為了加強和改進學校安全工作,保障街道轄區內各校師生員工健康、平安地學習、工作、生活,打造平安校園,防范師生安全事故發生,并能快速、及時、妥善處理突發的安全事故,切實有效降低安全事故的危害,依照上級有關要求及有關法律法規,從街道實際出發,特制定本預案。

一、安全事故應急組織機構:

1、安全事故應急領導小組:

總指揮:朱井余

副指揮:孫登臣、張洪霞、

成員:馬文海、王志剛、李文昌、孫海艷鄭善子

2、安全事故應急隊伍:

(1)、各班主任

(2)、各科任教師

二、安全事故應急預案:

(一)、防火安全預案:

1、防范預案:

(1)、嚴禁學生將火柴、打火機等火種帶入學校。

(2)、嚴禁學生在教室里使用用電設備等。

(3)、嚴禁在校園內存放或燃放煙花爆竹。

(4)、嚴禁在校園內焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。

(5)、組織師生聽取消防安全知識講座。

(6)、進行學生自護疏散、消防器材使用及緊急狀態時切斷電源等學習、演練。

(7)、教育學生不私自上山,必須有家長陪同上山,嚴禁攜帶火種上山。

2、應急預案:

(1)、出現火警:立即組織有效撲救,切斷電源、燃氣源等火源,防止火勢蔓延。

(2)、迅速組織學生從最靠近的安全通道疏散(不得組織學生撲救)。

(3)、在實施第一、第二條款同時,立即向學校領導報告,嚴重的直接向街道領導報告,必要時打119火警電話,以求援助(火警電話必須講清楚事發地點、所處地域、方位、火情種類等)。

(4)、及時組織對受傷人員進行救治。

(5)、排查事故原因,及時處理并上報。

(二)、用電安全預案:

1、防范預案:

(1)、組織對學生及老師進行用電安全知識輔導。

(2)、教師宿舍內嚴禁人不在場的情況下使用電爐、電水壺、電熱毯等高度危險用電設備。

(3)、師生不得在學校內私自拆、卸電器及開關、插座等。

(4)、學生不得擅自從插座內引出電源接入其它用電器。

(5)、組織學生進行用電安全防范知識學習。

(6)、定期檢測學校線路是否正常。

2、應急預案:

(1)、遇有突發性觸電事故立即切斷電源(包括總電源)。

(2)、遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導電棒、棍擊打,將觸電人員與電源脫離,(不得用手拉觸電人員。)

(3)、對觸電受傷人員視情形及時組織自救或他救,必要時撥打120急救中心求援。

(4)、及時向安全事故應急領導小組報告,以便組織施救。

(5)、排查事故原因,及時處理上報。

(三)、食品衛生安全預案:

1、防范預案:

(1)、定期組織人員對師生進行食品衛生安全知識輔導。

(2)、教育學生在任何時候,任何場合都不購買和食用三無食品(無生產廠家、無商標、無出廠日期)。

(3)、教育學生養成良好的一日三餐的用餐習慣,不挑食,少吃零食。

2、應急預案:

(1)、發現有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀,立即送往醫院診療。

(2)、一旦發生三人以上同時出現腹脹、腹瀉、出疹等癥狀,立即向安全事故應急領導小組報告,及時采取有效措施,以防意外。

(3)、發生上述第二條款情況,即與學生家長取得聯系,以便共同研究對策。

(4)、調查事故原因,及時處理上報,追究責任。

(四)、體育課及活動課安全預案:

1、防范預案:

(1)、要求老師牢固確立安全第一的意識,把學生上課及活動安全放在首要位置。

(2)、體育課、活動課前必須充分做好準備活動,然后才實施活動項目。

(3)、按規定開展學生跳高、長跑等課程項目,事前必須做好防護工作。

(4)、高溫時段學生體育課因地制宜,或安排到室內,以防學生中暑。

2、應急預案:

