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預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故特別規(guī)定

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《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》已經(jīng)2005年8月31日國(guó)務(wù)院第104次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

總理*

二00五年九月三日

國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定

第一條為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除煤礦安全生產(chǎn)隱患,落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障職工的生命安全和煤礦安全生產(chǎn),制定本規(guī)定。

第二條煤礦企業(yè)是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任主體。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人(包括一些煤礦企業(yè)的實(shí)際控制人,下同)對(duì)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故負(fù)主要責(zé)任。

第三條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任制,監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的情況,及時(shí)解決煤礦生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作中的重大問題。

第四條縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)),對(duì)所轄區(qū)域的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為負(fù)有檢查和依法查處的職責(zé)。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)不依法履行職責(zé),不及時(shí)查處所轄區(qū)域的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的,對(duì)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過、記大過、降級(jí)、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五條煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)未依法取得礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證的,煤礦不得從事生產(chǎn)。擅自從事生產(chǎn)的,屬非法煤礦。

負(fù)責(zé)頒發(fā)前款規(guī)定證照的部門,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)煤礦無證照或者證照不全從事生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令該煤礦立即停止生產(chǎn),沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設(shè)備,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;同時(shí)于2日內(nèi)提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府予以關(guān)閉,并可以向上一級(jí)地方人民政府報(bào)告。

第六條負(fù)責(zé)頒發(fā)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證的部門,向不符合法定條件的煤礦或者礦長(zhǎng)頒發(fā)有關(guān)證照的,對(duì)直接責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分;對(duì)主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記大過、降級(jí)、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

前款規(guī)定頒發(fā)證照的部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得證照煤礦的日常監(jiān)督管理,促使煤礦持續(xù)符合取得證照應(yīng)當(dāng)具備的條件。不依法履行日常監(jiān)督管理職責(zé)的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過、記大過、降級(jí)、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七條在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)有非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的,對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分;在縣級(jí)人民政府所轄區(qū)域內(nèi)1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)有2處或者2處以上非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的,對(duì)縣級(jí)人民政府的主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

其他有關(guān)機(jī)關(guān)和部門對(duì)存在非法煤礦負(fù)有責(zé)任的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人,屬于行政機(jī)關(guān)工作人員的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過、記大過、降級(jí)或者撤職的行政處分;不屬于行政機(jī)關(guān)工作人員的,建議有關(guān)機(jī)關(guān)和部門給予相應(yīng)的處分。

第八條煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O(shè)備、設(shè)施和條件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并有防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和完善的應(yīng)急處理預(yù)案。

煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),排除隱患:

(一)超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的;

(二)瓦斯超限作業(yè)的;

(三)煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的;

(四)高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;

(五)通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的;

(六)有嚴(yán)重水患,未采取有效措施的;

(七)超層越界開采的;

(八)有沖擊地壓危險(xiǎn),未采取有效措施的;

(九)自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施的;

(十)使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的;

(十一)年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的;

(十二)新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴(kuò)建期間,在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的;

(十三)煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后,未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證,從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉(zhuǎn)包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的;

(十四)煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;

(十五)有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。

第九條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本規(guī)定第八條第二款所列情形定期組織排查,并將排查情況每季度向縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)寫出書面報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。

煤礦企業(yè)未依照前款規(guī)定排查和報(bào)告的,由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,并對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

第十條煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的,由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓,提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求,處50萬元以上200萬元以下的罰款;對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

對(duì)3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦,縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府關(guān)閉該煤礦,并由頒發(fā)證照的部門立即吊銷礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證,該煤礦的法定代表人和礦長(zhǎng)5年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或者礦長(zhǎng)。

第十一條對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦,頒發(fā)證照的部門應(yīng)當(dāng)暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證。

被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦應(yīng)當(dāng)制定整改方案,落實(shí)整改措施和安全技術(shù)規(guī)定;整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門自收到恢復(fù)生產(chǎn)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)組織驗(yàn)收完畢;驗(yàn)收合格的,經(jīng)組織驗(yàn)收的地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門的主要負(fù)責(zé)人簽字,并經(jīng)有關(guān)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核同意,報(bào)請(qǐng)有關(guān)地方人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn),頒發(fā)證照的部門發(fā)還證照,煤礦方可恢復(fù)生產(chǎn);驗(yàn)收不合格的,由有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉。

