取適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護(hù)措施,在貯存期內(nèi),定期檢查,發(fā)現(xiàn)其品質(zhì)變化、包裝破損、滲漏等,應(yīng)及時(shí)處理。

5.6.8貯存的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)有明顯的標(biāo)志,標(biāo)志應(yīng)符合《危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志》(GB190)的規(guī)定。

5.6.9劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放,并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

5.6.10保管人員應(yīng)根據(jù)所保管的危險(xiǎn)物品的性質(zhì),配備必要的防護(hù)用品、器具。

5.6.11庫(kù)房?jī)?nèi)不準(zhǔn)設(shè)辦公室、休息室,不準(zhǔn)住人,不準(zhǔn)用可燃材料搭建閣層。

5.6.12儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)其儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)和危險(xiǎn)特性,在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。

5.6.13自燃物品、易燃物品堆垛,應(yīng)當(dāng)布置在溫度較低、通風(fēng)良好的場(chǎng)所,并應(yīng)設(shè)通風(fēng)降溫裝置。

5.6.14遇水容易發(fā)生燃燒、爆炸的化學(xué)易燃物品,不得存放在潮濕和容易積水的地點(diǎn)。倉(cāng)庫(kù)的室內(nèi)地面應(yīng)高出室外地面,且不應(yīng)小于0.15m。

5.6.15受陽(yáng)光照射容易燃燒、爆炸的化學(xué)易燃物品,不得露天存放。

5.6.16閃點(diǎn)45℃以下的桶裝易燃液體不準(zhǔn)露天存放,如果需要露天存放,在炎熱季節(jié)必須采取降溫措施。

5.6.17液化石油氣、液氨或液氯等的實(shí)瓶,不應(yīng)露天存放。

5.6.18易燃化學(xué)品的包裝容器應(yīng)當(dāng)牢固、密封,發(fā)現(xiàn)破損、殘缺、變形和物品變質(zhì)、分解等情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行安全處理。

5.6.19根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品特性,用化學(xué)的或物理的方法處理廢棄物品,不得任意拋棄、污染環(huán)境。

5.7?危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸、廠內(nèi)運(yùn)輸安全控制

5.7.1危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品特性與作業(yè)環(huán)境編制裝卸、廠內(nèi)運(yùn)輸安全作業(yè)規(guī)程(操作規(guī)程)。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)編制產(chǎn)品、中間產(chǎn)品的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū),并在說(shuō)明書(shū)中闡明危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸、搬動(dòng)、運(yùn)輸有關(guān)技術(shù)要求。危險(xiǎn)化學(xué)品的使用企業(yè)應(yīng)向生產(chǎn)企業(yè)索要帶有危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸、搬動(dòng)、運(yùn)輸有關(guān)技術(shù)要求化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)。

5.7.2危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸、搬動(dòng)、運(yùn)輸過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照安全作業(yè)規(guī)程(操作規(guī)程)與化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)的要求執(zhí)行。

6?危險(xiǎn)作業(yè)管理

6.1?吊裝作業(yè)管理

應(yīng)建立并保持吊裝管理控制程序,以控制和消除吊裝作業(yè)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。吊裝作業(yè)管理應(yīng)符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位吊裝作業(yè)安全規(guī)范》(AQ3021)規(guī)定的要求。

6.2?動(dòng)火作業(yè)管理

應(yīng)建立并保持動(dòng)火作業(yè)管理控制程序,以控制和消除動(dòng)火作業(yè)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。動(dòng)火作業(yè)管理應(yīng)符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)范》(AQ3022)規(guī)定的要求。

6.3?動(dòng)土作業(yè)管理

應(yīng)建立并保持動(dòng)土作業(yè)管理控制程序,以控制和消除動(dòng)土作業(yè)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。動(dòng)土作業(yè)管理應(yīng)符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)土作業(yè)安全規(guī)范》(AQ3023)規(guī)定的要求。

6.4?斷路作業(yè)管理

應(yīng)建立并保持?jǐn)嗦纷鳂I(yè)管理控制程序,以控制和消除斷路作業(yè)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。斷路作業(yè)管理應(yīng)符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位斷路作業(yè)安全規(guī)范》(AQ3024)規(guī)定的要求。

6.5?高處作業(yè)管理

應(yīng)建立并保持高處作業(yè)管理控制程序,以控制和消除高處作業(yè)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。高處作業(yè)管理應(yīng)符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范》(AQ3025)規(guī)定的要求。

6.6?設(shè)備檢修作業(yè)管理

應(yīng)建立并保持設(shè)備檢修作業(yè)管理控制程序,以控制和消除設(shè)備檢修作業(yè)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)備檢修作業(yè)管理應(yīng)符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位設(shè)備檢修作業(yè)安全規(guī)范》(AQ3026)規(guī)定的要求。

6.7?盲板抽堵作業(yè)管理

應(yīng)建立并保持盲板抽堵作業(yè)管理控制程序,以控制和消除盲板抽堵作業(yè)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。斷路作業(yè)管理應(yīng)符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)范》(AQ3027)規(guī)定的要求。

6.8?受限空間作業(yè)管理

應(yīng)建立并保持受限空間作業(yè)管理控制程序,以控制和消除受限空間作業(yè)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。受限空間作業(yè)管理應(yīng)符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》(AQ3028)規(guī)定的要求。

6.9?危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)作業(yè)管理

應(yīng)建立并保持危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)作業(yè)管理控制程序,以控制和消除危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)作業(yè)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)作業(yè)管理應(yīng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)作業(yè)安全通則》(AQ3018)規(guī)定的要求。

6.10?高毒物品和高危粉塵危險(xiǎn)作業(yè)管理

6.10.1生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存高毒物品和存在高危粉塵的企業(yè)應(yīng)建立并保持高毒物品和高危粉塵危險(xiǎn)作業(yè)管理控制程序,以控制和消除生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存高毒物品和高危粉塵危險(xiǎn)作業(yè)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存高毒物品和高危粉塵的化學(xué)品單位應(yīng)做到以下安全要求:

6.10.2必須購(gòu)買(mǎi)附具中文操作說(shuō)明書(shū)的產(chǎn)生高毒物品或高危粉塵的設(shè)備,并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護(hù)注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)措施等內(nèi)容。