(1)、遇有學生發生暈倒、抽搐等中暑癥狀或發生其它安全意外時,立即將其送往醫院救治。

(2)、遇有學生四肢無力、面色蒼白等癥狀,立即將其安置陰涼通風處,并給予補充水份。

(3)、發生上述第一、第二條款情況立即向學校領導報告。

(4)、分析原因,及時作出處理意見。

(五)、教室課間活動安全預案:

1、防范預案:

(1)、教育學生上、下樓梯靠右行,不得擁擠,不推人。

(2)、學生在教學區,不得在走廊內打鬧,不得撞擊玻璃欄板或攀爬走廊護欄,以免發生墜樓事故。

(3)、嚴格禁止學生攀爬教室窗臺。

(4)、要求學生在教室活動或打掃衛生時注意安全,不要碰電源插座。

(5)、要求門衛到點鎖好大門,落實來人、車輛登記制度。

(6)、定期檢查教室內各種設施,及時排除安全隱患。

2、應急預案:

(1)、遇有發生安全傷害事故,傷情嚴重的立即送往醫院診治。

(2)、一旦發生學生安全嚴重傷害事故,立即向安全事故應急領導小組報告,撥打120急救電話,及時采取相應措施。

(3)、分析事故原因,及時處理上報。

(六)、交通安全預案:

1、防范預案:

(1)、對學生加強交通安全知識教育,提高學生的交通安全防患意識。

(2)、在校門附近樹立好交通安全提示牌,提示來往車輛注意行人安全。

2、應急預案:

(1)、發生交通事故時,對受傷人員及時送醫院搶救,并要記清肇事車輛的型號、牌號。

(2)、保護好事故現場以及重要物品、證據。

(3)、迅速向交警部門報告,再向街道、學校、家庭、其它相關部門報告。

(4)、做好家長、家屬的工作。

(5)、配合交警部門做好調查、取證、事故處理等工作。

(七)、流行傳染病安全預案:

1、防范預案:

(1)、加強流行傳染病預防教育。

(2)、加強個人衛生教育。

2、應急預案:

(1)、學校發現有傳染病癥狀的學生,應立即通知家長將患病學生帶到醫院檢查就診,有傳染病的教師不得帶病上班,凡患傳染病的師生須經醫院診斷排除傳染后才能返校。

(2)、學校發生特殊傳染病,要迅速利用學校隔離室對患病師生進行隔離觀察,及時報警110、120電話請求援助,通知患病師生的家長和親屬,送定點傳染病醫院診治。

(3)、學校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒,對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察,防止疫情擴散。

(4)、及時將發現的疫情上報街道及相關教育部門、衛生防疫部門,并作好病人的跟蹤工作。

(八)、外出大型活動安全預案:

1、防范預案:

外出前認真做好安全防患教育。

2、應急預案:

(1)、學校組織外出大型活動必須先向上級教育主管部門申報,經同意后才能實施,學校組織的外出大型活動要制訂安全應急預案。

(2)、事故發生后,學校迅速搶救受傷師生,及時將事故信息報上一級教育主管部門。

(3)、及時報警110、120請求援助,保護好事故現場。

(4)、采取有效措施,做好善后處置工作。

(5)、分析事故原因,及時處理上報。

(九)、外來暴力侵害事故預案:

1、防范預案:

(1)、加強文明禮貌教育,杜絕師生在外滋事。

(2)、加強門衛保安工作,外來未經允許人員,學校門衛(保安人員)不得放行。

2、應急預案:

(1)、學校外來的未經允許強行闖入校園者,學校門衛(保安人員)應及時將闖入者驅逐出學校,并由門衛(保安人員)向其發出警告。

(2)、學校內發現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時,應先制止、制服,同時及時報110、120請求援助。

(3)、對受傷師生及時救治。

(4)、分析事故原因,及時處理上報。

(十)、其它傷害事故應急預案:

