工程部行政管理制度
消防行政管理
第一章總則
一、為加強賓館飯店消防安全管理,保障住店的中,外賓客的生命財產(chǎn)的
安全,依據(jù)<>和有關(guān)消防法規(guī)的相關(guān)條款制定本規(guī)定。
二、酒店的消防安全管理必須貫徹"預(yù)防為主,防消結(jié)合"的方針,本著(自防自救)的原則,實行嚴格管理,科學(xué)管理,法制管理。
三、凡酒店員工(包括臨時工、實習生、臨時來店人員)及進住本酒店的中,外賓客必須遵守本規(guī)定。
四、本規(guī)定由各行政部,室貫徹實施,各級公安消防監(jiān)督機關(guān)和中心保安部實施監(jiān)督。
第二章組織領(lǐng)導(dǎo)
一、根據(jù)<>第十九條規(guī)定,酒店將建立安全防火委員會,并明確一名主管行政的總經(jīng)理(或相關(guān)的店級領(lǐng)導(dǎo))為防火負責人,組織和領(lǐng)導(dǎo)酒店的消防安全管理工作。
二、保衛(wèi)部是酒店的保衛(wèi)職能部門,配有專職防火干部,并設(shè)置消防辦公室。消防辦公室既是保安部的職能機構(gòu),也是防火委員會的常設(shè)辦事機構(gòu),負責中心日常的消防管理工作。
三、根據(jù)"誰主管,誰負責"的原則,各部、室應(yīng)確定一名經(jīng)理或主管為部門防火負責人,并結(jié)合各部、室的人員編制設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的安全員和義務(wù)消防員,做到每班組,部門都有義務(wù)消防員在崗,保安部負責組織對全中心義務(wù)消防隊的培訓(xùn)和演練。
第三章飯店組織逐級防火職責
一、防火委員會職責:
1、認真貫徹落實有關(guān)消防法規(guī)及政策,切實將消防工作納入正常工作議事日程,做到與經(jīng)營,服務(wù)工作同計劃,同布置,同檢查,同總結(jié),同評比。
2、負責全酒店消防管理制度的建立和落實。
3、定期組織召開消防例會,布置消防工作,組織消防安全檢查,研究解決重大火險隱患和各種不安全因素。對在消防工作上做出顯著成績的及因違反消防制度造成不良后果的部門和個人做出獎勵或處罰的決定。
4、組織領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)消防隊的培訓(xùn)和演習,以及職工的消防安全教育。
5、發(fā)生火災(zāi)時,負責指揮本中心內(nèi)員工進行撲救,追查火災(zāi)原因,對有關(guān)責任者進行處理。同時負責向消防管理部門提供火災(zāi)事故調(diào)查的相關(guān)資料和取證。
二、中心防火負責人職責:
1、貫徹執(zhí)行<>及實施細則和其他有關(guān)消防法規(guī)。
2、組織實施逐級防火責任制和崗位防火責任制。
3、建立健全防火制度和安全操作規(guī)程。
4、把消防工作列入日常工作,經(jīng)營管理的內(nèi)容。
5、組織對職工進行消防知識教育。
6、組織防火檢查,消除火險隱患,改善消防安全條件,完善消防設(shè)施。
7、領(lǐng)導(dǎo)管理酒店的專職或者義務(wù)消防組織。
8、組織制定滅火方案,帶領(lǐng)職工撲救火災(zāi),保護火災(zāi)現(xiàn)場。
9、追查處理火警事故,協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。
三、各部、室防火負責人(行政領(lǐng)導(dǎo))職責:
1、認真貫徹國家和酒店制定的有關(guān)消防安全的法規(guī)制度,將防火工作列入本部門日常經(jīng)營和管理工作的議事日程。
2、根據(jù)酒店防火委員會的要求,制定和監(jiān)督執(zhí)行本部門的防火安全制度和措施。
3、組織領(lǐng)導(dǎo)本部門義務(wù)消防隊,加強對所管轄范圍內(nèi)員工的消防安全教育。
4、定期對本部門進行防火檢查,主持研究整改火災(zāi)險隱患,改善消防安全條件,及時處理本部門的火災(zāi)、火情事故,對造成事故的個人或集體提出處理意見,并將情況上交中心防火委員會。
5、對本部門負責的范圍定專人負責、定點管理,獎優(yōu)罰劣。
四、各部、室主管職責:
1、協(xié)助部門主管認真貫徹消防法規(guī)和本酒店的各項防火制度。
2、根據(jù)部門主管的要求,監(jiān)督執(zhí)行本酒店和本部門防火安全制度和實施。
3、定期組織員工學(xué)習消防知識,協(xié)助部門主管做好防火安全教育。
4、定期對本部門進行防火安全檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險隱患及時報告部門主管和保安部。
5、維護好所轄范圍內(nèi)的消防設(shè)施,設(shè)備,使之靈敏有效,發(fā)現(xiàn)問題及時報告和處理。
6、一旦發(fā)生火災(zāi),要及時處理和組織撲救,并負責保護好現(xiàn)場。
五、員工職責:
1、認真學(xué)習,遵守本中心,本部門,本崗位的防火安全措施和操作規(guī)程,發(fā)現(xiàn)不安全因素和隱患及時報告和處理。
2、認真學(xué)習消防法規(guī)和防火、滅火知識,做到會報警會使用現(xiàn)有的消防器材及設(shè)備,會撲救一般性初期火災(zāi)。
3、維護消防設(shè)施、設(shè)備,對消防器材不得隨意挪動和損壞。
4、一旦發(fā)生火災(zāi),要及時報告并參加撲救。
六、義務(wù)消防員職責:
1、模范遵守酒店的各項消防制度,協(xié)助部門防火負責人,主管督導(dǎo)做好日常的防火安全工作。
2、努力學(xué)習防火、滅火知識,積極參加各類消防培訓(xùn),做到一知、三能、三會。(知任務(wù)、能宣傳防火知識、能檢查發(fā)現(xiàn)火險隱患,能使用消防器材,會撲救初期小火)。
3、有權(quán)制止任何違反消防制度的行為,對火險隱患要積極整改并報告保安部。
4、在認真貫徹上級各項消防工作指示的同時,積極提出建議,當好領(lǐng)導(dǎo)參謀。
第四章工程部逐級防火安全責任制
工程部經(jīng)理防火安全責任制
1、貫徹執(zhí)行(中華人民共和國消防條例)及其他有關(guān)消防法規(guī)。
2、組織實施工程部內(nèi)部的逐級(防火責任制),(消防設(shè)備管理崗位責任)及(工程部火災(zāi)情況各人員崗位及職責)。
3、建立健全防火制度和安全操作規(guī)程。
4、把消防工作列入工程部的工作、施工、運行及管理的主要內(nèi)容。
5、組織對全體員工進行消防知識教育。
6、組織對所涉及的工作區(qū)域及設(shè)備的防火檢查,消防火險隱患,改善消防安全條件,完善消防設(shè)施。
7、組織制定滅火技術(shù)方案,帶領(lǐng)工程部員工撲救火災(zāi)現(xiàn)場。
8、確定專人專職維護管理本中心的全部消防設(shè)備。
9、組織工程部的義務(wù)消防隊。
10、追查處理火警事故,從技術(shù)角度協(xié)助保安部調(diào)查火災(zāi)原因。
11、制定工程部防火安全獎罰制度。
工程部副經(jīng)理防火安全責任制
1、貫徹執(zhí)行(中華人民共和國消防條例)及北京市賓館防火安全管理規(guī)定)及有關(guān)消防法規(guī)。
2、協(xié)助上一級領(lǐng)導(dǎo)組織實施工程部內(nèi)部的逐級(防火安全責任制),(消防設(shè)備管理崗位職責)及(工程部火災(zāi)情況各人員崗位及職責)
3、協(xié)助上一級領(lǐng)導(dǎo)建立健全防火制度和安全操作規(guī)程。
4、具體組織定期的,經(jīng)常性的防火安全檢查,對工程部所涉及的工作區(qū)域及設(shè)備要及時有效地防止和消除火險隱患,對暫難以消除的火險隱患,必須采取應(yīng)急措施,確保工程設(shè)備及相應(yīng)設(shè)備安裝區(qū)域的安全。
5、完善消防設(shè)施,設(shè)定專人專職維護管理中心的消防設(shè)備,定期及不定期地檢查消防設(shè)備維修的工作。
