管理對象

主通風(fēng)機(jī)司機(jī)

管理責(zé)任人

帶班隊(duì)長

監(jiān)管部門

動力科、安全管理科、

通風(fēng)隊(duì)

監(jiān)管人員

安監(jiān)員、機(jī)電專檢人員、

測風(fēng)員

工作任務(wù)

主通風(fēng)機(jī)運(yùn)行操作

編號

snmh-jdd-主通風(fēng)機(jī)司機(jī)-11

所需工具

高低壓驗(yàn)電器、接地線、放線工具、放電工具、電工刀、尖嘴鉗、、扳手、螺絲刀、礦燈

所需個(gè)人防護(hù)

工作帽、絕緣手套、絕緣靴、絕緣臺、工作服、

管

理

標(biāo)

準(zhǔn)

一、主通風(fēng)機(jī)啟動;

1.主通風(fēng)機(jī)司機(jī)必須在得到調(diào)度啟動指令的情況下,方可對主通風(fēng)機(jī)進(jìn)行啟動操作

2.通風(fēng)機(jī)司機(jī)在啟動主通風(fēng)機(jī)前應(yīng)檢查風(fēng)門風(fēng)道完好,密封情況良好,各指示儀表保護(hù)裝置齊全可靠,風(fēng)機(jī)制動裝置靈敏可靠且打到松閘位置。

1.主通風(fēng)機(jī)司機(jī)操作前必須穿戴耐壓等級不低壓35kv的絕緣手套和絕緣靴或站在絕緣臺上;

2.主通風(fēng)機(jī)司機(jī)確認(rèn)要提起風(fēng)門絞車的電源開關(guān)后,合上該風(fēng)門絞車的電源開關(guān),提起風(fēng)門。確認(rèn)啟動風(fēng)機(jī)的開關(guān)柜,合上隔離開關(guān),按下啟動按鈕,啟動主通風(fēng)機(jī)。

3.主通風(fēng)機(jī)司機(jī)必須按照通風(fēng)隊(duì)測風(fēng)員下達(dá)的礦井所需風(fēng)量要求,調(diào)控風(fēng)門調(diào)節(jié)礦井風(fēng)流量。

二、主通機(jī)停機(jī);

4.主通風(fēng)機(jī)司機(jī)必須在得到調(diào)度停機(jī)指令的情況下,方可對主通風(fēng)機(jī)進(jìn)行停機(jī)操作。

5.主通風(fēng)機(jī)司機(jī)操作前,必須穿戴耐壓等級不低于35千伏絕緣手套、絕緣靴或站在絕緣臺上;

6.主通風(fēng)機(jī)司機(jī)確認(rèn)要停風(fēng)機(jī)的開關(guān)柜后,按下停止按鈕,拉下隔離開關(guān),并掛“停機(jī)”警示牌。

7.主通風(fēng)機(jī)司機(jī)在風(fēng)門下放后,必須將該風(fēng)門的絞車電源關(guān)斷,拉緊風(fēng)機(jī)制動裝置。

三、主通風(fēng)機(jī)倒機(jī);

10.倒換風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),必須按程序首先開啟備用風(fēng)機(jī),待備用風(fēng)機(jī)運(yùn)行穩(wěn)定后再進(jìn)行倒換風(fēng)門操作,由備用風(fēng)機(jī)帶通風(fēng)負(fù)荷運(yùn)行10min正常后,方可停下另一臺風(fēng)機(jī),確保井下通風(fēng)正常

管

理

措

施

1.機(jī)電隊(duì)每年對主通風(fēng)司機(jī)進(jìn)行一次主通風(fēng)機(jī)操作規(guī)程的培訓(xùn);

2.前會由機(jī)電技術(shù)員組織,對礦井維修鉗工進(jìn)行崗前風(fēng)險(xiǎn)辯認(rèn),使其充分認(rèn)識作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)自保意識;

3.機(jī)電隊(duì)管理人員進(jìn)行監(jiān)督檢查、發(fā)現(xiàn)未按操作規(guī)程作業(yè),及時(shí)糾正

4.安監(jiān)員、機(jī)電專檢人員進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未按操作規(guī)程作業(yè),要對當(dāng)班主通風(fēng)機(jī)司機(jī)進(jìn)行處罰。

