“安全第一,預防為主”的安全生產方針。逐步推行現代安全管理,特制訂本制度:一、公司在編制各種計劃和年度計劃時,把安全工作列入頭等議事日程。根據黨和國家的安全生產方針、政策,法規和上級部門的指示和要求,根據本單位的具體情況,提出全公司的安全生產目標數值。內容包括本公司的工傷事故頻率,死亡率和重傷率的數值及職業病危害區域的合格率,安全技術措施費用等;二、公司與下屬項目部和施工隊簽訂承包合同或下達工作計劃時,一并將公司的安全生產目標責任制分解到各單位,作為公司對各單位考核的一項重要指標;三、各單位在與班組或個人簽訂合同或下達任務時也應將安全目標責任制一并列入,作為考核內容之一;四、公司工作實行安全一票否決,凡發生重大傷亡事故和超過安全生產目標值的單位和個人,一律取消當年的評先評獎資格;五、公司每月組織一次大的安全檢查,檢查時一并對安全生產目標完成情況進行分析和總結;六、安全生產目標責任管理與經濟責任制緊密掛勾。

安全生產例會制度

為了進一步搞好安全生產工作,強化安全生產意識,特制定本制度。一、本制度適用于公司及各項目部。二、每次例會各科室和項目部負責人和專職安全生產管理人員必須參加,無故不參加者,將根據公司有關制度給予罰款,并納入年終單位評先評優考核指標。三、會議內容1、由公司安全經理主持會議,宣讀當次會議的主要內容。2、傳達上級部門有關文件及會議精神。3、針對生產狀況,學習有關安全規程和安全技術等。4、各科室和項目部介紹本月的安全生產情況及事故情況,每次大型活動后交流經驗。5、布置下月安全工作及安全活動內容。四、發放有關文件及材料:建筑施工安全有關文件、技術刊物、安全簡報、各類報表等。五、每月30日上午3:00時為安全生產例會時間。例會時間、地點如有臨時變動,由公司安全科負責提前通知。

安全生產教育制度

為使廣大員工不斷提高對安全生產重大意義的認識,增強遵守規章制度和勞動紀律的自覺性,避免事故的發生,確保各項建設工程順利進行,必須對員工普遍、深入、經常地進行安全生產思想、安全技術知識、規章制度和操作技術的教育,特制訂本制度。一、三級教育:1、新進員工必須經過從公司級到項目級到班組級的安全生產教育或培訓。2、新進員工必須接受的一級安全教育(公司級)內容有:建筑業的安全生產方針、政策、

規定;本公司生產特點;各項安全生產操作規程;安全生產正反兩方面的經驗教訓;公司安全通則和消防、急救常識等。3、經一級教育安全知識考試合格者,由項目部進行二級教育(項目級)。內容有:本工程項目特點、設備特點、事故預防方法;安全技術規程、制度及安全注意事項等。4、經二級安全生產知識考試合格后,分配到班組進行三級教育(班組級)。內容有:崗位生產特點及安全裝置;工器具與個人防護用品及使用方法;本崗位發生過的事故及其教訓等。5、經三級安全生產教育考試合格后,方可上崗操作。二、特殊工種教育:從事電工、起重、電氣焊、高空作業、腳手架作業等特殊工種工人,應參加專業強化訓練班,進行專業安全技術知識的強化學習。三、日常教育:1、公司各級領導平時要自覺學習貫徹安全生產規章制度,堅持“五同時”,特別要加強對工人進行經常性教育,教育員工遵章守紀,履行安全職責。2、各班組要根據工作性質、任務緩急、生產特點、氣候變化,由班組長或班組安全員,進行班前安全講話、班中安全喊話、班后安全講評,抓好典型,加強經驗交流,組織技術示范表演等。3、各項目部要堅持至少雙周一次安全活動,做到有計劃、有目的、有要求、有步驟,要不斷提高質量,防止流于形式。內容有:A、傳達貫徹上級指示、通報及有關安全生產文件。B、檢查有關安全生產規章制度的貫徹執行情況。C、分析研究事故發生情況,接受教育,提出防范措施。D、對員工進行有關安全技術、職業衛生知識的教育。E、交流推廣先進的安全操作經驗,進行技術示范表演。F、開展反事故斗爭,進行事故演習。G、參觀安全生產展覽,開展安全生產競賽。H、發動全員,討論提出解決安全缺陷的合理化建議。I、總結安全生產規律,表揚好人好事,批評各種錯誤傾向。四、安全考試:1、員工每年度進行安全技術教育1-2次,考核形式多樣,考核成績必須記錄存檔。2、凡考試不合格要進行補考,補考不合格,要離職進行專門安全生產學習,再進行補考,仍不合格者要根據情況調換工種及崗位。3、安全考試成績要作為員工晉級評獎和選拔干部的標準之一。

安全生產檢查制度

為了及時了解和掌握安全生產情況,及時發現事故隱患,消除不安全因素,防患未然,特制訂本制度。一、安全生產檢查的內容1、查思想:查對安全生產的認識是否正確;查安全生產的責任心是否強;查對忽視安全生產的思想和行為是否敢于斗爭。2、查制度:查安全生產制度的建立和健全情況,是否有無違章作業情況;查安全生產制度的執行情況,有沒有違章冒險作業現象。