6、掌握酒店內(nèi)部消防設(shè)備的用途、性能,并且能指揮火災(zāi)的撲救。
7、直接領(lǐng)導(dǎo)工程部消防設(shè)備維修的日常工作,定期檢查酒店內(nèi)的消防設(shè)施。
8、審定批準新建改建工程的消防方案。
運轉(zhuǎn)主管/領(lǐng)班防火安全責任制
1、貫徹執(zhí)行(中華人民共和國消防條例)及(北京市賓館防火安全管理規(guī)定)及有關(guān)消防技術(shù)法規(guī)。
2、協(xié)助上一級領(lǐng)導(dǎo)實施并修改完善工程部內(nèi)部的逐級(防火安全責任制)(消防設(shè)備管理崗位職責)及(工程部火災(zāi)情況各人員崗位及職責)
3、在工作中執(zhí)行有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范,安全運行及維護的相關(guān)規(guī)定。
4、在日常的巡視中應(yīng)及時檢查發(fā)現(xiàn)火險隱患,并組織人員進行整改消除火險隱患及時匯報。
5、必須親自到現(xiàn)場確認每一起火警并分析引起火警報警的原因,做好詳細記錄。
6、嚴格執(zhí)行(酒店施工動火證)的工作制度,對違章人員有權(quán)制止其工作。
7、指導(dǎo)對消防器材的配置、維修、保養(yǎng)和管理工作。
8、制定并完善防火安全制度及有關(guān)消防方面的規(guī)章制度,同時認真部署
貫徹執(zhí)行。
9、協(xié)助指揮火災(zāi)撲救工作,下達準確的作戰(zhàn)指令。
10、從技術(shù)角度協(xié)助有關(guān)部門進行火災(zāi)原因的調(diào)查,并擬寫火災(zāi)事故報告,
建立火災(zāi)檔案。
11、有權(quán)拒絕上級領(lǐng)導(dǎo)下達的不科學(xué)的,不符合有關(guān)法規(guī)的工作指令。
12、火警時嚴格按酒店及工程部規(guī)定的相應(yīng)程序執(zhí)行。
酒店工程部行政管理全部材料(二)
酒店工程部行政管理全部材料(二)
消防設(shè)備主管/領(lǐng)班防火安全責任制
1、貫徹執(zhí)行消防法規(guī),規(guī)章及消防技術(shù)規(guī)范。
2、建立健全酒店內(nèi)部消防設(shè)備維護,保養(yǎng),運行,維修制度,制定相應(yīng)
的保養(yǎng)計劃。
3、向本組員工進行消防知識方面培訓(xùn),并進行經(jīng)常性的消防設(shè)備維護管
理培訓(xùn)。
4、嚴格執(zhí)行酒店內(nèi)部消防設(shè)施的維修工作程序,不經(jīng)值班經(jīng)理/部門主管
及保安部的批準,不得下達停止任何酒店內(nèi)部消防系統(tǒng)的操作指令。
(因維修除外)
5、嚴格按規(guī)定進行定期的經(jīng)常性的消防設(shè)備自檢制度,對發(fā)現(xiàn)的問題及時以
工作單形式布置工作,以保證消防設(shè)備完好率為百分之百。
6、提供及擬定完善酒店內(nèi)部消防設(shè)施的維修和檢測的技術(shù)方案。
7、火警時嚴格按酒店及工程部規(guī)定的相應(yīng)程序執(zhí)行。
機械設(shè)備、鍋爐設(shè)備主管/領(lǐng)班防火安全責任制
1、在日常工作中貫徹執(zhí)行消防法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)規(guī)范。
2、建立健全各類機械設(shè)備(如煤氣管道、鍋爐、水泵等)的定期檢查制度,
對所發(fā)現(xiàn)的火險隱患應(yīng)及時布置處理。
3、向本組員工進行消防知識方面的教育,并進行經(jīng)常性的機械設(shè)備維護
管理培訓(xùn)。
4、嚴格執(zhí)行“動用明火須經(jīng)部門主管簽字認可到保安部領(lǐng)取動火證后方
可作業(yè)”的規(guī)定,不得無證操作。
5、動用明火時,必須采取嚴格的監(jiān)護程序,現(xiàn)場配備滅火器,確認無火
險隱患后方可離開動火現(xiàn)場。
6、在進行機械設(shè)備的改進時,嚴格按消防有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行設(shè)計及
施工安裝。
7、火警時嚴格按酒店及工程部規(guī)定的相應(yīng)程序執(zhí)行。
8、制定審核大中小型工程改造項目和有關(guān)涉及消防方面的技術(shù)方案,
并在施工期內(nèi)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)方面的技術(shù)規(guī)范和安全法規(guī)。
空調(diào)設(shè)備主管/領(lǐng)班防火安全責任制
1、在日常工作中貫徹執(zhí)行消防法規(guī),規(guī)章和消防技術(shù)規(guī)范。
2、建立健全各類空調(diào)機,制冷機,冰箱(柜),制冰機等設(shè)備的定期檢查
制度,對所發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)及時布置處理。
3、向本組員工進行消防知識方面的教育,并進行經(jīng)常性的空調(diào)設(shè)備維護
管理培訓(xùn)。
4、嚴格執(zhí)行“動用明火,需經(jīng)部門主管簽字認可,到保安部領(lǐng)取動火證
后方可作業(yè)”的規(guī)定,不得無證操作。
5、動用明火時,必須采取嚴格的監(jiān)護程序,現(xiàn)場配備滅火器,確認確無
火險隱患后方可離開動火現(xiàn)場。
6、在進行空調(diào)設(shè)備改造改進時,嚴格按消防有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行技術(shù)設(shè)計
及施工。
7、組織人力進行定期油煙道的清理。
8、火警時嚴格按酒店及工程部規(guī)定的相應(yīng)程序執(zhí)行。
強電設(shè)備主管/領(lǐng)班防火安全責任制
1、在日常工作中貫徹執(zhí)行消防法規(guī),規(guī)章及消防技術(shù)規(guī)范。
2、建立健全各類強電設(shè)備(如電站,電盤,電機等)的定期檢查制度,對
所發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)及時布置處理。
3、向本組員工進行消防知識方面的教育,并進行經(jīng)常性的電器設(shè)備維修
管理培訓(xùn)。
4、在安裝,使用電氣設(shè)備時,主管領(lǐng)班必須執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范,指導(dǎo)下
屬工作,臨時安裝的電氣設(shè)備必須采取有效地防火安全措施。
5、火警時嚴格按酒店及工程部規(guī)定的相應(yīng)程序執(zhí)行。
弱電設(shè)備主管/領(lǐng)班防火安全責任制
1、在日常工作中嚴格貫徹執(zhí)行消防法規(guī),規(guī)章及消防技術(shù)規(guī)范。
2、建立健全各類弱電設(shè)備的定期檢查制度,對所發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)及時
布置處理。
3、向本組員工進行消防知識方面的教育,并進行經(jīng)常性的電氣設(shè)備維護
管理培訓(xùn)。
4、在安裝使用電氣設(shè)備時,主管領(lǐng)班必須執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范,指導(dǎo)下屬
工作,臨時安裝的電氣設(shè)備必須采取有效地防火安全措施。
5、火警時,嚴格酒店及工程部規(guī)定的相應(yīng)程序執(zhí)行。
電梯設(shè)備主管/負責人防火安全責任制
1、在日常工作中貫嚴格徹執(zhí)行消防法規(guī),規(guī)章及消防技術(shù)規(guī)范.
