工程項目安全意外事故應急預案

1建立應急組織體系

項目建立應急救援指揮部。

領導小組負責統一指揮、調動,并根據發生事故的危害程度,采取對應措施并組織實施。同時向上級和社會有關援助部門(機關)報告請求援助,事后對發生事故的原因組織人員調查,對造成重大損失的相關責任人做出相應處理。

通訊聯絡組負責聯絡和車輛調度等事宜,同時與附近醫院和救援機構聯系,讓他們作好接收傷員準備,經指揮長同意,對外上報事故情況。

緊急搶險組迅速召集小組成員在五分鐘內趕到出現險情事故現場,實施搶險救災,并在接報后第一時間將災情向指揮部報告。

疏導警戒組負責組織值班門衛人員、保安人員,將人群疏散到安全地帶,保持主干道暢通,加強治安警戒,防止因人員混亂而造成物資財產被破壞或丟失。

救護組負責對傷員進行臨時有效救護,組織人員將傷員安全、迅速轉運至附近醫院,向醫生正確反映傷員相關情況,并及時向指揮長匯報搶救情況。

圖010應急救援組織體系圖

2應急程序

1)報告

通過電話報告"在哪里""什么事""具體情況"簡單明了的重復二次。

緊急電話受話人處理電話的原則:由電話知道發生了緊急事態;通過電話向報告人問清災害現場;通過電話或其它方式向相關領導報告災情。

報告程序:

事故發現者立即向管理人員或指揮長報告事故發生情況。

指揮長在確定事故發生后,在第一時間內向我單位有關部門或我單位有關領導報告。

2)啟動應急預案

(1)事故初期

一旦發生事故,指揮長先通知疏導警戒組組長:立即關閉大門不容許任何人進出現場;組織人員在現場的關鍵部位警戒,防止人為破壞;為保障場內交通暢通,讓停留在場內的車輛一律疏散到周邊安全位置;留下部分人員隨時待命。

通知緊急搶險組組長:立即查明現場情況,并反饋情況;組織小組成員在最短時間趕赴出事地點事實搶救。

搶救組組長根據現場實際情況通知:機電工長立即管理現場相關的機電設備,保證在實施救助過程中,機械設備正常運轉提供援助,不因機械設備而發生二次傷亡;材料負責人隨時提供救災所需工具、材料,相關材料的儲放信息、及搶救物資的臨時堆放場所的提供,不因搶救人員因不知道搶救物品的屬性而發生二次傷亡;安全人員隨時反饋被損事物或部位的原始安全風險等級,被損物體或部位的損壞嚴重程度,搶救人員在實施救助過程中是否發生二次傷亡,為如何實施救助提供方案;生產部門組織正常的施工生產,防止因人員圍觀產生混亂;組織部分人員參與搶險;組織部分人員參與被損部位的修復和加固;組織部分人員隨時聽候調度;要求所有人員嚴格遵守項目所要求的紀律,聽從指揮。

通知救護組組長:立即組織人員將救護傷員可能所需醫藥物資運送至出事地點,成立臨時救護所;初步判斷傷員情況,本著先重后輕的原則組織人員對傷員做臨時有效的救護;組織人員將傷員安全、迅速轉運到就近的醫院;隨時反饋傷員的救護情況。

通知通訊聯絡組組長:立即打電話120到急救中心,讓醫院作好接受傷員準備;調動能調動的車輛(救護車、的士等)2-3臺到項目門口隨時等候。

指揮長在第一時間向我單位有關部門或領導匯報情況。

(2)事故中期

指揮長根據緊急搶險組組長反饋的信息了解傷亡情況及災害的大小,根據事故大小決定是否需要請求我單位或社會援助機構的幫助。如果決定需要我單位或社會援助機構的幫助,先打電話向我單位說明事故的嚴重程度,存在的具體困難,所需的物資和人力的數量,請示我單位是否需要求助社會援助機構,如我單位決定無需求助社會援助機構,我單位援助物資和人員立即趕到,指揮長應繼續指揮項目實施搶救,在待援助同時隨時將現場進展情況反饋我單位領導。

如果我單位決定可以求助社會援助機構,指揮長通知通訊聯絡組:與社會救援機構取得聯系,報告事故發生地點、事故大小、事故的性質,并請求援助;將與援助機構聯系的情況隨時反饋到指揮長。

通知疏導警戒組:保持道路暢通,作好迎接援助機構車輛的準備;將現場人員的心理動態及時反饋給指揮長,以便做出相應調整。

通知搶險組:如果災情過大,搶救過程中可能出現二次人員傷亡,應積極組織人員安全撤離現場,等待救援;在災區與安全區之間組織人員采取有效隔離措施,防止安全區變成災害區。