3、查紀律:查崗位上勞動紀律的執行情況,有沒有擅離崗位、做與生產無關的事。4、查領導:領導是否把安全生產擺到議事日程;對安全生產成績顯著的員工是否做到及時表揚和獎勵;對忽視安全生產造成事故的責任者是否進行嚴肅處理;生產與安全是否做到了“五同時”。5、查隱患:是否做到了文明、安全生產;每臺設備是否都有安全裝置;在建工程有無不安全因素;平臺、欄桿是否安全可靠。二、安全生產檢查的形式1、綜合性安全生產大檢查:A、公司安全生產大檢查:每月一次,由主管安全生產的公司領導負責,召集以安全科為主的有關部門參加,組成檢查組,對所有項目工程進行檢查。檢查和整改情況由安全科匯總上報。B、項目級安全生產檢查:每月兩次。由項目經理負責,召集有關人員組成檢查組進行檢查,檢查和整改情況,由安全員匯總上報。2、專業性安全生產檢查:A、專業性安全生產檢查,由各主管部門負責,召集有關項目部參加,定期進行。并將檢查和整改情況上報和抄送公司安全科。B、專業性安全生產檢查的每一個項目,必須作好詳細登記,每次檢查都必須對前期檢查登記的問題做出準確性的鑒定。3、季節性安全生產檢查:對防暑降溫、防雨防洪、防雷、防電、防寒、防凍等季節性安全生產檢查,由主管部門負責,組織有關單位進行,發動群眾做好預防工作,并將檢查和整改情況上報和抄送安全科。4、經常性的安全生產檢查:A、每一個員工都必須堅持執行作業前后的安全檢查制。B、每一個班組都必須堅持執行班前班后安全檢查制。C、各級管理人員和專職安全員都必須結合自己的工作業務,深入生產工作現場進行安全生產檢查。D、安全生產大檢查要堅持普遍檢查與專業檢查相結合;經常性檢查與臨時性檢查相結合;檢查與整改相結合。5、對查出的不安全因素,一定要按“三定”措施實施,即:定項目、定時間、定具體完成項目的人。6、安全生產檢查制度還應結合安全生產獎懲制度和員工考核制度。檢查結果應作為獎罰或晉級評優的標準之一。

安全生產獎懲制度

為了加強安全生產,認真貫徹“安全生產,預防為主”方針,特制定本制度:一、學習1、現場技術人員和班組長應按月進行安全技術交底,及時組織學習操作規程和有關法律等,并上報存檔。否則處以現場技術員或責任班組負責人100-500元罰款。2、班組長每天要作兩次班前安全操作交代,否則處以班組負責人50-200元罰款。二、違規操作1、技術人員違規指導造成事故的,則該技術人員應承擔10-20%的經濟責任。

2、作業人員在作業前不戴安全帽、系安全帶及安全繩等個人防護用品,罰款50-100元。若造成事故的,其需承擔20-30%的經濟責任。3、現場指揮人員違規指揮造成事故的,應承擔20-50%的經濟責任。4、作業人員不聽從指令而違規作業者,處以50-100元罰款。5、擅自違規操作造成事故的,當事人應承擔50-100%的經濟責任。6、非上班時間違規操作發生事故的,損失一律由當事人自己承擔,并處以50-200元罰款,情節嚴重者要予以開除。三、高處落物1、高處落物未造成事故,但影響較大的,要處以責任人50-300元罰款。2、高處落物造成事故的,責任人和責任班組要承擔10-60%的經濟責任。3、高處落物造成事故的,責任班組若找不出責任人,則責任班組承擔50%的經濟責任。四、環境1、施工現場必須進行每天一次的場地清理,保持場地干凈整潔,并將物料合理堆放,否則處以現場技術人員和班組長10-100元罰款。2、造成嚴重的環境污染或材料浪費的,處以現場技術人員和班組責任人100-500元罰款。五、檢查1、自檢A、在施工前班組長必須進行班前檢查,看員工人身防護用品是否穿、戴、系好,作業場地是否存在隱患,并要及時進行處理,在未處理好之前不能進行施工。否則對班組負責人處以50-200元罰款。B、建立崗位管理責任制(要責任到人)和設備維護管理制度,以及相應資料的報、存和落實等工作。否則對相關責任人處以50-200元罰款。C、產品在使用前先進行品檢,確認合格后方能使用,否則處以班組長100-200元罰款,造成事故的按相關規定處理。D、發現安全隱患要及時整改,否則處現場技術人員和責任班組100-500元。2、認真積極開展、貫徹、落實上級部門“安全檢查”活動,按照要求進行部署、計劃、安排、檢查整改、落實,否則處以現場技術人員和責任班組100-500元罰款。3、保護、保持各種標志牌、警示牌及標識牌的完好,整潔。合理設立警示牌、警示區等,否則處以現場技術人員和班組長50-300元罰款,如因此導致有關事故發生的,責任技術員和責任班組承擔50%以下的經濟責任。六、責任認定本公司各現場所發生的一切事故都將進行責任認定,認定后承擔相應的責任。(責任分4種:直接責任、主要責任、重要責任和領導責任。)1、認定負直接責任的,責任人或責任班組承擔50-80%的經濟責任。2、認定負主要責任的,責任人或責任班組承擔20-50%的經濟責任。3、認定負重要責任的,責任人或責任班組承擔5-20%的經濟責任。4、認定負領導責任的,相關責任人承擔20%以下經濟責任。5、認定有兩種或兩種以上責任的,相關責任方按相關比例分擔經濟責任。6、未及時準確上報事故信息的,處以相關負責人100-500元罰款。七、文明施工1、在工作中隨意對他人采取不文明行為、動作、語言等,且屢教不改的,罰款當事人50-200元。2、隨意動手打人的,罰款100-300元,情節嚴重的并予以開除。3、對上級領導不禮貌的罰款50-200元。

