一、考核內容及評分標準

對各村(居)考核實行百分制考核辦法。

1、組織管理(10分)

(1)建立相應工作組織機構,成立綜禁領導小組,明確職責分工(2分)。

(2)落實工作措施,明確階段計劃和目標任務,制定秸稈綜合利用計劃,明確利用方式和數量,落實到組、農戶、地塊、經紀人(2分)。

(3)建立村、組工作網絡,地塊包保到人并與相關責任人簽訂目標責任狀,與農戶秸稈禁燒承諾書簽訂率100%(3分)。

(4)成立禁燒巡查應急小分隊,制定應急預案,配足滅火器材,對收割作業標準進行現場監督管理(2分)。

(5)按時保質完成鎮綜禁辦交辦的各項工作(1分)。

2、秸稈禁燒、禁拋(40分)

(1)轄區內實現全面禁燒(30分)。衛星監測發現秸稈焚燒火點(以省通報衛星火點數為準)、督查、巡查發現及舉報查實的秸稈焚燒火點,省級以上通報一個火點扣10分,市級發現一個火點扣5分,縣級發現一個火點扣2分,扣完為止。

(2)無秸稈拋入水體現象(10分)。發現拋入水體的,一處扣5分,扣完為止。

3、秸稈綜合利用(40分)

(1)秸稈不能還田的,由村在5月18日前申報,并由鎮綜禁辦匯總得5分,落實離田、離路、離溝、離水包保責任的得5分。

(2)秸稈全量還田的地塊逐一落實收割低茬粉碎拋撒責任(包保到地塊)的得5分。

(3)村居內收割機及收割機手逐一落實收割低茬粉碎拋撒責任(包保到收割機)的得10分。

(4)秸稈綜合利用結果與村申報相一致的得5分,與申報不符的,每村扣1分,扣完為止。

(5)農業機械配備滿足作業需要得10分。

(6)秸稈全量還田地塊,收割茬口、粉碎、拋撒凡不符合要求的,發現一處扣1分,每村民小組限扣2分。

(7)秸稈離田地塊,發現沒有離田、離路、離溝、離水的,發現一處扣1分,每村限扣2分。

4、宣傳工作(10分)

(1)各村居每天廣播會開不少于3次,懸掛標語橫幅不少于10條,張貼標語不少于30條(5分),每少一條扣1分,扣完為此。

(2)帳篷按照要求搭建到位,24小時有人值班(5分),脫崗一次扣2分,扣完為止。

(3)村里好的經驗做法受到鎮里通報表揚的1次加3分;縣級有關領導批示、或縣級以上領導機關轉發的1次加5分;被市級以上主流媒體正面宣傳報道的1次加10分。

二、獎懲

(一)村(居)

1、實行保證金制度,各村居交5000元。如沒有出現火點,獎勵村居10000元,村應急人員每人補助500元。

2、如被省衛星遙感監測到火情,或被市、縣督查發現第一把火,取消一切獎金及補助,支部書記就地免職,村年度綜合考核時扣10分。

3、如出現100畝以上火點,被市、縣督查發現,扣除全部獎金,村(居)書記停職,包田塊干部給予免職處理。

4、如出現10至100畝火點,被督查發現,每處火點扣村(居)1000元,扣完為止,包田塊村干部給予停職處理。

(二)定村干部

1、實行保證金制度,定村干部每人繳納1000元保證金,如沒有出現火情,獎勵2000元。

2、如被省衛星遙感監測到火情,或被市、縣督查發現第一把火,取消獎金,鎮用干部進行辭退,公務員和事業單位人員,年度考核定為不稱職。

三、考核組織

考核獎懲工作由鎮黨委統一組織,鎮紀委、組織、綜禁辦、農機等部門參與,組成聯合考核組負責考核獎懲。

篇2:秸稈禁燒工作方案(2篇)

目錄

秸稈禁燒工作方案

秸稈禁燒和綜合利用工作方案

為認真做好我市秸稈禁燒監管工作，特制定本方案。

一、工作目標

貫徹推進秸稈綜合利用，注重標本兼治，堅持疏堵結合的原則，突出重點，嚴格措施，落實責任，確保全市不因秸稈下河引起飲用水源污染事故，不因大面積焚燒秸稈引起大氣污染事故。