(1)、如發生師生身體受到意外傷害時,應及時送傷害者到醫院診治。

(2)、及時向街道、學校、家庭、教育局和有關部門報告。

(3)、注意事故現場保護,調查事故發生的原因,并做好有關材料。

(4)、妥善處理事故

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為了加強和改進學校安全工作,保障全校師生員工健康、平安地學習、工作、生活,打造平安校園,防范師生安全事故發生,并能快速、及時、妥善處理突發的安全事故,切實有效降低安全事故的危害,依照上級有關要求及有關法律法規,從我校實際出發,特制定本預案。

一、安全事故應急領導組織機構。

學校成立突發事件應急處理領導小組,統一領導全校突發事件的應急處理工作。

組長:

副組長:

組員:

安全事故應急領導小組履行下列主要職責:

(1)、指揮有關教師立即到達規定崗位,采取相應的應對措施

(2)、安排教師開展相關的搶險排危或者實施求救工作

(3)、根據需要對師生員工進行疏散,并根據事件性質,報請上級部門迅速依法采取緊急措施

(4)、根據需要對事件現場采取控制措施

(5)、對本校的突發事件的應急處理程序進行督察指導

(6)突發事件發生后,學校突發事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則,決定是否啟動突發事件應急預案,并在第一時間內向上級主管部門報告。

二、安全事故應急預案。

教師在一切教學活動中,都要有“安全第一、預防為主、安全責任重于泰山、安全工作警鐘長鳴”的意識,萬一遇到突發安全事件,要沉著應對,首先確保在場人員的生命安全、及時上報。學校安全事故應急組織的領導和成員獲訊后迅速趕赴現場組織指揮、搶險求助。

(一)火災事故應急預案。

學校全體師生發現校園火災均應及時報警,迅速向學校領導匯報。發生在教育場所的火災,教育活動必須立即停止,并對人員進行安全轉移或疏散。如果有傷員,及時搶救。3月份學校組織全校師生搞一次疏散演練。

1、發生火災事故時,在場教職工及搶險救災組人員迅速疏散學生,撤離到安全區域。

2、迅速切斷有關電源。

3、在向119消防指揮中心報警時,并立即報告教育局和鎮政府有關領導。

4、積極配合消防人員滅火。

5、在進行滅火的同時,應采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延,確保師生的生命安全。

(二)、食物中毒應急預案。

1、發現師生有類似食物中毒癥狀時,應迅速送醫院診治。

2、迅速向教育局、鎮政府及衛生防疫部門報告。

3、做好所食用食物取樣工作,以備衛生部門檢驗。如是食用校外食物所致,也積極配合有關部門取樣。

4、速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。

5、做好家長、家屬的工作。

6、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。

(三)、交通事故應急預案。

1、發生交通事故時,對受傷人員及時送醫院搶救,并要記清肇事車輛的型號、牌號。

2、保護好事故現場以及重要物品、證據。

3、迅速向交警部門報告,再向學校、家庭、教育局報告。

4、做好家長、家屬的工作。

5、配合交警部門做好調查、取證、事故處理等工作。

(四)惡性傷亡事故

當學校內發生人員傷亡的惡性事故時,應立即保護現場,并報告學校應急預案處理領導。對未死亡人員學校應采取現場急救,無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況,應及時向相關部門(公安部門、醫療救治中心等)報警。

對惡性傷害事故的原因要進行及時調查,實事求是,配合各部門提供相應證據證件。事故的處理根據調查結果以相關法律法規條例處理。

(五)流行性傳染病的預防

傳染性疾病暴發、流行應當做到早發現、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人,采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫療部門治療。加強預防控制措施,防止造成疫情擴散。發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應及時采取如下措施:

(1)、對全校師生員工采取必要的保護措施,發放必要的防護用品。在公共衛生場所完善洗手設備,提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。

(2)教育師生增加戶外活動的時間,注意勞逸結合,增強抗病能力。注意個人衛生,勤洗手,搞好居室衛生,勤曬衣被。

(3)、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人,各種集體性人員聚集活動推遲或取消,盡量減少不必要的會議和集體活動。