4、在公共場所穿戴不整潔,或有不道德行為的罰款50-100元。八、獎勵1、在工作崗位帶頭遵守安全生產規章制度并有突出表現的個人獎勵100-200元。2、單個項目中,在工程進度、質量、安全生產的工作成績顯著的班組獎勵200-500元。3、在季度或年度以及單個項目的安全生產考評中,對成績突出的相關安全技術人員和班組獎勵200-1000元。

工傷事故調查、分析、報告、處理制度

一、工傷事故及其分類1、根據《企業職工傷亡事故報告和處理規定》,凡在勞動過程中發生的人身傷害和急性中毒稱為傷亡事故。2、工傷事故按傷害情況分為重大事故、輕傷、重傷和死亡四類。具體劃分按GB6411-86《企業職工傷亡事故分類標準》執行。二、工傷事故的報告1、工傷事故發生后,負傷者或現場有關人員應立即報告班組、項目部或公司有關負責人及安監科。2、項目部或公司負責人在接到重傷、死亡以上事故時,應立即報主管部門和其他相關職能部門。3、應盡可能保護現場,迅速采取必要措施搶救人員和財產,防止事故的擴大。4、如特殊情況需要對現場進行損壞時,應將現場作標記或記錄。三、事故調查和分析1、輕傷和重傷事故,由公司經理或主管安全的副經理組織安全、技術、生產等部門及工會成員組成調查組進行調查。2、凡由上級機關插手的事故,公司按要求盡最大努力積極協助調查。3、凡調查涉及到的單位和個人,必須如實向有關人員回答有關的提問,提供有關的證據和證詞。不準弄虛作假,隱瞞事故真*iang。4、由本公司處理的工傷事故的調查必須查清事故發生的時間、地點、經過、原因、人員傷亡、經濟損失等。5、召開事故分析會,確定事故處理的意見防范措施的建議。6、寫出事故調查報告。四、事故處理和結案歸檔1、由本公司處理的工傷事故,必須在事故調查組寫出事故調查報告后由公司召集專門會議研究處理。2、事故處理結果應向全公司干部職工公開宣布。并將整個事故處理情況寫出書面材料,向有關部門報告。3、事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓、做到事故“三不放過”。4、對本公司處理不服的,可向上級有關部門提出異議和起訴。5、事故處理結案后,由公司安全科負責將各有關材料收集整理,存檔建卡。6、必須要辦理工傷審批手續的,由公司負責辦理。

現場文明施工管理制度

一、施工現場要有施工標志,安全標牌和安全語口號;二、根據現場的具體情況,掛好安全網和安全隔離裝置,以防高空落物傷人;三、進入施工現場的人員都必須按規定戴好安全帽、穿戴好個人防護用品;四、腳手架(包括卸料平臺)必須符合標準;五、施工現場的機械、設備和物件應保持整潔;六、施工人員要文明施工、要有禮貌、講文明,不準打架斗毆和爭吵罵人;七、遵守建設單位的有關規章制度;八、做好施工現場“四口”的安全防護;九、盡可能保證道路的暢通;十、電氣設備和電氣線路要有良好的接零保護。電源線要完好無裸露;十一、施工現場要做好防火防爆工作,易燃、易爆工作,易燃易爆物品不宜放在有火花的作業現場;十二、認真接受上級有關部門和公司內部人員的各項檢查

篇2:電力安全生產責任制樣本

1電力安全生產責任制

《中華人民共和國安全生產法(草案)》總則第4條規定:生產經營單位必須……建立、健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,確保安全生產。

原電力部“關于安全工作的決定”第2條規定:全面落實以行政正職是安全第一責任者為核心的各級安全生產責任制。

《電力法》第19條規定:電力企業應當加強安全生產管理,堅持“安全第一,預防為主”的方針,建立、健全安全生產責任制。

安全生產必須依法管理。根據上述安全生產有關法律的規定,原電力部及國家電力公司,為了實現電力企業的安全生產目標,對電力生產所有崗位的員工落實安全生產責任的制度化規定,就稱為“電力安全生產責任制”。

1.1電力安全生產級級有責

國務院關于安全生產管理體制重申了十六字令:企業負責,行業管理,國家監察,群眾監督。這十六字令,明確了企業、行業、國家三級的安全生產責任。首先安全生產是企業負責,即企業必須對其生產全過程的安全負責。同時還應實行行業管理和國家監察以及各級工會(代表群眾利益)對生產中的人身安全和健康進行監督。

為此,國家電力公司在《安全生產工作規定》和《安全生產責任書》中對公司本部及省級公司從總經理、副總經理、總工程師到每個部門,都清楚地規定了各自在電力生產中的安全責任。《安全生產工作規定》明確了“公司系統實行以各級行政正職為安全第一責任人的各級安全生產責任制,建立、健全有系統、分層次的安全生產保證體系和安全生產監督體系,并充分發揮作用”;總的責任書強調了“公司各部門負責人對安全生產保證體系和安全生產監督體系的有效運作實行責任分擔”,以“保證公司下屬企業安全責任制的落實”。從這些基本制度的規定可以看出:公司領導、部門負責人、下屬企業,每一級都要落實安全生產責任。

在國電公司修改后的《安全生產工作獎懲規定》中,對國電公司系統各分公司、集團公司、省公司及其下屬企業的領導、有關部門直到車間、班組和個人,都清楚地規定了一旦未落實好安全生產責任制的各項要求發生了生產事故或隱瞞事故,應當受到的處罰。這不是株連,而是因為安全生產級級有責。

