煤礦企務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究規(guī)定

第一章總則

第一條,實(shí)行企務(wù)公開(kāi)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn);是進(jìn)一步落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的有效途徑;是加強(qiáng)企業(yè)管理,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,依靠職工辦好企業(yè)的內(nèi)在要求;是搞好群眾監(jiān)督,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有力手段。

第二條,為保證某某煤礦企務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性,力求工作的實(shí)效性,現(xiàn)依據(jù)《*中央、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)的通知》精神和《某某煤礦關(guān)于實(shí)行企務(wù)公開(kāi)工作的通知》之規(guī)定,制定本規(guī)定。

第三條,本規(guī)定所指的責(zé)任追究,是指對(duì)全礦承擔(dān)企務(wù)(礦務(wù)、井務(wù)、區(qū)務(wù)、班務(wù))公開(kāi)工作的責(zé)任主體不作為,或不按規(guī)定程序作為,以及其它違反企務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的行為,造成不良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任實(shí)行追究。

第四條,各單位黨政主管對(duì)本單位、部門(mén)企務(wù)公開(kāi)工作負(fù)總責(zé),行政主管是本單位、部門(mén)公開(kāi)工作的第一責(zé)任人;班組長(zhǎng)是班組公開(kāi)工作的第一責(zé)任人。單位出現(xiàn)違反公開(kāi)工作規(guī)定的行為,將首先追究黨政主管的責(zé)任。

第二章過(guò)錯(cuò)

第五條,違反企務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定,具有下列情形之一的,應(yīng)予以責(zé)任追究。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)不力,對(duì)公開(kāi)工作不重視、不過(guò)問(wèn)、不落實(shí),對(duì)本單位公開(kāi)工作中存在和發(fā)生的問(wèn)題,長(zhǎng)期不進(jìn)行整改或整改不力,造成群眾不滿意的;

(二)在公開(kāi)工作中,該公開(kāi)的不公開(kāi)或不全公開(kāi),或避重就輕,只公開(kāi)一般事項(xiàng),不公開(kāi)重點(diǎn)事項(xiàng),以及不按規(guī)定程序和規(guī)定時(shí)間公開(kāi),致使公開(kāi)流于形式的;

(三)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和關(guān)系職工切身利益的重大事項(xiàng)、大額度資金使用、重點(diǎn)工程、項(xiàng)目等不按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開(kāi)的;

(四)故意隱瞞事實(shí)、弄虛作假,出具、編造假情況、假數(shù)據(jù)或授意、指使他人作假搞假公開(kāi),欺騙組織和職工的;

(五)單位黨政主管在公開(kāi)工作中扯皮推諉,責(zé)任制不落實(shí),重大決策和事關(guān)職工切身利益的重大事項(xiàng),不向職工公開(kāi),不按規(guī)定提交職代會(huì)討論審議,擅自實(shí)施,導(dǎo)致矛盾激化,造成職工*或集訪影響企業(yè)正常秩序的;

(六)在職工工資獎(jiǎng)金分配公開(kāi)過(guò)程中,做假帳,公開(kāi)假帳,截留克扣職工工資獎(jiǎng)金,侵占職工權(quán)益的;

(七)利用發(fā)票、報(bào)表、憑證弄虛作假進(jìn)行假公開(kāi),實(shí)則將單位生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)或其它公益費(fèi)用的全部或一部分用于吃喝招待及干部個(gè)人消費(fèi),欺騙組織和職工的;

(八)干擾、阻撓、拒絕有關(guān)部門(mén)的檢查與監(jiān)督或指使、慫恿其他人員妨礙檢查與監(jiān)督,人為設(shè)置障礙、隱藏和銷毀證據(jù),干擾和對(duì)抗企務(wù)公開(kāi)檢查和案件查處,對(duì)檢舉人、證明人、辦案人打擊報(bào)復(fù)的;

(九)企務(wù)公開(kāi)檢查監(jiān)督人員和案件查處人員,在檢查監(jiān)督和案件查處過(guò)程中,接受被查單位宴請(qǐng)和禮品禮金;故意隱瞞問(wèn)題或?qū)Ρ徊閱挝贿`規(guī)人員和行為縱容、包庇的;