被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的,縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十二條對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦,在停產(chǎn)整頓期間,由有關(guān)地方人民政府采取有效措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。因監(jiān)督檢查不力,煤礦在停產(chǎn)整頓期間繼續(xù)生產(chǎn)的,對(duì)直接責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分;對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記大過、降級(jí)、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十三條對(duì)提請(qǐng)關(guān)閉的煤礦,縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止生產(chǎn);有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定,并由其主要負(fù)責(zé)人簽字存檔。對(duì)決定關(guān)閉的,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織實(shí)施。

關(guān)閉煤礦應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求:

(一)吊銷相關(guān)證照;

(二)停止供應(yīng)并處理火工用品;

(三)停止供電,拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通信線路;

(四)封閉、填實(shí)礦井井筒,平整井口場(chǎng)地,恢復(fù)地貌;

(五)妥善遣散從業(yè)人員。

關(guān)閉煤礦未達(dá)到前款規(guī)定要求的,對(duì)組織實(shí)施關(guān)閉的地方人民政府及其有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予記過、記大過、降級(jí)、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

依照本條第一款規(guī)定決定關(guān)閉的煤礦,仍有開采價(jià)值的,經(jīng)依法批準(zhǔn)可以進(jìn)行拍賣。

關(guān)閉的煤礦擅自恢復(fù)生產(chǎn)的,依照本規(guī)定第五條第二款規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十四條縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),發(fā)現(xiàn)煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一的,應(yīng)當(dāng)將情況報(bào)送有關(guān)地方人民政府。

第十五條煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患,該煤礦在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的,縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止生產(chǎn),并提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府組織專家進(jìn)行論證。專家論證應(yīng)當(dāng)客觀、公正、科學(xué)。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證結(jié)論,作出是否關(guān)閉煤礦的決定,并組織實(shí)施。

第十六條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,并建立培訓(xùn)檔案。未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)未履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過或者記大過的行政處分。

第十七條縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中,1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府對(duì)該煤礦予以關(guān)閉。

第十八條煤礦拒不執(zhí)行縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法下達(dá)的執(zhí)法指令的,由頒發(fā)證照的部門吊銷礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十九條縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉的煤礦,應(yīng)當(dāng)自煤礦被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉之日起3日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告。

被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦經(jīng)驗(yàn)收合格恢復(fù)生產(chǎn)的,縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自煤礦驗(yàn)收合格恢復(fù)生產(chǎn)之日起3日內(nèi)在同一媒體公告。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)未依照本條第一款、第二款規(guī)定進(jìn)行公告的,對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過、記大過或者降級(jí)的行政處分。

公告所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政列支。

第二十條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人不得違反國(guó)家規(guī)定投資入股煤礦(依法取得上市公司股票的除外),不得對(duì)煤礦的違法行為予以縱容、包庇。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人違反前款規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定輪流帶班下井,并建立下井登記檔案。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中,1周內(nèi)其負(fù)責(zé)人或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員沒有按照國(guó)家規(guī)定帶班下井,或者下井登記檔案虛假的,責(zé)令改正,并對(duì)該煤礦企業(yè)處3萬元以上15萬元以下的罰款。

第二十二條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊(cè)。

煤礦職工安全手冊(cè)應(yīng)當(dāng)載明職工的權(quán)利、義務(wù),煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的情形和應(yīng)急保護(hù)措施、方法以及安全生產(chǎn)隱患和違法行為的舉報(bào)電話、受理部門。

煤礦企業(yè)沒有為每位職工發(fā)放符合要求的職工安全手冊(cè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5萬元以下的罰款。

第二十三條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)煤礦有本規(guī)定第五條第一款和第八條第二款所列情形之一的,都有權(quán)向縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)。

受理的舉報(bào)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,受理舉報(bào)的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予最先舉報(bào)人1000元至1萬元的獎(jiǎng)勵(lì),所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政列支。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理;不及時(shí)調(diào)查處理的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過、記大過或者降級(jí)的行政處分。

第二十四條煤礦有違反本規(guī)定的違法行為,法律規(guī)定由有關(guān)部門查處的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。但是,對(duì)同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第二十五條國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人有違反本規(guī)定的行為,依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處分的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法作出處分決定。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)處分決定不服的,可以依法提出申訴。