二、工作重點

（一）重點時段

夏收、夏種與秋收、秋種時節以及重大節日、重大活動等敏感時段。

（二）重點區域

（1）興東機場周邊20公里范圍內；

（2）寧通、沿海高速公路及204國道、金通公路、金江大道、通掘公路干線和新長鐵路通州段兩側5公里范圍內；

（3）油庫、加油站、糧庫、通訊和電力設施等重點防火區域；

三、時間安排

（一）工作準備階段（4月底前）

1、組織召開座談會，交流各地做法，廣泛聽取意見建議。

2、制定年度秸稈禁燒工作方案，明確工作目標、措施要求。

3、指導各鎮研究制訂秸稈禁燒工作方案和因焚燒秸稈引起煙霾天氣的應急響應預案。

4、建立市、鎮、村三級禁燒網絡體系，層層簽訂責任狀并落實工作責任。

（二）全面禁燒階段（5月底至6月初、10月底至11月初）

1、市秸稈禁燒現場組根據方案現場巡查。

2、督促各鎮加強值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁燒網絡開展巡查和滅火工作。

3、市環保部門組織開展城市空氣質量監測，加強與市氣象局合作，預測預報空氣擴散條件較差的天氣。

4、市宣傳部門加強輿論宣傳引導，在主要新聞媒體發布滾動宣傳標語和口號。

（三）總結考核階段（11月30日前）

1、認真總結年度秸稈禁燒工作，肯定成效，分析不足，明確下一步措施。

2、市環委會會同有關部門對各鎮禁燒工作進行考核，適時召開總結表彰會議。

四、工作措施

（一）加強組織領導。秸稈禁燒工作涉及面廣、工作難度大，要形成部門聯動、齊抓共管的工作局面。為切實抓好秸稈禁燒監管工作，成立環委會主任為組長、環委會副主任為副組長，環委會成員為組員的市秸稈禁燒監管工作領導小組，辦公室設在環境保護局。

（二）大力推進秸稈綜合利用。農林、科技、財政部門要積極配合有關部門研究出臺秸稈綜合利用項目相關財政補貼優惠政策，大力發展和推廣“超高茬麥田套稻”、“秸稈生物質發電”、“秸稈綜合還田”、“秸稈壓塊制粒”等技術，加大綜合利用力度，從根本上解決秸稈焚燒問題。

（三）嚴格落實責任。夏秋收割高峰時段，各鎮、村要充分發揮禁燒工作網絡作用，群防群治，對重點地段和飲用水源地等敏感區域實行分片包干、專人負責、嚴防死守，堅決制止焚燒秸稈和秸稈拋河行為。

（四）加大輿論宣傳力度。宣傳部門要及時制定秸稈焚燒宣傳方案，充分發揮新聞媒體的輿論導向與監督作用，充分利用農村電視、廣播滾動宣傳的平臺，為秸稈禁燒和綜合利用創造良好的社會輿論環境。教育部門印制一批秸稈禁燒宣傳小冊子發放到農戶、中小學校，把教育深入到田間地頭，延伸至課堂，著力宣傳秸稈綜合利用的好處與焚燒秸稈的危害，做到家喻戶曉、人人皆知。

（五）建立考核獎勵機制。市環委會設立秸稈禁燒獎勵專項資金，對秸稈禁燒工作作出突出貢獻的部門和鎮、村主要領導實施獎勵，并對秸稈禁燒工作列入對與生態鎮、優美鎮等創建工作掛鉤。

秸稈禁燒和綜合利用工作方案秸稈禁燒工作方案（2）|返回目錄

為促進資源節約、保護生態環境，根據《合肥市大氣污染防治條例》、市政府《關于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》（合政〔〕120號）精神，結合實際，現就包河區秸稈禁燒和綜合利用工作，提出如下方案。

一、指導思想

以*****為指導，以保護大氣環境、促進農民增收為目標，按照“標本兼治，堵疏并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點治理相結合，行政推動與技術服務相結合，因地制宜，多措并舉，高標準完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務，為現代化濱湖大城市建設創造良好的大氣環境。

二、目標任務

午秋兩季禁燒區內禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥等，確保駱崗機場飛機飛行安全和高速公路道路交通安全，切實保障城鄉居民正常生產生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購工作，積極探索秸稈綜合利用新途徑。