(4)、一旦發生疫情,嚴控外來人員進入,教育學生自我保護,限制學生去人員密集的公共場所。對我校師生外出實行登記制度,經醫院進行必要的身體檢查才能復學。

(5)、學校采取必要的消毒措施。

(六)、地震、洪災等自然災害

發生自然災害,必須以生命第一,學校經經請示后可以采取必要的停學。對影響師生安全教育教學活動,都應及時作出安排,或采取必要的防范措施,在上下學路上可能危及學生生命安全的,應及時告知家長接送或在路上護送,也可以報警。對可預見性自然災害,應在未發生災害前,作出安全部署,對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等,應盡力采取保護和自救措施,事后應及時施救,并將事實情況通過匯報程序匯報。

(七)、環境污染

(1)、調查學校周邊的環境污染源,如果可能造成環境污染的源頭物,應及時向環保部門聯系。并備案這些污染源可能產生的污染性質和處理辦法。

(2)、產生環境污染突發事件,應配合環保部門緊急疏散全校師生,并做好學生的思想穩定工作,疏散過程維護好師生的秩序。

(3)、平時對全校師生進行環保教育和環境污染自護自救教育。

(八)、人為破壞

(1)、加強校園保衛和巡邏,阻止外來人員進入校內。

(2)、發生爆炸、投毒等惡性事故,及時報警。學校應保護生者,進行人員安全疏散,對傷員進行救治。

(3)、發生綁架等突發事件,及時報警,并配合公安部門提供相關破案線索。

(4)、發生打架斗毆致人傷殘等突發事件,報警,及時送傷者入醫,保護現場,調查原因。

(九)、其它傷害事故應急預案。

(1)、如發生師生身體受到意外傷害時,應及時送傷害者到醫院診治。

(2)、及時向學校、家庭、和有關部門報告。

(3)、注意事故現場保護,調查事故發生的原因,并做好有關材料。

(4)、妥善處理事故。

小學安全工作總體應急預案小學安全應急預案(3)|返回目錄

為進一步貫徹省教育廳關于中小學安全工作的有關通知精神和要求,全面做好學校的安全教育工作,防范學校切不安全現象的發生,清除一切不安全隱患,對突發事件造成影響師生安全的情況進行應急處理,并建立健全學校安全工作的管理機制,落實各項責任目標,特制定本案。

一、組織機構

二、建立規章制度、制定相關措施

1、建立同校長負總責的分層目標責任制:責任到人,工作到位分層包抓。校長包抓教師,領導包抓學年,教師包抓學生。

領導具體分工:**(一年)**(二年)**(三年)**(四年)**(五年)**(六年)

2、建立安全突發事件應急報告制度:如發現師生人身意外傷害、食物中毒、傳染病流行等突發事件時,班主任教師或教研組長應立即向學校報告,學宣組以最快的通訊方式向上有關部門報告。

3、建立食品衛生安全管理制度,嚴把進貨索證關、無污染操作關、徹底杜*物中毒危害師生的途徑。

4、嚴格直言紀律,學生上下樓一律靠右側通行,輕聲慢步,文明禮讓,不擁擠,遇見教師要讓路,按學年段、班級規定線路通行,保證通道正常秩序。

5、落實消防安全規定,指定位置放置消火栓、滅火器、開設安全通道出口,對師生進行消防安全知識教育,人走電斷。

6、嚴格路排管理。學生放學站路排出校園,班主任安排踟長,并對學生進行交通安全教育。

7、加強師德師風管理,嚴禁教師在課堂時間讓學生出去代辦私事,嚴禁教師體罰和變相體罰學生的現象發生。

8、清理校園周邊環境,為學生提供安全、健康的學生生活環境。

9、停止一切乘車外出活動,禁止師生在野外游泳。

10、加強教師學生紀律、法制、道德、安全教育,以人為本,把對師生人身安全的責任意識放在重重之中的位置,傳授必要的自我防護知識。

11、檢查校舍、設施的維護情況,有安全隱患的必須立即排除,予以立即維修,杜絕事故的發生。

三、突發事件應急處理措施

1、在教學樓、電影院、展覽館等室內發生擁擠、火災等突發事件,學校應采取以下措施;

