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安全標準化實施細則

第一章總則

第一條為貫徹落實國家和省關于開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的要求,推動和指導危險化學品從業(yè)單位(以下簡稱危化品企業(yè))進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,規(guī)范和加強我省危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化(以下簡稱安全標準化)評審工作,根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕145號),制定本實施細則。

第二條危化品企業(yè)安全標準化達標等級由高到低分為一級、二級和三級。

第三條本實施細則適用于遼寧省行政區(qū)域內(nèi)二級和三級危化品企業(yè)安全標準化評審工作的管理。

一級危化品企業(yè)安全標準化評審工作按照國家安全監(jiān)管總局《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第四條遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱省安全生產(chǎn)監(jiān)管局)負責監(jiān)督指導全省危化品企業(yè)安全標準化評審工作。設區(qū)的市級(含省管試點縣)安全監(jiān)管部門(以下統(tǒng)稱市級安全監(jiān)管部門)負責監(jiān)督指導本轄區(qū)危化品企業(yè)安全標準化評審工作。

第五條二級企業(yè)由省安全生產(chǎn)監(jiān)管局公告,證書、牌匾由其確定的評審組織單位發(fā)放。三級企業(yè)由市級安全監(jiān)管部門公告,證書、牌匾由其確定的評審組織單位發(fā)放。

第六條危化品企業(yè)安全標準化達標評審工作按照自評、申請、受理、評審、審核、公告、發(fā)證的程序進行。

第二章機構與人員

第七條本實施細則所稱機構是指危險化學品安全標準化評審組織單位、評審單位和自評員培訓單位。

本實施細則所稱人員是指危險化學品安全標準化評審單位的評審人員及其聘請的安全標準化專家、危化品企業(yè)的自評員。

第八條省安全生產(chǎn)監(jiān)管局確定并公告二級企業(yè)評審組織單位和二級、三級企業(yè)評審單位。市級安全監(jiān)管部門提出三級企業(yè)評審組織單位建議名單,報省安全生產(chǎn)監(jiān)管局確定并公告。

評審組織單位可以是安全監(jiān)管部門,也可以是安全監(jiān)管部門確定的單位。

第九條評審組織單位承擔以下工作:

(一)受理危化品企業(yè)提交的達標評審申請,審查危化品企業(yè)提交的申請材料;

(二)對評審單位的評審結論進行審核,并向相應安全監(jiān)管部門提交審核結果;

(三)對安全監(jiān)管部門公告的危化品企業(yè)發(fā)放達標證書和牌匾;

(四)對評審單位評審工作質(zhì)量進行檢查考核。

第十條評審單位應具備以下條件:

(一)具有法人資格;

(二)有與其開展工作相適應的固定辦公場所和設施、設備,具有必要的技術支撐條件;

(三)注冊資金不低于100萬元人民幣;

(四)本單位承擔評審工作的人員中取得評審人員培訓合格證書的不少于10名,且有不少于5名具有危險化學品相關安全知識或化工生產(chǎn)實際經(jīng)驗的人員;

(五)有健全的管理制度和安全標準化評審工作質(zhì)量保證體系。

第十一條評審單位承擔以下工作:

(一)為省內(nèi)申請安全標準化達標的企業(yè)提供咨詢服務;

(二)對省內(nèi)申請安全標準化達標的企業(yè)實施評審;

(三)向評審組織單位提交評審報告;

(四)每年至少進行1次質(zhì)量保證體系內(nèi)部審核,每年1月15日前和7月15日前分別對上年度和本年度上半年本單位評審工作進行總結,并向省安全生產(chǎn)監(jiān)管局報送內(nèi)部審核報告和工作總結。

第十二條承擔評審工作的評審人員應具備以下條件:

(一)具有化學、化工或安全專業(yè)大專(含)以上學歷或中級(含)以上專業(yè)技術職稱;

(二)從事危險化學品或化工行業(yè)安全相關的技術或管理等工作經(jīng)歷3年以上;

(三)經(jīng)國家安全監(jiān)管總局化學品登記中心培訓、中國化學品安全協(xié)會考核合格后,取得危化品企業(yè)安全標準化評審人員培訓合格證書。

第十三條評審人員培訓合格證書有效期為3年,在有效期內(nèi),評審人員每年至少參與完成對2個企業(yè)的安全標準化評審工作,且應客觀公正,依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密和有關評審工作信息。

第十四條評審單位應聘請安全標準化專家,為危化品企業(yè)開展安全標準化提供專家支持。安全標準化專家應具備以下條件:

(一)經(jīng)危化品企業(yè)安全標準化專門培訓;

(二)具有至少10年從事化工工藝、設備、儀表、電氣等專業(yè)或安全管理的工作經(jīng)歷,或5年以上從事化工設計工作經(jīng)歷。

第十五條省安全生產(chǎn)監(jiān)管局確定的單位對危化品企業(yè)自評員進行培訓,經(jīng)培訓合格的,頒發(fā)自評員培訓證書(樣式見附件1)。

培訓教師一般應具備評審員資格,培訓時間不應少于16學時。

第十六條自評員應具備以下條件:

(一)具有化學、化工或安全專業(yè)中專以上學歷;

(二)具有至少3年從事與危險化學品或化工行業(yè)安全相關的技術或管理等工作經(jīng)歷;

(三)取得自評員培訓合格證書。

第三章評審單位備案

第十七條申請危險化學品安全標準化評審的單位應向省安全生產(chǎn)監(jiān)管局提出備案申請,提交如下申請資料:

(一)遼寧省危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審單位備案表(見附件2);

(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書原件及復印件;

(三)有關專業(yè)技術資質(zhì)證書原件及復印件;

(四)固定辦公場所證明材料(產(chǎn)權證或租用合同等)及復印件,有關設施、設備清單;

(五)評審人員培訓合格證書和學歷證書(或職稱證書)及復印件;