6.10.3應(yīng)當(dāng)明確高毒物品、高危粉塵的來(lái)源與分布,配備監(jiān)測(cè)工作場(chǎng)所高毒物品、高危粉塵濃度的儀器設(shè)備,制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)高毒、高危粉塵作業(yè)的工作場(chǎng)所實(shí)施自主動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)保持正常工作狀態(tài)。監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時(shí)調(diào)查和整改。

6.10.4作業(yè)人員可能接觸有毒物質(zhì)的場(chǎng)所的安全告知應(yīng)符合《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》(GBZ/T203)規(guī)定的要求;應(yīng)當(dāng)在高毒物品或高危粉塵作業(yè)崗位的醒目位置設(shè)置高毒物品或高危粉塵告知卡。告知卡應(yīng)當(dāng)載明高危粉塵或高毒物品的名稱(chēng)、理化特性、健康危害、防護(hù)措施及應(yīng)急處理等告知內(nèi)容與警示標(biāo)識(shí)。

6.10.5在可能存在有毒物質(zhì)泄漏的場(chǎng)所應(yīng)配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū),并在醒目位置設(shè)置清晰的標(biāo)識(shí)。應(yīng)當(dāng)在高毒工作場(chǎng)所設(shè)置紅色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明,并設(shè)置通訊報(bào)警設(shè)備。

6.10.6對(duì)存在高毒物品的生產(chǎn)裝置等進(jìn)行維護(hù)、檢修作業(yè)時(shí),必須事先制訂明確危害防護(hù)措施的維護(hù)、檢修方案,并嚴(yán)格按照維護(hù)、檢修方案和操作規(guī)程進(jìn)行實(shí)施。維護(hù)、檢修現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)人監(jiān)護(hù),并設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。

6.10.7應(yīng)按《工作場(chǎng)所有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置設(shè)置規(guī)范》(GBZ/T223)的要求設(shè)置有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置。

6.10.8發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所的高毒物品、高危粉塵的濃度不符合安全要求時(shí),應(yīng)當(dāng)停止高毒物品、高危粉塵作業(yè),并立即采取相應(yīng)的治理措施。經(jīng)治理后,高毒物品、高危粉塵符合安全要求后,方可重新從事高毒物品、高危粉塵作業(yè)。

6.10.9不得安排孕期、哺乳期的女職工和未成年人從事高毒物品作業(yè)。

6.10.10應(yīng)配置滿足安全要求的應(yīng)急救援器材和勞動(dòng)防護(hù)用品。

6.10.11在經(jīng)常從事高毒物品或高危粉塵工作場(chǎng)所以外的場(chǎng)所,設(shè)置淋浴室、更衣室、便服存衣間、工作(防護(hù))服與鞋帽等存衣間及洗衣間,并由專(zhuān)人定期清掃和維護(hù)。

6.10.12結(jié)束高毒物品作業(yè)或高危粉塵作業(yè)后,其使用的工作(防護(hù))服與鞋帽等物品必須存放在專(zhuān)用存衣間,不得穿(佩)到非高毒物品或石棉粉塵作業(yè)區(qū)域,嚴(yán)禁勞動(dòng)者把工作(防護(hù))服與鞋帽等物品帶出作業(yè)區(qū)域。

7?綜合要素管理

7.1?應(yīng)急與事故處置要素管理

7.1.1管理要求

7.1.1.1應(yīng)成立應(yīng)急管理部門(mén),組織實(shí)施本單位的應(yīng)急與事故處置工作。

7.1.1.2應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002)的要求,編制本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制事故應(yīng)急預(yù)案,并針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施,形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。

7.1.1.3應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。

7.1.1.4應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行備案,并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。

7.1.1.5要按規(guī)定建立應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍或與其他單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,配備應(yīng)急裝備和器材,并定期開(kāi)展事故應(yīng)急演練。規(guī)模較小、達(dá)不到建立應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍規(guī)定的,必須明確兼職應(yīng)急救援人員,并與資質(zhì)相符的臨近應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建立應(yīng)急救援合作機(jī)制,簽訂救援服務(wù)協(xié)議。

7.1.1.6企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,積極組織搶救,妥善處理,以防止事故的蔓延擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

7.1.2應(yīng)急能力保證

7.1.2.1應(yīng)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng),實(shí)行分級(jí)管理;應(yīng)建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),保證應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。

7.1.2.2應(yīng)對(duì)本單位的應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估,確保應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援器材達(dá)到相應(yīng)的水平。

7.1.2.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資應(yīng)完整建檔,進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng),確保其完好、可靠。

生產(chǎn)和使用有毒有害氣體的化肥、氯堿、純堿、硫酸以及有機(jī)合成等大中型企業(yè)應(yīng)設(shè)置氣防站,氣防站的裝備配置應(yīng)符合《化工企業(yè)氣體防站工作和裝備標(biāo)準(zhǔn)》(HG/T23004)規(guī)定的要求。

7.1.2.4應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn),定期組織演練,根據(jù)演練情況不斷修改完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。

7.1.2.5危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須向用戶(hù)提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù),應(yīng)當(dāng)設(shè)立24h應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)固定電話,有專(zhuān)業(yè)人員值班并負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急咨詢(xún)。沒(méi)有條件設(shè)立應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)電話的,應(yīng)委托危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)作為應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)代理。

7.1.3事故報(bào)告和事故調(diào)查

7.1.3.1發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)。必要時(shí)向相關(guān)單位和人員通報(bào)。安全生產(chǎn)事故的報(bào)告應(yīng)遵守《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))及《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》(安監(jiān)總局令第21號(hào))的規(guī)定,嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

7.1.3.2事故調(diào)查時(shí)應(yīng)積極配合各級(jí)人民政府組織的事故調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況;縣級(jí)人民政府委托企業(yè)負(fù)責(zé)組織調(diào)查的,企業(yè)應(yīng)按規(guī)定組織調(diào)查,按時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告。

7.1.3.3事故調(diào)查堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果,及時(shí)落實(shí)事故整改和預(yù)防措施,防止事故再次發(fā)生。

7.1.3.4發(fā)生事故后,企業(yè)應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組,明確其職責(zé)與權(quán)限,進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級(jí)部門(mén)的事故調(diào)查。

