中鐵二十局集團六公司構建安全質量文化體系材料

維護規范程序呵護生命財富

切實發揮企業安全質量文化建設功能

中鐵二十局集團六公司

2007年,二十局集團六公司以集團公司“標準化工地建設”和全國“安全生產月”、“質量月”活動為載體,認真構建安全質量文化體系,創建文明和諧工地,全員整體素質明顯提高,安全生產全面達標,工程質量處于受控狀態。今年初,公司獲得總公司2006年度“企業文化建設先進單位”;廣州西二環項目部各項指標均排列全線16個標段榜首,取得安全生產第一名,先后獲得業主安全獎金27萬元,并獲得總公司2006年度“企業文化建設優秀項目部”;西安蘭喬圣菲項目部獲得集團公司2006年度“企業文化建設優秀項目部”,充分發揮了企業安全質量文化的建設功能,為加快六公司的發展,奠定了堅實的基礎。

一、提高認識,統一思想,鑄就安全質量工作的靈魂

安全質量贏在執行。今年以來,以董事長**、黨委書記**波和總經理**為首的六公司新一屆領導班子,為發奮圖強,穩定生產,樹好形象,開展了“制度執行年”活動,他們站在關乎企業發展存亡的高度,對安全質量文化建設在企業發展中的功能和地位進行再認識。并印發了《關于下發中鐵二十局集團六公司安全理念的通知》,決心在開拓中前進,努力構筑具有自身特色的安全質量文化。

新的工作思路的提出使公司2200名員工深刻認識到,任何一起安全質量事故,都可能把企業推向萬劫不復的深淵。職工的思想得到了統一,明確了公司安全質量文化建設的目標及努力方向,對安全質量文化建設和企業生產經營效益、社會信譽及發展關系有了較為明確的認識。

在安全質量文化建設中,我們制定了《制度執行年考核實施細則》,以安全質量工作為重點,以強化現場管理為支點,突出抓好基礎建設、制度建設,切實落實安全責任制;召開安全質量工作會議,切實把“精品人品同在,質量生命共存”的企業理念貫穿到實際工作當中,全面部署全年安全質量工作。去年以來,通過征集、融合、整理,經公司領導研究決定,將安全理念的內容確定為“以責任維護規范和程序,用心靈呵護生命和財富”。它所要解決的問題,就是形成最大限度地保證工作、勞動效率和安全系數在臨界點以內穩定狀態的共識,也就是在盡量避免人身和非人身事故發生的過程中,形成共同的價值取向和行為準則。

在安全理念宣貫的過程中,我們突出增強員工責任感,提高遵守法律法規的自覺性,確保企業信譽安全,同時為員工提供一個健康、安全、和諧的施工環境,強化員工對生命價值的認識,對國家和企業財產的認識。

在落實中做到安全投入一點不減,安全標準一點不降,施工規范一點不能馬虎,嚴格按照安全標準、施工規范組織施工,把安全責任制和“一法三卡”制度落實到各道工序、各個環節、各級人員和施工生產的全過程,有效防止和化解安全風險,有效地提高了安全質量文化建設水平。目前全公司在建22個項目,先后投入2000多萬元,用于標準化工地的硬件建設;采取200多項措施消除質量通病,確保工程質量;推廣50多項新技術確保安全生產;噴繪5000多條安全質量理念、標語及口號,以宣傳欄、櫥窗、彩門的形式,在項目部和施工現場的醒目位置噴繪。各在建項目都能按規定提取工程安全專項資金,用于安全防護和人身保險。寶雞代家灣特大橋項目部,還為特大橋斜塔高空作業的60名勞務工購買了意外傷害保險,把對生命的呵護落實到了實處。

二、狠抓基礎,規范管理,創新工作思路和方法

為了標本兼治夯實安全質量工作基礎,公司堅持“大統一,小自主”的原則,做到項目形象策劃與企業文化落地同步,成立項目部與成立領導小組同步,員工培訓與企業文化培訓同步,項目考核與企業文化考核同步。