(六)管理制度和安全標準化評審工作質(zhì)量保證體系文件復印件。

第十八條申請危化品企業(yè)安全標準化評審的單位,應經(jīng)所在地市級安全監(jiān)管部門同意后,將申請資料上報省安全生產(chǎn)監(jiān)管局。

第十九條省安全生產(chǎn)監(jiān)管局按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制的原則,根據(jù)申請資料或現(xiàn)場核查情況確定二級、三級危化品企業(yè)安全標準化評審單位。

第二十條經(jīng)備案的標準化評審單位,省安全生產(chǎn)監(jiān)管局發(fā)布備案公告。

第二十一條危化品企業(yè)安全標準化評審單位備案有效期為3年。

有效期滿前,繼續(xù)承擔咨詢評審業(yè)務的評審單位應向省安全生產(chǎn)監(jiān)管局重新提出備案申請。

第四章自評與申請

第二十二條危化品企業(yè)應成立由主要負責人任組長,各相關職能部門以及工會參加的工作小組,負責本企業(yè)安全標準化工作。

危化品企業(yè)應制定安全標準化實施方案,明確實施時間、計劃、責任部門和責任人。

第二十三條危化品企業(yè)可組織專家或自主選擇評審單位為企業(yè)開展安全標準化提供咨詢服務,對照《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》(安監(jiān)總管三〔2011〕93號,以下簡稱《評審標準》)對安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進行診斷,確定適合本企業(yè)安全標準化的具體要素,編制診斷報告(見附件3),提出診斷問題、隱患和建議。

危化品企業(yè)應對專家組診斷的問題和隱患進行整改,落實相關建議。

第二十四條危化品企業(yè)按照安全標準化要求運行一段時間后,主要負責人應組建自評工作組,對安全標準化工作與《評審標準》的符合情況和實施效果開展自評,形成自評報告。

自評工作組應至少有1名自評員。規(guī)模較大的危化品企業(yè)自評員數(shù)量應與企業(yè)規(guī)模相適應。

第二十五條危化品企業(yè)符合以下條件的,可提出安全標準化達標評審申請。

(一)申請安全標準化三級企業(yè)達標評審的條件:

1.已依法取得有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應安全生產(chǎn)行政許可;

2.已開展安全標準化工作1年(含)以上,并按規(guī)定進行自評,自評得分在80分(含)以上,且每個A級要素自評得分均在60分(含)以上;

3.至申請之日前1年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者造成1000萬以上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒事故。

(二)申請安全標準化二級企業(yè)達標評審的條件:

1.已通過安全標準化三級企業(yè)評審并持續(xù)運行2年(含)以上,或者安全標準化三級企業(yè)評審得分在90分(含)以上,并經(jīng)市級安全監(jiān)管部門同意,均可申請安全標準化二級企業(yè)評審;

2.從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用(使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到一定數(shù)量的化工企業(yè))、經(jīng)營活動5年(含)以上且至申請之日前3年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故,或者10人以上重傷事故,或者1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒事故。

第二十六條申請安全標準化二級、三級達標評審的危化品企業(yè),應分別向二級、三級評審組織單位申請。

第二十七條危化品企業(yè)申請安全標準化達標評審時,應提交下列材料:

(一)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審申請書(見附件4);

(二)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化自評報告(見附件5)。

第五章受理與評審

第二十八條評審組織單位收到危化品企業(yè)的達標評審申請后,應在10個工作日內(nèi)完成申請材料審查工作。經(jīng)審查符合申請條件的,予以受理并出具受理通知書;經(jīng)審查不符合申請條件的,不予受理并出具不予受理通知書(《受理通知書》和《不予受理通知書》式樣及填寫說明見附件6)。

第二十九條危化品企業(yè)取得受理通知書后,自行選擇經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)管局備案公告的評審單位,并向評審單位提供本實施細則第二十七條規(guī)定的材料,由評審單位進行評審。

第三十條評審單位應根據(jù)危化品企業(yè)規(guī)模及化工工藝成立評審工作組,指定評審組組長。評審工作組至少由2名評審人員組成,也可聘請技術專家提供技術支撐。評審工作組成員應按照評審計劃和任務分工實施評審。

評審單位應當如實記錄評審工作并形成記錄文件;評審內(nèi)容應覆蓋《評審標準》規(guī)定的所有要素及企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動、場所,評審記錄應詳實、證據(jù)充分。

第三十一條評審計分方法:

(一)每個A級要素滿分為100分,各個A級要素的評審得分乘以相應的權重系數(shù)(見附件7),然后相加得到評審得分。評審滿分為100分,計算方法如下:

式中:-總分值;

-權重系數(shù);

i-各A級要素得分值;

n-A級要素的數(shù)量(1≤n≤12)。

(二)當企業(yè)不涉及相關B級要素時為缺項,按零分計。A級要素得分值折算方法如下:

式中:-A級要素實得分值;

-扣除缺項后的要素滿分值。

(三)每個B級要素分值扣完為止。

(四)《評審標準》第12個要素(本地區(qū)要求)滿分為100分,每項不符合要求扣10分。

(五)按照《評審標準》評審,二級、三級企業(yè)評審得分均在80分(含)以上,且每個A級要素評審得分均在60分(含)以上。

第三十二條評審工作組完成評審后,應編寫評審報告。參加評審的評審組成員應在評審報告上簽字,并注明評審人員培訓合格證書編號。評審報告經(jīng)評審單位負責人審批后提交相應的評審組織單位。評審工作組應將否決項與扣分項清單和整改要求提交給企業(yè),并報企業(yè)所在地市、縣兩級安全監(jiān)管部門。

第三十三條評審單位應將評審資料存檔,包括技術服務合同、評審通知、診斷報告、評審計劃、評審記錄、否決項與扣分項清單、評審報告、企業(yè)申請資料等。

第三十四條初次評審未達到危化品企業(yè)申請等級(申請三級除外)的,評審單位應征求申請企業(yè)意見,可提出申請企業(yè)實際達到等級的建議,將建議和評審報告一并提交給評審組織單位;申請企業(yè)也可在整改合格后,重新提出評審申請。