7.1.3.5事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。

7.1.3.6事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任,提出整改措施和處理建議,編制事故調(diào)查報(bào)告。

7.2?消防安全要素管理

7.2.1管理要求

7.2.1.1應(yīng)成立消防安全管理部門(mén)或確定消防安全管理人,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。

7.2.1.2應(yīng)建立并保持消防管理控制程序,以提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失。

7.2.1.3消防設(shè)計(jì)必須根據(jù)工藝過(guò)程特點(diǎn)及火災(zāi)危險(xiǎn)程度、物料性質(zhì)、建筑結(jié)構(gòu),確定相應(yīng)的消防設(shè)計(jì)方案。

7.2.2消防能力保障

7.2.2.1低壓消防給水設(shè)施、消防給水宜與生產(chǎn)或生活給水管道系統(tǒng)合并。高壓消防給水應(yīng)設(shè)計(jì)獨(dú)立的消防給水管道系統(tǒng)。消防給水管道一般應(yīng)采用環(huán)狀管網(wǎng)。

7.2.2.2生產(chǎn)裝置的水消防設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)設(shè)備布置、廠房面積以及火災(zāi)危險(xiǎn)程度設(shè)計(jì)相應(yīng)的消防供水豎管、冷卻噴淋、消防水幕、帶架水槍等消防設(shè)施。

7.2.2.3生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、化學(xué)品庫(kù)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程特點(diǎn)、物料性質(zhì)和火災(zāi)危險(xiǎn)性質(zhì)設(shè)計(jì)相應(yīng)的泡沫消防及惰性氣體滅火設(shè)施。

7.2.2.4生產(chǎn)裝置區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)除應(yīng)設(shè)置固定式、半固定式滅火設(shè)施外,還應(yīng)按規(guī)定設(shè)置小型滅火器材。

7.2.2.5重點(diǎn)化工生產(chǎn)裝置、計(jì)算機(jī)房、控制室、變配電站、易燃物質(zhì)倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和消防滅火設(shè)施。

7.2.2.6應(yīng)根據(jù)實(shí)際應(yīng)配備消防器材及設(shè)施,并應(yīng)確保:

--建設(shè)工程消防設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、使用應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)消防法》規(guī)定;

--依據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50140)編制本單位的滅火器配置標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)配置應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)相符;

--消防器材放置處應(yīng)設(shè)置反光功能的標(biāo)志牌,放置位置不應(yīng)挪作它用;

--消防器材設(shè)在明顯、便于取用的地點(diǎn),周?chē)鸁o(wú)阻塞;不應(yīng)設(shè)置在潮濕或強(qiáng)腐蝕性以及超出其使用溫度范圍的地點(diǎn);

--消火栓的設(shè)置應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)的規(guī)定和要求;

--繪制消防設(shè)施分布圖和消防器材管理檔案;

--對(duì)所有的消防器材進(jìn)行編號(hào);

--建立了消防設(shè)施定期檢查制度;

--滅火器應(yīng)按規(guī)定周期經(jīng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)檢驗(yàn)、維護(hù);

--消防設(shè)施維護(hù)、檢驗(yàn)期間需配備相應(yīng)替換器材;

--有消防設(shè)施維護(hù)和保養(yǎng)制度。

7.2.2.7建(構(gòu))筑物安全出口、消防通道等始終保持暢通。

7.2.2.8應(yīng)定期組織進(jìn)行消防演練,并應(yīng):

--制定年度消防演習(xí)計(jì)劃,并按計(jì)劃實(shí)施;

--成立義務(wù)消防組織,消防隊(duì)員名單應(yīng)張貼公布;

--所有專(zhuān)(兼)職消防隊(duì)員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)和訓(xùn)練;

--應(yīng)定期向員工宣傳消防知識(shí),并應(yīng)利用多種形式進(jìn)行消防安全宣傳。

7.2.2.9定期對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn);

7.2.2.10確保消防急救電話和消防隊(duì)員聯(lián)系方式向全體員工公示。

7.2.2.11應(yīng)建立火災(zāi)隱患檢查機(jī)制,完善重點(diǎn)部位定期檢查制度,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并進(jìn)行整改。

7.3?危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急救援物資配備

7.3.1?作業(yè)場(chǎng)所和企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍配備要求(配備標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附錄B)

7.3.1.1危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)急救援物資應(yīng)存放在應(yīng)急救援器材專(zhuān)用柜或指定地點(diǎn)。

7.3.1.2小型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍可使用作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)急救援物資作為搶險(xiǎn)救援物資。

大、中型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的搶險(xiǎn)救援物資配備的種類(lèi)和數(shù)量不應(yīng)低于附錄B中的相關(guān)要求。

7.3.2?其他配備要求

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),除作業(yè)場(chǎng)所和應(yīng)急救援隊(duì)伍外的其他部門(mén)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中所承擔(dān)的職責(zé)配備有關(guān)的應(yīng)急救援物資。

沿江河湖海的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)配備水上滅火搶險(xiǎn)救援、水上泄漏物處置和防汛排澇物資。

除危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所的應(yīng)急救援物資外,其他應(yīng)急救援物資可與周邊地區(qū)其他相關(guān)企業(yè)或應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)簽訂互助協(xié)議,并能在接到報(bào)警后五分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的,可作為本企業(yè)應(yīng)急救援物資。

8?預(yù)控保障管理

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)從組織保障、制度保障、技術(shù)保障、資金保障、文化保障等方面建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理程序,并形成文件。以保障危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系能夠得到有效的實(shí)施和運(yùn)行,促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

8.1?組織保障

企業(yè)應(yīng)首先從組織上給予落實(shí)和保證,建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理組織機(jī)構(gòu),以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作,為危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的實(shí)施和運(yùn)行提供組織保障。一般包括:

a)?成立管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的方針和目標(biāo)、制訂領(lǐng)導(dǎo)承諾管理程序和宣傳管理程序文件,負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理全過(guò)程。形成文件的承諾,并確保這些承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Α⑽锪Α⒇?cái)力和專(zhuān)項(xiàng)技能技術(shù)等資源的支持。

方針和目標(biāo)的內(nèi)容包括:

--遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的內(nèi)部、外部要求;