(十)其它違反企務(wù)公開(kāi)工作的行為。

第三章責(zé)任追究原則

第六條,企務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任追究,應(yīng)該遵循下列原則:

(一)明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,違規(guī)必究的原則;

(二)追究工作人員與追究領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的原則;

(三)紀(jì)律處分與組織處理相結(jié)合的原則;

(四)處罰與整改完善相結(jié)合的原則;

(五)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理(分)恰當(dāng)、手續(xù)完備的原則。

第四章處理與處分

第七條,存在第二章所列過(guò)錯(cuò)的,按照下列規(guī)定進(jìn)行處理和處分:

(一)存在第二章第五條第一款過(guò)錯(cuò),造成不良影響的,給予單位黨政主管警告或記過(guò)處分。

(二)存在第二章第五條二、三、四、五款過(guò)錯(cuò)的,給予單位黨政主管警告、記過(guò)或記大過(guò)處分;給予直接責(zé)任人警告或記過(guò)處分。

(三)存在第二章第五條第六款過(guò)錯(cuò)的,無(wú)論截留克扣數(shù)額大小和作何用途,一經(jīng)查實(shí),單位黨政主管一律解聘或免職,對(duì)參與者和直接實(shí)施者,也給予相應(yīng)的處理和處分,對(duì)用于迎來(lái)送往、吃喝招待及個(gè)人消費(fèi)的一律由黨政主管退賠,并處以兩倍以上的罰款,構(gòu)成違紀(jì)的嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。

(四)存在第二章第五條第七款過(guò)錯(cuò)的,視其情節(jié)給予黨政主管行政記大過(guò)以上處分,給予相關(guān)人員行政警告以上處分;情節(jié)嚴(yán)重的,單位黨政主管一律解聘或免職;構(gòu)成違法的,移交司法部門(mén)追究其法律責(zé)任。

(五)存在第二章第五條第八款過(guò)錯(cuò)的,對(duì)在檢查監(jiān)督和案件調(diào)查期間,接受被查單位禮品禮金和宴請(qǐng)的檢查人員,給予警告以上處分并處以3―5倍的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的要調(diào)離原工作崗位;對(duì)縱容、包庇違規(guī)人員的檢查人員給予記大過(guò)處分并調(diào)離原工作崗位。

(六)其它違反企務(wù)公開(kāi)工作的行為,視情節(jié)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分和組織處理。

(七)因違反本規(guī)定,單位班子成員中有一人受到警告、記過(guò)處分的,取消單位年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和企務(wù)公開(kāi)工作方面的評(píng)先資格;有一人受到記大過(guò)以上處分或被解聘、免職的,取消單位年度所有先進(jìn)的參評(píng)資格。

第五章責(zé)任追究程序

第八條,企務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究,由礦紀(jì)委監(jiān)察室和工會(huì)負(fù)責(zé)。追究必須嚴(yán)格按照下列程序進(jìn)行:

(一)受理。對(duì)群眾反映舉報(bào)或監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的屬于應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究的問(wèn)題,礦紀(jì)委監(jiān)察室應(yīng)及時(shí)受理,辦理受理手續(xù)。

(二)呈批。對(duì)已受理的責(zé)任追究案子,要及時(shí)呈報(bào)礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批。

(三)調(diào)查。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示精神組成調(diào)查組,對(duì)案件進(jìn)行深入調(diào)查,做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿。

(四)歸責(zé)。在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上,依據(jù)本規(guī)定相關(guān)條款認(rèn)定責(zé)任主體的具體責(zé)任。

(五)形成報(bào)告。根據(jù)過(guò)錯(cuò)事實(shí)、責(zé)任認(rèn)定,對(duì)照“處理與處分”條款,提出處理或處分的意見(jiàn),并形成正式調(diào)查報(bào)告。

(六)執(zhí)紀(jì)。根據(jù)礦研究的意見(jiàn),辦理處理或處分手續(xù),執(zhí)紀(jì)到位。

第九條,本規(guī)定依據(jù)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》和某某煤礦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范企務(wù)公開(kāi)的通知》實(shí)行責(zé)任追究。處分包括:警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、留用察看、開(kāi)除。組織處理包括:調(diào)離、責(zé)令辭職、免職、降職、解聘、辭退等。