(3)事故后期

事故控制后,指揮長通知搶險組:組織或配合事故調查組查明原因;組織人員加固或拆除事故發生后遺留隱患;組織人員積極恢復生產。

通知搶救組:了解傷員情況,及時反饋情況;了解傷員家屬家庭環境,根據國家有關政策給予相應補償。

根據事故調查結果制定預防類似事故的預防措施,對事故責任人進行相應的處理,廣泛開展事故原因分析教育活動,教育項目所有人員提高防護意識和自我保護能力,向我單位匯報事故的經過和處理情況。

發生事故時的緊急聯絡圖如下:

圖011發生事故時的緊急聯絡圖

3嚴重創傷出血傷員的現場急救

創傷性出血現場急救是根據現場現實條件及時地、正確地采取暫時性的止血,清潔包扎,固定和運送等方面措施。

1)止血

先抬高傷肢,然后用消毒紗布或棉墊覆蓋在傷口表面,在現場可用清潔的手帕、毛巾或其他棉織品代替,再用繃帶或布條加壓包扎止血。

2)包扎固定

創傷處用消毒的敷料或清潔的醫用紗布覆蓋,再用繃帶或布條包扎,即可以保護傷口預防感染,又可減少出血幫助止血。在肢體骨折時,又可借助繃帶包扎夾板來固定受傷部位上下兩個關節,減少損傷、減少疼痛,預防休克。

3)搬運

經現場止血、包扎、固定后的傷員,應盡快正確地搬運轉送就近的醫院搶救。不正確的搬運,可導致續發性的創傷,加重病痛甚至威脅生命。搬運傷員要點:

在肢體受傷后局部出現疼痛、腫脹、功能障礙,畸形變化,就提示有骨折存在。宜在止血包扎固定后再搬運,防止骨折斷端可因搬運震動而移位,加重疼痛,再續發損傷附近的血管神經,使創傷加重。

在搬運嚴重創傷拌有大出血或已休克的傷員時,要平臥運送傷員,頭部可放置冰袋,路途中要盡量避免震蕩。

在搬運高處墜落傷員時,若疑有脊椎受傷的可能的,一定要使傷員平臥在硬板上搬運,切忌只抬傷員的兩肩與兩腿或單肩背運傷員。

4)創傷護送的注意事項

護送傷員的人員,應向醫生詳細介紹受傷經過。如受傷時間、地點,受傷時所受暴力的大小,現場場地情況。凡屬高處墜落致傷時還要介紹墜落高度,傷員最先落地部位或間接擊傷的部位,墜落過程中是否有其他阻擋或轉折。

篇2:城市軌道交通建設工程質量安全事故應急預案細則

第一章總則

第一條為規范城市軌道交通建設工程質量安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)管理,完善應急預案體系,增強應急預案的針對性、實用性和可操作性,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《建設工程安全生產管理條例》和《突發事件應急預案管理辦法》等有關法規、規定,制定本辦法。

第二條縣級以上地方人民政府承擔城市軌道交通建設工程質量安全監督管理職責的部門(以下簡稱建設主管部門)、建設單位、施工單位的應急預案編制、評審、發布、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作適用本辦法。

第三條應急預案管理應當遵循綜合協調、分級負責、屬地為主、企地銜接、動態管理的原則。

第四條應急預案應當符合有關法律、法規、規章和上級預案的規定,符合工作實際和工程項目實際情況。

第二章預案編制和內容

第五條應急預案體系包括綜合應急預案、工程項目應急預案和現場處置方案。

建設主管部門應當編制本部門綜合應急預案;

建設單位應當編制本單位綜合應急預案,并按照影響工程周邊環境事故類別編制工程項目應急預案;

施工單位應當編制所承擔工程項目的綜合應急預案,并按工程事故、影響周邊環境事故類別編制工程項目應急預案,同時制定事故現場處置方案。

第六條各類應急預案編制內容各有側重。

綜合應急預案是對城市軌道交通建設工程質量安全事故應對工作的總體安排。主要規定工作原則、組織機構、預案體系、事故分級、監測預警、應急處置、應急保障、培訓、演練與評估等,是應對城市軌道交通建設工程各類質量安全事故的綜合性文件。

工程項目應急預案是指針對某一類型或某幾種類型城市軌道交通建設工程質量安全事故而預先制定的工作方案。主要規定應急響應責任人、風險防范和監測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散組織和路線、可調用或可請求援助的應急資源情況以及實施步驟等,體現自救互救、信息報告和先期處置特點。

現場處置方案是指針對某一特定城市軌道交通建設工程事故現場處置工作而預先制定的方案。主要規定現場應急處置程序、技術措施及實施步驟。側重于細化企業先期處置,明確并落實生產現場帶班人員、班組長和調度人員直接處置權和指揮權;嚴格遵守安全規程,科學組織有效施救,確保救援人員安全,并強化救援現場管理。現場處置方案是工程項目應急預案的技術支持性文件。