初次評審未達到三級企業(yè)標準的,經(jīng)整改合格后,重新提出評審申請。

第三十五條評審單位應在40個工作日內(nèi)完成對危化品企業(yè)的評審。評審完成后,評審單位應在10個工作日內(nèi)向相應的評審組織單位提交評審報告(見附件8)。

第六章審核與發(fā)證

第三十六條評審組織單位應在接到評審單位提交的評審報告之日起10個工作日內(nèi)完成審核,形成審核報告。

第三十七條評審組織單位填寫《危險化學品從業(yè)單位安全標準化評定等級意見表》(見附件9,以下簡稱《評定等級意見表》),并征求企業(yè)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門意見。

第三十八條評審組織單位將審核報告和《評定等級意見表》報相應的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。

第三十九條負責公告的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在《評定等級意見表》中簽署意見,并定期公告安全標準化企業(yè)名單。

第四十條評審組織單位頒發(fā)相應級別的安全標準化證書(式樣見附件10)和牌匾(式樣見附件11)。

安全標準化證書、牌匾的有效期為3年,自評審組織單位審核通過之日起計算。

第七章證書換發(fā)

第四十一條危化品企業(yè)在取得安全標準化證書后3年內(nèi)滿足以下條件的,可直接換發(fā)安全標準化證書:

(一)未發(fā)生人員死亡事故,或者10人以上重傷事故(一級達標企業(yè)含承包商事故),或者造成1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒等事故。

(二)安全標準化持續(xù)有效運行,并有有效記錄。

(三)安全監(jiān)管部門、評審組織單位或者評審單位監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患。

(四)未改建、擴建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所,未擴大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍。

(五)每年至少進行1次自評。

第四十二條危化品企業(yè)申請直接換發(fā)安全標準化證書的,應在安全標準化證書有效期屆滿前3個月,提出直接換發(fā)安全標準化證書申請,對第四十一條規(guī)定條件的符合情況做出說明。評審組織單位進行核實,提出審核報告。按照本實施細則第三十七至四十條規(guī)定辦理換證,符合條件的,重新公告并頒發(fā)安全標準化證書、牌匾。

第四十三條危化品企業(yè)不符合本實施細則第四十一條規(guī)定的條件的,應在安全標準化證書有效期屆滿前3個月,按照本實施細則第四、五、六章相關規(guī)定辦理換證,符合條件的,重新公告并頒發(fā)安全標準化證書、牌匾。

第八章監(jiān)督管理

第四十四條評審組織單位每年應按照不低于20%的比例組織對達標危化品企業(yè)進行抽查,3年內(nèi)對每個達標危化品企業(yè)至少抽查一次。

抽查可由評審組織單位自行組織,或者委派評審單位進行。抽查內(nèi)容應覆蓋企業(yè)適用的安全標準化所有要素,且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門和生產(chǎn)現(xiàn)場。抽查結束后應形成檢查報告。

第四十五條取得安全標準化證書后,危化品企業(yè)應每年至少進行一次自評,形成自評報告。危化品企業(yè)應將自評報告報評審組織單位審查,對發(fā)現(xiàn)問題的危化品企業(yè),評審組織單位應組織到現(xiàn)場核查。

第四十六條危化品企業(yè)經(jīng)抽查或核查不達標,或在證書有效期內(nèi)發(fā)生死亡事故或其他較大以上生產(chǎn)安全事故,或被撤銷安全許可證的,由原公告部門撤銷其安全標準化企業(yè)等級并進行公告。

危化品企業(yè)安全標準化證書被撤銷后,應在1年內(nèi)完成整改,整改后可提出三級達標評審申請。

第四十七條危化品企業(yè)安全標準化達標等級被撤銷的,由原發(fā)證單位收回證書、牌匾。

第四十八條評審人員有下列行為之一的,由原發(fā)證單位注銷其培訓合格證書:

(一)隱瞞真實情況,故意出具虛假證明、報告的;

(二)未按規(guī)定辦理換證的;

(三)允許他人以本人名義開展評審工作或參與標準化工作診斷等咨詢服務的;

(四)因工作失誤,造成事故或重大經(jīng)濟損失的;

(五)利用工作之便,索賄或牟取不正當利益的;

(六)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第四十九條評審單位有下列行為之一的,其評審資格由省安全生產(chǎn)監(jiān)管局撤銷并公告:

(一)故意出具虛假證明、報告的;

(二)因對評審人員疏于管理,造成事故或重大經(jīng)濟損失的;

(三)未建立有效的質(zhì)量保證體系,無法保證評審工作質(zhì)量的;

(四)安全監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)存在重大問題的;

(五)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門兩次以上發(fā)現(xiàn)其評審的達標企業(yè)安全標準化達不到《評審標準》及有關文件規(guī)定的要求的。

第九章附則

第五十條本實施細則印發(fā)前已取得安全標準化考評員證書或考評員培訓合格證書的人員,應當于證書有效期屆滿3個月前申請再培訓,經(jīng)考試合格后,換發(fā)評審人員培訓合格證書。

第五十一條本實施細則自發(fā)布之日起施行。

篇2:運輸安全質(zhì)量標準化考核實施細則

一、巷道硐室

1、車場、車房、硐室、巷道彎道半徑、巷道連接方式、運輸方式應設計合理,符合《煤礦安全規(guī)程》及有關規(guī)定要求。1處不符合要求扣1分。

2、斜巷信號硐室、運輸絞車車房、調(diào)度站等符合《煤礦安全規(guī)程》及有關規(guī)定要求。1處不符合要求扣1分。

二、運輸線路

1、主要運輸線路(主要運輸大巷和主要運輸石門、井底車場、主要斜巷絞車道、地面運煤、運矸干線和集中運載站車場的軌道)及行駛人車的軌道線路質(zhì)量應達到優(yōu)良。達不到優(yōu)良扣6分。