--持續(xù)改進(jìn)的思想;

--對(duì)事故預(yù)防的重視;

--對(duì)企業(yè)員工的期望和對(duì)承包方的要求;

--創(chuàng)建一個(gè)健康的工作環(huán)境,積極推進(jìn)員工健康和福利的改善;

--防止企業(yè)活動(dòng)中可能產(chǎn)生的所有安全事故;

--逐步減少?gòu)U氣、廢水和固體廢棄物的排放,以最終消除它們對(duì)環(huán)境的不利影響。對(duì)一些中、小企業(yè),在建立自己的方針目標(biāo)時(shí)還應(yīng)包括一些有針對(duì)性的內(nèi)容,如三廢排放、道路安全、火炬等。

b)?任命管理者代表。

c)?組建工作小組外,視企業(yè)的規(guī)模、特點(diǎn)的不同或預(yù)控管理體系建立的需求和進(jìn)展?fàn)顩r,還可以在相應(yīng)層次上進(jìn)行有關(guān)人員機(jī)構(gòu)的組織安排:

--機(jī)構(gòu)成員由不同層次的有代表性的人員組成,職責(zé)明確、分工合理;

--應(yīng)界定安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的范圍,形成文件、付諸實(shí)施、并予以保持;

--定期評(píng)審,以確保管理體系與企業(yè)本身保持相關(guān)和適宜。

8.2?制度保障

企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的特點(diǎn)和要求,制定一系列規(guī)章制度和文件來(lái)指導(dǎo)相應(yīng)的作業(yè)活動(dòng),為企業(yè)的全面風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理提供制度保障,通過(guò)有關(guān)單位和部門(mén)有效、規(guī)范地落實(shí),來(lái)保證企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的承諾、方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

8.2.1企業(yè)應(yīng)建立健全與安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理相關(guān)的方針和目標(biāo)管理、資源配置、投入保障、能力評(píng)價(jià)、信息管理、承包方評(píng)價(jià)與管理、文件和資料、責(zé)任、激勵(lì)約束、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管理與控制、員工行為、人才體系建設(shè)和文化建設(shè)、安全會(huì)議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測(cè)、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援和響應(yīng)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)審、災(zāi)害預(yù)防、跟班帶班、班組建設(shè)、職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)等管理制度,并確保:

a)各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹到全體員工;

b)有相應(yīng)機(jī)構(gòu)、部門(mén)負(fù)責(zé)上述規(guī)章制度的制定、修訂、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查與考核。

8.2.2企業(yè)應(yīng)建立并保持安全風(fēng)險(xiǎn)管理與控制程序,以識(shí)別和獲取適用的法律法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。并確保:

a)企業(yè)相關(guān)活動(dòng)遵守適時(shí)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求;

b)每年至少評(píng)價(jià)一次本企業(yè)對(duì)現(xiàn)行的安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的遵守情況,并形成評(píng)價(jià)報(bào)告;

c)及時(shí)更新有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的信息,并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方;

d)資料齊全完善,有目錄清單。

8.2.3?企業(yè)應(yīng)建立并保持安全風(fēng)險(xiǎn)管理與控制程序,以規(guī)范體系文件、記錄的管理,保證在體系運(yùn)行的各個(gè)場(chǎng)所、崗位都能得到相關(guān)有效的文件、記錄,記錄不僅是預(yù)防和糾正措施的依據(jù),也為審核和評(píng)審提供依據(jù)。并確保:

a)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)文件收發(fā)、傳達(dá)、歸檔;

b)文件收發(fā)、歸檔應(yīng)有記錄,并形成目錄清單;

c)作廢文件有標(biāo)識(shí),銷(xiāo)毀文件有記錄,無(wú)在用的無(wú)效、失效文件;

d)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系相關(guān)的各種記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確,并可追溯相關(guān)的活動(dòng);

e)記錄保存和管理應(yīng)便于查閱,避免損壞、變質(zhì)或遺失,并明確記錄保存期限。

8.2.4企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序,用于與生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)的運(yùn)行控制:

a)應(yīng)把運(yùn)行控制措施納入其總體的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系中;

b)與采購(gòu)的貨物、設(shè)備和服務(wù)相關(guān)的控制措施;

c)與進(jìn)入工作場(chǎng)所的承包方和訪問(wèn)者相關(guān)的控制措施;

d)形成文件的程序,以避免因其缺乏而可能偏離風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全方針和目標(biāo);

e)規(guī)定的運(yùn)行準(zhǔn)則,以避免因其缺乏而可能偏離風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全方針和目標(biāo)。

8.2.5企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序,用于變更管理和應(yīng)急管理:

a)識(shí)別潛在的緊急情況;

b)企業(yè)應(yīng)對(duì)此緊急情況作出響應(yīng),防止和減少相關(guān)的安全不良后果。在策劃應(yīng)急響應(yīng)時(shí),應(yīng)考慮有關(guān)相關(guān)方需求,如應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)、相鄰組織或居民可行時(shí),也應(yīng)定期測(cè)試其響應(yīng)緊急情況的程序,并讓有關(guān)的相關(guān)方適當(dāng)參與其中;

c)應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序,必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂,特別是在定期測(cè)試或緊急情況發(fā)生后;

d)對(duì)于企業(yè)及其活動(dòng)、材料的變更,或計(jì)劃的變更管理,企業(yè)應(yīng)在變更前,識(shí)別在企業(yè)內(nèi)、職業(yè)健康安全管理體系中或組織活動(dòng)中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。

8.2.6企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序,用于企業(yè)自評(píng)自查:

8.2.6.1建立宣傳培訓(xùn)程序

a)組織機(jī)構(gòu)在開(kāi)展工作之前,首先應(yīng)接受風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理規(guī)范及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn);

b)當(dāng)企業(yè)所建立的管理體系文件正式發(fā)布后,需要對(duì)全員進(jìn)行文件培訓(xùn);

c)體系運(yùn)行需要的內(nèi)審員也要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。

宣傳培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)主要圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范的建立來(lái)安排。根據(jù)管理工作需要,宣傳培訓(xùn)依照管理層次不同,內(nèi)容要有所側(cè)重。使其工作人員意識(shí)到自己的工作活動(dòng)和行為的實(shí)際或潛在的安全后果,以及改進(jìn)個(gè)人表現(xiàn)的益處;在實(shí)現(xiàn)符合安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理規(guī)范要求,包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求方面的作用、職責(zé)和重要性;偏離規(guī)定程序的潛在風(fēng)險(xiǎn)和后果等。