篇2:鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理,推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,有效規(guī)避和控制安全風(fēng)險(xiǎn),確保鐵路工程建設(shè)安全,依據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理范圍主要包括高風(fēng)險(xiǎn)隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和地下工程,臨近既有線及既有線施工,涉及既有高速鐵路施工,地質(zhì)災(zāi)害及其他高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。

第三條鐵路建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)等級根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度,參照鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)等級確定標(biāo)準(zhǔn),分為低度風(fēng)險(xiǎn)、中度風(fēng)險(xiǎn)、高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)級別。

風(fēng)險(xiǎn)等級評價(jià)為高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)的工點(diǎn),統(tǒng)稱高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。

第四條鐵路建設(shè)應(yīng)規(guī)避極高度風(fēng)險(xiǎn),采取措施減少高度風(fēng)險(xiǎn),通過風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等,降低和減少風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害及風(fēng)險(xiǎn)損失。

第五條建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體,應(yīng)比照鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)管理要求,制訂高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法,建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系,完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,落實(shí)參建單位和人員責(zé)任,按照階段管理目標(biāo)和管理要求認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

第六條勘察設(shè)計(jì)單位是風(fēng)險(xiǎn)防范的主要責(zé)任單位,應(yīng)編制風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施細(xì)則,在可行性研究階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別,按照規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)原則合理選擇方案,依據(jù)勘察資料、參照隧道風(fēng)險(xiǎn)管理的評估標(biāo)準(zhǔn)及評估程序,對無法規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行分析評估,提出風(fēng)險(xiǎn)等級建議。

第七條建設(shè)單位應(yīng)組織專家對勘察設(shè)計(jì)單位提出的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級建議進(jìn)行論證,確定高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級。高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)隧道的相關(guān)資料應(yīng)及時(shí)報(bào)送鐵道部工管中心。

第八條勘察設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)階段,應(yīng)對高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因素作進(jìn)一步識別,須調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級的應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提出建議;應(yīng)按照確定的風(fēng)險(xiǎn)等級,系統(tǒng)制訂與之匹配的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,因此產(chǎn)生的工程費(fèi)用納入初步設(shè)計(jì)概算;在施工設(shè)計(jì)中要進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施,提出風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)。

第九條建設(shè)單位應(yīng)將高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施納入施工圖審核的范圍,在組織施工圖審核時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行檢查、優(yōu)化和完善,并組織制訂風(fēng)險(xiǎn)管理方案。

第十條勘察設(shè)計(jì)單位須及時(shí)提交包括風(fēng)險(xiǎn)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)的勘察設(shè)計(jì)文件,在設(shè)計(jì)技術(shù)交底的基礎(chǔ)上,做好風(fēng)險(xiǎn)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)的交底工作。

第十一條建設(shè)單位須將風(fēng)險(xiǎn)管理方案、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等納入指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì),并將風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、風(fēng)險(xiǎn)控制費(fèi)用等納入施工合同及監(jiān)理合同。

第十二條施工單位是風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施主體,必須根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果、地質(zhì)條件、施工條件等,對承擔(dān)任務(wù)范圍內(nèi)的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)逐一進(jìn)行分析,逐條細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并編制風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則。風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則經(jīng)監(jiān)理單位審查、建設(shè)單位審定后,納入實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。

第十三條風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括相關(guān)的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等支持性文件,風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)劃分,人員安排、培訓(xùn),現(xiàn)場警示、標(biāo)識規(guī)劃,設(shè)備器具及材料準(zhǔn)備,現(xiàn)場設(shè)施布置,作業(yè)指導(dǎo)書清單,監(jiān)控、監(jiān)測及預(yù)警方案,應(yīng)急預(yù)案及演練安排,過程及追溯性記錄文件格式和要求等。

第十四條施工單位須按照風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則,明確項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)管理部門,配備專職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員,配置專用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測設(shè)備,對工程風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效監(jiān)測和管理。

第十五條施工單位須按照風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則編制高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)施工方案,專項(xiàng)施工方案經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審定后報(bào)總監(jiān)理工程師審查,高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的專項(xiàng)施工方案報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。施工單位按批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施,并派專職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。

第十六條施工單位須按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案編制施工作業(yè)指導(dǎo)書和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),組建專業(yè)作業(yè)隊(duì)和專業(yè)作業(yè)班組,配置相應(yīng)機(jī)械設(shè)備,嚴(yán)格按專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施。

第十七條施工單位須將有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn),向作業(yè)隊(duì)進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底,向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明,并全程監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工。

第十八條施工單位須對參與高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工的人員進(jìn)行針對性的崗前安全生產(chǎn)教育和風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