2、運輸線路的道岔質(zhì)量達到合格,無非標準道岔,道岔軌型不低于線路軌型;單軌吊道岔達到合格,應閉鎖可靠。1處不符合要求扣1分。

三、運輸設備

1、蓄電池電機車應裝備容量指示器、紅尾燈;礦用防爆特殊性電機車應裝備甲烷自動檢測報警斷電儀;運輸絞車制動、鋼絲繩等應符合規(guī)定,安裝符合設計要求。1處不符合要求扣1分。

2、無極繩絞車安裝牢固,制動器靈敏可靠聲光信號齊全;鋼絲繩滿足《煤礦安全規(guī)程》要求,托壓繩輥齊全有效,機尾輪有安全罩。1處不符合要求扣1分。

四、運輸安全設施

1、擋車裝置和跑車防護裝置齊全可靠。缺1組扣2分,1組不合格扣0.5分。

2、通訊信號齊全可靠,應具備通話和信號發(fā)送功能。缺1組扣1分,1處不合格扣0.2分。

3、斜巷各車場及中間通道口應裝備聲光行車報警裝置,并有“正在行車、不準進入”的醒目標志。缺1處扣0.5分,1和不符合要求扣0.2分。

五、運輸管理

1、建立健全各項管理機構,完善各項管理制度,1處不符合要求扣0.5分。

2、運輸設備、設施、線路的圖紙、技術檔案、維修記錄;施工技術措施符合有關規(guī)定,內(nèi)容齊全、完整、有針對性;、運輸設備選型和能力計算資料齊全完整。缺1種或1處不符合要求扣0.2分。

六、文明生產(chǎn)

1、運輸系統(tǒng)、設備維修點、車間等整潔,設備、材料碼放整齊。1處不符合要求扣0.2分。

2、主要運輸線路水溝暢通,蓋板齊全、穩(wěn)固,巷道無淤泥、積水。1處不符合要求扣0.2分。

3、電纜、管路、照明符合《煤礦安全規(guī)程》及有關規(guī)定要求,各種牌板齊全、規(guī)范。1處不符合要求扣0.5分。

七、安全管理安全質(zhì)量標準化考核實施細則

一、機構設置及人員配置

1、按規(guī)定設置安全管理機構,配備專門人員負責煤炭生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的安全管理工作,人員數(shù)量滿足日常安全監(jiān)管工作的需要。1項達不到要求扣3分

2、安全管理人員資格應符合準入要求,1人次不滿足要求扣2分。

二、安全規(guī)章制度

建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,各工種安全操作規(guī)程,并以正式文件發(fā)布。每缺1項制度扣1分。

三、安全費用提取及使用

1、建立健全安全投入保障及安全費用提取和使用制度,確定安全費用提取標準。1項制度扣1分。無標準或標準不符合國家規(guī)定扣2分。

2、制定安全費用使用計劃;并做到專戶儲存,專款專用;建立安全費用項目管理臺賬,做到賬目、項目相符。1項不符合要求扣10分。

四、隱患排查與治理

1、煤礦主要負責人每月至少組織1次全面安全隱患排查工作;各專業(yè)、各隊和崗位每周進行安全隱患排查;及時登記所排查出的事故安全隱患,建立事故安全隱患排查臺賬和重大安全隱患信息檔案。1項不符合要求扣2分。

2、實行安全隱患治理分級管理,重大安全隱患由煤礦主要負責人組織制定并實施治理方案,限期整改,掛牌督辦;一般隱患應由專人負責,立即整改;治理結束后,組織驗收,做好記錄,跟蹤銷號。1項不符合要求扣4分。

3、建立健全隱患排查治理信息體系,使用煤礦安全隱患閉合管理系統(tǒng);對安全隱患排查治理工作實行全過程記錄和管理。1項不符合要求扣2分。

五、安全生產(chǎn)技術管理

1、建立健全以總工程師為首的安全技術管理體系;配齊相關專業(yè)技術人員;建立完成安全生產(chǎn)技術故那里看制度。缺1項制度扣1分。

2、采掘工程開工前有批準的設計,各類工程施工前應有批準的作業(yè)規(guī)程,安全技術措施,并建立作業(yè)規(guī)程信息化管理系統(tǒng);技術資料檔案管理工作規(guī)范、準確、及時填繪反映實際情況的圖紙資料。1項不符合要求扣3分。

六、安全生產(chǎn)教育與培訓

1、建立健全安全教育培訓制度。1項不符合要求扣4分。

2、制定安全培訓計劃;建立健全從業(yè)人員安全培(復)訓檔案,詳細、準確記錄培(復)訓考核情況。1項不符合要求扣1分。

3、采用新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時,應當對有關從業(yè)人員重新進行有針對性的培訓;每季度對單位安全生產(chǎn)教育培訓開展情況至少進行1次檢查和總結,對查出的問題制定措施,整改落實;年終對安全培訓工作進行總結。1項不符合要求扣1分。

七、隊班組建設

完善隊班組管理制度,特種作業(yè)人員配備合理、齊全。缺1項不符合要求扣1分。

八、安全信息管理

1、及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,完善安全信息管理機構和制度,做好執(zhí)行情況的檢查評估工作。1處不符合要求扣1分。

2、建立各類生產(chǎn)安全事故調(diào)查、處理、分析、歸檔等制度與臺賬。1處不符合要求扣1分。

九、安全文化建設

安全理念與目標、安全責任制內(nèi)容齊全、清晰明確,定期開展形式多樣的安全文化宣傳教育活動。1處不符合要求扣1分。

八、職業(yè)衛(wèi)生安全質(zhì)量標準化考核實施細則

一、前期管理

建立職業(yè)衛(wèi)生管理機構,完善制度,配備人員,落實經(jīng)費;制定工作規(guī)劃、年度計劃和實施方案,并落實;建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案;定期進行職業(yè)病危害申報;主要負責人、管理人員和從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生培訓符合相關規(guī)定;依法與勞動者簽訂勞動合同并履行職業(yè)病危害告知義務;依法足額為勞動者繳納工傷保險。1項不符合要求扣1分。