2、建立健全各類電梯及機械方面的定期檢查制度,對所發(fā)現(xiàn)的火險隱患
應(yīng)及時布置處理.
3、向本組員工進行消防知識方面的教育,并進行經(jīng)常性的電梯設(shè)備維護
管理培訓(xùn).
4、在維修改造電梯設(shè)備動用明火時,必須經(jīng)部門主管簽字認可,報保安
部批準,方可作業(yè),安裝電氣時,必須執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)下屬工
作.
5、確保酒店的消防電梯處于完好的工作狀態(tài)。
6、火警時,嚴格按(工程部火災(zāi)情況各人員崗位及職責)進行工作.
工程部倉庫負責人防火安全責任制
1、在日常工作中貫徹執(zhí)行消防法規(guī),規(guī)章及消防技術(shù)規(guī)范。
2、建立健全工程部倉庫的定期消防檢查制度,對所發(fā)現(xiàn)的火險隱患應(yīng)及
時布置處理。
3、向倉庫管理人員進行消防知識方面的教育,并進行經(jīng)常性的考核。
4、采購的電器貨品必須有合格證,采購的消防備件必須是消防主管部門
批準生產(chǎn)的貨品。
5、其他滅火安全責任參照公安部(倉庫防火安全管理規(guī)則)中的條款
程部裝璜主管/領(lǐng)班防火安全責任制
1、在日常工作中貫徹執(zhí)行消防法規(guī),規(guī)章和消防技術(shù)規(guī)范。
2、建立健全各裝璜工作間,裝璜用品倉庫的定期檢查制度及安全制度,
對所發(fā)現(xiàn)的火險隱患應(yīng)及時布置處理。
3、向本組員工進行消防知識方面的教育,并進行經(jīng)常性的裝璜防火等方
面的培訓(xùn)。
4、對采購的各種裝修材料(如石膏板、地毯、墻紙等)應(yīng)向供貨商索要消
防部門的鑒定合格證書或?qū)悠匪拖啦块T鑒定合格后,方可使用。
5、火警時,嚴格按酒店及工程部規(guī)定的相應(yīng)程序執(zhí)行。
工程部員工防火安全責任制
1、認真學(xué)習貫徹消防法規(guī),規(guī)章及有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
2、在日常工作中時刻加強消防安全意識,發(fā)現(xiàn)火險隱患及時向上一級反映。
3、動用明火時,嚴格按中心內(nèi)部要求執(zhí)行,即“動用明火需經(jīng)工程部
主管簽字確認,到保安部領(lǐng)取動火證后方可進行作業(yè)”。
4、明火作業(yè)時,嚴格執(zhí)行監(jiān)護程序,并杜絕無證作業(yè)。
5、員工有權(quán)拒絕上一級明顯不科學(xué)的違反消防法規(guī)工作指令。
6、火警情況嚴格按酒店及工程部規(guī)定的相應(yīng)程序執(zhí)行。
第五章工程部防火安全制度
辦公室、工作間消防安全制度
一、嚴禁在辦公室及工作間內(nèi)吸煙,嚴禁未經(jīng)批準在辦公室及工作間內(nèi)用
明火,如需明火作業(yè)時,應(yīng)經(jīng)部門主管簽字認可后,到保安部領(lǐng)取動
火證明后,方可作業(yè)。
二、辦公室及工作間內(nèi)禁止使用電爐等電加熱器具及其它未經(jīng)主管批準使
用的電器設(shè)備,禁止亂拉臨時線。
三、嚴格遵守操作規(guī)程,嚴禁存放易燃、易爆、化學(xué)危險物品,嚴禁使用
易燃液體清洗機件、設(shè)備。
四、用過的廢紙等要放在紙簍內(nèi),并及時清除,無用資料文件要及時清理
和統(tǒng)一安全銷毀。
五、保持通道暢通,禁止在走道門口等疏散通道處堆放各種雜物。
六、消防器材應(yīng)放置在指定地點,嚴禁隨意移動,工作人員必須熟悉消防
器材放置的地點,掌握消防器材的使用方法,負責撲救初起火災(zāi)。
七、每天下班前要進行防火安全檢查,要關(guān)閉各種電源,確保無誤后才可
離去。
電梯機房防火安全制度
1、電梯機房內(nèi)嚴禁吸煙,禁止存放各種油料,紙張和易燃,易爆物品,
嚴禁兼做庫房和其它工作間用。
2、機房、梯箱頂部和梯井底部要定期清掃,及時清除布毛,紙屑,垃圾
等可燃物。
3、嚴禁使用汽油等易燃液體清洗機件,使用可燃液體清洗機件時,應(yīng)采
取有效措施,以防著火,擦布等要妥善處理好,不得亂扔亂放。
4、嚴禁未經(jīng)批準動用明火作業(yè),如需明火作業(yè)時,應(yīng)經(jīng)部門主管簽字認
可后,到保安部領(lǐng)取動火證后,方可作業(yè)。
5、消防器材應(yīng)放置在指定位置,嚴禁隨意移動,機房工作人員必須熟悉
消防器材放置的地點,掌握消防器材的使用方法,負責撲救初起火災(zāi)。
6、電梯機房內(nèi)嚴禁無關(guān)人員入內(nèi)。
木工加工間防火安全制度
1、加工間內(nèi)嚴禁吸煙,并應(yīng)在明顯處設(shè)置“嚴禁吸煙”標志。
2、嚴禁在加工間內(nèi)動用明火,如必須使用明火作業(yè)時,需有牢靠的防火
安全措施。并應(yīng)按規(guī)定辦理動火手續(xù)后方可作業(yè)。
3、加工間內(nèi)要及時清理鋸末、木屑等可燃物,加工間應(yīng)每天清掃,維修
作業(yè)點要隨時清掃。
4、加工間內(nèi)嚴禁存放油漆,稀料等易燃液體,不得過量存放木材等可燃物。
5、各種加工機械應(yīng)定期檢修,發(fā)現(xiàn)問題及時修理。
6、加工間內(nèi)不準亂拉臨時線,機械設(shè)備的電機應(yīng)加保護,防止木屑等進
入電機,并要及時清除電機上積存的木屑等雜物,電機附近不準堆放
可燃物,機械設(shè)備的傳動部位要經(jīng)常檢查加油。
7、消防器材應(yīng)放置在指定地點,嚴禁隨意移動,工作人員必須熟悉消防
器材放置的位置,掌握消防器材的使用方法,負責撲救初起火災(zāi)。
8、每天下班前必須進行防火安全檢查,關(guān)閉各種電源,確保無誤后方可
離去。
油工加工間防火安全制度
1、加工間內(nèi)嚴禁吸煙,動用明火,并應(yīng)在明顯位置設(shè)置“嚴禁煙火”的
標志,不得攜帶火種入內(nèi),室內(nèi)應(yīng)保持良好的通風。
2、加工間內(nèi)不得過量存放油漆,稀料等易燃,易爆液體。
3、加工間內(nèi)電氣設(shè)備應(yīng)符合<>要求的防、隔、爆等級。
不得私自亂拉電線和私自安裝電器設(shè)備。
4、油棉絲等物品應(yīng)及時清理,不得放置在暖氣等蓄集熱量的地方。
5、消防器材應(yīng)放置在指定地點,嚴禁隨意移動,員工必須熟悉消防器材
放置的位置,掌握消防器材的使用方法,負責撲救初起火災(zāi)。
6、每天下班前要進行防火安全檢查,確認無問題后方可離去。
電話機房防火安全制度
1、機房內(nèi)嚴禁吸煙和明火作業(yè),不準存放易燃,易爆和與本機房無關(guān)的物品,
無關(guān)人員嚴禁入內(nèi)。
2、嚴禁在機房用汽油酒精等易揮發(fā)可燃氣體的清潔劑清洗機件。
3、室內(nèi)電器設(shè)備要有專人負責,定期檢查維修各種電源插銷,電源插銷必須
要有明顯標志。
4、值班人員要堅守崗位,精神集中,不得擅離職守,要不斷巡視,做好記錄。
注意各種部件的運轉(zhuǎn)情況,發(fā)現(xiàn)異常,及時處理。
5、保持室內(nèi)清潔,走道暢通,滅火器材存放位置不得隨意挪動。
6、電話機房人員應(yīng)掌握室內(nèi)滅火器的使用方法和作用。
7、消防器材放置在指定地點,嚴禁隨意移動,機房人員必須熟悉消防器材的位
置,掌握消防器材的使用方法,負責撲救初起火災(zāi)。
8、離開機房時,應(yīng)關(guān)閉照明設(shè)備,確認無問題后方可離去。
倉庫防火安全制度
1、庫房應(yīng)設(shè)專人負責防火工作.