第十九條監(jiān)理單位是風(fēng)險(xiǎn)防范及控制的檢查單位。監(jiān)理單位應(yīng)參加建設(shè)單位組織的風(fēng)險(xiǎn)識別和評價(jià),對風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案、專項(xiàng)施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)架子隊(duì)組成及培訓(xùn)教育的實(shí)施情況進(jìn)行檢查,實(shí)施全過程監(jiān)理。

第二十條對風(fēng)險(xiǎn)控制工作實(shí)施動態(tài)管理,已評估并有防范措施的工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化的,建設(shè)單位須立即組織勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位研究,確定風(fēng)險(xiǎn)等級,調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

第二十一條對施工過程中揭示的未納入設(shè)計(jì)的重大潛在風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)單位須立即組織勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位研究,確定風(fēng)險(xiǎn)等級,補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

第二十二條極高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行建設(shè)單位和施工單位項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)安全包保制度,高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行施工單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目部部門負(fù)責(zé)人跟班作業(yè)制度。

第二十三條鐵道部工管中心歸口隧道工程風(fēng)險(xiǎn)管理工作,對隧道工程實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施監(jiān)督,建設(shè)單位須及時(shí)將隧道風(fēng)險(xiǎn)控制過程中的重大事項(xiàng)及處理建議方案報(bào)工管中心;工管中心應(yīng)及時(shí)組織研究,確定風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)方案。建設(shè)單位按確定的技術(shù)方案組織實(shí)施。

第二十四條鐵路建設(shè)工程搶險(xiǎn)救援堅(jiān)持以人為本、科學(xué)搶險(xiǎn)的方針,遵循統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、嚴(yán)防次生災(zāi)害的原則,按照鐵道部風(fēng)險(xiǎn)救援的相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第二十五條鐵路參建單位應(yīng)建立和完善工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,以標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段,全面、有效地進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理納入建設(shè)單位考核、設(shè)計(jì)單位施工圖考核和施工、監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)范圍。

第二十六條建設(shè)單位應(yīng)將確定的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)控制情況報(bào)鐵道部建設(shè)司備案。

第二十七條本辦法由鐵道部建設(shè)司負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自2010年10月1日起施行。

篇3:車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理保障體系

一、組織領(lǐng)導(dǎo)體系

為加強(qiáng)車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)和推進(jìn)工作,運(yùn)輸處成立車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)和運(yùn)用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組?長:運(yùn)輸處處長

副組長:運(yùn)輸處各副處長

組?員:運(yùn)輸處各科(室)科長(主任)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在運(yùn)輸處車站科,辦公室主任由車站科長兼任。

車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)和運(yùn)用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的主要職責(zé):

1.研究部署車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作;

2.組織制定車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)和運(yùn)用管理實(shí)施辦法,全面加強(qiáng)車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置;

3.指導(dǎo)車務(wù)站段準(zhǔn)確研判安全風(fēng)險(xiǎn),周密制定控制措施,推動安全風(fēng)險(xiǎn)管理有序深入開展,安排專業(yè)管理人員深入現(xiàn)場一線,督導(dǎo)車務(wù)站段安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)和各項(xiàng)措施的落實(shí)情況,確保影響鐵路運(yùn)輸和人身安全的風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

站段是安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)和運(yùn)用管理工作的執(zhí)行主體,應(yīng)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的組織機(jī)構(gòu),結(jié)合本單位特點(diǎn),制定本單位安全風(fēng)險(xiǎn)控制細(xì)化措施和運(yùn)用管理辦法,明確崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)項(xiàng)目作業(yè)指導(dǎo)書,建立安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。同時(shí),對車站(車間)、班組的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo),確保形成管理閉環(huán)。

二、教育培訓(xùn)體系

(一)管理職責(zé)

安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施教育培訓(xùn)實(shí)行路局、站段兩級管理,站段、車間、班組三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的分層管理、分級實(shí)施的管理體制。

1.運(yùn)輸處負(fù)責(zé)將安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施教育培訓(xùn)納入主要行車工種集中脫產(chǎn)培訓(xùn)及干部培訓(xùn)內(nèi)容中,督導(dǎo)各培訓(xùn)基地抓好落實(shí)。對站段的風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)進(jìn)行檢查督導(dǎo)。