第二十六條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,或者依法直接向人民法院提起行政訴訟。

第二十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。

第二十八條本規(guī)定自公布之日起施行。

篇2:車輛交通事故預(yù)防制度

一、什么是車輛交通事故

(一)車輛交通事故的概念

車輛交通事故簡(jiǎn)稱交通事故,是指“車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)的活動(dòng)的人員,因違反《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》和其它道路交通法規(guī)、規(guī)章的行為、過失造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故”。

交通事故應(yīng)具備以下四個(gè)要素:

1、道路要素,在道路上發(fā)生的才算交通事故,非道路上發(fā)生的則不稱其為交通事故。

2、損害要素,必須要出現(xiàn)損害后果,造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的才算交通事故,既沒有人員傷亡,也沒有財(cái)產(chǎn)損失,不屬于交通事故。

3、違章要素,因違章行為造成的才算交通事故,當(dāng)事人各方均沒有違章行為而出現(xiàn)了損害后果的不屬于交通事故,雖有違章行為。但是違章行為與損害后果之間沒有因果關(guān)系的,也不屬于交通事故。

4、過失要素,當(dāng)事人的主觀心理狀態(tài)是過失的,才算交通事故,如果是出于故意,造成他人人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的,不能算交通事故,如果既無故意也無過失,即使出現(xiàn)了人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失,也不能算交通事故。

除上述四個(gè)要素外,構(gòu)成交通事故還有一個(gè)常識(shí)性的問題,即交通事故的各方當(dāng)事人中至少有一方應(yīng)當(dāng)是機(jī)動(dòng)車或非機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T,如果各方都是步行的行人,即使發(fā)生損害后果也不是交通事故。

(二)車輛交通事故的原因

組織領(lǐng)導(dǎo)方面思想不重視,工作不到位,制度不落實(shí),責(zé)任不明確。駕駛?cè)藛T方面業(yè)務(wù)不精技術(shù)不高,保養(yǎng)不夠維護(hù)不善,思想麻痹紀(jì)律松懈。行進(jìn)人員方面法規(guī)意識(shí)淡,安全意識(shí)弱,防護(hù)能力差。

(三)車輛交通事故的分類

1、按事故的危害程度可分為:一級(jí)事故、二級(jí)事故、三級(jí)事故、一般事故和事故苗頭。

(1)一級(jí)事故:造成人員死亡,或直接經(jīng)濟(jì)損失大于車輛報(bào)廢損失者。

(2)二級(jí)事故:造成人員重傷致一等以上殘廢,或直接經(jīng)濟(jì)損失大于車輛大修損失者。

(3)三級(jí)事故:造成人員受傷致三等以上殘廢,或直接經(jīng)濟(jì)損失大于車輛中修損失者。

(4)一般事故:造成人員受傷需住院治療,或直接經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于車輛散熱器報(bào)廢以上損失者。

(5)事故苗頭:低于上述范圍者為事故苗頭,不列入事故須要提醒。

2、按事故的性質(zhì)可分為:責(zé)任事故和非責(zé)任事故

(1)責(zé)任事故:事故中負(fù)有過失責(zé)任,其可根據(jù)過失責(zé)任大小分為責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任、一定責(zé)任五類。

(2)非責(zé)任事故:事故中無過失責(zé)任。

二、如何預(yù)防車輛交通事故

(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各類人員務(wù)必要將預(yù)防車輛交通事故的思想和認(rèn)識(shí)提升到三個(gè)有利于的高度。

1、有利于鞏固和提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力,發(fā)生車輛交通事故,會(huì)造成裝備、物資和器材的損壞或報(bào)廢以及人員的傷亡,造成非戰(zhàn)斗減員,直接削弱部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。

2、有利于保障生命財(cái)產(chǎn)的安全,增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié),發(fā)生車輛交通事故,一旦造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失就會(huì)給受害者造成極大痛苦,破壞其家庭幸福,在人民群眾中產(chǎn)生不良影響,損害我軍的聲譽(yù)。

3、有利于減少經(jīng)濟(jì)損失,促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè),車輛交通事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失也是十分驚人的,預(yù)防交通事故發(fā)生,避免或減少經(jīng)濟(jì)損失,是促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)的必要保證。