1.2電力安全生產人人有責

關于安全生產人人有責的原則,《安全生產法》總則第6條規定:“生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利,并應當依法履行安全生產方面的義務。”江***指出,“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”,最充分地說明了安全生產人人有責的原則和要求。第一句話指出,造成事故的根源——隱患,比明火還危險,因為明火是人人都會去撲滅的;第二句話指出,防范事故就象防病一樣,人有點不舒服如果能自覺去預防、拿藥吃,這比大病起來再治甚至動手術要好得多,所以比喻為勝于救災;干部對事故不能無動于衷,防止事故重復發生責任比泰山還重。

關于安全生產人人有責的原則,原電力部領導也有論述,要求“各單位每一級的領導,各個部門,直到車間、班組和每個崗位的工人,都要落實安全生產責任;做到層層把關、分兵把守,構筑起一道安全生產的銅墻鐵壁。”這就是安全生產人人有責,也是安全生產保證體系的內涵。它明確了在一個單位內,安全生產保證體系的組成是全體員工;要落實安全生產責任,領導和管理人員就要做到層層把關,每個崗位的作業人員就要做到分兵把守,這樣才可構筑起保證安全生產的壁壘。

1.3電力安全生產責任應是明確的、可操作的崗位安全職責

電力安全生產責任是每個員工為實現電力安全生產目標應盡的法定責任。國電公司為了在系統內落實好級級有責和人人有責的安全生產責任,通過制定《安全生產工作規定》、《安全生產監督規定》、《安全生產工作獎懲規定》等一系列文件,對落實電力安全生產責任加以制度化規定。

《安全生產工作規定》第18條,明確了“各部門、各崗位應有明確的安全職責,做到責任分擔,并實行下級對上級的安全生產逐級負責制”。在附則中要求分公司、集團公司、省公司,結合各自具體情況,制定省系統內電力生產、建設中安全工作的實施細則,并對各部門、各崗位的安全職責作出具體的規定。要使每個崗位的領導、管理人員、作業人員的安全生產責任成為可操作的崗位安全職責。這件工作十分重要,必須認真做好。

1.4通過“三級控制”將崗位的安全職責落到實處

《安全生產工作規定》第12條,明確了電力企業要“實行安全生產目標三級控制”,對企業、車間(含工區、工地)、班組每一級的控制責任和本級的安全生產目標作出了詳細的規定,這是每一級的員工必須遵守的行為規則。實踐證明,訂在紙上的崗位安全職責,只有通過“三級控制”中每一級控制工作的落實,把各項預防事故的控制工作做嚴、做細、做實,才能落到實處。反之,安全職責就只能是表面文章,安全工作就會有漏洞、有死角,就容易發生事故,相關責任人和領導者還會受到事故責任的追究和處罰。

1.5落實安全生產責任制的意義

(1)可保證電力安全生產,由此保證實現“人民電業為人民”及對全社會連續、穩定、安全可靠供電的承諾。這也是創一流電力企業、一流電力公司的基礎和必備條件。

(2)不會發生因大面積停電造成社會不穩定、甚至更大的危害和災難(不可抗力造成的危害除外)。

(3)保證國電公司各分公司、集團公司、省公司完成國有電力資產保值、增值的任務和應得到的經濟效益(包括員工應得的利益)。

2落實安全生產責任制的具體做法

2.1訂好“安全生產責任書”

“安全生產責任書”就是把履行安全生產級級有責、人人有責的法定責任確定下來的保證書(或誓言)。

2.1.1“安全生產責任書”的內容按“安全第一,預防為主”安全生產方針的要求,“安全生產責任書”的內容應包括:

(1)本單位或本級應實現的安全生產目標;

(2)本級(或本部門、本崗位)認真履行“安全職責”的誓言;

(3)嚴格有效執行各項規章制度的保證;

(4)嚴、細、實做好各項安全控制工作(或稱事故預防工作)的承諾;

(5)嚴格有效執行獎懲規定的決心。

2.1.2認真訂好并有效執行“安全生產責任書”(或保證書)

2.1.2.1“安全生產責任書”制訂中存在的問題

在國電公司系統,安全生產責任書簽訂的實際情況是各省級公司與國電公司簽訂后,再層層往下與下屬單位簽訂。

在省公司一級每年進行的安全工作互查時都可發現,各基層與省公司簽訂的安全生產責任書中的安全生產目標,雖然大部分符合或基本符合“三級控制”目標的要求,但仍存在一些問題:

(1)企業一級,即領導層的安全職責訂得不全面。該把關的工作不突出,對重大隱患的及時決策、治理不明確,采用必要的安全技術手段及老舊設備及時更換的資金保障(即保證本單位的安全生產投入)等領導行為都未列入;

(2)車間(工區、工地)一級與企業簽訂的安全生產責任書和班組一級與車間簽訂的安全生產保證(責任)書中,大多數都沒有按“三級控制”的要求分級明確安全目標,而仍然是企業一級的安全生產目標;

(3)車間、班組兩級訂的安全職責也沒有按這兩級的控制責任去認真制定和落實,造成車間和班組兩級的安全職責不具體、不可操作,有的甚至只是走形式應付上級。例如班組的安全職責,連“控制異常和未遂”的字眼都見不到,反倒列有“執行‘安全第一,預防為主’的方針”,“要遵章操作”等口號式的條文,這樣的班組安全職責既無法落實控制異常的工作,也無法實現班組一級不發生障礙的安全目標。因此,必須認真訂好,并有效執行安全責任書(或保證書)。