第七條編制應急預案應當在開展風險評估、應急資源調查和能力評估的基礎上進行。質量安全風險類別見附件。

第八條建設主管部門、建設單位、施工單位編制的應急預案應當相互銜接,并與所涉及的其他部門和單位應急預案相銜接。

第九條應急組織機構、應急救援隊伍、應急裝備物資儲備清單、應急集結路線圖等應急資源信息應當及時更新,確保信息準確有效。建設主管部門、建設單位、施工單位可根據實際需要建立應急資源管理信息系統,實現應急資源信息的及時更新與管理。

第三章預案評審和發布

第十條建設主管部門、建設單位、施工單位應當對各自編制的綜合應急預案組織評審。工程項目應急預案和現場處置方案可視情況組織評審。

第十一條評審人員應當包括城市軌道交通工程安全生產或應急管理方面的專家,預案涉及的其他部門和單位相關人員。

評審人員與應急預案編制單位不得存在隸屬關系。

第十二條評審的主要內容包括:

(一)應急預案是否符合有關法律、行政法規等,是否與有關應急預案進行了銜接;

(二)主體內容是否完備,組織體系是否科學合理;責任分工是否合理明確;

(三)風險評估及防范措施是否具有針對性;

(四)響應級別設計是否合理,應對措施是否具體簡明、管用可行;

(五)應急保障資源是否完備,應急保障措施是否可行。

評審后應形成書面評審意見。

第十三條應急預案發布前,編制單位應當征求預案涉及的其他部門和單位意見。

第十四條應急預案應經編制單位主要負責人或分管城市軌道交通工程質量安全的負責人審批。審批方式根據實際情況確定。

第十五條應急預案發布后,編制單位應當將預案送達預案涉及的其他部門和單位。

第四章預案備案

第十六條應急預案編制單位應當在綜合應急預案印發后20個工作日內,向有關單位備案。

(一)建設主管部門綜合應急預案報送本級人民政府和上一級行政主管部門備案;

(二)建設單位綜合應急預案報送建設主管部門備案;

(三)施工單位綜合應急預案報送工程所在地建設主管部門和建設單位備案。

第十七條應急預案備案時,應當提交以下材料:

(一)應急預案文本及電子文檔;

(三)應急預案評審意見。

第五章演練和培訓

第十八條應急預案編制單位應當建立應急演練制度,根據實際情況采取實戰演練、桌面推演等方式,組織開展聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練。

第十九條建設主管部門、建設單位、施工單位應當制定應急預案演練計劃,結合實際情況定期組織預案演練。建設主管部門每3年至少組織一次綜合應急預案演練;建設單位、施工單位應當有針對性地經常組織開展應急演練,每年至少組織一次,視情況可加大演練頻次。

第二十條建設主管部門、建設單位、施工單位應當對應急預案演練進行評估,并針對演練過程中發現的問題,對應急預案提出修訂意見。評估和修訂意見應當有書面記錄,并及時存檔。

鼓勵委托第三方進行演練評估。

第二十一條建設單位、施工單位應當定期開展應急預案和相關知識的培訓,至少每年組織一次,并留存培訓記錄。應急預案培訓應覆蓋預案所涉及的相關單位和人員。建設主管部門應當監督檢查培訓開展情況。

第六章評估和修訂

第二十二條應急預案編制單位應當建立定期評估制度,分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性,實現應急預案的動態優化和科學規范管理。

第二十三條有下列情況之一的,應急預案編制單位應當修訂預案,修訂情況應有記錄并歸檔。

(一)有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的;

(二)應急指揮機構、主要負責人及其職責發生調整的;

(三)城市軌道交通工程建設規模發生較大變化的;

(四)城市軌道交通工程質量安全風險發生較大變化的;

(五)城市軌道交通工程設計方案、施工工法等發生較大變化的;

(六)在事故應對和應急演練中發現重大問題,需要作出調整的;

(七)應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。

第二十四條對組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、分類分級標準等重要內容進行修訂的,應當按本辦法規定進行評審和備案。

第七章人力和經費保障

第二十五條建設主管部門、建設單位和施工單位要指定專門機構和人員負責應急預案的編制、評審、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作。

第二十六條建設主管部門、建設單位和施工單位應將應急預案編制、評審、培訓、演練、評估和修訂等工作所需經費納入預算,統籌安排;建設單位和施工單位應按照預案要求落實相應的應急物資、裝備及隊伍,保證相應費用的投入。確保專款專用,不得挪用。