(二)按章駕駛、文明行車

預(yù)防車輛交通事故駕駛?cè)藛T要嚴(yán)格遵守以下要求。

1、講究交通公德和職業(yè)道德,文明駕駛,禮貌行車,嚴(yán)格遵守交通法規(guī),服從交通民警指揮。

2、堅(jiān)持車輛三檢查制度,安全設(shè)備保持齊全有效,車容要保持整潔,不駕駛機(jī)件失靈或違章承載的車輛。

3、駕駛員要隨身攜帶各種與車輛有關(guān)的有效證件,不準(zhǔn)駕駛與準(zhǔn)駕車種不符的車輛,嚴(yán)禁將車輛交給非駕駛員駕駛。

4、精力集中駕駛車輛,不超速行駛,不強(qiáng)行超車,不闖單、禁行線,嚴(yán)禁疲勞駕駛和酒后開車。

5、在駕車行經(jīng)人行橫道,電、汽車站,鐵路道口,村莊、學(xué)校或車多人多的繁華街道時(shí),應(yīng)減速慢行或停車避讓。

6、安全禮讓禮賓車隊(duì),嚴(yán)禁穿插禮賓車隊(duì)。

7、遇有大型集會(huì)活動(dòng)時(shí),進(jìn)出停車場(chǎng)要聽從交通民警指揮,按指定路線順序行駛,依次停放,不要隨意離開車輛。

8、停放車輛要遵守規(guī)定,嚴(yán)禁亂停亂放,停放時(shí)要關(guān)閉電路,拉緊駐車制動(dòng),鎖好車門,確保安全。

9、行車中發(fā)生交通事故要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),積極搶救傷者,并及時(shí)報(bào)告執(zhí)勤交通民警及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

(三)縱隊(duì)行車、縝密組織

部、分隊(duì)摩托化開進(jìn)、演習(xí)、長(zhǎng)途運(yùn)輸以及汽車長(zhǎng)途駕駛教練時(shí),通常都是縱隊(duì)行車,縱隊(duì)行車是乘載及摩托化輸送的基本方式,行軍前必須認(rèn)真準(zhǔn)備,行軍中必須按規(guī)定行車。

1、執(zhí)勤前的準(zhǔn)備

駕駛員受領(lǐng)任務(wù)時(shí),必須對(duì)任務(wù)性質(zhì)及有關(guān)行車事項(xiàng)了解清楚,必要時(shí)應(yīng)作記錄或繪制簡(jiǎn)圖,確保迅速準(zhǔn)確地完成任務(wù)。應(yīng)了解的事項(xiàng)如下:載運(yùn)物資的單位、地點(diǎn)、物資名稱、裝載數(shù)量、體積、質(zhì)量、裝載方法和時(shí)間,卸載的單位、地點(diǎn)和時(shí)間。車隊(duì)出發(fā)集合地點(diǎn)、行車序列、休息和宿營(yíng)地點(diǎn),行車路線、道路情況及沿途注意事項(xiàng),通信聯(lián)絡(luò)方法及其他有關(guān)事項(xiàng)。

2、縱隊(duì)行車規(guī)定

縱隊(duì)行車時(shí),車隊(duì)長(zhǎng)、車輛多且分散,應(yīng)加強(qiáng)組織管理,駕駛員必須要服從指揮,自覺遵守紀(jì)律,嚴(yán)格遵守交通法規(guī)及縱隊(duì)行車的有關(guān)規(guī)定,確保行車安全。

縱隊(duì)行車規(guī)定包括:出發(fā)時(shí)按規(guī)定序列依次開進(jìn),當(dāng)前車駛出5米左右,后車即應(yīng)起步,跟隨前進(jìn)。掌握好行車速度和車間距離,前后車要互相照應(yīng),頭車不應(yīng)過快,后車應(yīng)與前車保持30-50米的距離,行車途中不得超越前車。在山路、冰雪路等復(fù)雜道路上,車間距離應(yīng)適當(dāng)加大。如因故使車間距離拉大時(shí),后車不應(yīng)猛追,以防發(fā)生事故。當(dāng)車輛發(fā)生故障時(shí),應(yīng)立即減速靠道路右側(cè)停車,并示意后車超越。故障排除后,應(yīng)插入車隊(duì)行駛并不得超越前車。待途中休息時(shí),經(jīng)允許后進(jìn)入原序列位置。