8.2.6.2落實(shí)責(zé)任制,層層分解

各部門(mén)(車(chē)間)、科室和各班組將評(píng)價(jià)項(xiàng)目層層分解,明確各自應(yīng)查評(píng)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和方法。

8.2.6.3組織部門(mén)(車(chē)間)、班組進(jìn)行自查

一般需要1--2周或更多時(shí)間,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要登記在“安全風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)自查問(wèn)題及整改措施”表上,部門(mén)(車(chē)間)匯總后上報(bào)。

8.2.6.4企業(yè)成立查評(píng)組

查評(píng)組在部門(mén)(車(chē)間)班組查評(píng)的基礎(chǔ)上查評(píng)各專(zhuān)業(yè)的安全隱患,按專(zhuān)業(yè)分為若干技術(shù)骨干小組,根據(jù)部門(mén)(車(chē)間)班組自查情況準(zhǔn)備各專(zhuān)業(yè)查評(píng)。填好查評(píng)扣分記錄表,統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果,提出專(zhuān)業(yè)查評(píng)報(bào)告。

8.2.6.5整理查評(píng)結(jié)果,提出綜合自評(píng)報(bào)告

預(yù)控管理自評(píng)報(bào)告應(yīng)包括:文字總結(jié)、量化結(jié)果明細(xì)表、有關(guān)表格、整改建議等。

8.2.6.6認(rèn)真整改,定期復(fù)查

對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要落實(shí)責(zé)任制,抓緊整改。班組可邊查邊改,企業(yè)應(yīng)制定整改措施,落實(shí)項(xiàng)目、資金、工期和負(fù)責(zé)人,定期復(fù)查整改情況。

8.3?技術(shù)保障

企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施并保持安全技術(shù)管理與控制程序,用于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理,為企業(yè)高層的決策提供技術(shù)支持。應(yīng)對(duì)因突發(fā)技術(shù)故障導(dǎo)致的緊急事件發(fā)生,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和應(yīng)急工作。并符合:

a)應(yīng)優(yōu)先采用國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施;

b)應(yīng)針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品具體實(shí)際,制定專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案和消除措施,確保在任何緊急情況下均有效;

c)組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的科研和學(xué)術(shù)交流;

d)負(fù)責(zé)組織重、特大事故的調(diào)查和處理。

8.4?資金保障

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制和完善資金管理與控制程序,為實(shí)施和改進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系提供必要的資金支持。并符合:

a)企業(yè)應(yīng)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù),采取超額累退方式按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企(2012)16號(hào))第八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取和第二十條規(guī)定的范圍使用;

b)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,對(duì)安全投入資金進(jìn)行統(tǒng)一決策、管理和支配;

c)安全專(zhuān)項(xiàng)資金的提取、使用應(yīng)遵循“統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、規(guī)范使用”的原則,確保專(zhuān)款專(zhuān)用;

d)有專(zhuān)門(mén)部門(mén)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督,確保投入的安全生產(chǎn)資金有效使用。

8.5?安全文化保障

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)建立并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序,按照《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》(AQ/T9004)要求,根據(jù)企業(yè)自身安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和內(nèi)、外部文化特征,積極開(kāi)展和加強(qiáng)安全文化建設(shè)及宣傳教育培訓(xùn)工作,以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚和規(guī)范功能。安全文化建設(shè)應(yīng):

a)明確安全文化內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容、模式、建設(shè)流程,并最終形成實(shí)施方案;

b)以實(shí)現(xiàn)員工自我管理為目標(biāo);

c)全員參與、全過(guò)程、全方位地貫穿于企業(yè)的各項(xiàng)管理。形成企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理文化和理念,并轉(zhuǎn)化為每一個(gè)員工的日常行為;

d)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,從根本上建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全文化的倡導(dǎo)者和企業(yè)安全文化建設(shè)的直接責(zé)任者。

9?參考文獻(xiàn)

1.?國(guó)家主席令第70號(hào)?安全生產(chǎn)法

2.?國(guó)務(wù)院令549號(hào)?特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

3.?國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)?安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定

4.?國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)?特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定

5.?國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號(hào)?危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法

6.?GB12268危險(xiǎn)貨物品名表

7.?AQ3035危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范

8.?GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

9.?GB5083生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則

10.?AQ3013危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范?

11.?JB8935工藝流程用壓縮機(jī)安全要求?

12.?GB50093自動(dòng)化儀表施工及驗(yàn)收規(guī)范

13.?GB50058爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范

14.?GB50055通用用電設(shè)備配電設(shè)計(jì)規(guī)范

15.?GB19517國(guó)家電氣設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范

16.?HG/T4175化工裝置儀表供電系統(tǒng)通用技術(shù)要求

17.?SH3104石油化工儀表安裝設(shè)計(jì)規(guī)范

18.?GBZ/T194工作場(chǎng)所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護(hù)措施規(guī)范

19.?GBZ1工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

20.?HG/T20570.19阻火器的設(shè)置

21.?GBZ2工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值

22.?GB/T12801生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則

23.?HG20571化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定

24.?TSGG0001鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程

25.?TSGR0004固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程

26.?GB150壓力容器

27.?TSGD0001壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道

28.?HG/T20570.3爆破片的設(shè)置和選用

29.?HG/T20570.2安全閥的設(shè)置與選用

30.?TSGR0005移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程

31.?GB11984氯氣安全規(guī)程

32.?GB27550氣瓶充裝站安全技術(shù)條件

33.?JB6898低溫液體貯運(yùn)設(shè)備?使用安全規(guī)則

34.?HG/T20585鋼制低溫壓力容器技術(shù)規(guī)定

35.?GB4387工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程

36.?GBJ22廠礦道路設(shè)計(jì)規(guī)范

37.?GB50489化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范

38.?GB6067.1起重機(jī)安全規(guī)程第1部分:總則

39.?AQ/T3033化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則

40.?AQ/T3034化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則

41.?GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

42.?GB50160石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范

43.?GB50183石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范

44.?GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

45.?危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則(安監(jiān)總管三〔2012〕103號(hào))

