房產系統房屋修繕工程招標工作方案

根據市局2005年房產管理工作會議精神,為做好今年房屋修繕工作,市局決定對房屋修繕工程防水卷材、給排水管材進行招標采購。現制定如下工作方案。

一、指導思想

貫徹“三個代表”的重要思想,推進房屋修繕工程管理公開、公正、公平運作的市場化進程;節省工程材料費用,保證工程質量,提高修繕資金的使用效益;解決好房屋使用功能問題,把修繕管理工作落到實處,讓廣大居民群眾滿意。

二、組織領導

為加強房屋修繕工程材料招標工作的組織領導,成立招標工作領導小組。

組長:白文

副組長:吳德仁范民黃殿忠

成員單位由市局物業處、財計處、監察處、市房屋修繕工程質量監督站組成。辦公室設在物業處,主任任洪生。

同時成立房屋修繕工程防水卷材、給排水管材招標評審小組(評標委員名單附后)。

三、招標原則

公開推薦、公開考察、公開確定入圍廠商,公平競爭,公正綜合評議確定中標廠商。

四、材料招標范圍

1、材料種類。按照省建設廳、市建委的有關文件精神和我局綜合維修的經驗和實際效果,屋面卷材選用SBS彈性體改性瀝青防水卷材;給水管材選用聚丙烯塑料管材(PPR);室內排水管材選用改性聚氯乙烯管材(UPVC)。

2、材料用量。經初步測算,本次材料招標屋面防水卷材用量約為55萬平方米(涉及面積);給水管材用量約15萬延長米(立杠及支管);排水管材用量約12萬延長米(立杠及支管)。

3、材料標準。屋面防水卷材采用GB18242---2000標準,排水管材采用GB/T5836.1---92和GB/T5836.2---92標準,給水管材采用GB/T18742.1---20**標準。

五、材料招標的組織實施

(一)推薦階段

由各區局、公司推薦材料生產廠家或供應商(名稱,地址、聯系電話),被推薦的材料廠商的資金信譽、企業資質、設備生產和供貨能力應不低于2004年中標的供貨廠商,并由被推薦的廠家或供應商提供以下材料:

1、企業生產經營執照、經營許可、法定代表人資格證書、法人授權委托書;

2、省、市建設行政主管部門頒發的準用證;

3、企業產品執行標準:國標、行標、企標;

4、產品質量檢驗部門出具的產品質量檢測報告;

5、國家、省、市建設主管部門的推薦使用書(給水管材須有衛生防疫部門頒發的衛生許可和檢驗報告);

6、委托銷售代理證書;

7、企業生產技術設備、技術力量及生產能力;

8、企業主要業績簡介;

9、企業質量體系認證資料;

10、材料報價;

11、銀行出具的資信證明。

(二)組織考察,確定入圍廠家或供應商

各單位推薦材料廠家名單及上報書面材料齊備后,市局組織各有關單位及物業、財計、監察、質監部門對推薦的材料生產廠家或供應商進行考察。考察的重點為產品質量及其保障措施、企業信譽、知名度、生產能力、產品供貨能力、產品是否適合修繕工程等。對2004中標單位,今年可不再組織考察。考察后,召開參加考察的單位和部門會議,研究確定招標入圍生產廠家或供應商5-6家。

(三)組織招標和評標會議,確定中標廠家或供應商

確定入圍材料生產企業或供應商后,由市局組織按下列程序進行招標工作:

1、制定招標文件即標書。招標書包括投標須知、投標材料(標的)、投標材料報價、技術要求、投標程序及費用、投標文件內容、評標原則、廢標條件、招標書解釋。

2、向入圍廠商發送招標通知,并按時間收集投標單位送達投標資料。招標通知應明確招標文件購買費用500元/份,領取招標文件的,購買費不退;投標保證金在投送投標文件的同時,交納2000元/廠商,未中標的,保證金返還,中途撤標的,保證金不退,中標的在簽署合同之日起至三個月后以予返還。