二、現(xiàn)場管理

1、配置足夠的監(jiān)測儀器設備,設立專兼職人員負責職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測工作。缺1項扣1分。

2、配備完善的職業(yè)病防護設施,建立職業(yè)病防護設施臺帳,并進行經(jīng)常性的維護、檢修,定期檢測其性能和效果,使期處于正常狀態(tài),不應擅自拆除或者停止使用。維護,檢修和定期檢測應做好記錄。缺1次扣1分。

3、配備和發(fā)放符合要求的個體防護用品,做好登記記錄,并指導和督促勞動者正確使用。每缺1項扣1分,個體防護用品未按標準配備扣1分,未使用個體防護用品,發(fā)現(xiàn)1人扣1分,無個體防護用品發(fā)放登記記錄的,扣1分。

4、設置職業(yè)病公告欄,警示標識和中文警示說明。缺1項扣1分。

5、建立健全職業(yè)病危害事故應急救援預案,并定期演練。缺1項扣0.5分,未定期進行預案演練扣1分,沒有演練記錄扣0.5分。

6、保證應急救援設施處于正常狀態(tài),不應擅自拆除或者停止使用。不符合要求扣1分。

三、健康監(jiān)護

1、嚴格按照規(guī)定做好接觸職業(yè)病危害因素人員上崗前、在崗期間、離崗時和應急職業(yè)健康檢查,建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案并妥善保存。發(fā)現(xiàn)1人不符合要求扣1分。

2、不安排未成年工從事職業(yè)病危害作業(yè),不應安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒嬰兒有危害的作業(yè),不應使用童工。不符合要求扣1分。

四、診斷鑒定

1、及時安排疑似職業(yè)病病人進行診斷。不符合要求扣6分。

2、在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學觀察期間,不得解除或者終止勞動合同,診斷、醫(yī)學觀察期間的費用由煤礦承擔。保障職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。不符合要求扣2分。

3、按照國家有關規(guī)定,安排職業(yè)病病人進行治療、康復和定期檢查;對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人,調(diào)離原崗位,并妥善安置;如實提供職業(yè)病診斷、傷殘等級鑒定所需資料。1項不符合要求扣1分。

五、工會監(jiān)督

建立工會組織和職工代表制度,工會組織依法對職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督,維護勞動者的職業(yè)衛(wèi)生合法權益。1項不符合要求扣2分。

篇3:煤礦掘進質(zhì)量標準化實施細則

為認真貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,為把界溝礦建成“安全高效型,本質(zhì)安全型”礦井,特制定本實施細則,望掘進各單位認真執(zhí)行。

一、基本要求

(一)、一巷,即從該巷道的開口拔門地點和礦規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)范圍內(nèi)。

要求:整潔美觀,干凈衛(wèi)生,無巷道失修

1、巷道無淤泥,無積水,無雜物及浮煤矸(粒度≯P50mm)

2、架棚巷道:腰邦、背頂材料滿足支護條件,符合質(zhì)量要求,橫平、豎直、嚴密,腰幫過頂?shù)谋嘲逡粋韧饴兜拈L度必須一致;無空幫、空頂、空肩窩現(xiàn)象;無淋肩、吊斜、喝風、亮牙現(xiàn)象。U棚搭接符合質(zhì)量要求。

3、煤錨巷道:墻直、底平、護幫嚴密,連網(wǎng)搭茬符合規(guī)定,初錨力,錨固力符合設計要求。槽鋼梁、鋼帶或梯子梁,橫平豎直。

4、錨噴巷道:墻直、拱園、底平、噴層厚度、基礎深度符合設計要求,初錨力,錨固力符合設計要求。

5、現(xiàn)場必須有錨桿(索)質(zhì)量檢測牌板。

6、實行工程質(zhì)量終身制,施工巷道編號管理、存檔備查,錨索、錨桿安裝掛牌留名。

(二)、兩全:安全設施齊全,圖牌板齊全

1、安全設施:所有安全設施都必須有醒目的安全警示標志,并掛牌留名(牌板上應注明安全設施管理負責人,安全設施安裝、維修人等)。

(1)前探梁:統(tǒng)一規(guī)范,等距離布置。跨度≤3.4m時采用兩根,跨度>3.4m時,采用三根。前探梁采用18kg道軌,并配齊護頭板。

(2)點柱:每頭不少于6根,直徑180mm,長2m-2.4m的圓木,并配齊護頭板。

(3)棚撐或拉桿:U棚支護工作面每棚不少于三道拉條,并緊跟迎頭,拉條布置必須成線,緊固有力。

(4)采區(qū)內(nèi)部斜巷運輸:聲光信號,防跑車裝置和跑車防護裝置齊全、可靠;行車安全間距、起坡點打點硐車及斜巷躲避硐室(高2.4m,寬2.4m,深2.0m)等設置符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定;警示標志齊全醒目;各類擋車裝置必須按照有關運輸管理規(guī)定的要求進行鋪設,并時刻處于常閉狀態(tài),放車時方準打開。

(5)通防設施:通防設施必須完好,使用正常;瓦斯監(jiān)測探頭和便攜儀懸掛位置合理。(T1:風筒對側距迎頭≯5m,距頂300mm,距幫200mm,綜掘頭隨機前進;T2:位于巷道拔門口10~15m處)。顯示清晰準確;放炮警戒點(警戒網(wǎng)、警戒牌、警戒人)和臨時停風警戒點(柵欄、警戒牌、警戒人)設置距離符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定;煤巷,半煤巖巷工作面必須設隔爆設施;局扇實行三專兩閉鎖,有備用局扇能自動切換。

(6)機電設備:所有電器設備必須上架,杜絕失爆失保,安裝、擺設位置符合規(guī)定,且無淋水、無積塵。

①耙矸機:距迎頭原則上≯30m,護身點柱,封閉式護繩欄等安全防護設施齊全牢固,機身(卡軌器,留繩)、尾部(金屬支撐腿或鋼絲繩吊掛)和連桿(使用開口銷)等固定符合規(guī)定,斜巷施工時必須有護身板和防下滑裝置;鋼絲繩型號、斷絲符合規(guī)定,連接牢靠,禁止挽結(不少于兩個卡子)。