46.?企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法(財(cái)企〔2012〕16號(hào))

篇3:X礦安全生產(chǎn)隱患排查治理與安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控制度

安全生產(chǎn)隱患排查治理與安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控制度第一章總則第一條為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo),依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、安監(jiān)總煤行〔2011〕133號(hào)及中煤安〔2011〕686號(hào)、中煤安〔2010〕58號(hào)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我公司實(shí)際,全面體現(xiàn)預(yù)防為主的思想,實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)控,持續(xù)排查和消除安全隱患,特別修訂本制度。第二條安全隱患與安全風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)別,本制度所稱(chēng)安全隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷,如果不及時(shí)采取措施就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生;而安全風(fēng)險(xiǎn)是指某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合,它是通過(guò)評(píng)估手段進(jìn)行分級(jí)管控,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)降低到能容忍程度。第三條各單位要把安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作常抓不懈,建立健全安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、建檔監(jiān)控等制度,逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和監(jiān)控責(zé)任制。第四條實(shí)施安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控分級(jí)管理,定期排查、治理和報(bào)告。對(duì)安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)要分類(lèi)定級(jí),制定措施,落實(shí)責(zé)任,限時(shí)整改或預(yù)控,使隱患整改和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控做到“責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案”五落實(shí)。第五條實(shí)施安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控閉環(huán)管理,建立完善的隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作機(jī)制,落實(shí)隱患排查、建檔、評(píng)估、整改、驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)閉環(huán)管理,對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)制度;落實(shí)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)、分責(zé)、監(jiān)控、預(yù)警、預(yù)報(bào)制度。第六條對(duì)于新開(kāi)工工程、新工藝、新設(shè)備、新設(shè)施、新生產(chǎn)線的投入或生產(chǎn)安全環(huán)境有變化時(shí),未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查或未對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、隱患采取有效管控措施的不得冒險(xiǎn)作業(yè)和施工。第七條安全隱患治理應(yīng)堅(jiān)持“及時(shí)有效、先急后緩、先重點(diǎn)后一般、先安全后生產(chǎn)”的原則,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控應(yīng)做到使安全風(fēng)險(xiǎn)降低到能容忍程度的原則,做到不安全不生產(chǎn),安全風(fēng)險(xiǎn)不把握不生產(chǎn)。第二章安全隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控職責(zé)第八條?公司及各所屬單位是安全隱患排查、治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的責(zé)任主體。第九條?公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理是安全隱患排查、治理、整改和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的第一責(zé)任人;公司分管副總經(jīng)理,對(duì)分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理過(guò)程負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;公司總工程師負(fù)責(zé)對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行評(píng)審,確定安全隱患級(jí)別,并對(duì)分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;公司安監(jiān)局長(zhǎng)對(duì)安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)監(jiān)察責(zé)任。第十條?公司業(yè)務(wù)管理部室對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)管控責(zé)任;公司安全監(jiān)察部對(duì)安全隱患治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)監(jiān)督、監(jiān)察、歸檔和報(bào)告的責(zé)任。第十條?各單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的第一責(zé)任人;安監(jiān)站長(zhǎng)對(duì)安全隱患的排查治理、復(fù)查及風(fēng)險(xiǎn)管控負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任;分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定分管范圍內(nèi)安全隱患整改方案和安全技術(shù)措施,是分管范圍內(nèi)高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管理責(zé)任人;總工程師對(duì)排查出的安全隱患和辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)組織評(píng)審分級(jí),確定治理措施,并將評(píng)審結(jié)果落實(shí)到各責(zé)任人;業(yè)務(wù)保安科室對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其治理負(fù)管理責(zé)任;安監(jiān)站(科)對(duì)安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)有監(jiān)督、監(jiān)察、歸檔、分析和上報(bào)的責(zé)任;車(chē)間、區(qū)隊(duì)(科)的負(fù)責(zé)人,對(duì)車(chē)間、區(qū)隊(duì)(科)的安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)全面責(zé)任;車(chē)間、區(qū)隊(duì)(科)技術(shù)負(fù)責(zé)人,對(duì)本車(chē)間、區(qū)隊(duì)的安全隱患排查治理負(fù)技術(shù)管理責(zé)任,負(fù)責(zé)制定整改的安全技術(shù)措施,指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施;車(chē)間、區(qū)隊(duì)的班組長(zhǎng),對(duì)本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患的排查治理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控負(fù)直接責(zé)任;職工個(gè)人對(duì)本崗位作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患排查治理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控負(fù)直接責(zé)任。第十一條?各單位應(yīng)保證安全隱患排查治理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控所需的資金,安全費(fèi)用應(yīng)優(yōu)先用于安全隱患的治理與風(fēng)險(xiǎn)的控制。第十二條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。第三章隱患排查治理第一節(jié)隱患分級(jí)分類(lèi)第十三條?根據(jù)安全隱患危害程度和整改難度大小,安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。一般安全隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大安全隱患:是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。煤礦企業(yè)重大安全隱患的認(rèn)定,嚴(yán)格按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號(hào))執(zhí)行。第十四條?對(duì)查出的安全隱患要及時(shí)梳理出一般安全隱患和重大安全隱患,落實(shí)隱患治理責(zé)任主體。按照安全隱患的嚴(yán)重程度分為重大安全隱患和一般安全隱患,按照解決的難易程度分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。A級(jí):難度很大,公司解決不了,須由中煤集團(tuán)公司或地方政府協(xié)調(diào)解決的安全隱患。B級(jí):難度較大,單位解決不了,須由公司協(xié)調(diào)解決的安全隱患。C級(jí):難度大,區(qū)隊(duì)、車(chē)間解決不了,須由單位解決的安全隱患。D級(jí):區(qū)隊(duì)、車(chē)間、單位業(yè)務(wù)部門(mén)能夠自行解決的安全隱患。第十五條?對(duì)安全隱患應(yīng)及時(shí)梳理分類(lèi),匯總分析。