2.1.2.2制訂、執行“安全生產責任書”的要求

(1)明確每一級的安目標和控責任層層往下簽訂“安全生產責任書”時,一定要按照“三級控制”的原則和要求,明確每一級安全目標和控制責任。例如班組一級的安全目標是“不發生障礙和輕傷”,控制責任是“控制異常和未遂”,這是按事故發生、發展的規律制定的,完全符合班組一級人員的知識和能力水平。因此班組的安全職責就要圍繞落實控制責任和實現本級目標來制訂行動的規則,來指導各崗位做好具體的安全控制工作,即事故預防工作。

(2)把各項安全工作做嚴、做細、做實

在明確了本級的安全目標和控制責任后,落實安全職責的最重要的工作就是做好控制工作。這就要求把保證安全生產的每一項具體措施做嚴、做細、做實。做嚴,即嚴格按章程、規定的要求去實施;做細,即采取的措施沒有遺漏、作業程序沒有錯誤或顛倒、加工工藝或施工工藝精湛而不粗糙等;做實,即所做的該項安全工作是扎實的、優質的,是經得起時間考驗的。

只有各級員工都努力落實本級的控制責任,做好本級、本崗位的控制工作,級級把關、人人把守,才能實現企業和公司的安全生產目標。

(3)兌現獎懲

制定適合本單位實際情況的“獎懲規定”,并在實踐“安全生產責任書”的全過程中認真執行,對好的典型進行表揚獎勵,對表現差的,進行批評處罰。獎勵時,要注意宣傳典型的先進性,以激勵員工認真實踐“安全生產責任書”,更努力地做好安全工作。批評處罰時,要注意教育和引導,使受罰人真正吸取教訓,改正缺點,認真履行安全職責,后來居上。通過實踐,形成一套本單位執行“獎懲規定”的有效辦法。

2.2訂好崗位安全職責

崗位安全職責就是把安全生產責任落到實處的具體行動規則及具體行為。

2.2.1所有崗位都要訂安全職責

不同級別、不同崗位的安全職責是不同的,這是因為“三級控制”每一級的控制責任不同。而每一級的控制責任都和其要實現的安全目標相聯系,和其所處的地位、所管轄的工作(設備)范圍、所具有的權力緊密相連。“三級控制”工作要求各級領導、各部門、車間、班組及崗位都要訂出相應的安全職責,并使安全職責與職務、責任對應起來,以便做好電力生產全過程中與本崗位相關的安全控制工作。

2.2.2訂好崗位安全職責的原則和要求

2.2.2.1結合本職業務,訂出安全職責

結合本崗位的業務內容,訂出安全職責,明確崗位工作中應盡的安全責任,以及為了電力安全生產,本職應做的工作。例如,生產經營單位應當具備國家標準規定的安全生產條件,單位的主要負責人要保證本單位的安全生產投入,用于完善安全生產條件,配備勞動保護用品,確保安全生產。因此安全第一責任人或主管安全的領導就有采用安全技術和及時決策更換老舊設備(設施、安全工器具等)、批準相應資金的安全職責;管財務的部門和有關崗位,就有調配安全生產資金的安全職責,絕不能以“未做計劃”、“財政部無此具體規定”等為由拒絕調配資金。

2.2.2.2嚴格依照規程、規定,訂好安全職責

領導者、管理人員、作業人員在決策、做計劃、采取安全控制措施或進行操作、作業時

,雖然部門不同,崗位不同,具體工作內容不同,但都必須執行即將頒發的《安全生產法》及有關規程中規定的企業和工作人員必須遵守的行為規則。要把依法行事、嚴格執行相關規程、規定的責任,訂入本崗位的安全職責。工作中,要根據具體工作任務,以相關規程及規定作指導,明確為了安全生產在工作中允許做什么、不許做什么。保證做到遵章指揮、遵章操作,做到“三不傷害”。

2.2.2.3依照規律,訂好預控事故的安全職責

安全生產保證體系和監督體系的每一個成員,要結合崗位的安全職責,從專業、管理、監督等各自的專業特點去觀察、分析和總結本職工作的經驗。通過壽命管理和實際工作體會,去掌握生產系統、設備、設施、安全工器具從投入運行到發生異常、障礙、事故的規律及其主要影響因素。把按規律辦事和運用可靠經驗提前做好預防事故的控制工作,訂入安全職責。以此來保證電網、設備的健康,保持安全生產的可控局面。

2.2.2.4吸取事故教訓,完善安全職責

要認真總結本單位和兄弟單位的事故教訓,認真聯系本單位的實際與本崗位工作的職責范圍,明確預防同類事故(人員傷亡、電網事故、設備損壞)重復發生的責任,完善本崗位的安全職責。還要結合每項工作的實際情況,把相關的、具體的反措及時補充到本單位或本崗位的反事故措施中去。

凡是不符合上述制訂崗位安全職責的原則和要求的,都要認真修訂補充,因為這是執行“安全第一,預防為主”方針、實行制度化管理的基礎工作,是對每個員工進行安全業績考核的重要依據。

2.2.3由安監部門牽頭自下而上制定安全職責

制定安全職責是一項非常重要而細致的工作。由本單位的安監部門牽頭,自下而上,先班組,從崗位開始,由每一個崗位按上述原則寫出或經過討論寫出第一稿,經班長、技術員補充后由車間或部門(相關專責工程師及主任)修改補充,安監部門歸口并審查,最后由主管安全工作的領導或安全第一責任人批準后頒發執行。