⑴立即終止活動,由安全領導小組的領導組織師生安定下來,不宣組負責立即打120、119、110等急救部門請求求助。

⑵組織學生立即從安全出口送出,如有任教由衛生組聯系醫院等部門及時搶救并送至安全地帶,通知家屬;同時組織各班有秩序從各個安全出口迅速離開現場,疏散到安全地帶。

⑶事后統計師生人員、財產損失,形成報告,上報主管部門。

3、春秋游、室外活動等所發生或可能發生外傷、交通等事故時,應采取以下措施:

⑴衛生組對傷者進行簡單處理,同時學宣組報告校領導小組撥打120急救電話等候救助,或由應急組派專人護送至醫院,通知家屬。

⑵領導小組立即組織師生安定下來,有秩序離開現場。

⑶領導小組派人保護現場,扣留相關責任人,等待有關部門查看。

⑷事后統計師生人員、財產損失,形成報告,上報主管部門。

3、學校發生急性食物中毒、用水中毒或疑似中毒事故后,應分采取以下措施:

⑴安全領導小組立即停止供應食物供水單位的供應活動,學宣組以最快的通訊方式向所在地教育、衛生行政部門報告發生食物中毒事故的單位名稱、地址、時間、中毒人數、可疑食物等有關內容。

⑵衛生組協助衛生機構救治病人。

⑶衛生組保留造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場。

⑷衛生組配合衛生行政部門進行調查,按衛生行政部門的要求如實提供有關材料和樣品。

4、學校發生或者可能發生傳染病流行時,應當采取下列相應措施:

⑴安全領導小組安排學宣組立即以最快的通訊方式向**區人民政府及教育、衛生行政部門報告發生或者可能發生的傳染病暴發流行的單位名稱、地址、時間、人數,可能發生的傳染病等有關內容。

⑵領導小組立即停止群聚活動,停止可能造成傳染病暴發、局部流行的一切活動。

⑶衛生組、應急組在上級各部未到達前,根據具體情況盡可能將患傳染病的學生或教師隔離。

⑷衛生組積極協助醫療機構救治學生。

⑸學宣傳協助所在地教育、衛生行政主管部門做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛生措施的落實工作,向學生宣傳傳染病防治的相關知識。

5、校舍安全

教室、辦公室、活動室、食堂、庫房、走廊等發生或可能發生火災時,應采取以下應急措施:

⑴火災現場人員立即從安全通道按規定線路有秩序撤離,防火責任人立即通知安全領導小組。如冒濃煙,師生撤離時須用毛巾蘸水捂住口鼻。

⑵安全領導小組立即組織應急組疏散人員與滅火,衛生組救護傷員。若火熱不能控制,即刻要求學宣組向119火警電話報警,請求救助。

⑶如果食堂發生火災時,在可能的情況下,要先將液化氣缸迅速轉移到安全地帶,以免造成更大范圍的災害。

⑷火災發生時,走廊、各室、庫房的防火責任人要立即切斷電源,在可能的情況下,要先將貴重物品轉移到安全地帶,把火災給公、私財產造成的損失降到最低。

6、防落物傷人應采取以下措施:

⑴巡視組、保障組發現校舍損壞后立即上報學校安全領導小組。領導小組安排保障組維修,無力維修的,學宣組要將落伍可能下榮譽稱號的范圍用線圍上,掛出警示牌,引起師生,行人注意。

⑵在警示后如仍出現傷人現象,則校安全領導小組立即組織應急組、衛生組救人,看護現場,同志家屬。

四、責任追究

由于工作管理不力,造成師生人身安全事故一,要追究主管人員的責任,違反法律的要追究性責任。

⑴對突發事件隱瞞、緩報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的;

⑵突發事件發生后,對上級部門的調查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調查的;

⑶拒不履行應急處理職責的;