加強對項目的監控力度,對新上項目的組織管理進行有效策劃,避免質量失控和事故隱患的發生,從根本上預防安全質量事故的源頭。今年9月,公司成立了新上項目策劃小組,由公司總經理張文鋒帶隊,副總經理鄧建濤、總工武群虎和項目管理部、企業文化部、工程科技部、成本管理部等成員參加。對廣州東聯項目進行前期策劃,制定安全質量和企業文化建設等8項目標,確定組織機構定員、設備配置、人力資源配置、施工組織設計、施工方案、形象設計等12項策劃內容,尤其對重難點部位施工實施了重點策劃,準確把握了項目整體情況。

加強安全質量規章制度的建立完善,先后制定和完善了7個安全管理制度。一批新的、操作性強的安全質量制度得以出臺貫徹落實,明確了項目管理人員及作業人員的安全質量管理職責,加強和完善安全質量監督體系和保證體系的建設,落實責任制,強化項目主體責任,科學界定項目領導班子、職能部室、班組的安全管理責任,對現場管理人員、各類操作人員每天的安全責任進行明確規定,要求相關人員對相關事項每天按照“布置、檢查、整改、驗收、總結”的封閉鏈式程序進行工作,針對危險性較大的重點工程,必須在施工前編制安全專項施工方案及應急預案,經公司相關領導或外請專家論證審查合格后實施,從制度層面打牢安全基礎。規范管理,狠抓基礎,并以此逐步建立起規范化、標準化的管理機制,使公司走上了現場管理重點突出、細化方案、責任落實、規范施工、追求效益的良性發展軌道。

三、強化素質,融鑄精神,構建企業文化力

公司一年一度的企業文化培訓,制定的人才發展規劃、人才聘用管理流程和員工企業文化培訓方案等一系列人才激勵機制和管理制度,為安全質量文化建設提供了強有力人才保障。各單位根據公司安全質量文化建設會議精神,及時安排,制定學習規劃,利用工余時間、施工間隙,采取播放錄像,以會代訓等方式,把教育工作認真地開展起來,推動了公司企業文化建設健康發展。在企業文化教育中,各項目安全管理機構健全,按照工程規模配備安全管理人員。在全體員工中,通過板報、音像、圖文、競賽、討論、講解、交底等一系列措施進行安全質量文化教育,將安全理念、質量理念貫穿于安全質量工作的各個環節,并將黨和國家的安全、質量方針、政策和規定與各單位、各部門制定的制度、措施和操作規程等具體的內容和要求結合起來,通過廣泛地宣傳教育,把安全質量理念、安全知識植根于大家的心中和腦中,增強防微杜漸的意識,從根本上克服僥幸心理,并使之成為企業安全質量文化的核心。重點在抓好專業技術和專業技能上下工夫,培育企業精神,為實現企業安全質量目標和長遠發展提供智力支撐。據初步統計,目前,22個工程項目安全管理機構和專職安全人員配置到位,取得安全“三類人員”證件91個,其中房建資質的48個,公路水運43個,持有安全員證件的68人,質檢員證件的72人,復審特殊工種證件的25個,新培訓特種作業人員17人,特殊工種證件155個,基本滿足了施工現場的需要,給公司的安全質量管理奠定了堅實的基礎。公司上下開展安全質量文化建設轟轟烈烈,各項目以追求卓越的安全質量管理境界為己任,突出重點,細化方案,落實責任,規范施工,積極打造并強化“三無三零理念”――施工生產無事故、人身無