3、向送達投標書的廠商發送評標會議通知,按通知規定的時間組織房屋修繕工程防水材料、給排水管材招標評審小組成員召開開標評標會議,按《2005年房屋修繕工程材料招標評標方法》確定中標單位。防水材料廠商確定3-4家,給排水廠商各3-4家,(附后《2005年房屋修繕工程材料招標評標方法》)。當評標確定的材料供應廠商未能達到以上數量時,招標領導小組可在不低于已確定的中標廠商所具備的各項條件下,選擇材料廠商,召開補充評標會議,評審增加中標廠商。

4、由局物業處、財計處、監察處及區局、公司代表與中標單位進一步協商確定最終雙方認可的材料價格、付款方式。

六、中標材料合同與使用管理

(一)采購合同簽定

2005年的招標采購的合同統一由各區局、公司,與中標材料生產企業或供應商直接簽定采購合同。

1、接到中標通知后,區局、公司按評標、協商確定的價格,付款方式及廠商在評標會及在協商中確定的各項承諾,聯系本單位實際所需,按工程工期、各種材料需用量計劃,簽定各種材料采購總量合同。合同應明確供貨數量、時間范圍、材料規格型號、質量標準要求、交貨地點、產品標識及交驗規則、保質期限、質量保證金、材料質量事故賠償、付款方式及期限,雙方違約責任條款等。支付供貨廠商貨款時,購貨方須經確認供貨方按合同約定,完全正確地履行了合同約定的各項條款。為確保工程材料質量,購貨方應扣留供貨方應付貨款的10%材料質

量保證金。

2、根據總合同約定,由房屋修繕工程項目基層公司(房管所)與材料廠商簽定具體項目的材料需用量預約單,明確具體數量、進貨時間、地點、交驗規則、用貨(時間、地點、用量)變更和誤時、缺量、質量不合格等違約責任條款。

3、區局、公司要加強中標材料管理,貫徹材料驗質驗量認證制度,嚴格執行合同規定的各項條款。一是落實棟號項目負責人制度監審驗質驗量工作,二是落實工程監理制度監審驗質工作,三是執行質量監督制度接受修繕工程監督站驗質核定。

合同簽署一式三份,雙方各留存一份,另一份在工程驗收資料中存檔備案。

(二)貫徹中標材料驗質驗量上報認證制度

在合同執行中,區局、公司要嚴格貫徹落實中標材料驗質驗量認證制度,作好材料進場認證單工作(以下簡稱認證單)。一是每次進場的材料由基層公司(房管所)的項目負責人會同項目監理工程師和項目施工單位按需用量預約單,認真驗收進場材料數量和表觀質量,并按有關標準要求及時做好材料復試工作,認定符合要求后,及時做好三方簽字認證工作,認證單存檔備查,作為進場材料匯總的質量和數量依據;二是每月上報市修繕工程質量監督站(定額站)進場材料匯總表;三是上報的進場材料匯總表須經市修繕工程質量監督站核定簽字后,由市局物業處按中標通知有關貨款支付規定支付區局、公司貨款。區局、公司按各自的采購總合同約定向材料廠商支付材料款。

質量保證金的支付,應以最后一次支付材料款之日起計算,一年以后付給材料廠商,如一年中,發現因材料質量即經現場抽取實樣進行材料物理指標檢驗結果不合格的,質量保證金一律沒收。在廠商承諾的保質期中,材料質量原因發生的質量事故,按合同約定的相關賠償條款,由材料廠商按合同履約。不履約的,由區局、公司向其提起法律訴訟,由法院按合同有關條款以予強制執行。

(三)加強中標材料的使用管理

各單位要加強中標防水卷材和給排水管材使用管理,嚴格按合同及國家、省市有關工程材料控制的要求,驗收每次進場的材料,對于中標企業報送的樣品進行封樣,對于在材料使用過程中發現廠家供貨與樣品不一致的,使用單位有權予以退貨并要求賠償。材料進貨應按照以下程序檢驗:清點進場數量品種規格、確認材料標識、收取進場材料合格證、按有關《材料標準》對其重量、尺寸、面積、規格、厚度和外觀進行檢驗,并按《材料標準》規定的批量抽取試件到法定的檢測部門進行復試,復試報告應有監理工程師核驗蓋章,復試不合格的,按合同有關違約條款處理。各單位加強檢查,嚴禁使用其它材料或以次充好。材料的使用由市修繕工程質監站負責監督,發現不按要求收驗材料的,無合格證和復試報告的,不使用中標材料或以次充好的,要按《房產系統房屋修繕工程質量管理辦法》有關規定以予處罰。市局物業處不定期進行抽查,如發現使用偽劣材料或其它材料,市局將不予結算。