2.2.4加強對安全職責的監督考核

在電力生產的全過程中,電力企業的每一個員工,都必須認真履行崗位的安全職責,做好各項安全控制工作,直接對安全生產負責,對企業負責。這是安全生產保證體系和監督體系有效運作的要求和體現,也是安全生產責任制的要求和安全生產責任書所保證要做到的;只有這樣做,才符合《安全生產法》規定的從業人員“應當依法履行安全生產方面的義務”。各級安監機構及安監人員,要在職責范圍內加強對各級領導、管理人員、作業人員執行規章制度和履行安全職責的有效監督。對認真履行安全職責,在改善安全生產條件、防止安全生產事故、參加搶險救護等方面作出貢獻者,獎;對失職造成事故者,罰;以促進崗位安全職責及各項安全控制工作的落實。

2.3“三級控制”每一級都必須認真做好本級的安全控制工作

2.3.1班組一級的安全控制責任和目標:控制未遂和異常,不發生輕傷和障礙做好這一級的控制工作,主要包括:

(1)弄清楚什么是異常

為落實班組的“控制責任”和各崗位的“安全職責”,班組每個崗位的工作人員,首先要弄清楚并熟悉所管的設備、設施、系統及所使用的安全工器具等,什么狀況是正常,什么情況是異常,做到“異常”人人心中有數。

因為異常就是隱患、就是危險點。按事故發展規律,異常之后就是障礙和事故。從這個客觀規律出發,每個作業人員要大大增強“控制未遂和異常”的迫切感和責任心,這是落實班組安全控制責任不可缺少的第一項工作,也是安全基礎工作的重要組成部分。討論清楚各種“異常”的表現是班組最基礎的安全工作,因此隨著設備的更新和新技術的引進,班組還要及時討論可能發生的新的異常表現,并及時補充到“異常”的數據庫中去,并在班組安全活動中經常復習,牢記心中。

(2)及時發現異常

班組要集體討論怎樣及時發現異常,包括人員的不正常。班長、技術員在班組安全管理工作中的重要任務之一就是使全班人員搞清及時發現異常的方法,并不斷加以補充和更新。要從檢查辦法的有效性,從影響正常運行、施工的各種因素,包括季節、氣候的變化等去考慮。發現異常后要及時消除,尤其對自動化系統和保護裝置,如不能及時發現和消除異常,就可能很快轉化成障礙和事故。

(3)預先掌握對不同異常的安全控制方法

班組要集體討論、制定對每一種異常如何實現安全控制的作業方案,預先使每個作業人員都熟悉這些方案,這是一項十分重要的安全生產控制工作。因為每一種異常的安全控制方法是不同的,如果不討論清楚,一旦發現了異常并需緊急處理時,就可能出亂子。

班組對系統、設備、保護裝置和安全工器具等,按相關規定或規程進行定期檢測和測試,也是控制異常的重要一環。

(4)作業前必須進行“危險點分析”

處理異常的作業前,必須進行“危險點分析”,找出可能造成人身傷害或設備損壞的因素。工作負責人要按相關規程斷定并宣布作業中能做什么和不能做什么。采取切實可行的安全措施,并落到實處,堅決杜絕可能造成人身危害和設備毀壞的危險作業。同班或同崗作業人員要集中精力,發現違章,一定要堅決制止,嚴格履行“三不傷害”的安全職責。

(5)車間對班組要指導幫助

車間(工區、工地)領導和專責人員對班組安全工作要進行指導,對班組未及時消除異常或發生了未遂事故,要及時幫助班組克服安全職責不到位,控制工作不落實的缺點。這是安全生產責任書規定的上一級“保證下屬企業安全責任制的落實”的要求。

2.3.2車間(工區、工地)一級的安全控制責任和目標:控制輕傷和障礙,不發生重傷和事故

(1)要抓好“標準化”作業

車間領導及專責工程師和管理人員,必須對車間工作實行科學管理。首先要抓好“標準化”作業,要制定運行、檢修、施工標準化作業的規定,并帶領班組制定標準化安全作業方案,使班組在機組運行和設備檢修中的各項工作按規范化、標準化的程序去進行。每項工作的作業方案都要有針對性、操作性強的安全措施,并監督執行,以保證安全。在安全作業方案的執行過程中,還要注意發現問題并不斷完善。實踐證明制定標準化作業方案,對實現安全生產目標具有極重要的意義。

(2)要完善設備的“壽命管理”

車間一級要抓好本級所有設備的“壽命管理”工作,要從臺帳、設備現狀和在線監測三方面入手;要制定和完善設備、設施及系統的維護管理制度,及時解決執行中存在和發現的問題;要使在線監測裝置能正常運行,及時分析有關數據,這樣就可做到對設備的壽命心中有數,以便及時檢修或更換,盡快實現由定檢到狀態檢修的過渡。

(3)要著力解決保護裝置的拒動和誤動問題

隨著電網增大和聯網加快,自動化和保護裝置在電力安全生產中的作用越來越突出;對自動化裝置正常運行和保護裝置正確動作的要求越來越高,但繼電保護拒動和誤動的問題還一直存在,因此,車間一級一定要組織全車間的力量加以解決,保證自動化裝置投入率100%、保護裝置正確動作率100%,確保障礙發生后能迅速、準確地切除,不擴大成事故。