2.站段負(fù)責(zé)落實(shí)上級安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施教育培訓(xùn)工作的規(guī)定和要求,制定本站段安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施教育培訓(xùn)管理實(shí)施計(jì)劃,建立和管理站段、車間、班組三級教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),采取集中培訓(xùn)與日常培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施的內(nèi)容進(jìn)行全員培訓(xùn);強(qiáng)化對車間、班組安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督、檢查和考核。

3.車間負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施職工教育培訓(xùn)工作的具體實(shí)施,落實(shí)站段的培訓(xùn)計(jì)劃,定期開展崗位的實(shí)作培訓(xùn),逐月進(jìn)行檢查考核,落實(shí)全員培訓(xùn)責(zé)任制。

4.班組承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)源及其控制措施培訓(xùn)的實(shí)施責(zé)任。負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施的日常培訓(xùn)和實(shí)作培訓(xùn)。

(二)培訓(xùn)內(nèi)容

1.安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識;

2.安全風(fēng)險(xiǎn)源辨識方法;

3.安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施;

4.應(yīng)急處置預(yù)案的培訓(xùn)演練。

(三)培訓(xùn)方法

采取集中培訓(xùn)與日常培訓(xùn)相結(jié)合的方式全員培訓(xùn)。充分利用多媒體演示,現(xiàn)場實(shí)際操作講解等形式,提高培訓(xùn)效果,確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)時(shí)不僅要講清安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施的具體內(nèi)容,還要講清風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定的原因和控制措施的規(guī)章依據(jù)。

安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施納入職工日常培訓(xùn)計(jì)劃,作為班前提問的主要內(nèi)容。

(四)培訓(xùn)質(zhì)量和考核

1.對新職、轉(zhuǎn)崗及晉升人員必須進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施的崗前培訓(xùn),嚴(yán)格“先培訓(xùn)、后上崗”,未經(jīng)培訓(xùn)考試合格,不得上崗。

2.培訓(xùn)要達(dá)到使參加培訓(xùn)的人員熟練掌握安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施,適應(yīng)崗位要求,勝任崗位工作。

3.各站段要按照“誰培訓(xùn)、誰負(fù)責(zé),誰考試、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立培訓(xùn)質(zhì)量責(zé)任追究制度,并建立培訓(xùn)檔案。凡發(fā)生培訓(xùn)不到位、走形式,考試弄虛作假造成后果的,逐級追究培訓(xùn)人、監(jiān)考人、職教科長、主管教育副職責(zé)任。

4.安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施考試試卷長期保存?zhèn)洳椤?/p>

三、信息管理體系

(一)安全風(fēng)險(xiǎn)信息匯報(bào)制度

1.遇下列情況,站段應(yīng)及時(shí)向運(yùn)輸處值班室匯報(bào):

(1)影響行車的設(shè)備故障;

(2)影響行車的突發(fā)事件、自然災(zāi)害;

2.遇下列情況,站段應(yīng)在三日之內(nèi)向運(yùn)輸處值班室書面(郵件)報(bào)告:

(1)鐵道部、鐵路局領(lǐng)導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的典型、傾向性問題;

(2)鐵道部、鐵路局(含辦事處)各級安全監(jiān)察人員檢查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重安全隱患;

(3)鐵道部、鐵路局(含辦事處)各級安全監(jiān)察人員下發(fā)的安全監(jiān)察通知書、安全監(jiān)察指令書;

3.遇下列情況,中間站(車間)應(yīng)向站段值班室報(bào)告:

(1)設(shè)備故障或狀態(tài)不良;

(2)上級檢查發(fā)現(xiàn)影響安全的問題和本站檢查發(fā)現(xiàn)問題自站無法解決的隱患;

(3)各級安全監(jiān)察人員安全監(jiān)察通知書、安全監(jiān)察指令整改通知書;

(4)天氣不良或突發(fā)事件、自然災(zāi)害;

(5)其他站段規(guī)定的需要中間站(車間)向站段報(bào)告的事宜

(二)安全風(fēng)險(xiǎn)信息分析辨識制度

1.運(yùn)輸處根據(jù)站段上報(bào)的安全風(fēng)險(xiǎn)信息,結(jié)合鐵路局安委會、督查督辦、旬安全對話會、運(yùn)輸處安全分析會等渠道,全面掌握各種安全信息,結(jié)合現(xiàn)場檢查存在的問題納入運(yùn)輸處“問題庫”進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識。時(shí)間周期上采取日常、月度、季度分析辨識,性質(zhì)等級上采取一般、重點(diǎn)、專題分析辨識,準(zhǔn)確辨識風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、判定,確定屬于風(fēng)險(xiǎn)源后,納入運(yùn)輸處“安全風(fēng)險(xiǎn)控制表”并制定控制措施。