2、庫房內(nèi)嚴禁吸煙和使用明火,且嚴禁攜帶火種進入庫房.
3、物品入庫時應(yīng)認真檢查是否留有火種,特別是對草包,紙包,布包物
品需嚴格檢查,如有可疑應(yīng)另外存放,進行觀察.
4、庫房內(nèi)的照明燈具及其線路應(yīng)按照電力設(shè)計規(guī)范,由正式電工安裝,
維修,引進庫房內(nèi)的電線必須裝置在金屬或硬質(zhì)難燃塑料套管內(nèi),禁
止亂拉臨時線。
5、庫房內(nèi)不準使用碘鎢燈、電熨斗、電爐子、電烙鐵、交流電鐘和
電視機等電器設(shè)備,不應(yīng)當使用六十瓦以上的白熾燈,不準超負荷作
業(yè),不準用不合格的保險裝置.
6、每年要至少兩次對庫房內(nèi)的燈具,電線等設(shè)備進行檢查,發(fā)現(xiàn)電線老
化、破損、絕緣不良可能引起打火,短路等不安全因素,必須及時更
新,維修.
7、儲存化學(xué)易燃,易爆物品的庫房,應(yīng)根據(jù)物品的性質(zhì),安裝防爆,隔
離或密封式電器照明設(shè)備.
8、化學(xué)易燃物品庫不應(yīng)設(shè)置在高層建筑內(nèi),獨立設(shè)置時,應(yīng)留有足夠的
防火間距,遠離人員密集場所和經(jīng)常有明火的部位,并應(yīng)根據(jù)防雷的
要求裝置避雷設(shè)備.
9、各種物品應(yīng)根據(jù)不同性質(zhì)分庫,分區(qū),分類儲存,不準將性質(zhì)相互抵
觸,滅火方法不同的物品混存,并應(yīng)在特殊物品的庫房門外標明儲存
物品的名稱,性質(zhì)和滅火方法.
10、物品應(yīng)按"五距"要求碼放:
A.頂距:貨垛距頂50厘米;
B.燈距:貨距燈50厘米;
C.墻距:貨垛距墻50--80厘米;
D.柱距:垛與柱子10--20厘米;
E.垛距:貨與垛之間為100厘米,主要通道寬度不應(yīng)小于1.5米.
11、易燃和可自燃物品應(yīng)存放在溫度較低,通風良好的庫房,并應(yīng)有專
人負責定時測溫.
12、遇水容易發(fā)生燃燒,爆炸的化學(xué)易燃物品,不得存放在潮濕和容易
積水的地方.
13、受陽光照射容易燃燒,爆炸的化學(xué)易燃物品和閃點在45攝氏度以下
的桶裝易燃液體不準露天存放,且在炎熱季節(jié)必須采取降溫措施.
14、化學(xué)易燃物品在入庫前應(yīng)有專人負責檢查,其客器應(yīng)當密封,發(fā)現(xiàn)
破損、殘缺、變形和物品變質(zhì),分解等情況時,應(yīng)當立即進行安全
處理.
15、在易燃和可燃物品的庫房外,應(yīng)設(shè)置明顯標志,在庫房附近,不準
進行試驗、分裝、封焊、維修及動用明火.
16、要保持庫內(nèi)通道和入口暢通,消防器材要放在指定地點,不得隨意
移動,在消防器材一米范圍內(nèi)不能堆放物品.
17、庫房內(nèi)不準設(shè)辦公室,休息室,不準住人,不準用可燃材料搭建隔
層.
18、工作人員必須熟悉消防器材放置的地點,掌握消防器材的使用方法,
負責撲救初起火災(zāi).
19、每天下班前要進行防火安全檢查,做到人走燈滅、鎖門.
地下層、設(shè)備層防火安全制度
1、嚴禁在設(shè)備層內(nèi)吸煙,嚴禁未經(jīng)批準在設(shè)備層內(nèi)動用明火,如需動用
明火作業(yè)時,應(yīng)經(jīng)部門主管簽字認可后,到保安部領(lǐng)取動火證后,方
可作業(yè)。
2、工作人員要嚴格遵守操作規(guī)程,禁止存放各種易燃、易爆化學(xué)危險品.