第八章附則

第二十七條縣級以上建設主管部門可以依據本辦法的規定,結合本部門實際制定實施細則。

第二十八條本辦法由住房城鄉建設部負責解釋。

第二十九條本辦法自印發之日起施行。

附件

城市軌道交通工程質量安全風險類別

一、工程施工風險

(一)明挖法施工風險

主要從工程及水文地質、圍護結構施工、基坑降水、支撐架設及拆除、土方開挖、主體結構施工等進行風險分析。重點分析永久結構、圍護結構(圍護樁、連續墻等)、邊坡、支撐構件(錨索、圍檁、鋼支撐)、模板支架的穩定性,以及基坑進水、基底隆起的風險。

(二)盾構法施工風險

主要從工程及水文地質、盾構吊裝、盾構始發和到達、盾構開倉及換刀、管片拼裝、電瓶車運輸、聯絡通道施工等進行風險分析。重點分析進出洞土體的穩定性、開倉過程中土體穩定性及有害氣體、盾構進水的風險。

(三)礦山法施工風險

主要從工程及水文地質、豎井開挖、隧道開挖、爆破作業、聯絡通道施工、初支及二襯結構施工等進行風險分析。重點分析冒頂、片幫、涌水、模板支架坍塌的風險。

(四)高架段施工風險

主要從工程及水文地質、基礎施工、墩身施工、架橋機架設作業、橋面鋪裝作業、預應力張拉等進行風險分析。重點分析模板支架穩定性。

(五)軌行區及機電安裝施工風險

主要分析軌行區吊裝、鋪軌、安裝、裝修等作業以及機電設備吊裝、運輸及安裝調試作業的操作風險。

(六)其他施工風險

主要分析工程施工過程中(含施工前場地“三通一平”及房屋拆遷、管線拆改遷、臨時建筑物搭建、臨時電路架設等前期工作)可能造成設備傾覆、起重傷害、機械傷害、觸電、腳手架垮塌、物體打擊、高空墜落、火災、車輛傷害、爆炸傷害(鍋爐、容器、瓦斯、炸藥)等風險。

二、自然環境與周邊環境風險

(一)自然環境風險

主要包括:天氣災害風險、地震災害風險、地質災害風險以及河湖海洋災害風險等。

(二)周邊環境風險

主要包括:工程鄰近的建(構)筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設施等風險。

篇3:港口安全生產事故應急預案管理制度

第一條為預防生產安全事故的發生,有效處置安全生產事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據《安全生產法》,結合本區實際,制定本制度。

第二條本制度所稱的應急預案,系指安全生產事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內監督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作,協調相關應急預案的銜接關系,對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監督檢查。

第三條應急預案必須經制定單位組織論證和審查,并經實施應急預案有關單位認可,由制定單位發布,印送與應急預案實施有關的單位。

生產經營單位制定的應急預案應當包括以下主要內容:(1)應急預案的適用范圍;(2)事故可能發生的地點和可能造成的后果;(3)事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工;(4)事故報告的程序、方式和內容;(5)發現事故征兆或事故發生后應當采取的行動和措施;(6)事故應急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息的情況;(7)事故報告及應急救援有關的具體通信聯系方式;(8)相關的保障措施;(9)與相關應急預案的銜接關系;(10)應急預案管理的措施和要求。

第四條各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監部門備案;政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監部門備案。

第五條生產經營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發生的安全生產事故制定應急預案和有關作業崗位的應急措施。生產經營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經上一級管理單位審查。

礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產、經營、儲運單位的應急預案,以及生產經營單位涉及重大危險源的應急預案,應當按照分級管理的原則報安全監管部門和有關部門備案。

生產經營單位涉及輻射、城市公用事業、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業船舶水上安全以及特種設備、電網安全等事故的應急預案,依據有關規定報有關部門備案,并按照分級管理的原則抄報安全監管部門。

第六條應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓,使其熟悉相關的職責、程序,對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育,使其掌握事故發生后應當采取的自救和救援行動;生產經營單位還應當對從業人員進行崗位應急措施的培訓;應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。

第七條應急預案在相關的法律、法規、標準,適用范圍、條件,有關應急資源情況,以及與相關預案的銜接關系等發生變化時,或發現存在問題時,應當及時修訂。

第八條應急預案的演練與實施。各級人民政府應根據轄區內安全生產工作重點領域的具體情況和需要,組織開展應急預案的演練;高危行業、人員密集場所等生產經營單位,每年應組織一次應急預案演練,其他生產經營單位要結合各自安全生產工作的特點,開展針對性的應急預案演練工作。

一旦發生重特大生產安全事故或其他突發事件,應按照“分級、屬地”的原則,立即啟動應急預案。規范、迅速、有效地開展應急救援工作,最大限度地降低各種損失。