2.站段根據(jù)問題的性質(zhì)及可能造成的后果和對安全的影響,通過專題分析、現(xiàn)場調(diào)研、規(guī)章審查、層層研討等形式進(jìn)行分析辨識,確定屬于風(fēng)險(xiǎn)源后,納入站段“安全風(fēng)險(xiǎn)控制表”并制定控制措施。

3.在風(fēng)險(xiǎn)辨識過程中,運(yùn)輸處與站段要采取自下而上、自上而下的形式,加強(qiáng)聯(lián)系溝通,廣泛征求意見,要充分考慮問題的性質(zhì)和可能帶來的后果,確保風(fēng)險(xiǎn)源辨識準(zhǔn)確。

(三)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定

1.對確定的風(fēng)險(xiǎn)源,運(yùn)輸處要結(jié)合規(guī)章制度、現(xiàn)場實(shí)際,廣泛征求現(xiàn)場意見,優(yōu)先采取設(shè)備控制、源頭消除、預(yù)先防止的辦法,制訂關(guān)鍵突出、可操作性強(qiáng)的控制措施,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,超前防范。

2.站段要根據(jù)運(yùn)輸處的控制措施,充分考慮本段設(shè)備特點(diǎn)、人員素質(zhì)、規(guī)章制度、管理現(xiàn)狀、生產(chǎn)環(huán)境等因素,按照簡潔、適用、可操作性強(qiáng)的原則,優(yōu)先采取設(shè)備控制、源頭消除、預(yù)先防止的辦法,逐站分層次、分崗位制定具體控制措施,切實(shí)做到全方位、全過程控制,多崗位控制,有效化解和降低風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,超前防范。

3.對發(fā)生的各種鐵路交通事故,運(yùn)輸處、站段要對照安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行照查,完善安全風(fēng)險(xiǎn)源及控制措施。

四、監(jiān)督檢查體系

1.按照“月度覆蓋、季度平推、半年評估、年度評比”的基本原則,運(yùn)輸處每月對全部車務(wù)站段抽查一次,實(shí)現(xiàn)月度全覆蓋;每季度組織站段間開展一次互促互評;每半年進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)評估;年底對站段全年安全工作進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)評估檢查。

站段每月至少對全部安全風(fēng)險(xiǎn)源抽查一次;每季度對所屬車站(車間)進(jìn)行一次全面檢查;每半年進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)評估;年底對所屬車站(車間)進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)評估檢查。

2.運(yùn)輸處及站段通過遠(yuǎn)程監(jiān)控、添乘機(jī)車、錄音監(jiān)聽、調(diào)監(jiān)回放、查看文件、會議記錄、作業(yè)記錄、安全管理臺賬、抽查行車設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)情況等方式,對安全風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行監(jiān)督檢查。運(yùn)輸處值班室每天對施工維修作業(yè)、接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)等情況進(jìn)行抽查。

3.運(yùn)輸處每季度選擇一個(gè)管理薄弱的站段作為安全關(guān)鍵站段,從安全管理、基礎(chǔ)管理、專業(yè)管理、人員配備、職工培訓(xùn)、現(xiàn)場控制、日常檢查、安全考核等方面進(jìn)行全面檢查剖析,幫促查找根源,提出針對性整改措施,補(bǔ)強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理。站段要根據(jù)管內(nèi)安全情況,每季度至少對1個(gè)中間站(運(yùn)轉(zhuǎn)車間)進(jìn)行剖析。

4.按照《關(guān)于公布〈鄭州鐵路局安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)和運(yùn)用管理實(shí)施辦法(試行)〉的通知》(鄭鐵安〔2012〕59號)文件要求,重點(diǎn)檢查:

(1)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。是否按規(guī)定組織職工對風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)文電進(jìn)行傳達(dá)貫徹;是否對本部門風(fēng)險(xiǎn)源及控制措施進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn);是否對風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)生的問題進(jìn)行剖析再教育。

(2)風(fēng)險(xiǎn)管理。是否建立“月度覆蓋、季度平推、半年評估、年度評比”的安全風(fēng)險(xiǎn)管理考核評價(jià)體系;是否規(guī)整本部門風(fēng)險(xiǎn)源;風(fēng)險(xiǎn)源是否查找準(zhǔn)確;針對風(fēng)險(xiǎn)源制定措施是否切合實(shí)際、行之有效;風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)生的問題是否采取措施及落實(shí)效果。