3、嚴格交接班制度,做好值班記錄,當值人員要隨時注意設(shè)備運行情況,
發(fā)現(xiàn)問題及時維修,如需停消防設(shè)備時,應(yīng)及時通知保安部。
4、發(fā)生火災(zāi)時,要知道各自職責、任務(wù),及時按規(guī)定開,閉各種設(shè)備。
5、保持通道暢通,不得在門口,通道處堆放物品。
6、消防器材應(yīng)放置在指定地點,嚴禁隨意移動,值班人員必須熟悉消防
器材放置的位置,掌握消防器材的使用方法,負責撲救初起火災(zāi)。
變配電室及發(fā)電機房防火安全制度
1、室內(nèi)嚴禁吸煙和明火作業(yè),嚴禁存放易燃易爆物品,以及與本室無關(guān)
的一切物品,嚴禁在室內(nèi)會客,無關(guān)人員嚴禁入內(nèi)。
2、值班室電話要保持暢通,發(fā)現(xiàn)危險情況要及時果斷處理。
3、值班人員班前與班中禁止飲酒,勤聽、勤看、勤聞、勤檢查設(shè)備逢
節(jié)假日要全面檢查,確保供電安全。
4、嚴禁用汽油、煤油等易燃液體擦洗設(shè)備。
5、保持室內(nèi)清潔,走道暢通,禁止在門口,走道等處堆放物品。
6、變、配電室人員應(yīng)掌握房內(nèi)1301滅火系統(tǒng)的使用方法和作用,做到人
在時,開關(guān)放在手動位置,離開時放在自動位置,發(fā)現(xiàn)問題及時報告
工程部修復(fù)。
7、消防器材應(yīng)放置在指定地點,嚴禁隨意移動,變,配電室人員必須熟
悉消防器材放置的地點,掌握消防器材的使用方法。
8、有火情時,應(yīng)聽從臨時指揮部的命令,及時切斷電源,投入緊急發(fā)電
機運行。
9、當值時間應(yīng)堅守崗位,不準睡覺。
10、當班時,遇見火情應(yīng)首先通知消防中心,并且采取措施,以防火勢蔓
延。當接到火警通知時,應(yīng)按預(yù)定安排各就各位。
篇2:港口安全生產(chǎn)行政責任追究制度
第一條為有效地防范重、特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,嚴肅生產(chǎn)安全事故的行政責任追究,保障人民群眾的生命、財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政監(jiān)察法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合本區(qū)實際,制定本制度。
第二條本區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故及安全防范措施上有失職、瀆職行為的行政責任追究,適用本制度。
第三條各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)人,各級人民政府有關(guān)部門正職負責人(或者主持工作的行政負責人),是安全生產(chǎn)管理工作的第一責任人,分別對本轄區(qū)、本部門(或者職責范圍內(nèi))的安全生產(chǎn)管理工作負全面的領(lǐng)導(dǎo)責任;分管各項工作的負責人,對其分管職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責任。
第四條安全生產(chǎn)行政責任追究的人員包括:
(一)區(qū)人民政府,鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)人員及分管領(lǐng)導(dǎo);
(二)區(qū)人民政府各有關(guān)部門,行使行政管理職能的機構(gòu)、管理公共事務(wù)的組織,以及由國家行政機關(guān)任命的其他領(lǐng)導(dǎo)人員;
(三)其他負有安全管理責任的國家工作人員。
第五條安全生產(chǎn)行政責任追究,實行“誰許可、誰負責”、“誰主管、誰負責”的原則和責任倒查原則。
安全生產(chǎn)行政責任追究的人員,對下列重、特大安全事故的防范、發(fā)生,有失職、瀆職情形或者負有領(lǐng)導(dǎo)責任的,依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和本制度給予其行政處分;對構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責任:
(一)重、特大火災(zāi)事故;
(二)重、特大道路和水上交通安全事故;
(三)重、特大建筑質(zhì)量安全事故;
(四)民用爆炸物品和化學(xué)危險品重、特大安全事故;
(五)礦山重、特大安全事故;
(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備重、特大安全事故;
(七)其他重、特大安全事故;
(八)其他行政責任追究事項。
第六條重、特大生產(chǎn)安全事故的具體標準,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故,應(yīng)檢查有關(guān)區(qū)直部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當履行的安全監(jiān)管職責是否落實到位,或者未按規(guī)定的職責和程序履行,有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,對各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)人、分管領(lǐng)導(dǎo)人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按規(guī)定履行職責,對重大安全事故隱患檢查、督促、整改不力的;
(二)組織群眾性重大活動或10人以上(含10人)外出考察活動時計劃、組織不周密,對可能造成重、特大安全事故的場所沒有制定防范重大安全事故預(yù)案或安全保障措施不落實、不到位的;
(三)未制定重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、未建立應(yīng)急救援體系,或發(fā)生重、特大安全事故后不到事故現(xiàn)場組織指揮救助、不采取有效措施,導(dǎo)致事故擴大,給國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的;
(四)發(fā)生重、特大安全事故后,不按國家規(guī)定的程序和時間及時上報或瞞報、謊報事故的;
(五)對重、特大安全事故的調(diào)查不積極配合、提供虛假情況,或設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的。
一年內(nèi)凡發(fā)生一次特大、二次重大、三次一次死亡2人的生產(chǎn)安全事故的屬地人民政府,必須向區(qū)人民政府作出書面檢查。
第八條本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故,事故發(fā)生地縣以上人民政府有關(guān)部門或者對涉及安全生產(chǎn)事項有行政許可權(quán)的機構(gòu)有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,對政府有關(guān)部門或者實施行政許可的機構(gòu)主要負責人和負有直接責任的人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對發(fā)現(xiàn)的、上級批辦的或下級報告的重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的;
(二)不依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序?qū)ι婕鞍踩a(chǎn)事項實施行政許可的;
(三)對發(fā)現(xiàn)或者舉報的未依法取得行政許可或通過驗收而擅自從事有關(guān)活動的單位和個人,不依法予以處理的;
(四)對依法取得行政許可的單位和個人不履行監(jiān)督管理職責,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原許可,或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的;
(五)對重、特大安全事故的調(diào)查不積極配合,提供虛假情況或設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的;
(六)阻擾、干涉對重、特大安全事故有關(guān)責任人員追究行政責任的。