第十條,在對(duì)企務(wù)公開(kāi)工作中的違規(guī)行為,依據(jù)本規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究給予政紀(jì)處分的同時(shí),也可視情節(jié)給予組織處理,并可依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。觸犯黨紀(jì)條規(guī)的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分。對(duì)違反企務(wù)公開(kāi)行為的責(zé)任追究由礦紀(jì)委、礦工會(huì)提出意見(jiàn)報(bào)礦研究。對(duì)違反企務(wù)公開(kāi)規(guī)定的責(zé)任者的責(zé)任追究,可根據(jù)其管理權(quán)限分別由黨委常委會(huì)、礦黨政班子會(huì)、礦行政辦公會(huì)研究決定。

第十一條,違反企務(wù)公開(kāi)的行為涉嫌違紀(jì)違法的,依法移送紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)處理。

第十二條,本辦法與上級(jí)有關(guān)規(guī)定抵觸時(shí),按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條,本辦法解釋權(quán)屬某某煤礦。

第十四條,本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

篇2:邱集煤礦實(shí)行隱患責(zé)任追究制度

山東臨沂礦業(yè)邱集煤礦認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,實(shí)行隱患責(zé)任追究制度,推進(jìn)了隱患治理重心下移工作不斷深化,充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)管理人員排查治理隱患的積極主動(dòng)性。

該礦根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)“人的行為、技術(shù)、環(huán)境、設(shè)備”等隱患因素,進(jìn)行逐項(xiàng)分解,每一小項(xiàng)包括一個(gè)隱患內(nèi)容,作為現(xiàn)場(chǎng)隱患責(zé)任追究的依據(jù)。根據(jù)安全隱患界定標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的內(nèi)容落實(shí)責(zé)任,逐條確定出隱患責(zé)任人,即工區(qū)區(qū)長(zhǎng)、支部書(shū)記、副區(qū)長(zhǎng)和跟班安監(jiān)員。結(jié)合邱集煤礦“三違”治理管理規(guī)定和礦發(fā)有關(guān)文件精神,按照安全危險(xiǎn)程度和整改工作量的大小,分別確定責(zé)任追究處罰標(biāo)準(zhǔn)。副總以上管理人員和安全執(zhí)法小分隊(duì)成員為現(xiàn)場(chǎng)隱患責(zé)任追究落實(shí)人,負(fù)責(zé)對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)隱患責(zé)任進(jìn)行追究。責(zé)任追究人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),認(rèn)真對(duì)照班隱患排查表中的排查內(nèi)容確定隱患責(zé)任人。現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隱患責(zé)任追究時(shí),嚴(yán)格按照“安全隱患責(zé)任處罰標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰,并經(jīng)雙方簽字認(rèn)可方可生效;現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法簽字的由信息辦公室負(fù)責(zé)通知本人,隱患責(zé)任人必須在24小時(shí)內(nèi)到信息辦公室進(jìn)行核對(duì),確認(rèn)無(wú)異議后簽字生效。對(duì)查出的隱患當(dāng)班能整改的,必須當(dāng)班進(jìn)行整改,當(dāng)班解決不了的,由執(zhí)法人員通知隱患單位,同時(shí)交由當(dāng)班安監(jiān)員輪流交班督促整改落實(shí),隱患責(zé)任追究人員在現(xiàn)場(chǎng)追究隱患責(zé)任人責(zé)任的同時(shí),必須限定隱患整改時(shí)間,并監(jiān)督整改。隱患責(zé)任按第一時(shí)間進(jìn)行追究,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未整改完或未安標(biāo)準(zhǔn)整改的,對(duì)當(dāng)班隱患責(zé)任人加倍處罰,同時(shí)再交下一班安監(jiān)員督促整改、落實(shí),直到該條隱患整改,實(shí)現(xiàn)閉合管理。該制度有效增強(qiáng)了各級(jí)管理人員及職工的隱患排查意識(shí)和隱患辨識(shí)能力,使各類安全隱患及時(shí)暴露并得到有效防范