(3)檢查落實(shí)。管理干部是否按要求對本部門或歸口系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行日常檢查;是否發(fā)現(xiàn)問題,是否提出整改建議或要求;是否每月在安委會上對本部門風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行剖析制定整改措施;是否對風(fēng)險(xiǎn)管理上發(fā)生的問題進(jìn)行責(zé)任追究考核。

5.各站段對本部門的風(fēng)險(xiǎn)源要詳細(xì)查找,分類規(guī)整,制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理各項(xiàng)制度、辦法,制作“風(fēng)險(xiǎn)源控制表”,并建立分類、分級的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,健全各類安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警條件的設(shè)定、響應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急處置程序及措施,建立“月度考核、季度評價(jià)、半年評估、年度評比”的安全風(fēng)險(xiǎn)管理考核評價(jià)體系,充分體現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)”的風(fēng)險(xiǎn)控制理念,明確責(zé)任。

6.各站段安全風(fēng)險(xiǎn)管理要納入季度安委會、月度安全生產(chǎn)分析會。各站段在召開的季度安委會、月度安全生產(chǎn)分析會上,要將本系統(tǒng)、本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理成效作為重要分析議題,認(rèn)真分析安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評價(jià)、控制和考核等工作中存在的不足,研究制定整改和補(bǔ)強(qiáng)措施,不斷把安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作引向深入,使現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、生產(chǎn)作業(yè)過程處于常態(tài)管理、始終受控的狀態(tài)。

五、獎懲考核體系

1.運(yùn)輸處每季度、半年定期對車務(wù)站段進(jìn)行綜合考核和評價(jià)。發(fā)現(xiàn)站段安全工作存在典型或傾向性問題未納入站段安全風(fēng)險(xiǎn)源管理或控制措施制訂不到位、落實(shí)不到位、檢查不到位,運(yùn)輸處將在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

2.運(yùn)輸處將站段安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作存在的問題納入站段黨政正職的月度安全考核。

(1)對Ⅰ、Ⅱ級安全風(fēng)險(xiǎn)控制或消除不力,甚至導(dǎo)致發(fā)生事故的,按照《關(guān)于重新修訂的通知》(鄭鐵人〔2011〕223)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任。

(2)對Ⅲ級安全風(fēng)險(xiǎn)控制或消除不力,導(dǎo)致發(fā)生影響正線調(diào)車沖脫擠一般D類責(zé)任鐵路交通事故,扣除責(zé)任單位黨政正職月度考核分?jǐn)?shù)的80分;導(dǎo)致發(fā)生影響到發(fā)線調(diào)車沖脫擠一般D類責(zé)任鐵路交通事故,扣除責(zé)任單位黨政正職月度考核分?jǐn)?shù)的50分;導(dǎo)致發(fā)生影響其他線路調(diào)車沖脫擠一般D類責(zé)任鐵路交通事故,扣除責(zé)任單位黨政正職月度考核分?jǐn)?shù)的30分;導(dǎo)致發(fā)生其他行車一般D類責(zé)任鐵路交通事故,扣除責(zé)任單位黨政正職月度考核分?jǐn)?shù)的10分。

(3)對安全風(fēng)險(xiǎn)管理不到位,受鐵道部通報(bào)或鐵路局領(lǐng)導(dǎo)批評的,每次扣除任單位黨政正職月度考核分?jǐn)?shù)的3分;對安全風(fēng)險(xiǎn)管理不到位,受鐵路局通報(bào)批評的,每次扣除任單位黨政正職月度考核分?jǐn)?shù)的1分。

3.站段因風(fēng)險(xiǎn)控制不到位導(dǎo)致責(zé)任事故或嚴(yán)重問題時(shí),由站段領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員到運(yùn)輸處交班,匯報(bào)事情概況、發(fā)生原因、教訓(xùn)、采取措施、對責(zé)任人的處理。

4.站段應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)管理控制納入各級安全管理人員量化考核內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)源辨識不準(zhǔn)確、控制措施不得力、教育培訓(xùn)不到位、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢查不到位,須逐級追究有關(guān)管理人員的責(zé)任。控制措施不落實(shí),追究中間站長、運(yùn)轉(zhuǎn)車間主任的責(zé)任。