第九條重、特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,應(yīng)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時成立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)組,對事故發(fā)生的情況組織開展調(diào)查。事故調(diào)查工作應(yīng)當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成,并由調(diào)查組提出事故調(diào)查報告;遇有特殊情況的,經(jīng)調(diào)查組提出并報上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準后,可以適當延長時間,但最長不得超過90日。調(diào)查報告應(yīng)當包括依照法律、法規(guī)和本制度對有關(guān)責任人員追究行政責任和其他法律責任的意見。
第十條對安全生產(chǎn)工作不力的各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門、行業(yè)管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),因不履行職責而導(dǎo)致安全生產(chǎn)嚴重后果的,按有關(guān)規(guī)定實行引咎辭職。
對上一級政府或安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦的重大安全事故隱患整改責任不落實,致使重大安全事故隱患長期存在,或者一時難以整改的重大隱患,沒有落實監(jiān)控責任、措施的,對各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門、行業(yè)管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),給予警告、記過、記大過、降級直至撤職的行政處分。
第十一條凡鎮(zhèn)街發(fā)現(xiàn)1處侵占國家礦產(chǎn)資源、非法開采礦山和非法生產(chǎn)經(jīng)營危險物品從業(yè)單位的,對鎮(zhèn)街的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門、行業(yè)管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分;非法開采礦山和非法進行危險物品生產(chǎn)經(jīng)營所在地的村民委員會主任或其他基層組織的負責人,依法給予處理。
第十二條各級教育行政主管部門和各類學(xué)校,應(yīng)當對學(xué)生進行必要的安全教育和安全宣傳工作,加強安全管理和安全檢查,防止發(fā)生食物中毒、踩踏、火災(zāi)、旅游、交通、觸電、樓房倒塌等安全事故,確保學(xué)生安全。
各級、各類學(xué)校組織學(xué)生外出參觀、春游活動,以及進行勞動技能教育和參加公益勞動等社會實踐活動,必須事先報告審批,并落實相關(guān)安全防范措施,確保安全。嚴禁以任何形式、名義和理由組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動;嚴禁將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存場所;嚴禁中小學(xué)生乘坐農(nóng)用車、拖拉機回家返校以及組織參加商業(yè)性慶典活動。
中小學(xué)校違反本條規(guī)定,導(dǎo)致發(fā)生重、特大安全事故的,按照學(xué)校的隸屬關(guān)系,對各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府教育行政部門正職負責人、學(xué)校負責人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第十三條違反本制度規(guī)定,有下列情形之一的,取消責任單位和責任人員當年度參與各類綜合性先進(優(yōu)秀)單位或個人的評比資格:
(一)發(fā)生重、特大安全事故的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、以及與事發(fā)單位具有行政管理隸屬關(guān)系的政府有關(guān)部門;
(二)對安全事故的防范、發(fā)生負有相關(guān)責任,受到紀律處分或者應(yīng)當作出書面檢討的個人;
(三)瞞報、謊報和拖延報告事故的責任單位以及對本轄區(qū)事故單位瞞報、謊報和拖延報告事故負有管理責任的單位;
(四)年度突破安全生產(chǎn)控制指標的單位;
(五)安全生產(chǎn)責任制年度考核不合格的單位和個人。
第十四條各級紀檢監(jiān)察機關(guān)依照《行政監(jiān)察法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》以及《中國共產(chǎn)黨黨員紀律處分條例》的有關(guān)規(guī)定,依法對各級人民政府和政府有關(guān)部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責的情況實施監(jiān)察。
第十五條本制度中所稱的重大、特大安全生產(chǎn)事故劃分標準,按照國家標準(GB/T15236-94)執(zhí)行。
篇3:重要涉路行為行政許可技術(shù)安全評價制度
近幾年,隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展,涉路行為日趨普遍。根據(jù)《公路法》的有關(guān)規(guī)定,涉路行為是指在已有公路的建筑控制區(qū)內(nèi)進行挖掘、占用、埋設(shè)管線、增設(shè)平面交叉道口、穿(跨)越設(shè)施等活動。
在正常營運的高速公路和開放交通的公路上進行涉路活動,不但會破壞原有的道路結(jié)構(gòu)及配套設(shè)施,還會影響道路通行能力,而且可能引發(fā)交通事故。比如有的電信部門為了通訊建設(shè)需要,在未經(jīng)公路路政部門許可下,大肆挖掘公路,有的地方政府為了招商引資,大肆破路建設(shè)管道,挖掘路肩、建平面交叉道口,有的造成路斷橋毀,或公路明顯的損壞,有的造成公路大面積隱性損害,這些行為對公路交通的正常運行造成了非常大的隱患。
同時,確實為滿足經(jīng)濟發(fā)展也有很多公共設(shè)施如:電力管線、加油加氣站、輸油煤氣管線等由于規(guī)劃或設(shè)計要求,需要下穿、上跨公路設(shè)施。這種情況是在經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下出現(xiàn)的,對公路管理部門提出了新的要求:批準建設(shè)--可能會影響到公路設(shè)施的安全,甚至產(chǎn)生事故;不批準建設(shè)--對經(jīng)濟發(fā)展不利,不符合和諧發(fā)展的目標。
需求與實施影響之間的矛盾需要公路管理機構(gòu)進行相應(yīng)的行政審批工作,既滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要,又能保證公路設(shè)施的安全完好,在這一背景下,各地公路管理部門大都制定涉路工程的行政審批程序。但現(xiàn)行法律法規(guī)對許可條件規(guī)定比較寬泛,相關(guān)技術(shù)標準也缺少對涉路行為的技術(shù)規(guī)定。路政人員在辦理具體許可手續(xù)時,面對紛繁的實際情況,有時難以判斷是否應(yīng)該給與許可。這就得借助專家的力量,進行技術(shù)評價。在公路保護條例里對此進行了明確。
1.我國涉路行為行政許可制度存在的主要問題
1)?安全評價的實施辦法不夠完善,沒有統(tǒng)一標準
在涉路行為日趨普遍的情況下,對涉路行為的安全評價結(jié)果成為行政許可的主要依據(jù)。然而,我國目前對于相關(guān)安全評價工作還沒有比較統(tǒng)一的實施辦法,技術(shù)標準不足,形成了各地市自行組織、自行聘請專家的局面,導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)了被評價單位不認可評價結(jié)果,評價工作不規(guī)范的問題。
2)?缺少對于涉路行為安全評價內(nèi)容的具體規(guī)定
涉路行為涉及交通、電力、通訊、能源等各個部門,牽扯面甚廣,形式多樣。這造成了涉路行為安全評價工作的復(fù)雜性,如果對于每一項涉路行為均進行安全評價,不僅會消耗大量的人力和物力,而且會影響到公路管理機構(gòu)的正常工作,如何界定需要進行安全評價工作的涉路行為的標準是需要研究的一個重要專題。同時,對于每一項需要進行安全評價的涉路行為應(yīng)評價的內(nèi)容,也是需要著重研究的一個問題。
3)?缺少涉路行為安全評價實施程序的統(tǒng)一規(guī)定