②小絞車:護繩板、壓車柱(四根迎山有勁)或地錨及基礎(連接牢固)、生根繩等安全防護設施齊全牢固,制動閘、操作臺、鋼絲繩、勾頭及保險繩等符合要求。

③輸送機:壓車柱、擋煤板、過橋、機尾罩子、安全防護裝置等安全有效、鋪設平直、聲光信號齊全,運行安全可靠。二節(jié)處底部要經(jīng)常清理,確保不拉回頭煤。

④噴漿機:風、水、電連接符合要求,固定牢靠;輸料管理擺放平直,不得有急彎;噴漿的回彈料當班必須及時清理干凈,電纜、風水管及機電設備在噴漿前必須保護好,彈上去的混凝土,當班必須清理干凈;噴漿機用好后,當班必須清理干凈,擦油保養(yǎng)。用好后的風水管、噴漿管必須盤好,堆放整齊。

⑤小型電器必須上板,司機離開操作位置時必須切斷電源,操作手把拿掉。

?2、圖牌板:內(nèi)容齊全,圖文清晰、正確,保護完好,制作應統(tǒng)一,美觀醒目,懸掛平直成線。

?①工程技術牌板:工程名稱及簡要說明,施工巷道斷面圖,平面布置圖,炮眼布置三視圖及爆破說明書和避災路線圖。施工巷道斷面圖,炮眼布置三視圖做到比例正確、圖形不失真;平面布置圖中標出主要斷層及斷層名稱、管線吊掛、材料材質(zhì)、規(guī)格、尺寸、安裝等標注明確,現(xiàn)場作業(yè)人員熟知三圖一表。

②管理牌板:制作統(tǒng)一,內(nèi)容規(guī)范,吊掛整齊。

(三)、三不漏:風筒不漏風,壓風管路不漏氣,水管不漏水。

(四)、四堅持:堅持光面爆破,堅持“一炮三檢”、“三人連鎖”放炮制度,堅持綜合防塵,堅持兩特殊:即特殊地段安全管理,特殊工種持證上崗。

1、堅持光面爆破,“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度。

(1)錨噴巷道必須留有光爆層,(硬巖眼痕率≥60%,中硬巖眼率≥50%,松軟巖石或破碎帶光爆成型)。超、欠挖(不欠挖,局部超挖≯150mm,特殊構造地段每循環(huán)超挖不多于2處)符合規(guī)定;

(2)煤錨巷道控制放炮,預留≮500mm,用手鎬刷幫;

(3)必須堅持裝藥前、放炮前、放炮后檢查瓦斯;

(4)必須堅持放炮員、瓦檢員、班隊長三人連鎖換牌放炮制;

(5)必須堅持清底交窯制度,合理安排施工工序,做到當班放炮當班驗,驗炮工作必須由當班班(隊)長和爆破工共同完成,驗炮清底到巷道實幫實底,長度不少于2m。驗炮確有困難時,班隊長和放炮員現(xiàn)場交接班并同時向調(diào)度所匯報,由調(diào)度所統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

2、堅持綜合防塵:堅持濕式鉆眼,沖洗巷幫,裝煤巖灑水,使用水炮泥;耙矸機聯(lián)動噴霧,放炮噴霧(巖巷三道,半煤巖巷兩道,煤巷一道),風流凈化噴霧裝置等齊全有效,迎頭20m內(nèi)敷設一道噴霧,并配置25m長度的軟管,個人防護用品正常使用。

3、堅持特殊地段安全管理:抬棚(必須架設雙抬棚,抬棚料要焊牙殼,并按圖加工)、淋水地段(頂板必須有接水措施,低洼處有水倉)、構造地段(斷層、褶曲、破碎帶)、壓力集中區(qū)、冒落帶、石門揭煤附近的三角區(qū)及巷道拔門、貫通等地段必須有安全技術措施,使用有效支護方式,并有區(qū)隊管理人員現(xiàn)場指揮。

4、堅持特殊工種持證上崗。

(五)、五點:工具點、材料點、火工品存放點、設備點、卸載點。

要求:均須掛牌管理,位置合理,安全間隙必須符合規(guī)程規(guī)定,間隙不夠時必須施工壁龕。

1、工具點:工具完好,工具分類上架進箱,風水軟管盤放整齊、規(guī)整,衣物掛放整齊,工具箱、衣架制作統(tǒng)一規(guī)范,堅固實用。

2、材料點:材料(實行安全準入制)材質(zhì)、數(shù)量、規(guī)格、安標符合規(guī)定、碼放整齊;炮泥堆放好。應急備用料數(shù)量、規(guī)格齊全;回收廢舊材料、支架分類碼放,及時轉運。錨固劑要裝箱存放。

①所有材料必須在指定地點歸類碼放整齊,堆放在材料架上,材料架子必須拉線擺放整齊。

②同一規(guī)格的工字鋼、錨桿、錨帶、金屬網(wǎng)、塘材棍必須兩頭齊,U型棚、梁、腿分開碼放整齊。

③水泥背板必須碼放的四四方方,整整齊齊。

④其他材料:備用料、抬棚料、道、管子等材料能兩頭齊的兩頭齊,不能兩頭齊的要一頭齊,炮泥要用水泥腰板或道木砌成池子或用塑編袋裝好,碼放整齊。

⑤錨噴支護巷道的黃沙必須及時卸入黃沙池,黃沙池四周要保持清理干凈。

⑥耙矸機后必須配備臨時材料架,小班所帶的臨時材料要歸類碼放整齊放在材料架上。

⑦所有材料碼放時,每層必須用方木隔開,方木上下、左右、外露必須達到一條線。

⑧所有材料必須掛牌管理,材料牌統(tǒng)一制作,醒目美觀;材料牌必須拉線懸掛,要平直美觀;并設置一塊材料管理責任牌板。

⑨現(xiàn)場必須有處理事故的備用料(距迎頭≯100米),事故備用料要單獨堆放,實行掛牌管理,并標明材料名稱、規(guī)格、數(shù)量等,正常情況下不得使用,確需使用時,用后必須及時補齊。