從生產(chǎn)(管理)系統(tǒng)和專(zhuān)業(yè)角度對(duì)安全隱患進(jìn)行分類(lèi)。煤礦安全隱患分類(lèi):管理、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、“一通三防”、爆破、水害、其它;其它行業(yè)安全隱患分類(lèi)由本單位確定。第二節(jié)安全隱患的排查治理辦法第十六條?安全隱患排查分四級(jí):班組、區(qū)隊(duì)(科室)、礦(廠)、公司。第十七條各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),從人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面編制隱患排查表,避免隱患排查治事理過(guò)程中的人為失誤。第十八條?公司每季度排查一次安全隱患;公司各業(yè)務(wù)部室和公司所屬二級(jí)單位每月排查一次安全隱患并檢查治理情況;科室、區(qū)隊(duì)、車(chē)間每旬排查一次安全隱患并將排查治理情況報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)科室和安監(jiān)站(科)備案;班組每班排查安全隱患并做好備查記錄。第十七條?對(duì)嚴(yán)重違章行為、習(xí)慣性違章現(xiàn)象和重復(fù)發(fā)生的隱患作為安全隱患一并排查治理。第二十條?任何單位和個(gè)人在任何時(shí)間發(fā)現(xiàn)安全隱患,均有權(quán)有責(zé)向安全監(jiān)察站(科)、公司安全監(jiān)察部和有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。第二十一條?科室、區(qū)隊(duì)(車(chē)間)對(duì)每旬排查出的安全隱患必須堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)治理,誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”工作制度,確定責(zé)任人、隱患等級(jí)、治理措施,進(jìn)行登記,上報(bào)。第二十二條?班組排查的安全隱患必須當(dāng)班消除或處置,并做好記錄。當(dāng)班確實(shí)解決不了的安全隱患應(yīng)及時(shí)向區(qū)隊(duì)(科)、車(chē)間和安監(jiān)站(科)匯報(bào),并制定具體措施,在保證安全的前提下才能組織生產(chǎn)。第二十三條?一般安全隱患中的C級(jí)和D級(jí)由本單位按照“五落實(shí)”的要求制定整改計(jì)劃和方案,責(zé)成立即整改或限期整改,并下達(dá)整改通知書(shū)。對(duì)限期整改的隱患,及時(shí)建檔編號(hào),由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后報(bào)本單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字、銷(xiāo)號(hào),安監(jiān)站(科)對(duì)C、D級(jí)安全隱患的整改驗(yàn)收情況進(jìn)行定期和不定期檢查。第二十四條?公司各專(zhuān)業(yè)部室要經(jīng)常了解各礦(廠)隱患排查治理情況,并督促整改。對(duì)安全隱患項(xiàng)目按月度實(shí)行掛牌跟蹤管理,由專(zhuān)人監(jiān)督落實(shí)。A級(jí)隱患上報(bào)集團(tuán)公司,按集團(tuán)公司要求整改;B級(jí)隱患由公司分管副總經(jīng)理、總工程師負(fù)責(zé)落實(shí),明確公司專(zhuān)業(yè)部室整改負(fù)責(zé)人,各單位根據(jù)相關(guān)部室處理意見(jiàn)制定初步整改方案和措施報(bào)相關(guān)部室,由相關(guān)部室組織審批確定后按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改,由單位首先對(duì)整改情況組織驗(yàn)收,合格后報(bào)請(qǐng)相關(guān)部室組織驗(yàn)收。各專(zhuān)業(yè)部室必須負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí),并現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,對(duì)隱患進(jìn)行閉環(huán)、銷(xiāo)號(hào),安全監(jiān)察部對(duì)B級(jí)隱患排查治理及整改驗(yàn)收情況組織檢查;C級(jí)隱患由各礦長(zhǎng)(廠長(zhǎng)、經(jīng)理)、專(zhuān)業(yè)副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí),由礦(廠)明確職能科室整改負(fù)責(zé)人;D級(jí)隱患由各單位負(fù)責(zé)整改落實(shí)。第二十五條?公司及各二級(jí)單位業(yè)務(wù)部門(mén)要把安全隱患的排查治理工作納入業(yè)務(wù)保安責(zé)任范圍,并根據(jù)安全隱患治理要求,由各分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)有關(guān)隱患治理措施及落實(shí)工作。第二十六條?重大安全隱患的整改,由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施安全隱患治理方案。重大安全隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)治理的目標(biāo)和任務(wù);(二)采取的方法和措施;(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);(四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;(五)治理的時(shí)限和要求;(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。第二十七條?對(duì)重大安全隱患由公司實(shí)行掛牌督辦,各專(zhuān)業(yè)部室負(fù)責(zé)具體牽頭落實(shí),重大安全隱患整改結(jié)束后,由相關(guān)專(zhuān)業(yè)部室組織驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)。公司安全監(jiān)察部對(duì)安全隱患的排查治理工作進(jìn)行監(jiān)察。第二十八條?重大安全隱患治理結(jié)束后,各單位應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行評(píng)估,編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告,并將評(píng)估報(bào)告送報(bào)相關(guān)部室及安全監(jiān)察部。第二十九條?對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)及時(shí)排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全的情況時(shí),單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)向公司調(diào)度室報(bào)告;公司啟動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案由公司調(diào)度室負(fù)責(zé)向中煤集團(tuán)公司總調(diào)度室報(bào)告。第三十條?在安全隱患治理過(guò)程中,應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。安全隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)制定并落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。第五章?信息報(bào)告第三十一條?對(duì)排查出的重大安全隱患,單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司安全監(jiān)察部、安全監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。重大安全隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;(三)隱患的治理初步方案。第三十二條?各單位及專(zhuān)業(yè)排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的A、B、C級(jí)安全隱患,匯總后于次月4日前報(bào)公司各專(zhuān)業(yè)部室及安全監(jiān)察部;各專(zhuān)業(yè)部室排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的A、B、C級(jí)安全隱患應(yīng)及時(shí)匯總,于次月4日前發(fā)送至安全監(jiān)察部;各單位上報(bào)的安全隱患A、B級(jí)隱患及各專(zhuān)業(yè)部室排查出的A、B級(jí)隱患和重大安全隱患,匯總后于次月6日前報(bào)中煤集團(tuán)公司各專(zhuān)業(yè)部門(mén)及安全監(jiān)察局。安全隱患在未整改完成前必須每月上報(bào),直至安全隱患整改完成。第三十三條?每季、每年對(duì)本單位安全隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于次季度首月4日前和下一年度1月7日前報(bào)公司,由安全監(jiān)察部匯總分析并分別于下季度首月6日前和下一年度1月10日前報(bào)中煤集團(tuán)公司安全監(jiān)察局、安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由各單位主要負(fù)責(zé)人簽字。第三十四條?公司成立安全隱患評(píng)審組,每月負(fù)責(zé)對(duì)各單位上報(bào)的重大安全隱患和A級(jí)、B級(jí)隱患進(jìn)行最終評(píng)審定級(jí)。對(duì)列入A級(jí)安全隱患須由中煤集團(tuán)公司協(xié)調(diào)解決的,由公司以正式文件向中煤集團(tuán)公司提交書(shū)面報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理各單位應(yīng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度,從“人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)方面全面辨識(shí)本單位生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)活動(dòng)中的各種危險(xiǎn)源,明確危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及其后果,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)、分類(lèi)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制,預(yù)防事故的發(fā)生。