三、重點區域

駱崗街道、大圩鎮、義城街道、煙墩街道、淝河鎮。

四、工作安排

5月1日起至6月30日為午季禁燒階段，共分3個階段進行。

（一）組織發動階段（5月1―5月15日）。各相關鎮街要制定具體可行的工作方案，成立專門的工作機構和督查組，做到組織、人員、車輛和經費“四落實”，形成上下貫通、左右聯動、行動迅速、運轉高效的工作機制。落實秸稈集中堆放點，聯系機械設備。開展多種形式的宣傳教育活動，增強廣大農民群眾環保意識，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。

（二）秸稈禁燒和綜合利用階段（5月16日―6月15日）。各相關鎮街，區有關部門要各負其責，堅持24小時巡查，防止秸稈焚燒現象發生。鎮村搬運突擊隊（滅火隊）要幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈。區禁燒辦要每天向市禁燒辦、區政府報告秸稈禁燒、綜合利用工作進展情況。鎮街禁燒辦要安排專人24小時值班，保證信息暢通。對違反規定、焚燒嚴重的地方，區禁燒辦要及時在全區通報。

（三）總結考評階段（6月16日―6月30日）。對照區政府與各相關鎮街簽訂的目標責任書，由區農委、財政、環保、公安等部門牽頭，根據各地禁燒任務完成情況、禁燒成效、區督查組督查情況，以及實地查看綜合利用現場情況，對各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進行考核。對成績突出的單位，區政府通報表彰，并給予一定資金獎勵。

五、主要措施

（一）大力調整農業產業結構。按照“統籌規劃，分類指導，政策扶持，示范帶動，有序調整，科學發展”的思路，加大種植結構調整力度，壓縮糧油生產，從源頭減少秸稈產出量。大圩、義城、煙墩等鎮街要結合本地實際，大力發展蔬菜園藝業、林木花卉業、園區農業、生態農業、設施農業和觀光休閑農業，推動土地流轉，改善生態環境，促進農村經濟發展，增加農民收入。

（二）全面推行網格化管理。按照市政府部署要求，扎實做好秸稈禁燒網格劃分“三定”（定區域、定人員、定責任）和網格管理基礎工作（一圖、一冊、一庫），建立一、二、三級管理網格，形成“邊界明確、責任落實、上下互動，橫向到邊、縱向到底”的鎮街、村居、組三級管理體系，推進秸稈禁燒工作規范化、制度化。

（三）加快秸稈“離田”。各相關鎮街要從有利于搬運和收購的角度出發，盡快落實秸稈集中堆放點，繼續采用“四個多一點”的秸稈“離田”措施，即多打捆一點、多堆放一點、多挑運一點、多堆腐漚制一點。要積極與收購企業聯系落實打捆機械，配合收購企業收購；要組織搬運突擊隊，幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈，確保秸稈及時“離田”，及時打捆，既不耽誤農時，也不出現露天焚燒現象。

六、組織保障

（一）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體，有針對性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護環境、利用資源的重要性，進一步增強農民群眾的法制觀念和環保意識。農業部門要采取舉辦培訓班、送科技下鄉、印發技術資料等形式，加強宣傳教育，讓農民變被動焚燒為主動利用。鎮（街）、村（居）要組織流動宣傳車、懸掛條幅、標語等，營造良好的社會氛圍和強大聲勢，做到家喻戶曉，人人皆知。鎮村干部要主動上門宣傳發動，讓每一戶都做出禁燒承諾。

（二）加強領導，明確責任。區領導小組全面負責全區秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領導、部署安排、督查考核和推進落實。區政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮街年度目標管理進行考核，與鎮政府、街道辦事處簽訂目標管理責任書，明確其責任主體地位、年度工作目標及獎懲措施。各鎮、街行政主要負責人要親自抓，分管領導要具體抓。要按照網格化管理要求，強化行政措施，實行區直部門聯系鎮街、鎮街干部包村、村組干部包地塊、黨團員聯戶的“四聯包”立體責任網絡，保證禁燒工作落實到村組、地塊，責任落實到人頭。