篇2:大學基建修繕工程項目招標實施辦法

大學基建、修繕工程項目招標實施暫行辦法

第一章總則

第一條為了規范我校基建、修繕工程招標活動,根據《中華人民共和國招標投標法》和《陜西師范大學基建、修繕工程管理及違紀處分暫行規定》,結合我校實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于學校基建、修繕工程的項目招標。參加政府主管部門組織的工程項目的招標活動,按其規定執行。

第三條招標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第二章招標

第四條基建、修繕工程招標項目應當首先獲得立項批準。

第五條基建、修繕工程招標由學校各有關主管部門(基建處、資產管理處、后勤管理處)負責組織實施。招標項目應成立招標工作小組,主管部門負責人任組長,成員應包括招標項目相關單位人員及監察部門人員。

第六條實行招標工作責任制。招標工作中的重要問題應由招標工作小組集體研究決定,否則,由決定人承擔責任。

招標工作小組的主要職責包括:

1.審定招標通告或投標邀請書、招標文件;

2.審查申請投標單位的資格,對申請投標單位的信譽及業績進行實地考察,確定符合條件的投標單位;

3.研究制定評標辦法;

4.參加開標會議;

5.根據評標小組的評標報告,審定中標單位;

6.審定招標結果報告并簽名;

7.研究確定招標過程中的其他重要事宜。

第七條招標方式分公開招標和邀請招標兩種。主管部門本著既有利于保證競爭的廣泛性,又有利于節約、省時并能基本保證招標質量的原則選擇招標方式。邀請招標時,應向3個以上符合資質條件的單位發出投標邀請書。

第八條主管部門應當根據招標項目的特點和需要編制招標通告或投標邀請書以及招標文件。在招標通告或投標邀請書中,應要求投標單位提供有關資質證明文件和業績情況,并對投標單位進行資格審查。資格審查通常主要包括:

1.投標單位投標合法性審查。包括投標單位是否是正式注冊的法人或其他組織;是否具有獨立簽約的能力;是否處于正常經營狀態。

2.投標單位投標能力的審查。主要包括了解投標單位的概況(名稱、住所、電話和資質等級等),審查投標單位的經驗與信譽、設備配備情況及技術能力等。

招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標單位資格審查的標準、投標報價要求和評價標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

國家對招標項目的技術、標準有規定的,主管部門應當按照其規定在招標文件中提出相應要求。

第九條招標文件應科學、完整、規范。其技術要求部分應盡可能詳細、具體,并須經有關專業人員審核。主管部門不具備編制招標文件或組織評標能力時,可委托具有相應資質的工程招標代理機構編制招標文件或代理招標。

第十條招標工作一般按下列程序進行:

1.主管部門向學校招標領導小組提出招標申請。

2.成立招標工作小組。

3.編制招標通告或投標邀請書及招標文件,并報監察處審查備案。

4.發布招標通告或投標邀請書。

5.申請投標單位在規定時間內提交投標申請書及有關證件。

6.招標工作小組對申請投標單位進行資質審查,并對信譽及業績情況進行實地考察,在此基礎上確定符合條件的投標單位。

7.向審查合格的3個以上(含3個)投標單位發招標文件,并制作標底。

8.投標單位在招標文件規定的截止時間前送達投標文件。

9.成立評標小組。

10.召開開標會議(評標小組評標,確定中標單位)。

11.招標單位與中標單位簽訂合同書。

第十一條審查合格的投標單位少于3個時,招標工作小組應對其他潛在投標者進行考察,待符合條件的投標者達到3個以上(含3個)時,方可開標。

第十二條主管部門在收取投標文件時,應核查投標單位提交的證件的有效性和投標文件的密封情況,并登記簽收。在開標前,任何單位和個人均不得開啟投標文件。逾期送達的投標文件無效。

第十三條主管部門可以根據招標項目的需要,組織投標單位踏勘現場或舉行答疑會。

第十四條基建、修繕工程招標應設且只能設一個標底。標底需委托有資質的專業機構(人員)根據預算工程量、預算定額、費用定額及現行的有關規定編制,不得浮動。標底必須嚴格保密。