篇3:煤礦集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法

第一條?為嚴(yán)肅事故責(zé)任追究,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),確保安全生產(chǎn),特制定本辦法。

第二條?對(duì)事故單位責(zé)任人的責(zé)任追究:

1、煤礦發(fā)生一次死亡1人事故

給予事故直接責(zé)任人開(kāi)除留用處分;給予負(fù)有主要責(zé)任的事故區(qū)隊(duì)分管副職、正職撤職處分;給予負(fù)有責(zé)任的技術(shù)分管負(fù)責(zé)人、分管副職、黨政正職警告、記過(guò)直至降職處分。其他事故責(zé)任人依照上級(jí)事故調(diào)查處理意見(jiàn)追責(zé)。

2、煤礦發(fā)生一次死亡2人或年內(nèi)累計(jì)死亡3人事故

給予事故直接責(zé)任人開(kāi)除處分;給予負(fù)有主要責(zé)任的事故區(qū)隊(duì)分管副職、正職撤職處分;給予負(fù)有責(zé)任的技術(shù)分管負(fù)責(zé)人、分管副職撤職處分;給予礦黨政正職降職處分,免職。其他事故責(zé)任人依照上級(jí)事故調(diào)查處理意見(jiàn)追責(zé)。

3、煤礦發(fā)生較大事故

給予事故直接責(zé)任人開(kāi)除處分;給予負(fù)有主要責(zé)任的事故區(qū)隊(duì)分管副職、正職撤職處分;給予負(fù)有責(zé)任的技術(shù)分管負(fù)責(zé)人、分管副職撤職處分;給予礦黨政正職撤職處分。其他事故責(zé)任人依照上級(jí)事故調(diào)查處理意見(jiàn)追責(zé)。

4、發(fā)生重大及以上事故,依據(jù)上級(jí)事故調(diào)查處理意見(jiàn)追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

5、發(fā)生較大涉險(xiǎn)事故,給予事故單位負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)、行政警告直至記大過(guò)處分。

6、地面非煤生產(chǎn)單位發(fā)生事故,比照煤礦事故處理規(guī)定追究責(zé)任。

第三條?對(duì)子公司相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究:

1、所屬煤礦發(fā)生一次死亡2人或年內(nèi)累計(jì)死亡3人事故,給予業(yè)務(wù)主管部門(mén)分管副職撤職處分,給予正職記大過(guò)處分;給予子公司分管副總工程師、分管副職記過(guò)處分;給予黨政正職警告處分。其他事故責(zé)任人依照上級(jí)事故調(diào)查處理意見(jiàn)追責(zé)。

2、所屬煤礦發(fā)生較大事故,給予子公司業(yè)務(wù)主管部門(mén)分管副職、正職撤職處分;給予子公司負(fù)有責(zé)任的分管副總工程師撤職處分;給予分管副職、黨政正職記過(guò)、記大過(guò)、降職直至撤職處分。其他事故責(zé)任人依照上級(jí)事故調(diào)查處理意見(jiàn)追責(zé)。

3、發(fā)生重大及以上事故,依據(jù)上級(jí)事故調(diào)查處理意見(jiàn)追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

4、發(fā)生較大涉險(xiǎn)事故,給予子公司負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)、行政警告直至記大過(guò)處分。

5、地面非煤生產(chǎn)單位發(fā)生事故,比照煤礦事故處理規(guī)定追究子公司有關(guān)人員責(zé)任。

第四條?對(duì)集團(tuán)公司副總工程師(助理)以及業(yè)務(wù)主管部門(mén)責(zé)任人的責(zé)任追究:

1、煤礦發(fā)生一次死亡1人事故,給予相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)分管負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)。

2、煤礦發(fā)生一次死亡2人或年內(nèi)累計(jì)死亡3人事故,給予相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)分管副職、正職通報(bào)批評(píng)、行政警告直至記過(guò)處分;集團(tuán)公司分管副總工程師(助理)書(shū)面檢查。

3、煤礦發(fā)生較大事故,給予相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)分管副職、正職記過(guò)、記大過(guò)直至降職處分;給予集團(tuán)公司分管副總工程師(助理)通報(bào)批評(píng)、行政警告直至記過(guò)處分。