車隊(duì)通過彎路、橋梁、狹路、渡口、交叉路口時(shí),要聽從交通調(diào)整哨的指揮或注意交通標(biāo)志。縱隊(duì)停車要選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn),以免妨礙交通,車間應(yīng)保持適當(dāng)?shù)陌踩\嚲嚯x。如在坡道停車,車間距離應(yīng)加大,并用三角木將車輪阻塞。駕駛室和乘車人員應(yīng)從駕駛室右側(cè)車門及車廂后部上下,下車后不得在車行道隨意穿越走動(dòng),以免影響交通和發(fā)生事故。

(四)人員物資、規(guī)范乘載

1、人員的載運(yùn)

貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車駕駛室乘坐人數(shù)不準(zhǔn)超過核準(zhǔn)的載人數(shù),貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車不準(zhǔn)人、貨混載,機(jī)動(dòng)車除駕駛室和車廂外,其他任何部位都不準(zhǔn)乘人,貨運(yùn)汽車掛車、拖拉機(jī)掛車、半拖車、平板車、自動(dòng)傾卸車、罐車不準(zhǔn)乘人。

乘車人應(yīng)做到,嚴(yán)格落實(shí)帶車干部責(zé)任制,每車必須指定一名帶車干部,帶車干部指定乘員骨干擔(dān)任安全員與車長(zhǎng)。帶車干部督促司機(jī)遵守交通規(guī)則,車隊(duì)保持安全車距,防止緊跟前車發(fā)生追尾。通過城市的交叉路口,各種車輛匯集,行人密度大,是交通事故的多發(fā)點(diǎn),提醒駕駛員需特別注意。乘員安全員與車長(zhǎng)時(shí)刻注意車上人員的乘車情況,對(duì)于嚴(yán)重暈車的乘員,安排其靠后部通風(fēng)處乘坐,行車過程中防止人員將頭、手伸出車體,杜絕行車中起立或私自換位置。遇情況迅速向帶車干部報(bào)告,帶車干部督促車隊(duì)嚴(yán)格按照行軍編成順序進(jìn)行,杜絕違規(guī)超車情況出現(xiàn)。車輛出現(xiàn)問題掉隊(duì)的,帶車干部迅速將具體情況上報(bào)指揮部。

駕駛員應(yīng)做到,乘載人員的車廂必須牢固。行車前,必須檢查車廂攔板是否關(guān)牢。起步、停車要平穩(wěn)。車速要適當(dāng)控制。通過輪渡、險(xiǎn)橋、險(xiǎn)路必須讓乘車人下車步行,待汽車通過后再上車。運(yùn)送傷病員時(shí),應(yīng)積極創(chuàng)造條件,力求舒適。輕重傷病員應(yīng)分開乘坐,如同車乘坐,重傷員應(yīng)安置在車廂前部。行駛中應(yīng)及時(shí)調(diào)節(jié)速度,減少顛簸,隨時(shí)注意傷病員的情況。對(duì)乘車人員要態(tài)度和藹,熱情服務(wù),禮貌待人。完成任務(wù)后要向乘車人員征求意見,以便改進(jìn)工作。

2、物資的載運(yùn)

不準(zhǔn)超過額定的載質(zhì)量。裝載貨物高度從地面起不準(zhǔn)超過4米,寬度不準(zhǔn)超出車廂,長(zhǎng)度前端不準(zhǔn)超出車身,后端不準(zhǔn)超出車廂2米且不準(zhǔn)觸地,貨物必須均衡平穩(wěn),捆扎牢固。若運(yùn)載不可解體的物品,其體積超過規(guī)定時(shí),須經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,按指定時(shí)間、路線、時(shí)速行駛,并須懸掛明顯標(biāo)志。載物長(zhǎng)度未超出車廂后攔板時(shí)不準(zhǔn)將攔板平放或放下,超出時(shí),貨物攔板不準(zhǔn)遮擋號(hào)牌、轉(zhuǎn)向燈、尾燈。