傷亡、財產無損失,工程進展順利,確保了安全管理零缺陷、安全防護零隱患、安全生產零事故目標的實現,使安全生產工作切實步入標本兼治的軌道。

四、培植典型,樹立樣板,安全管理活動精彩紛呈

為把安全質量文化建設工作納入規范化的軌道,公司在考核中,倡導規范,嚴格責任追究,強化作業標準的執行力。按《制度執行年考核實施細則》,對確定的責任、安全、質量等指標進行考核評比。黃萬、蘭喬圣菲、張石、玉黃閣四個項目被樹為公司安全質量文化建設先進典型,其中有兩個項目上報“安全質量文化建設優秀項目部”8月11日至14日,我們在張石高速公路項目部和朔黃鐵路更新改造工程指揮部分別召開了“安全質量文化建設與標準化工地建設項目研討會”。張石項目部上場后,根據安全專項資金使用計劃,為參建員工發放夏、秋工裝400多套,配發各種安全防護、防暑用品,設立各種安全警示標志200多塊,安全防護網8000多平米。朔黃項目針對既有線運營對施工干擾大,施工現場安全防護要求嚴,工程施工難度大,安全隱患多的情況,堅持組織員工開展“三工教學”活動,工前,由施工負責人進行安全警示教育,專職安全員對施工機具設備和安全防護設施等進行安全性能檢查,在確認各項均符合安全生產標準后方準開工;工中,施工負責人和專職安全員要24小時跟班作業,對現場安全生產進行檢查指導,發現問題立即處理糾正,專職安全員對所轄區域的現場安全防護設施和施工設備負責安全監控,發現施工安全隱患立即處理或報告;工后要組織進行安全綜合講評,表揚遵章守紀,批評違章亂紀。員工逐步形成了按安全標準作業的良好習慣。蘭喬圣菲項目部把人文關懷落實到實處,統一為員工配發了飲水機,安裝空調,配發床頭柜、床單等一整套生活用品,并建起了卡拉OK、乒乓球、羽毛球、籃球、閱覽室等活動場所,定期為員工及時配發勞保用品和防暑降溫用品。銅川玉皇閣大橋項目通過圍繞施工現場安全事故預防和應急措施等問題,在6月份組織開展了題為“保障安全,人人有責”的安全知識競答活動,真正做到“安全重擔大家挑,人人肩上有指標”,有效杜絕了安全事故的發生。通過這些異彩紛呈的活動,安全質量文化建設在我們公司得到了實實在在的落實與推進,一個人性化、規范化、制度化運作的新型企業日益成熟和發展起來。

篇2:民營企業財務管理制度構建

談民營企業財務管理制度的構建

一、民營企業財務管理中存在的問題

首先,從財務管理的主體來看,民營企業存在著管理者財務觀念淡薄,財務工作人員素質不高的問題。

民營企業財務的最大問題在于整體管理水平的落后。在我國的民營企業中,相當一部分管理者文化素質不高,不具備現代化的經營管理理念。素質相對較高的民營高科技企業管理者,又普遍存在著長于技術而拙于管理的現象。大部分民營企業主缺乏財務管理的意識,對企業財務管理的認識還停留在“記賬”、“算賬”上,普遍存在著不依法建賬、兼職做賬、突擊做賬、以票代賬、白條抵現的現象。這勢必會造成企業財務管理的無章、無序和混亂狀態,導致暗箱操作盛行,企業信息失真,給財務工作埋下隱患。同時,更為嚴重的是民營企業的財務主管人員大多也未具備相應的專業素質。由于家族式管理,大部分民營企業由管理者本人的親屬擔任會計、出納,甚至出現出納人員領導財務工作現象。這些隱患的危害在創業初期尚不明顯,但一旦進入資本化、規模化經營后,它們的影響力就會逐步擴大,最終將導致企業走向衰退與沒落。

其次,從財務管理的客體來看,民營企業的財務活動存在著以下幾方面的問題:

(1)籌資活動方面:融資困難,資金嚴重不足。

民營企業的金融服務嚴重滯后。民營企業在發展過程中一直被資金不足、融資渠道不暢所困擾。究其原因主要有:一是企業自身的原因。民營企業由于自身的經濟實力和財務管理科學化的欠缺,往往達不到銀行規定的信貸標準。而且,相當多的民營企業資信相對較差,企業和銀行之間的信息不對稱,取得抵押擔保貸款困難。二是體制上的原因,民營企業與國有銀行在所有制上的差異,造成了銀行與企業之間的距離,銀企聯系不強,使民營企業獲得貸款困難。(2)投資活動方面:缺乏科學性,盲目追求多元化。

目前我國民營企業的老板懂市場、會營銷、善交際的占80%以上,而擅長于企業內部管理的只占36%。換句話說,許多民營企業老板扮演的角色是高級采購員、營銷員、公關先生,而不是企業家、經理。因此,民營企業在投資中經常表現出輕率和違背經濟規律的行為,主要表現在企業盲目追求多元化經營上,只看到多元化經營所帶來的分散風險作用和將企業規模做大的虛榮成就感,而忽略了企業擴張與其資金實力、技術開發、市場開拓及內部管理等方面的矛盾,忽略了跨地區、跨行業乃至跨國的多元化經營是需要條件的,且多元化經營也不一定能滿足人們分散風險的初衷,反而可能導致財務分散、風險增大。事實證明,在世界經濟500強中,沒有幾個企業是靠多元化經營安身立命的。