一、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估各單位應(yīng)組織員工對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、全員、全過(guò)程的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并確保:1、危險(xiǎn)源辨識(shí)前要進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn);2、辨識(shí)范圍覆蓋本單位的所有活動(dòng)及區(qū)域;3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用LEC評(píng)價(jià)法,從事故發(fā)生的可能性(L值),暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E值),發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C值),確定D值即危險(xiǎn)程度,D值大于160為高級(jí)風(fēng)險(xiǎn),責(zé)任人為分管礦(廠)領(lǐng)導(dǎo),D值在70~160之間為中級(jí)風(fēng)險(xiǎn),責(zé)任人為職能科室負(fù)責(zé)人,D值小于70為低級(jí)風(fēng)險(xiǎn),責(zé)任人生產(chǎn)科室、區(qū)隊(duì)、車(chē)間負(fù)責(zé)人。4、每年年底各單位都要根據(jù)下年度生產(chǎn)計(jì)劃安排從“人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)方面進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施,單位編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊(cè),基層單位編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單,各崗位工種編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡,礦(廠)領(lǐng)導(dǎo)及職能科室管控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊(cè),基層單位管控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單,各崗位工種持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡上崗。5、每月職能科室對(duì)分管系統(tǒng)重新進(jìn)行系統(tǒng)方面的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,生產(chǎn)科室、區(qū)隊(duì)(車(chē)間)等基層生產(chǎn)單位重新對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并更新風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單。6、各生產(chǎn)班組每班召開(kāi)班前會(huì),組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取措施予于消除,對(duì)大的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)匯報(bào)。7、凡是有新設(shè)計(jì)、新工藝、新環(huán)境、新設(shè)備、新設(shè)施時(shí),必須要進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。8、各單位應(yīng)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員定期或不定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊(cè)進(jìn)行修訂和完善。二、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)各單位應(yīng)采取措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè),以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保:1、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)方法適宜,并在風(fēng)險(xiǎn)管理程序中予以明確;2、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)設(shè)備定期檢驗(yàn),確保靈敏、可靠;(3)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)信息傳遞暢通、及時(shí),相關(guān)信息能及時(shí)錄入管理系統(tǒng)。三、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警各單位應(yīng)采取措施對(duì)危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警,使管理層和責(zé)任人能夠及時(shí)獲取并采取措施加以控制。(1)針對(duì)不同級(jí)別、類(lèi)別的危險(xiǎn)源和不同程度的風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的預(yù)警方法;(2)建立完備的信息流通渠道,使預(yù)警信息傳遞暢通、及時(shí)。四、風(fēng)險(xiǎn)控制各單位應(yīng)執(zhí)行政府相關(guān)法律、法規(guī)、制度中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求,建立風(fēng)險(xiǎn)控制程序,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。(1)對(duì)危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則;(2)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)符合PDCA的運(yùn)行模式;(3)制定年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃時(shí)應(yīng)以上年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告為依據(jù),充分考慮本年度計(jì)劃實(shí)施時(shí)潛在風(fēng)險(xiǎn);(4)編制《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《安全技術(shù)措施計(jì)劃》、《應(yīng)急預(yù)案》及其它專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效控制。(5)在高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)進(jìn)行作業(yè)時(shí),必須編制專(zhuān)門(mén)的安全措施,并明確安全工作程序。五、信息與溝通各單位應(yīng)建立信息溝通程序,以確保員工與相關(guān)方能夠及時(shí)獲取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息,并可相互溝通、告知,單位應(yīng)確保:(1)員工參與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針和程序的制定、評(píng)審;(2)員工參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的制定;(3)員工了解誰(shuí)是現(xiàn)場(chǎng)或當(dāng)班安全風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)人;(4)組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并留有記錄。六、財(cái)政保障各單位應(yīng)根據(jù)下年度存在的風(fēng)險(xiǎn)制定安技措投入計(jì)劃,保障管控風(fēng)險(xiǎn)的投入、降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),并應(yīng):(1)建立《事故費(fèi)用評(píng)估報(bào)告》及年度《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》并對(duì)降低風(fēng)險(xiǎn)的投入進(jìn)行相關(guān)分析;(2)對(duì)單位年度事故損失進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)、分析,記錄齊全;(3)對(duì)單位年度安技措費(fèi)用投入計(jì)劃、完成情況進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)、對(duì)未按計(jì)劃完成的投入進(jìn)行分析,記錄齊全。七、評(píng)審各單位應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理進(jìn)行評(píng)審,以確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。1、每年年底總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)組織相關(guān)專(zhuān)家、工程師對(duì)各系統(tǒng)及基層單位辨識(shí)的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、落實(shí)責(zé)任人、確定預(yù)控措施,印發(fā)次年的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊(cè);2、每月各系統(tǒng)分管副總工程師組織相關(guān)專(zhuān)家、工程師對(duì)本系統(tǒng)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源再進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估,對(duì)新的或升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)重新確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、落實(shí)責(zé)任人、確定預(yù)控措施,如有變化重新修訂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單;3、每月各職能科室組織人對(duì)各基層分管范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源再進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估,對(duì)新的或升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)重新確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、落實(shí)責(zé)任人、確定預(yù)控措施,如有變化重新修訂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單;4、班組每班組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審。