⑷對學生健康造成嚴重后果的。

五、聯系電話

學校安全工作領導小組電話:**;**

**區文化教育局安全工作聯系電話:**(白天)

急救中心:120

六、啟動條件

提前做好各項安全工作的應急準備,一經發現師生中有突發事件發生時,立即啟動本案。

篇2:城市軌道交通建設工程質量安全事故應急預案細則

第一章總則

第一條為規范城市軌道交通建設工程質量安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)管理,完善應急預案體系,增強應急預案的針對性、實用性和可操作性,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《建設工程安全生產管理條例》和《突發事件應急預案管理辦法》等有關法規、規定,制定本辦法。

第二條縣級以上地方人民政府承擔城市軌道交通建設工程質量安全監督管理職責的部門(以下簡稱建設主管部門)、建設單位、施工單位的應急預案編制、評審、發布、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作適用本辦法。

第三條應急預案管理應當遵循綜合協調、分級負責、屬地為主、企地銜接、動態管理的原則。

第四條應急預案應當符合有關法律、法規、規章和上級預案的規定,符合工作實際和工程項目實際情況。

第二章預案編制和內容

第五條應急預案體系包括綜合應急預案、工程項目應急預案和現場處置方案。

建設主管部門應當編制本部門綜合應急預案;

建設單位應當編制本單位綜合應急預案,并按照影響工程周邊環境事故類別編制工程項目應急預案;

施工單位應當編制所承擔工程項目的綜合應急預案,并按工程事故、影響周邊環境事故類別編制工程項目應急預案,同時制定事故現場處置方案。

第六條各類應急預案編制內容各有側重。

綜合應急預案是對城市軌道交通建設工程質量安全事故應對工作的總體安排。主要規定工作原則、組織機構、預案體系、事故分級、監測預警、應急處置、應急保障、培訓、演練與評估等,是應對城市軌道交通建設工程各類質量安全事故的綜合性文件。

工程項目應急預案是指針對某一類型或某幾種類型城市軌道交通建設工程質量安全事故而預先制定的工作方案。主要規定應急響應責任人、風險防范和監測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散組織和路線、可調用或可請求援助的應急資源情況以及實施步驟等,體現自救互救、信息報告和先期處置特點。

現場處置方案是指針對某一特定城市軌道交通建設工程事故現場處置工作而預先制定的方案。主要規定現場應急處置程序、技術措施及實施步驟。側重于細化企業先期處置,明確并落實生產現場帶班人員、班組長和調度人員直接處置權和指揮權;嚴格遵守安全規程,科學組織有效施救,確保救援人員安全,并強化救援現場管理。現場處置方案是工程項目應急預案的技術支持性文件。

第七條編制應急預案應當在開展風險評估、應急資源調查和能力評估的基礎上進行。質量安全風險類別見附件。

第八條建設主管部門、建設單位、施工單位編制的應急預案應當相互銜接,并與所涉及的其他部門和單位應急預案相銜接。

第九條應急組織機構、應急救援隊伍、應急裝備物資儲備清單、應急集結路線圖等應急資源信息應當及時更新,確保信息準確有效。建設主管部門、建設單位、施工單位可根據實際需要建立應急資源管理信息系統,實現應急資源信息的及時更新與管理。

第三章預案評審和發布

第十條建設主管部門、建設單位、施工單位應當對各自編制的綜合應急預案組織評審。工程項目應急預案和現場處置方案可視情況組織評審。

第十一條評審人員應當包括城市軌道交通工程安全生產或應急管理方面的專家,預案涉及的其他部門和單位相關人員。

評審人員與應急預案編制單位不得存在隸屬關系。

第十二條評審的主要內容包括:

(一)應急預案是否符合有關法律、行政法規等,是否與有關應急預案進行了銜接;

(二)主體內容是否完備,組織體系是否科學合理;責任分工是否合理明確;

(三)風險評估及防范措施是否具有針對性;

(四)響應級別設計是否合理,應對措施是否具體簡明、管用可行;