(3)日常經營活動方面:不注重流動資金管理,企業資金沉淀嚴重。

民營企業日常經營活動中的財務管理問題主要表現在:①對內對外資金管理不善,致使資金呆滯甚至流失。由于缺乏對客戶經濟實力的調查和信用的了解,草率發貨,產生大額貨款的長期掛賬,催款無門。在供產銷方面,民營企業大多缺乏統一指揮和計劃,形成材料物資超儲、成品庫存積壓嚴重,而且這些不良資產長期掛賬,導致賬實不符、財務狀況虛假。②不注重日常現金流量的管理,營運資金波動大。很多民營企業缺少資金使用的長、中、短期計劃,缺乏現金流量管理觀念。特別是在經濟繁榮時,企業可選擇的機會多的時候,更容易忽視財務管理,盲目擴大生產規模,財務管理中存在的問題隱匿在盈利光環下。此外,許多企業在擴大規模新增固定資產時,動用日常周轉的流動資金,壓縮了營運資金,使資金緊張愈加突出,進而造成經營資金周轉不靈,使企業無法正常運作。

最后,從財務管理環境的內部構建方面來看,民營企業的財務核算制度不健全,財務監督控制機制薄弱。

企業的財務管理環境包括外部環境和內部環境兩個方面,外部環境的構建主要依賴于政府政策的制定和相關機構的支持,而內部環境的構建,則主要取決于企業自身的制度建設。民營企業在自身財務制度建設方面存在的主要問題體現在:

(1)沒有建立嚴格的財務核算制度,會計資料的真實和完整性值得懷疑,賬實核對、賬證核對、賬賬核對在內的會計核算程序并不能得到保證,從而嚴重影響到會計資料的真實性和可靠性,進而使財務信息失去應有的經濟價值。

(2)內部控制和監督機制不完善。據有關對民營企業的調查顯示,民營企業財務上的內部控制要么形同虛設,要么就根本沒有設置。對會計職責的分工不明確,混崗現象普遍,即使是大型民營企業的會計職能分工明確,但沒有嚴格的內部控制和審核程序,也無法形成對財務的嚴格管理,很容易造成資產的內部盜用和流失。

二、改善民營企業財務管理應采取的對策和措施

1、強化財務管理意識,提高財務工作人員素質

長期以來,我國民營企業的“財務”與“會計”不分,財務管理從屬于會計工作,財務管理的內容也往往僅限于營運資金管理。在財務管理已取代生產管理成為企業管理核心的今天,這種狀況必須改變。為此,民營企業應重視財務預算和營運資金管理、財務控制等工作,從大局把握企業經營,提升企業財務管理層次,并要在思想上提高對新形勢下財務管理重要性和必要性的再認識,確立財務管理在企業管理中的中心地位。同時,要提高財務管理水平,民營企業還應聘請和培養具有較高素質的財務管理人員。這些財務人員的責任不僅限于對企業資金、資產的記錄,其工作重點應放在對已有資金的控制、對各項資產的管理、對企業的投資、籌資進行合理的管理上,應能從較高的理論角度進行經濟活動分析,從數字變化的表面分析人與人之間的經濟關系和活動,為改善經營管理提出合理化的意見和建議。

2、強化信用觀念,提高信用等級,拓寬融資渠道資金作為現代經濟運行的“血液”,成為企業生存和發展的必備要素。若不盡快解決融資難問題,民營企業就缺乏發展的后勁和活力,很容易被市場淘汰出局。民營企業要想擺脫目前融資難的困境,一方面必須強化信用觀念,主動提高自身信用等級,做到誠實守信,規范經營;另一方面要積極拓寬融資渠道,可以加強與大企業的聯系,借助大企業的信用為其擔保,獲得銀行貸款。還可以加強與金融機構的聯系,不斷向銀行通報企業經營情況,讓銀行能夠把握住企業資金的流向,取得金融機構的信任,并按銀行信用等級評定標準規范企業的各項制度,積極爭取銀行的信用等級評定。