(4)要承擔的防止重傷和事故重復發生責任

不發生重傷和事故是車間的安全目標,如果障礙沒有控制好,發生了事故,一定要按《電業生產事故調查規程》的要求,組織力量,查清發生事故的原因,采取針對性強的反措,周密預防事故,特別是防止特重大事故的重復發生。安全生產法在“法律責任”一章中,對“玩忽職守”等原因造成生產安全事故者,要根據情節追究“重大事故責任罪、重大勞動安全事故罪或其它罪名”。因此車間一級要承擔起防止重傷和事故重復發生的責任。

(5)車間一級安全職責的落實情況要定期向廠一級匯報并接受審評

車間一級每季度或每半年要向廠(局、公司)報告安全工作業績;廠(局、公司)主管安全工作的領導要親自閱看或認真組織審查,并在作出評價后進行獎罰,以督促車間一級進一步落實安全職責,這要成為一項制度化的工作。

2.3.3廠(局、公司)一級的安全控制責任和目標:控制重傷和事故,不發生人身死亡、重大設備損壞和一般電網事故

(1)廠一級要帶頭依法行事

為了實現本單位的安全生產目標,廠一級領導要認真執行《勞動法》、《安全生產法》、《電力法》、《職業病防治法》以及國務院和國家電力公司關于安全生產工作的規定和要求,做依法行事的模范。

(2)必須及時治理重大安全隱患

廠一級領導為了“控制重傷和事故,不發生死亡和重大事故”,必須及時了解電力生產中的重大安全隱患并及時治理,任何拖延都是失職。

(3)要保證安全生產必備的資金

落實“兩措”,實施“生產現場安全設施標準化”,采用安全技術,更換老舊設備,購買勞保用品等改善安全生產條件的必要資金,要得到合理的保證,列入領導者的安全職責

(4)要執行好事故處理的“三不放過”

單位的安全生產第一責任人和主管安全工作的領導,一定要執行好國電公司關于堅持事故處理“三不放過”的規定,并全力支持安監人員執法和依規監督,支持安監機構對安全生產有功人員的獎勵和事故處理的意見和建議。絕不可為了所謂的“影響創一流”、“評先進”,做出“統一口徑”隱瞞事故的錯誤舉動。

(5)把好重大生產任務的安全關

避免人身死亡事故重復發生,廠(局、公司)一級負有很大責任。除加強培訓和教育,提高員工的技能和安全意識外,重大的電力生產項目,包括老舊設備的更換、成熟技術的應用、重大隱患的治理決策以及重大生產任務的執行,都是落實領導者控制責任的具體體現。廠一級領導一定要用足安全工作的領導權、決策權、指揮權和審批權。

(6)加強對廠一級安全職責的監督檢查

由省級公司按《安全生產工作獎懲規定》中的獎勵和懲罰標準,對廠一級領導實現安全生產目標的業績進行考核,或獎或罰。為了推動廠一級領導更好地落實安全職責,獎勵或處罰都要及時,要注意時效性,不必等到年終。

“三級控制”中每一級的目標和控制責任是不同的,因而具體的控制工作內容也是不同的,但對電力安全生產工作盡心盡力、責任到位的要求是相同的,而且上一級要對下一級進行指導、監督和幫助,這個要求也是十分明確的。各省級電力公司,每個廠、局、施工單位和調度單位在做好商業化運營工作的同時,應嚴格按制度化管理的要求,履行好各級、各崗位的安全職責,努力做好本級的安全控制工作。

3落實安全生產責任制要解決的幾個問題

3.1要達成“為一線服務”的共識

從設計到運行,有許多環節,牽涉到許多單位和部門,有許多工作要做,如各單位要落實安全生產責任制,履行崗位安全職責;黨政工團齊抓共管,“兩個體系”有效運作等,所有這些都是為電力生產和建設的一線工人的安全服務的,為實現連續、穩定和安全可靠發供電服務的。只有每個部門的負責人及管理人員,在本職工作中想到一線工人的需要,想到安全生產的需要,才能

訂好并履行好部門、崗位的安全職責,并按職責要求做好相應的控制工作。只有在本職范圍內盡心盡力為安全生產、安全發供電的需要去服務,履行安全職責才算到位。有了上述認識,勞動保護用品,安全工器具,“心肺復蘇”急救箱以及各類在線監測裝置,紅外熱電視,防誤閉鎖裝置等設備的正常購置、投入運行及更換等問題才能解決好。

3.2抓安全工作必須過問效果

在做出安全工作決策和布置任務后,緊跟著必須抓檢查,實行動態安全工作管理,論功行賞,總結經驗,制訂新一輪更高水平的安全工作方案。

3.3要正確處理階段性和連續性安全工作的關系

要處理好階段性安全工作和連續性安全工作的相互關系。階段性的安全工作包括安全大檢查、安全性評價、安全設施標準化、某設備的安全技術改造、大、小修中的安全工作等,這些階段性的安全工作要集中一定的人力、花一段時間去做,并且必須認真、保質、保量按“標準”做好,收到應有的效果。但連續性的、每時每刻都要做好的“三級控制”工作,各級領導也必須足夠重視。如果不能充分發揮三級控制的作用,不履行各級的控制責任,則隱患就不能及時發現和消除,異常、障礙就會隨時變成事故甚至重復發生事故。從某種意義上講,認真抓好貫穿于階段性安全工作中的連續性的“三級控制”工作,每時每刻落實好“三級控制”中每一級的控制責任,才是保證安全生產的關鍵。(陳玉基)