(五)應急保障資源是否完備,應急保障措施是否可行。

評審后應形成書面評審意見。

第十三條應急預案發布前,編制單位應當征求預案涉及的其他部門和單位意見。

第十四條應急預案應經編制單位主要負責人或分管城市軌道交通工程質量安全的負責人審批。審批方式根據實際情況確定。

第十五條應急預案發布后,編制單位應當將預案送達預案涉及的其他部門和單位。

第四章預案備案

第十六條應急預案編制單位應當在綜合應急預案印發后20個工作日內,向有關單位備案。

(一)建設主管部門綜合應急預案報送本級人民政府和上一級行政主管部門備案;

(二)建設單位綜合應急預案報送建設主管部門備案;

(三)施工單位綜合應急預案報送工程所在地建設主管部門和建設單位備案。

第十七條應急預案備案時,應當提交以下材料:

(一)應急預案文本及電子文檔;

(三)應急預案評審意見。

第五章演練和培訓

第十八條應急預案編制單位應當建立應急演練制度,根據實際情況采取實戰演練、桌面推演等方式,組織開展聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練。

第十九條建設主管部門、建設單位、施工單位應當制定應急預案演練計劃,結合實際情況定期組織預案演練。建設主管部門每3年至少組織一次綜合應急預案演練;建設單位、施工單位應當有針對性地經常組織開展應急演練,每年至少組織一次,視情況可加大演練頻次。

第二十條建設主管部門、建設單位、施工單位應當對應急預案演練進行評估,并針對演練過程中發現的問題,對應急預案提出修訂意見。評估和修訂意見應當有書面記錄,并及時存檔。

鼓勵委托第三方進行演練評估。

第二十一條建設單位、施工單位應當定期開展應急預案和相關知識的培訓,至少每年組織一次,并留存培訓記錄。應急預案培訓應覆蓋預案所涉及的相關單位和人員。建設主管部門應當監督檢查培訓開展情況。

第六章評估和修訂

第二十二條應急預案編制單位應當建立定期評估制度,分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性,實現應急預案的動態優化和科學規范管理。

第二十三條有下列情況之一的,應急預案編制單位應當修訂預案,修訂情況應有記錄并歸檔。

(一)有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的;

(二)應急指揮機構、主要負責人及其職責發生調整的;

(三)城市軌道交通工程建設規模發生較大變化的;

(四)城市軌道交通工程質量安全風險發生較大變化的;

(五)城市軌道交通工程設計方案、施工工法等發生較大變化的;

(六)在事故應對和應急演練中發現重大問題,需要作出調整的;

(七)應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。

第二十四條對組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、分類分級標準等重要內容進行修訂的,應當按本辦法規定進行評審和備案。

第七章人力和經費保障

第二十五條建設主管部門、建設單位和施工單位要指定專門機構和人員負責應急預案的編制、評審、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作。

第二十六條建設主管部門、建設單位和施工單位應將應急預案編制、評審、培訓、演練、評估和修訂等工作所需經費納入預算,統籌安排;建設單位和施工單位應按照預案要求落實相應的應急物資、裝備及隊伍,保證相應費用的投入。確保專款專用,不得挪用。

第八章附則

第二十七條縣級以上建設主管部門可以依據本辦法的規定,結合本部門實際制定實施細則。

第二十八條本辦法由住房城鄉建設部負責解釋。

第二十九條本辦法自印發之日起施行。

附件

城市軌道交通工程質量安全風險類別

一、工程施工風險

(一)明挖法施工風險

主要從工程及水文地質、圍護結構施工、基坑降水、支撐架設及拆除、土方開挖、主體結構施工等進行風險分析。重點分析永久結構、圍護結構(圍護樁、連續墻等)、邊坡、支撐構件(錨索、圍檁、鋼支撐)、模板支架的穩定性,以及基坑進水、基底隆起的風險。