3、編制和執行財務預算,實現財務管理預算化

企業財務部門要在綜合考慮多方面因素的基礎上,圍繞目標利潤,認真編制和執行財務預算,構建企業財務責任指標體系。企業應以銷售預算為起點,并根據企業財力確定資本支出預算;根據“以銷定產”的原則,確定生產預算,并據以確定直接材料、直接人工和制造費用預算,匯總編制產品成本預算和現金預算;最后綜合編制預計損益表、資產負債表和現金流量表。在每月制訂財務預算時,為避免出現預算的差異,還應根據近期較為準確的財務信息資料及時修正財務預算指標。財務部門要按照財務預算目標加強管理,定期檢查,嚴格考

核,落實責任,兌現獎懲措施,形成以財務制度為主對經濟行為的定性約束,以財務預算為主對經濟行為進行定量約束的格局。

4、加強對日常經營活動的財務控制

一是合理估計和保證日常的現金流量。現金管理的起點正是估算資金的收入和支出,確定現金流入和流出的時間,盡可能準確地預測未來的資金需要,并且保證非常及時地提供資金滿足這些需要。這方面常見的錯誤是高估銷售收入,低估了費用開支,或者在現金流量中沒有加入意外開支的準備金。

二是加強應收賬款管理。企業一般都會存在大量的賒銷,因此應收貨款問題是屢見不鮮的。要想解決這個難題,從一開始就需要嚴格把關,把某些付款條件規定清楚,防止客戶在事后故意拖延。如果應收款已經發生,企業就需要制定嚴格的回收政策。

三是加強存貨管理。不良的存貨狀態是消散企業資金的一個嚴重威脅。每多花一塊錢用于存貨,就等于少花一塊錢用于生產。所以,對每一種儲存在庫的產品,應盡量需要尋求理想的存貨余額。

5、加強制度建設,建立企業財務管理體系

民營企業不同于大型國有企業,在制定財務會計制度時,應當遵循針對性、操作性和強制性原則,制定一套符合企業實際的財務管理制度:一是要設立專門的財務管理機構,統一負責企業的資金融通、現金出納、財會管理、工資核算、固定資產以對預算編制、決算實施工作;二是要制定相應的財務管理制度,如現金、采購、報銷、稽核等制度,實行財務管理的規范化和制度化;三是要制定相應的考核制度,強化監督機制。根據各崗位的權利和責任,強化財務人員的責任,規范財務工作程序,提高會計工作質量,堅決杜絕不規范、不合法的會計業務和財務行為的發生。通過這些制度的實施,將財務管理工作與企業的經濟業務緊密結合起來,促進財務管理職能的充分發揮,保證企業生產經營的正常運行。

6、完善企業財務信息系統隨著民企財務活動的日趨復雜,一方面需要利用網絡建立完善的財務信息系統,以支持財務控制系統的高效運行。通過網絡可以把各職能部門經濟活動的物流和信息流統一起來,使管理當局隨時掌握客觀信息,從而將財務控制科學地滲透到組織管理的各個層次以及生產業務的全過程和各個經營環節,并將各層次、各過程、各環節的財務控制有機地結合起來。通過網絡可以降低信息不對稱程度,使企業股東及時了解企業經營情況,便于股東參與企業生產經營決策,在一定程度上減少經營者違背股東利益的行為。另一方面,要求民營企業設置獨立的內部審計機構,建立內部審計制度,加強審計監督,以提高財務信息的真實性。參考文獻:[1]潘秀慶.民營企業二次創業中財務管理的若干問題[J].廣西會計,20**(11)[2]賈明月.改進民營企業財務管理[J].商業時代,2004(32)[3]王曉東.關于民營企業財務管理的幾點思考[J].工業技術經濟,2005(1)

篇3:礦井安全機構建立健全檢查制度

1、必須建立安全員隊伍

(1)數量按上級有關規定配足;

(2)素質必須符合:從事本專業工作五年,有一定文化水平,能經常深入現場檢查工作;

(3)工作制度健全(責任制度、檢查制度、值班制度、安全人員意見書和事故統計,分析、報告等);

(4)必須取得“安全員合格證”。

2、必須建立通風防塵隊伍

(1)配有足夠的安全檢測儀器儀表;

(2)通風瓦斯檢查員應從事井下工作二年以上;

(3)必須取得“安全培訓合格證”。

3、必須建立輔助救護隊伍。

每季必須演習一次。

4、每一班組必須設專職或兼職安全檢查員,安全員的任務、權利和工作制度必須明確規定。