a、掘進煤巷:事故備用料:8根φ≮180×3000mm園木,20根厚度≮140mm,長度2000~2400mm的半園木,板皮不少于50塊,木楔不少于100塊及二把斧頭,二把手鎬。

b、掘進巖巷:事故備用料為:φ≮180×3000mm園木8根,20根厚度≮140mm、長度2000~2400mm的半園木,板皮不少于50塊,10架“U”棚。

?3、火工品存放點:火工品裝箱上鎖(炸藥箱統(tǒng)一制作),存放數(shù)量、位置(警戒線以外頂板完好,支架完整,無機電設備,無淋水,遠離人員集中或休息處)等符合規(guī)定,禁止人員在火工品存放處休息或長時間滯留。

4、設備點:機電設備上臺上架,保證完好,設備有檢修、維護、校驗記錄。

5、卸載點:礦將統(tǒng)一給出各區(qū)隊卸載點。

(六)、掘進巷道16條線質(zhì)量管理法:中腰線一條線,支架幫腿一條線,楔、棚撐一條線,標志牌板一條線,軌道鋪設一條線,電纜吊掛一條線,管線吊掛一條線,拉線、噴漿一條線、風筒延接一條線、信號照明一條線,水溝挖砌一條線,隔爆水槽一條線,物料碼放一條線,工具存放一條線,備用品配件一條線,宣傳牌板一條線。

要求:所有管線必須吊掛平、直、穩(wěn),有固定牢靠的吊掛點,整潔無積塵。電話、監(jiān)測信號和動力電纜等纜線:吊掛高度(保證礦車掉道時不被撞)和間隙符合規(guī)定,不相互纏繞;無明接頭,禁止落地。

①動力電纜懸掛點水平間距不得超過1m,高度距巷道底板不低于1.8m。

②通訊線、信號線、監(jiān)測線和動力電纜懸掛同側時,應在動力電纜上方,并保持不小于300mm間距,吊掛水平間距和電纜同步。

③在巷道同一側鋪敷設高低壓動力電纜時,應高壓在上方,高低壓電纜間距應不小于100mm,高壓電纜之間的距離不小于50mm,巷道內(nèi)同側設多根電纜要先上后下依次排列且垂度一致。

④煤巷應在巷道一側敷設兩道平行的鋼絞線,鋼絞線每隔50m應有一個固定點,用于吊掛電纜線、通訊、信號、監(jiān)測線等,動力電纜應用鐵鉤(卡)或者吊掛皮懸掛,嚴禁直接用鐵絲懸掛,電纜進出設備連接或拐彎處需交叉合理,穿墻應用穿墻管,多余電纜應掛開“三”字型懸掛,嚴禁盤圈或“∞”字懸掛。

⑤電纜應與風水管、風筒懸掛在不同側。

⑥巖巷管線吊掛采用在巷道一側打眼固定,固定點距巷道底板不低于1.8m,眼深不小于100mm,各管線之間應保持平行,間距不大于1m,并保持與巷道坡度一致。

⑦電纜吊掛眼必須用直徑12×60mm螺絲及水泥卷固定,螺絲大頭朝里,絲扣朝外,絲扣露出巖面不小于20mm。

2、風、水管路:接頭嚴密;閘閥完整,開關靈敏;管徑符合規(guī)定,距迎頭≯25m,拐彎、過巷處必須特殊加工、安裝;風、水管路必須標注規(guī)格尺寸和編號,且醒目清晰,色彩鮮明,風水管路布置在皮帶(刮板機)對側,風管距巷道底板800mm,水管距底板600mm。

3、風筒:編號管理,逢環(huán)必掛,整齊不擠壓,拐彎處使用彎頭(與風筒直徑相同,角度>90°),迎頭風筒不落地,距工作面距離不超過規(guī)定(煤、半煤、全巖,5m、8m、10m)。

4、軌道

(1)軌道規(guī)格統(tǒng)一,嚴禁使用雜拌道;兩根道要平直,拐彎要順暢,嚴格按照豎曲線和彎曲線鋪設,不得彎道處起坡、接頭,彎道必須加護軌,護軌長度不小于2m。

(2)上下山變坡點要使用與直道相同型號的成品羅鍋道或踏彎道。

(3)軌枕規(guī)格為:長度≮1200mm,寬度≮150mm,厚度≮150mm,不得腐朽開裂,不得使用彎軌枕。

(4)軌距誤差≯6mm、≮2mm,軌道接頭間隙≯5mm,內(nèi)外錯差高低差≯2mm,軌枕間距≯1000mm,軌型及曲率半徑符合要求,道夾板,螺絲,平墊片,彈簧墊圈,道釘要齊全、有效,規(guī)格和安裝質(zhì)量符合要求,軌道接頭處兩塊墊枕。

(5)不合格的軌道不準使用,必須重新加工驗收合格后,方可使用。

(6)嚴格按中腰線拉線鋪設軌枕和軌道,鋪設要平直規(guī)范,要求礦車通過時不刮風筒;軌枕間距≯1m,必須垂直于道;軌道一側必須成線,其外露長度為300mm,以電纜吊掛側為齊,軌枕上平面必須露出20mm。

5、水溝:嚴格按設計尺寸跟線施工,保證水溝水流暢通;永久水溝滯后耙矸機≯10m,水溝上沿不得高于軌道底板,鋪底。

6、中腰線:中腰線要醒目準確,成巷部分必須畫齊,巖巷延至耙矸機后,架棚和錨網(wǎng)梁支護巷道,中線必須跟到迎頭,臨時中腰線點距迎頭≯5m。

7、噴厚檢查孔每10m一組,一組9個,拱中三個,兩幫腰線上方200mm處各三個。

8、支架幫腿一條線:架棚巷道腿子明暗一致,高低一齊,巷道起伏時,做到棚梁過渡圓滑。木楔、棚撐一條線,永久棚撐做到平直,前后一條線。

9、標志牌板一條線:各工具箱,施工材料牌板做到吊掛高度一致,整齊美觀。

二、處罰細則

(一)、工程質(zhì)量

(1~13條處罰到隊,其他條款處罰到個人)