第十五條凡與投標單位有利害關系的人員不得參與招標工作。

第十六條根據有關規定,可向投標單位收取招標文件成本費、投標保證金。投標保證金應于開標結束后退還。中標單位應交納履約保證金。收取的費用應嚴格按學校有關規定進行管理。

第三章開標、評標和定標

第十七條開標、評標、定標活動由招標工作小組負責人主持,招標工作小組及評標小組全體成員參加,并邀請所有投標單位參加。監察人員不得擔任評標小組成員。

第十八條開標會議基本程序如下:

1.介紹招、投標單位的與會人員。

2.說明開標會的主要程序、評標辦法及其他應當說明的事項。

3.由監察人員檢查投標單位的營業執照副本、資質證副本原件、法定代表人身份證等有關證件原件。參加開標會的投標單位代表不是法定代表人時,須有由法定代表人親筆簽名的委托書及受委托人身份證原件。檢查結果應向與會人員宣布。

4.投標單位代表及監察人員檢查投標文件及標底的密封情況,并向與會人員宣布。

5.開標。當眾拆封并宣讀投標文件中投標報價和主要材料用量、投標工期、質量等級及承諾情況等主要內容以及標底。開標時應有1人唱標、1人記標、1人作記錄(開標過程應當記錄并存檔備查),并分別有1至2人監督唱標和記標。

6.評標。評標小組按照評標辦法進行評標。

7.宣布中標單位。

8.起草招標結果報告并報送學校招標領導小組及有關部門。

第十九條開標時發現有下列情況之一者視為廢標:

1.投標文件未密封;

2.投標文件未加蓋投標單位及法定代表人印鑒,或委托代理人沒有合法、有效的委托書原件及委托代理人印鑒;

3.投標文件的關鍵內容不全或字跡模糊、辨認不清;

4.逾期送達的投標文件;

5.投標單位未參加開標會議。

第二十條評標小組應由主管部門代表及有關專業技

術人員5人以上單數組成,其中有關專業技術人員不得少于成員總數的三分之二。其成員名單在開標前24小時內確定,并嚴格保密。

第二十一條實行量化評標法(百分制評標法),得分最高的投標單位為中標單位。評審指標一般設投標報價、主材數量、施工組織設計、質量等級、工期、信譽及業績等,各指標的分值分配應結合工程要求、在符合國家及學校有關規定的前提下,本著有利于提高工程質量、降低工程費用的原則合理確定(可參照《陜西省建設工程施工招標評標細則》)。評標辦法須經招標工作小組集體討論通過。

第二十二條提倡合理底價中標,根據工程類別科學合理確定投標報價的最優得分段(點)和脫標界限。

第二十三條當所有投標單位的投標脫標時,主管部門應另行委托有資質的工程造價咨詢機構審定標底。若審定標底有誤,可重新編制標底,重新招標。若審定標底無誤,經學校招標領導小組批準,可轉為議標。議標應剔除投標報價中不合理部分,協商確定中標單位。參加議標的投標單位不得少于2個。確定中標單位的原則是,在完全響應招標文件的前提下,價格最低者中標。

第二十四條評標報告一般應在評標結束時完成,評標小組成員應簽字確認。

第二十五條主管部門應采取必要的措施,保證評標在嚴格保密的情況下進行。評標過程中,若出現規定程序和辦法以外的特殊情況時,經招標工作小組集體研究并報校招標工作領導小組同意后,可暫停評標,待有關情況及處理意見報校招標工作領導小組核準后,再行評定。任何個人不得非法干預、影響評標過程和結果。

第二十六條因違法違規行為影響中標結果的,中標結果無效。

第二十七條中標單位確定后,主管部門應及時與中標單位簽訂施工合同,合同價應與中標價相一致;合同的其他主要條款應與招標文件相一致。

第四章附則

第二十八條學校監察處依法依規對招標活動的全過程實施監督。

第二十九條在我校招標活動中,凡違反有關法律、法規和學校管理規定的行為,必須追究有關責任人員的紀律責任,給予相應的黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

第三十條本辦法自發布之日起執行。