物資運(yùn)輸分"包運(yùn)"和"押運(yùn)"兩種。凡物資運(yùn)輸,均需有運(yùn)輸憑證。由駕駛員或押運(yùn)人員按照憑證上所列物資的名稱、數(shù)量、質(zhì)量核查清楚,在憑證上的相應(yīng)欄內(nèi)簽字,并對(duì)運(yùn)輸?shù)奈镔Y負(fù)責(zé)。包運(yùn)是指承運(yùn)單位對(duì)所載運(yùn)物資的接收、運(yùn)送、交付的全過程以及在物資運(yùn)輸過程中對(duì)物資的數(shù)量、質(zhì)量保管負(fù)全部責(zé)任。押運(yùn)是由托運(yùn)單位派人隨車押送。一切運(yùn)輸手續(xù)及運(yùn)輸過程中對(duì)物資的數(shù)量、質(zhì)量保管由押運(yùn)人員負(fù)責(zé),駕駛員只負(fù)責(zé)運(yùn)送。

物資的交付。物資運(yùn)到目的地后,駕駛員應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮,將車駛?cè)胄敦泩?chǎng)所卸貨。卸貨時(shí),駕駛員應(yīng)按照運(yùn)輸憑證向接收人員當(dāng)面交點(diǎn)物資,由接收人在運(yùn)輸憑證上簽名蓋章(若由押運(yùn)人員隨車押運(yùn),則由押運(yùn)人員負(fù)責(zé)交點(diǎn))。卸貨后,駕駛員將運(yùn)輸憑證交車隊(duì)指揮員。把車開到指定地點(diǎn)待命,并抓緊時(shí)間檢查保養(yǎng)車輛。

3、幾種特殊物資的載運(yùn)

(1)軍需物資,在裝載前將車廂打掃干凈或墊上草席,以防油污。車上帶有備用油料時(shí),應(yīng)注意隔離,以防油液滲漏,污染裝載物資。被裝類輕泡物資,必須捆綁牢固。應(yīng)注意糧秣等物資包裝是否完好。如有破漏應(yīng)即調(diào)換或縫補(bǔ)。裝載怕潮濕的物資時(shí),應(yīng)將篷布蓋好,防止漏雨。

(2)戰(zhàn)備物資,運(yùn)載戰(zhàn)備物資時(shí),應(yīng)根據(jù)其種類正確裝載,并注意捆綁牢固,通常情況下,超限笨重物資應(yīng)用篷布蓋好,遮擋嚴(yán)實(shí)。行車時(shí),精心駕駛,妥善處理情況,及時(shí)、安全地運(yùn)達(dá)目的地。運(yùn)載超限笨重物資時(shí),須與道路交通管理部門協(xié)商,并按有關(guān)規(guī)定組織好超限笨重物資的裝載。運(yùn)載時(shí)按指定的時(shí)間和路線行駛,為確保安全,必要時(shí)應(yīng)實(shí)施交通管制。

(3)彈藥炸藥,彈藥為易爆炸的危險(xiǎn)品,載運(yùn)必須特別小心,以防意外。載運(yùn)彈藥時(shí)應(yīng)注意事項(xiàng)是,駕駛員向托運(yùn)單位了解所運(yùn)彈藥的性質(zhì)及注意事項(xiàng),以便采取安全措施。炸藥與雷管必須要分車載運(yùn),切忌碰撞。包裝應(yīng)牢固完好,裝卸時(shí)應(yīng)小心輕放,有標(biāo)記的勿使倒置,各箱間應(yīng)擠緊不留間隙,以減少震動(dòng)。雨天應(yīng)蓋好篷布,防止受潮。起步、停車要平穩(wěn),避免使用緊急制動(dòng),不要任意超車及車速過高,車上要嚴(yán)禁煙火。宿營(yíng)時(shí)要遠(yuǎn)離其它車輛,途中停車或卸載時(shí),應(yīng)選擇蔭涼地點(diǎn)停放,駕駛員不得遠(yuǎn)離車輛。