4、發(fā)生重大及以上事故,對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、集團(tuán)公司分管副總工程師(助理)依據(jù)上級(jí)事故調(diào)查處理意見(jiàn)追責(zé)。

5、發(fā)生較大涉險(xiǎn)事故,給予相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、集團(tuán)公司分管副總工程師(助理)通報(bào)批評(píng)、行政警告直至記過(guò)處分。

6、地面非煤生產(chǎn)單位發(fā)生事故,比照煤礦事故處理規(guī)定追究責(zé)任。

第五條?對(duì)集團(tuán)公司煤礦五人小組、安全管理監(jiān)察部門(mén)責(zé)任人的責(zé)任追究:

1、煤礦發(fā)生一次死亡1人事故,給予五人小組組長(zhǎng)、煤礦安全監(jiān)察處副處長(zhǎng)記過(guò)處分。

2、煤礦發(fā)生一次死亡2人事故,給予五人小組組長(zhǎng)、煤礦安全監(jiān)察處副處長(zhǎng)記大過(guò)處分;給予五人小組管理部分部部長(zhǎng)記過(guò)處分;給予五人小組管理部分管副部長(zhǎng)、煤礦安全監(jiān)察處處長(zhǎng)警告處分。

3、煤礦發(fā)生較大及以上事故,對(duì)部門(mén)責(zé)任人依據(jù)上級(jí)事故調(diào)查處理意見(jiàn)追責(zé)。

第六條煤礦發(fā)生傷亡事故,對(duì)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任人依據(jù)上級(jí)事故調(diào)查處理意見(jiàn)追責(zé)。

第七條對(duì)生產(chǎn)安全事故遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)的,視情節(jié)輕重,對(duì)責(zé)任主體單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人給予記過(guò)、記大過(guò)、降職直至開(kāi)除處分;構(gòu)成犯罪的,由司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。

第八條?對(duì)事故單位班子成員的經(jīng)濟(jì)處罰:

1、煤礦發(fā)生一次死亡1人事故,扣罰礦黨政正職上一年年薪30%,扣罰其他班子成員上一年年薪5%。

2、煤礦發(fā)生一次死亡2人或年內(nèi)累計(jì)死亡3人事故,扣罰礦黨政正職上一年年薪30%,扣罰其他班子成員上一年年薪10%;屬子公司礦的,扣罰子公司黨政正職上一年年薪10%,扣罰子公司其他班子成員上一年年薪5%。

3、煤礦發(fā)生較大事故,扣罰礦黨政正職上一年年薪40%,扣罰其他班子成員上一年年薪20%;屬子公司礦的,扣罰子公司黨政正職上一年年薪20%,扣罰子公司其他班子成員上一年年薪10%。

4、煤礦發(fā)生重大及以上事故,扣罰礦黨政正職上一年年薪60%至80%,扣罰其他班子成員上一年年薪30%至50%;屬子公司礦的,扣罰子公司黨政正職上一年年薪30%至50%,扣罰子公司其他班子成員上一年年薪20%至30%。

5、地面非煤生產(chǎn)單位發(fā)生事故,比照煤礦事故處罰規(guī)定,對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

6、對(duì)發(fā)生事故遲報(bào)、漏報(bào)的單位主要負(fù)責(zé)人扣罰上一年年薪40%,直接負(fù)責(zé)的主管人扣罰上一年年薪20%;對(duì)發(fā)生事故謊報(bào)或瞞報(bào)的單位主要負(fù)責(zé)人扣罰上一年年薪100%,直接主管負(fù)責(zé)人扣罰上一年年薪50%。

7、對(duì)已被上級(jí)部門(mén)給予事故經(jīng)濟(jì)處罰的,不再重復(fù)罰款。

8、經(jīng)濟(jì)處罰由集團(tuán)公司考核辦按規(guī)定下達(dá)執(zhí)行;子公司所屬單位的,由子公司執(zhí)行。

第九條?組織處理、行政處分由集團(tuán)公司相關(guān)職能部門(mén)按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定程序下達(dá)決定。

第十條?本規(guī)定解釋權(quán)屬集團(tuán)公司安委會(huì),自2016年1月1日起施行,原《大同煤礦集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》廢止。