（三）強化協作，密切配合。秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，難度大，涉及千家萬戶，需要鎮、街道，區有關部門的通力協作，互相配合，才能把這項工作抓好。各鎮街要大力支持和配合收購企業做好收購信息發布、組織農民、協調堆放場所等工作，確保秸稈能及時收購。農業部門要充分發揮職能作用，積極推廣秸稈堆腐還田技術，加大禁燒督查力度，推動秸稈禁燒及綜合利用工作的開展。環保部門負責秸稈禁燒執法工作。財政部門負責秸稈禁燒和綜合利用工作經費保障。宣傳部門負責有關法律法規及禁燒有關情況的宣傳報道工作。

（四）嚴格考核，加強執法。禁燒期間，區督查組到鎮、街對秸稈禁燒工作進行督查，發現露天焚燒現象，將在新聞媒體上通報。禁燒工作結束后，根據區政府目標管理責任書有關要求，對禁燒和綜合利用工作進行綜合考評，工作突出的鎮、街道和個人，區政府將給予表彰、獎勵，工作不力的，將給予通報批評。鎮、街要組織小分隊，深入到田間地頭宣傳、巡回檢查，一旦發現焚燒現象，快速出擊，及時制止、撲滅。對違反《合肥市大氣污染防治條例》規定，情節嚴重的當事人，環保部門可以依據條例給予200元以下罰款。

（五）加大投入，明確獎補。今年市里的獎補政策進一步加大提高，區政府將安排專項資金100萬元，主要用于補助秸稈搬運、堆放、看管等費用。各鎮街也要制定相應的獎補政策，為秸稈禁燒工作順利開展提供堅實保障。

篇3:秸稈禁燒和綜合利用評選先進包保單位表彰方案

固鎮縣20**年午季秸稈禁燒和綜合利用評選先進包保單位表彰方案

一、獎項設置

先進包保單位、先進鄉鎮

二、評選辦法

1、包保單位評選比例和數量

全縣共85家包保單位，評選數量24個(含縣農委)，占比約28.24%。

2、秸稈禁燒先進鄉鎮5個。

3、評選標準

1、先進包保單位評選標準

(1)包保村火點情況。未發現火點包括衛星遙感監控、省、市、縣及鎮村督查巡查組均未發現火點。

(2)包保單位值守情況。包保人員盡職盡責，禁燒期間堅守崗位，吃住在村;縣領導及縣督查巡查組巡查時包保單位人員未發現脫崗情況。

(3)秸稈禁燒情況。禁燒期間包保村未發生焚燒秸稈情況。

(4)秸稈清理情況。包保村田間及“四邊一上”秸稈清理及時、徹底。

(5)對包保村支持情況。包保單位在人力、技術、資金上對包保村支持力度。

2、先進鄉鎮評選標準

衛星遙感監控，省、市、縣督查巡查組均未發現火點及《考核細則》。

四、評選方式

1、先進包保單位評選方式

(1)鄉鎮推薦。各鄉鎮根據包保單位實際包保情況，擇優推薦，并上報《20**年午季秸稈禁燒先進包保單位申報表》。

(2)縣禁燒辦初步審核?？h禁燒辦根據各鄉鎮所報審批表，對包保單位在禁燒期間工作表現進行初步審核。

(3)包?？h領導審核?？h禁燒辦進過初步審核后，上報各鄉鎮推薦先進包保單位至包?？h領導，由包?？h領導根據各方情況審核所報單位。

(4)公示。

2、先進鄉鎮評選方式

參見《考核細則》(附后)

五、獎勵辦法

1、向先進包保單位頒發證書，并且根據有關規定被表彰單位下一年度公共財政預算增加10%。

2、排名前五位的鄉鎮(單位)每個獎勵6萬元，獎金的30%用于獎勵鄉鎮(單位)黨政主要負責人，剩余資金用于對禁燒工作表現突出人員的獎勵。

六、時間安排

1、請各鄉鎮于20**年7月日前上報《20**年午季秸稈禁燒先進包保單位申報表》。

2、縣禁燒辦對各鄉鎮所報材料進行審核、匯總。

3、20**年7月日，縣禁燒辦將審核匯總后材料上報包?？h領導辦公室。

4、20**年7月日前，依據相關程序確定名單，并進行公示。

5、20**年7月日，在固鎮縣20**年午季秸稈禁燒和綜合利用工作總結大會上對先進包保單位進行表彰。