1、錨桿角度符合設計要求,不小于75°,否則一根罰款50元;

2、錨桿盤緊貼巖面緊固有力,否則一根罰款50元;

3、錨桿間排距符合設計要求,否則一處罰款50元;錨索少打一根,罰100元;

4、網(wǎng)片搭接及綁扎符合規(guī)程規(guī)定,否則每處罰款50元;

5、錨噴巷道要求墻直拱圓,墻基礎100毫米,底板平整,否則每處罰款50元;

6、錨索安裝符合規(guī)程要求,外露不大于350毫米,不小于100mm,否則一根罰款50元,錨桿(索)錨拉力不夠罰50元、扭力不夠罰50元。錨索漲拉力不合格每根罰500元,少打一根罰1000元。

7、錨桿外露長度以露出絲扣長度為準,最大50毫米,最小30毫米,達不到的一根罰50元;

8、錨噴巷道頂板支護應到拱基位置,及時封閉圍巖,噴漿時應把網(wǎng)片留出搭接長度100毫米,否則每處罰款50元;

9、錨網(wǎng)梁巷道要求,幫支護到底,而且要墻直,不得有赤腳伸腿現(xiàn)象,否則每處罰款50元;

10、空幫空頂,每處罰款50元;

11、堅持光面爆破,嚴格按照爆破圖表施工,周邊眼間距不準超過350毫米,控制裝藥量,超挖大于200毫米的,每處罰50元;

12、架棚巷道要求(U棚或工字鋼棚),棚子架設正規(guī)有勁,無調(diào)斜、淋肩,腰板或塘材擺放做到橫平豎直,符合規(guī)程規(guī)定間距,網(wǎng)片聯(lián)接綁扎、拉條符合規(guī)定,卡子齊全且扭力符合規(guī)定,腿子應明暗一致、梁子高低一致,腿梁搭接符合規(guī)程規(guī)定,否則每棚罰款50元;

13、鋼帶、梯子梁必須垂直于巷道頂?shù)装?并與槽鋼梁位置對應,否則一排罰50元;

14、每次迎頭進尺前都應認真看線畫圓,要用漆明顯標出輪廓線,不看線畫圓,一次罰跟班隊長、班長各50元;

15、噴漿巷道,拌料要符合規(guī)程要求,攪拌均勻,掌握好水灰比,盡量減少回彈量,凡不認真操作的一次罰跟班隊長、班長各50元;

16、必須拉線噴漿,每幫墻兩道、拱部三道(頂及兩肩窩各一道),凡不認真拉線噴漿,罰區(qū)長、技術員、隊長、跟班班長、當班班長各50元;

17、移耙矸機前,應把巷道兩幫切齊,錨噴好后,方準移耙矸機,否則罰隊長50元;

18、凡中線偏差50毫米以上,每棚(排)罰隊長、跟班隊長、班長及隊技術員各50元;腰扎小于設計要求,每棚(排)罰跟班隊長、班長各50元。

19、凡釘?shù)老锏酪ＷC底板平整,道木間距不大于1米,保持一側齊留300毫米,構件齊全,軌枕上平面必須露出200毫米,否則罰隊長50~100元;

20、中腰線管理不到位,每次罰區(qū)、隊技術員及隊長各50元;中腰線出現(xiàn)嚴重差錯的,罰隊長、技術員及主管技術員200~500元;

21、錨噴巷道不打錨桿,不掛網(wǎng)即噴漿,對責任人、班長、跟班隊長每人罰款100元,并進三違學習班學習;(由隊長提供名單)

22、施工單位要把所需要的檢測設備準備齊,且保持完好,扭力扳手、錨桿拉力器、漲拉儀,凡沒有或不完好的每件罰隊長50元;

23、各巷道需安裝檢測離層儀的,按50米一組打好眼,由技術科專人安裝,凡不配合的一次罰隊長50元。

(二)、文明生產(chǎn)

1、各施工地點的材料要分類堆放整齊,保持一頭齊,否則一處罰隊長50元;

2、所使用的工具不使用時,應擺放整齊,不得隨意亂扔亂放,否則一次罰隊長50元;

3、巷道內(nèi)要保證無雜物、無浮煤矸、無積水,且巷道底板平整,否則每米罰隊長50元;

4、噴漿機、耙矸機使用后,要清理干凈,噴漿機機內(nèi)余料要用壓風吹干凈,否則一次罰隊長50元;

5、每班接班后要及時灑水沖洗巷道粉塵,噴漿巷道要班班灑水養(yǎng)護,否則一次罰隊長50元;

6、圖牌板要吊掛整齊,且保持清潔衛(wèi)生,否則一次罰技術員50元;

7、事故備用料要分類堆放在距迎頭100米處,堆放整齊,掛牌管理,否則一次處罰隊長50元;

8、錨桿(索)質(zhì)量檢測牌板要及時填寫,一次未填罰隊長、技術員各50元;

9、安全設施不齊全,限期內(nèi)未整改的,罰隊長100元;

(三)、區(qū)隊管理罰款

區(qū)干部按全月全區(qū)質(zhì)量標準化獎罰總額10%兌現(xiàn)。

執(zhí)行說明:

1、本辦法主要監(jiān)督執(zhí)行單位:技術科,安監(jiān)科;

2、凡罰到隊的部分,如隊長提供責任人,可直接罰到個人;

3、各監(jiān)督執(zhí)行單位在執(zhí)行本辦法過程中,同一地點同一問題不得重復罰款,凡涉及本辦法條款的處罰統(tǒng)一由技術科開罰款單。

文件從下發(fā)之日起執(zhí)行

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?二〇一〇年三月二十三日