目前,我國還沒有對涉路行為安全評價工作實施過程中應(yīng)遵循的程序進行統(tǒng)一規(guī)定,使很多申請人感覺無章可循,浪費了申請時間。
綜上所述,由于我國目前對于涉路行為安全評價工作沒有制定統(tǒng)一的實施辦法,造成各地的工作方式不盡相同,對于這項工作的發(fā)展非常不利。
2.重要涉路行為的范圍界定
如上所述,界定清楚重要涉路行為的范圍是順利實施安全評價工作的前提。
根據(jù)涉路工程與現(xiàn)有公路之間相對空間位置和涉路方式不同,可將涉路工程分為7類,即:
(1)?跨越式涉路行為:主要指公路、鐵路以及各類管線從公路以及公路結(jié)構(gòu)物上部架空通過的建設(shè)工程。這類工程的建設(shè),易破壞公路景觀、形成視線屏障。浸入公路安全限界的結(jié)構(gòu)物還會降低公路服務(wù)功能。跨越結(jié)構(gòu)因倒塌、墜落、剝落、污損對公路本身和交通運營造成不良影響。
(2)?平交與接入式涉路工程:主要指在同一高程上與公路主路平面交叉的道路工程,包括:公路、沿線單位出入口、加油加氣站出入口等建設(shè)工程。這類工程多易破壞路面排水系統(tǒng),交叉接坡處易行成跳車,出現(xiàn)路面破損、結(jié)構(gòu)破壞,影響主路使用壽命。同時交叉路口接入使得交通沖突點增多,影響主路交通通行能力,誘發(fā)交通事故。
(3)?穿越式涉路工程:主要指鐵路、公路、石油、燃氣、電力、通訊廣播、水利渡槽等管道或線纜從公路下部通過的建設(shè)工程。這類工程的穿越位置、埋置深度、施工方法的選擇,對公路結(jié)構(gòu)層和路基承載力均有影響。開挖施工還會造成交通堵塞和交通中斷,嚴重影響公路自身結(jié)構(gòu)安全和公路交通安全。
(4)?平行式涉路工程:主要指公路兩側(cè)或一側(cè)平行設(shè)立電力線、通訊廣播線路、輸油輸氣管道等建設(shè)工程。此類工程易影響公路邊坡形貌和排水系統(tǒng),造成公路毀損。侵入公路安全限界的對行車安全構(gòu)成威脅。
(5)?利用公路結(jié)構(gòu)物涉路工程:主要指利用公路人行通道、橋梁等特殊構(gòu)筑物敷設(shè)管線設(shè)施的建設(shè)工程。此類工程的施工會造成公路建筑物破損,敷設(shè)管線的自重破壞原有公路建筑物的受力平衡,影響公路建筑物的結(jié)構(gòu)安全
(6)?非公路標志
(7)?超限貨物運輸
對于每一類涉路行為,應(yīng)根據(jù)其對公路設(shè)施可能造成的影響確定其是否需要進行專門的安全評價工作。參考國外的分類管理方法,結(jié)合我國的公路管理實際情況,建議重要涉路行為的范圍進行如下界定:
2.1跨越式涉路行為
(1)須進行安全評價的行為:公路、鐵路上跨公路的行為;由輸送站到中間站再到接收站的輸油煤氣管線上跨公路的行為;10kV以上輸電線路上跨公路的行為。
(2)視影響情況進行安全評價的行為:10kV以下配電線路上跨公路行為。
3.2平交與接入式涉路行為
(1)須進行安全評價的行為:接入道路為四級以上公路的涉路行為須進行安全評價;加油加氣站接入到二級以上公路時須進行安全評價。
(2)視影響情況進行安全評價的行為:機耕道接入行為;沿線單位需要開辟出入口的,交通量較大時。
3.3穿越式涉路行為
(1)須進行安全評價的行為:需要進行開挖作業(yè)或爆破作業(yè)的。
(2)視影響情況進行安全評價的行為:除需要進行開挖作業(yè)或爆破作業(yè)的行為。
3.4平行公路涉路行為
平行公路涉路行為均須進行安全評價。
3.5利用公路結(jié)構(gòu)物的涉路行為
須進行安全評價的行為:利用橋涵(橋梁)設(shè)施的涉路行為。其他利用公路結(jié)構(gòu)物的行為視影響程度進行安全評價。
3.6非公路標志
(1)須進行安全評價的行為:設(shè)置高聳式結(jié)構(gòu)非公路標志。
(2)視情況進行安全評價的行為:并設(shè)版面總高度超過三米的非公路標志。
3.7超限貨物運輸
須進行安全評價的行為:總質(zhì)量超過55t不可解體的貨物,外輪廓超過規(guī)定值20%的超限貨物或運輸車輛荷載超過途經(jīng)橋梁限載標志限載值或設(shè)計荷載的行為。
消除涉路工程對公路安全影響的防治措施
l?科學(xué)選定涉路工程的地理位置
涉路工程位置設(shè)置應(yīng)盡可能靠近公路建筑控制區(qū)邊緣遠離公路建筑界限,并充分考慮減少后期維護對公路交通產(chǎn)生的干擾。
(1)上跨公路的涉路工程宜選在雙方線形均為直線的地段或平、縱線形技術(shù)指標較高且通視良好的地段。在公路建筑控制區(qū)內(nèi)應(yīng)限制設(shè)置桿塔、拉線、基礎(chǔ)墩和其他突出地面的結(jié)構(gòu)物。選擇上跨位置應(yīng)避開下例路段:一是除110kV以上高壓電力線外的其他電力線和通訊線路橫向跨越高速公路;二是在立體交叉附近跨越高速公路、一級公路;三是在公路經(jīng)過集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、廠礦、開發(fā)區(qū)、風景區(qū)或觀景臺附近的地段進行跨越;四是在橋梁墩臺、聲屏障、公路橫向排水涵洞、軟弱地基、巖石地區(qū)跨越公路。
平面交叉位置的選擇應(yīng)綜合考慮公路網(wǎng)現(xiàn)狀和規(guī)劃、地形和地物等因素。平面交叉的間距應(yīng)根據(jù)其對行車交通安全、通行能力、交通延誤等的影響確定。平面交叉的間距應(yīng)盡量拉大,一、二級公路平面交叉的間距應(yīng)符合表1規(guī)定。
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選擇平面交叉位置應(yīng)避免出現(xiàn):①沿線單位出入口設(shè)在高速公路、一級公路或?qū)Ｓ霉飞?②在公路彎道內(nèi)(外)側(cè)、長下坡的下半段、影響行車視距的路口人口密集區(qū)等易引發(fā)交通擁堵或交通事故的路段上設(shè)置加油加氣站出入口。
(3)穿越式涉路工程位置應(yīng)避開公路交叉口、橋梁、隧道以及距離上述設(shè)施的出入口、鐵路道口、長途汽車站出入口、鐵路道口、長途汽車站出入口周圍100m范圍等特殊路段;管道內(nèi)超過1Mpa的管線不得穿越公路用地;穿越公路的管道接頭應(yīng)設(shè)置在公路外。
(4)平行式涉路工程的設(shè)置位置應(yīng)盡量接近公路建筑用地邊緣、路側(cè)凈區(qū)外,不得侵入公路建筑限界。禁止在已納入規(guī)劃進行改擴建的公路沿線平行布設(shè)管線禁止在高速公路用地紅線內(nèi)平行布設(shè)涉路工程;一級公路及其用地范圍內(nèi)不得埋設(shè)與公路平行的地下壓力管道;二級、三級公路的行車道內(nèi)不得埋設(shè)與公路平行的地下管線;禁止在中央分隔帶設(shè)置并行式涉路工程;支撐桿塔不得設(shè)置在危險地點或設(shè)施維修時會嚴重妨交通的地點。
(5)利用橋梁敷設(shè)管線時,應(yīng)選擇滿足荷載驗算條件且橋梁結(jié)構(gòu)安全的橋梁位置進行。不得在橋梁板上或橋梁的欄桿、欄柱上以及機動車道下敷設(shè)管線;輸送液體的管道不得安裝在鋼板桁架梁或混凝土箱梁的里面嚴禁天然氣輸送管道、輸油管道利用公路橋梁跨越河流;禁止標稱電壓超過35kv的輸電線路敷設(shè)在橋梁上禁止利用公路隧道,涵洞敷設(shè)管線;不得在交通式立交橋梁上架設(shè)各類管線。
2.2精心組織涉路工程設(shè)計
涉路工程建設(shè)與其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一樣,項目實施必須嚴格執(zhí)行基建程序,工程要由具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計。設(shè)計應(yīng)充分考慮其對公結(jié)構(gòu)和交通運營的潛在影響。
(1)跨越式涉路工程的設(shè)計:應(yīng)充分考慮交叉角度、最小垂直凈空、最小水平凈空等安全指標。
(2)平交與接入式涉路工程的設(shè)計:平面交叉的間距應(yīng)滿足公路技術(shù)標準中規(guī)定的最小間距值,保證安全所需的各種視距;平面交叉范圍內(nèi)兩相交公路的縱面宜平緩,且兩相交公路線形宜采用直線或大半徑圓曲線,不宜采用需設(shè)置超高的圓曲線;平面交叉的交角宜為直角且岔數(shù)不多于4條;相交公路共有部分應(yīng)調(diào)順接坡,達到橫坡適度,排水順暢。
(3)穿越式涉路工程設(shè)計:穿越公路的管線或套管應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)標準,對實際最大荷載進行驗算,確保管線或套管的強度滿足安全需要,套管端部伸出路基坡腳不得小于2M;管線穿越路基前后,路基兩側(cè)坡腳2m范圍內(nèi)的管線埋深不應(yīng)小于0.6m;油氣管線應(yīng)在穿越公路兩側(cè)設(shè)置人孔,還應(yīng)考慮管線與公路的交叉角度、管線穿越的覆土深度等安全指標。