篇3:水電站電力安全生產獎懲規定

第一章總?則

第1條?為認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,落實各級安全生產責任制,杜絕各種人身傷亡事故及造成重大損失和社會影響的事故發生,在電力安全生產中做到獎罰分明,依據國務院《企業職工獎懲條例》,特制定本規定。

第2條?安全生產獎懲貫徹“以責論處”的原則。對認真履行安全生產職責并在安全生產中取得成績的集體和有關人員予以表彰和獎勵,對發生事故的有關責任人員給以批評和處罰,對失職、瀆職或嚴重違反規程制度雖沒造成嚴重后果的,也要給以批評和處罰。

第3條?安全生產實行嚴格的獎懲制度。對在安全生產中作出顯著成績和特殊貢獻的集體和個人,應給予重獎;對在工作中因嚴重失職,違章指揮,違章作業,違反勞動紀律造成事故的,應給予重罰;情節嚴重觸犯刑律的,由司法部門追究刑事責任。

第4條?實行獎懲制度,要把思想工作同行政、經濟手段結合起來。在獎勵上,要堅持精神鼓勵與物質獎勵相結合;在處罰上,要堅持以教育為主,懲教結合的原則。

第5條?本規定適用于本站從事電力設計、修造、基建、調試、發供電生產.

第二章獎?勵

第6條?本站范圍內生產、基建全年無人身死亡事故,表彰站安全第一責任人及分管副站長;及在安全生產、安全施工和安全監督管理中作出貢獻的領導、有關部門工作人員及班組人員4名。

第7條?水電工程全年施工無死亡事故,并且未發生其他重大事故,獎勵工程處在安全生產中作出突出貢獻的領導、有關部門工作人員及班組人員2--3名。

第8條本站所屬發供電企業、安全生產成績優異,無特大、重大事故和惡性誤操作事故;無人身死亡和重傷事故;無重大火災、交通事故;無對社會造成嚴重影響的事故,安全記錄符合規定的,可獲表彰和嘉獎。

第9條?電力建設工程實現安全生產目標,無死亡、無重大施工機械等事故,安全生產、文明施工成績優異,符合規定的,可獲表彰和嘉獎。

第三章處?罰

第10條?發生特大事故或后果極為嚴重經國家電力公司認定的重大事故,根據事故調查組的調查報告結論,按事故責任劃分,對有關責任人員做以下處罰:

1.對主要責任者給予開除廠籍處分。

2.對次要責任者給予開除廠籍處分;或開除廠籍處分。

3.對責任者所在車間領導及班組長給予行政降級至開除留用察看一年處分。

4.對事故責任單位行政正職、有關分管副職給予行政記大過至撤職處分。

5.對事故責任單位上級有關部門負責人給予行政警告至記大過處分。

第11條?發生責任性重大設備事故、電網事故和火災事故,根據事故調查組的調查報告結論,按事故責任劃分,對有關責任人員做以下處罰:

1.對主要責任者給予開除廠籍,留用察看一至二年的處分。情節嚴重的,給予開除處分。

2.對次要責任者給予行政記過至開除廠籍,留用察看一年處分。

3.對責任者所在車間領導及班組長給予記過至撤職處分。

4.對事故責任單位廠行政正職、有關分管副職給予行政警告至降級處分。

5.發生造成重大損失或嚴重社會影響的重大事故,以及由于管理不善、措施不力,一年內重復發生責任性重大事故,對行政正職、分管副職給予通報批評或行政警告及以上處分。

第12條?發生重大人身傷亡事故,根據事故調查組的調查報告結論,按事故責任劃分,對有關責任人員做以下處罰:

1.對主要責任者給予開除廠籍處分。

2.對次要責任者給予開除廠籍,留用察看一至二年處分。

3.對責任者所在車間領導及班組長給予行政記大過至撤職處分。

4.對事故責任單位廠行政正職、有關分管副職給予行政記過至撤職處分。

第13條?發生人身死亡事調查組的調查報告結論,按事故責任劃分,對有關責任人員做以下處罰:

1.對主要責任者給予開除廠籍,留用察看一年的處分。情節嚴重的,給予開除處分。

2.對次要責任者給予行政警告至記大過處分。

3.對責任者所在車間領導及班組長給予行政警告或記大過處分。

4.對事故責任單位行政正職、有關分管副職給予行政警告至記過處分,或給予通報批評的處理。一年內發生兩起人身死亡事故,給予行政記過直至撤職處分。

第14條?對本章未提到的其他有關責任人員應參照以上條文作出處罰。

第15條?事故責任者觸犯國家法律的,由司法部門追究刑事責任。

第16條?發生特大事故、重大人身傷亡事故,性質嚴重或造成重大影響的重大事故的事故單位上級主管領導要在一個月內作出專題匯報,實行“說清楚”制度。

第四章附?則

第17條本規定中有關事故的定義和事故責任的劃分按國務院、勞動部的有關法規和電力部《電業生產事故調查規程》的規定執行。

第18條?對職工的獎勵和處分按國務院《企業職工獎懲條例》執行。

第19條?本規定只規定了對人身死亡及重大以上事故有關責任者的行政處罰,經濟處罰方面的處理,根據本單位的情況另行規定。行政處分和經濟處罰可以并處。

第20條?上述獎懲在實施過程中如發現虛假或隱瞞事故情節的,一經查實,除撤消獎勵、加重處分外,還要對有關領導人員通報批評或給予黨紀、政紀處分。

第21條?本規定的解釋權屬**水電站.

第22條本規定自頒布之日起試行。