(二)盾構法施工風險

主要從工程及水文地質、盾構吊裝、盾構始發和到達、盾構開倉及換刀、管片拼裝、電瓶車運輸、聯絡通道施工等進行風險分析。重點分析進出洞土體的穩定性、開倉過程中土體穩定性及有害氣體、盾構進水的風險。

(三)礦山法施工風險

主要從工程及水文地質、豎井開挖、隧道開挖、爆破作業、聯絡通道施工、初支及二襯結構施工等進行風險分析。重點分析冒頂、片幫、涌水、模板支架坍塌的風險。

(四)高架段施工風險

主要從工程及水文地質、基礎施工、墩身施工、架橋機架設作業、橋面鋪裝作業、預應力張拉等進行風險分析。重點分析模板支架穩定性。

(五)軌行區及機電安裝施工風險

主要分析軌行區吊裝、鋪軌、安裝、裝修等作業以及機電設備吊裝、運輸及安裝調試作業的操作風險。

(六)其他施工風險

主要分析工程施工過程中(含施工前場地“三通一平”及房屋拆遷、管線拆改遷、臨時建筑物搭建、臨時電路架設等前期工作)可能造成設備傾覆、起重傷害、機械傷害、觸電、腳手架垮塌、物體打擊、高空墜落、火災、車輛傷害、爆炸傷害(鍋爐、容器、瓦斯、炸藥)等風險。

二、自然環境與周邊環境風險

(一)自然環境風險

主要包括:天氣災害風險、地震災害風險、地質災害風險以及河湖海洋災害風險等。

(二)周邊環境風險

主要包括:工程鄰近的建(構)筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設施等風險。

篇3:港口安全生產事故應急預案管理制度

第一條為預防生產安全事故的發生,有效處置安全生產事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據《安全生產法》,結合本區實際,制定本制度。

第二條本制度所稱的應急預案,系指安全生產事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內監督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作,協調相關應急預案的銜接關系,對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監督檢查。

第三條應急預案必須經制定單位組織論證和審查,并經實施應急預案有關單位認可,由制定單位發布,印送與應急預案實施有關的單位。

生產經營單位制定的應急預案應當包括以下主要內容:(1)應急預案的適用范圍;(2)事故可能發生的地點和可能造成的后果;(3)事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工;(4)事故報告的程序、方式和內容;(5)發現事故征兆或事故發生后應當采取的行動和措施;(6)事故應急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息的情況;(7)事故報告及應急救援有關的具體通信聯系方式;(8)相關的保障措施;(9)與相關應急預案的銜接關系;(10)應急預案管理的措施和要求。

第四條各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監部門備案;政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監部門備案。

第五條生產經營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發生的安全生產事故制定應急預案和有關作業崗位的應急措施。生產經營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經上一級管理單位審查。

礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產、經營、儲運單位的應急預案,以及生產經營單位涉及重大危險源的應急預案,應當按照分級管理的原則報安全監管部門和有關部門備案。

生產經營單位涉及輻射、城市公用事業、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業船舶水上安全以及特種設備、電網安全等事故的應急預案,依據有關規定報有關部門備案,并按照分級管理的原則抄報安全監管部門。

第六條應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓,使其熟悉相關的職責、程序,對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育,使其掌握事故發生后應當采取的自救和救援行動;生產經營單位還應當對從業人員進行崗位應急措施的培訓;應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。

第七條應急預案在相關的法律、法規、標準,適用范圍、條件,有關應急資源情況,以及與相關預案的銜接關系等發生變化時,或發現存在問題時,應當及時修訂。

第八條應急預案的演練與實施。各級人民政府應根據轄區內安全生產工作重點領域的具體情況和需要,組織開展應急預案的演練;高危行業、人員密集場所等生產經營單位,每年應組織一次應急預案演練,其他生產經營單位要結合各自安全生產工作的特點,開展針對性的應急預案演練工作。

一旦發生重特大生產安全事故或其他突發事件,應按照“分級、屬地”的原則,立即啟動應急預案。規范、迅速、有效地開展應急救援工作,最大限度地降低各種損失。