(4)并行式涉路工程的設(shè)計:應(yīng)滿足最小垂直凈空和最小水平凈空、最小覆土深度等安全指標要求。
(5)利用公路結(jié)構(gòu)物的涉路工程設(shè)計:應(yīng)充分考慮結(jié)構(gòu)物自身的結(jié)構(gòu)安全,在公路橋梁上掛附其他構(gòu)件,要滿足橋梁的承載力,同時還應(yīng)考慮橋面凈空限界和橋下通航凈空要求,進行承載力荷載驗算。
2.3優(yōu)化涉路工程安全施工方案
涉路工程的施工和維護作業(yè)應(yīng)按照國家和交通行業(yè)有關(guān)要求進行交通組織,盡量減少涉路工程作業(yè)對交通流和交通安全的不利影響。要制定施工現(xiàn)場安全保暢預(yù)案;施工中物料和設(shè)施應(yīng)存放在公路用地紅線外的安全地點,條件受限時,這些物料應(yīng)存放在路側(cè)凈區(qū)外;所有施工人員都應(yīng)穿戴反光背心或反光服;負責交通疏導(dǎo)的旗手應(yīng)穿戴高亮反光背心,戴安全帽或反光帽;在公路上空進行橋梁吊裝、拆除或其他危及交通安全的作業(yè)時,應(yīng)中斷交通,并事先聯(lián)合公路管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門制定繞行方案;施工過程不得污染主線路面、破壞原路基;平行公路施工,不宜全線同時進行,宜分段進行施工;在經(jīng)常受到地震的橋梁上敷設(shè)電纜,應(yīng)有防震措施。
2.4加強涉路工程的養(yǎng)護管理
為確保涉路工程所在公路的安全暢通,應(yīng)加強涉路工程的養(yǎng)護管理工作。主要涉及跨線橋、支撐結(jié)構(gòu)、交通標志和標線的養(yǎng)護管理。
(1)跨線橋的養(yǎng)護管理跨線橋應(yīng)按照國家有關(guān)標準,設(shè)置車輛通過限高標志及限高防護架,并由跨線橋所有人負責管理及日常維護。橋梁應(yīng)當設(shè)置防止車輛及其他物體墜入公路路面的安全防護設(shè)施,包括護欄和防落網(wǎng),并定期進行防腐處理,跨線橋的墩柱及側(cè)墻端面應(yīng)設(shè)置立面標記,每年刷新一次。并定期進行橋梁結(jié)構(gòu)、橋下路面等技術(shù)狀況檢查。發(fā)現(xiàn)問題,及時維修。
(2)支撐結(jié)構(gòu)的養(yǎng)護管理對支撐結(jié)構(gòu)的檢查以日常巡查為主,加強災(zāi)后檢查。重點檢查電桿是否有裂紋和傾斜,拉線是否需調(diào)整、補修、更換,混凝土基礎(chǔ)的穩(wěn)定性,支撐系統(tǒng)與橋梁接合處是否有開裂等易出現(xiàn)傾倒、斷線等安全隱患。發(fā)現(xiàn)問題,及時整修。
(3)交通標志和標線的養(yǎng)護管理對交通標志標線的檢查堅持日常巡查、特殊檢查、定期檢查三結(jié)合。標志檢查以版面損壞程度、清潔度、防腐涂層損壞情況,連接件緊固程度以及基礎(chǔ)穩(wěn)定性為重點;標線檢查重點是標線的清晰度、涂層剝落面積程度以及逆反射亮度系數(shù)是否滿足有關(guān)標準要求。發(fā)現(xiàn)問題、及時維修。
3涉路工程安全評價的主要內(nèi)容
涉路工程在施工前,必須對其安全性進行評價。為提高涉路工程安全評價工作的針對性和可操作性,保證評價內(nèi)容覆蓋安全的各個方面,形成科學(xué)、完整的評價結(jié)論,建議涉路工程安全評價應(yīng)涵蓋表
2內(nèi)容開展。
4重要涉路行為的安全評價內(nèi)容
4.1評價項目
針對涉路工程的行政許可,一般要考慮其對公路結(jié)構(gòu)安全的影響,也要考慮對交通安全的影響并且覆蓋涉路工程的全周期,即設(shè)計、施工、運行、養(yǎng)護、拆除等環(huán)節(jié)。考慮各種涉路行為的特點,不同涉路行為的安全評價項目如表1所示。
4.2評價內(nèi)容
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安全評價必須圍繞涉路工程對公路本身結(jié)構(gòu)安全和公路交通安全的影響進行,對于不同的評價項目,應(yīng)著重從與公路的相對位置、自身結(jié)構(gòu)安全性、水土保持、環(huán)境保護、施工交通組織等幾個方面。
5安全評價的實施程序
安全評價的實施程序可以分為前期(準備)階段、評價階段、評價后回應(yīng)階段三個階段。各階段的前后關(guān)系及其中包含的工作內(nèi)容,如圖1所示。
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前期準備階段
前期準備階段是指申請人向公路管理機構(gòu)提出重要涉路行為安全評價的申請,公路管理機構(gòu)審核材料、接受申請的階段。前文提到的各類重要涉路行為,包括須進行安全評價的涉路行為以及視情況進行安全評價的行為,都應(yīng)向相應(yīng)公路管理機構(gòu)提出進行安全評價的申請。在申請中,申請人應(yīng)向公路管理機構(gòu)提供各種必須的材料,材料包括申請書、具有相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計單位的設(shè)計施工圖、受項目影響的公路設(shè)計圖及相關(guān)規(guī)劃資料、施工方案等。公路管理機構(gòu)接受申請后,應(yīng)盡快對申請人提交的材料進行審核,并在《行政許可法》的規(guī)定時間內(nèi)得出安全評價結(jié)論。
5.2評價階段
公路管理機構(gòu)接受安全評價申請后,應(yīng)根據(jù)申請人的要求組織進行專家評審會或委托相應(yīng)機構(gòu)進行安全評價。
(1)進行專家評審的,所邀請的評審專家應(yīng)符合以下條件
①應(yīng)具備相關(guān)注冊安全工程師、安全評價工程師或?qū)I(yè)高級技術(shù)職稱的資格。在特殊情況下,可聘請相關(guān)經(jīng)驗豐富的中級工程師。
②熟悉國家公路、安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、方針政策和技術(shù)標準。
③熟悉評價程序和評價技巧,并具有較強的組織、協(xié)調(diào)能力。
④身體健康,能從事現(xiàn)場調(diào)查研究工作。
⑤涉路行為申請人不得被選聘為鑒定專家。
(2)委托相應(yīng)機構(gòu)進行評審的,所委托機構(gòu)應(yīng)符合以下條件
①具備安全評價機構(gòu)乙級資質(zhì)以上的單位或雖不具備安全評價資質(zhì)但經(jīng)公路管理機構(gòu)登記備案的機構(gòu)。
②具有豐富的交通安全研究及實踐經(jīng)驗。
③最近3年無違法違規(guī)記錄。
④受委托機構(gòu)及其人員在從事安全評價活動時,應(yīng)當恪守職業(yè)道德,遵循誠實守信的原則,不得泄露被評價單位的技術(shù)和商業(yè)秘密。
⑤受委托機構(gòu)及其人員應(yīng)當接受且不得拒絕相應(yīng)公路交通管理機構(gòu)的監(jiān)督。公路管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)安全評價報告與事實不符合的,有權(quán)要求受委托機構(gòu)重新進行安全評價。
5.3評價后回應(yīng)階段
在進行安全評價并得出評價結(jié)論后,公路管理機構(gòu)應(yīng)及時將評價結(jié)果告知申請人。通過安全評價的重要涉路行為,申請人在接到安全評價意見或安全評價報告后,應(yīng)在10個工作日內(nèi)以書面的形式進行回應(yīng)。在回應(yīng)中,申請人應(yīng)對安全評價中所提出的問題予以答復(fù),形成安全評價答復(fù)報告。未通過安全評價的重要涉路行為,申請人經(jīng)過整改后,應(yīng)按正常的程序重新進行申請。
6監(jiān)督與管理
在安全評價的整個過程中,應(yīng)遵循公開、公正、透明的原則。同時,人民政府以及組織實施安全評價的公路管理機構(gòu)的上一級單位應(yīng)對相應(yīng)公路管理機構(gòu)進行監(jiān)督,尊重申請人的申訴,保證涉路行為安全評價工作的有序進行。
7結(jié)語
涉路行為是我國公路管理部門近幾年將不斷遇到的一個問題。本文對涉路行為行政許可技術(shù)安全評價工作的設(shè)施辦法進行了系統(tǒng)研究,借鑒相關(guān)標準、規(guī)范及法律、法規(guī),首次對重要涉路行為的外延進行了限定,并提出了涉路行為安全評價的條件、實施程序及管理方式,對規(guī)范我國涉路行為安全評價工作具有一定的借鑒意義,對減少涉路行為的負面作用,加強安全生產(chǎn),減少各類事故具有一定的現(xiàn)實意義。