(4)油料,裝卸油桶不要重摔,如無裝卸設(shè)備,盡量用跳板滾上滾下。卸載無跳板時(shí),應(yīng)墊一定厚度的稻草、沙土等松軟物,將油桶橫向滾下,使其落在松軟物上。放置時(shí)應(yīng)使油桶直立,桶蓋向上。要經(jīng)常檢查油桶及桶蓋有無滲漏,發(fā)現(xiàn)滲漏應(yīng)及時(shí)排除。運(yùn)油車附近要嚴(yán)禁煙火,運(yùn)油車廂應(yīng)墊些沙土,以防汽油滴漏在排氣管上。運(yùn)油車不得在居民區(qū)停留,在炎熱夏季應(yīng)選擇蔭涼地點(diǎn)停放。運(yùn)油車除駕駛室外不準(zhǔn)載人,不準(zhǔn)同時(shí)載運(yùn)其它易燃、易爆物品。油罐車在停駛和裝、卸油時(shí),應(yīng)插好接地線,行駛中應(yīng)保持接地線觸地,防止引起火災(zāi)。

(五)人員穿行、遵章守紀(jì)

1、單人通行十字路口

車輛在行至路口附近,駕駛員往往因地形、房屋、樹木和其它建筑物的遮擋,使視線受到限制,造成行車視線盲區(qū)。再加上交叉路口交通情況混亂,車流和人流復(fù)雜,常常形成突然的情況。通行十字路口要注意交通標(biāo)志和信號(hào),不要在車輛穿行的路段強(qiáng)行通過。通過時(shí)先觀察是否有行駛異常車輛,應(yīng)先觀察左側(cè)是否有來車,而后觀察右側(cè),確保穿行安全后可通過。通過彎道時(shí),應(yīng)利用路旁的反光鏡觀察是否有來車,也可采用聽來車聲音的方式確定是否有來車,保證無來往車輛,然后快速通行。避開大車、快車通過的時(shí)機(jī)穿行。

2、分隊(duì)穿行道路

分隊(duì)穿行公路路口應(yīng)盡量選擇有限速標(biāo)志或紅綠燈的路段實(shí)施。若確實(shí)無法避開,應(yīng)派出調(diào)整哨。調(diào)整車輛人員應(yīng)遠(yuǎn)離通行位置約50-100米,穿著醒目服裝(熒光背心)隨時(shí)觀察來車是否有異常并用明顯器具(如旗幟、熒光棒、火把)提醒。身后放置隔離墩,防止車輛制動(dòng)失效沖入人群。對(duì)于有坡度的山路應(yīng)盡量避免穿行,必須穿行時(shí)加強(qiáng)警惕。調(diào)整哨封住道路時(shí)分隊(duì)?wèi)?yīng)跑步快速通過,調(diào)整哨撤回時(shí)注意控制車輛,確保自身安全。

三、車輛交通事故怎樣處置和救治

(一)車輛交通事故的處理機(jī)構(gòu)

公安部是國(guó)務(wù)院處理交通事故的主管機(jī)關(guān),縣級(jí)以上地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)是同級(jí)人民政府處理本行政區(qū)域內(nèi)交通事故的主管機(jī)關(guān)。公安交通管理部門是專門負(fù)責(zé)交通事故處理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。高速公路交通事故的處理,一般由各高速公路控制中心的監(jiān)視系統(tǒng)所屬的交警部門負(fù)責(zé)。

(二)車輛交通事故的處理權(quán)限

1、按行政區(qū)域處理。凡發(fā)生交通事故,均由所屬的事故地點(diǎn)縣(區(qū))交警大隊(duì)處理。重大事故的處理,在必要時(shí)地(市)交通警察支隊(duì)可以派人協(xié)助。特大事故,地(市)交通警察支隊(duì)必須派人協(xié)助處理,必要時(shí)省(自治區(qū))交通警察總隊(duì)派人協(xié)助處理。

2、軍車事故的處理。軍車發(fā)生事故,凡不涉及地方人、車、物損失的,由部隊(duì)主管部門處理。如涉及地方人員和牲畜傷亡、車輛及物資損壞時(shí),由當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T處理。部隊(duì)?wèi)?yīng)尊重地方事故處理機(jī)關(guān)的處理意見。

3、涉外事故的處理。涉外交通事故是指在我國(guó)道路交通事故中,當(dāng)事各方至少有一方是外國(guó)人員,或產(chǎn)權(quán)是外國(guó)車輛的交通事故。涉外事故的處理,依照我國(guó)的有關(guān)法律法律規(guī)范,由當(dāng)?shù)毓步煌ü芾頇C(jī)關(guān)會(huì)同外事部門共同處理。

(三)車輛交通事故處理的原則

處理交通事故總的原則是以責(zé)論處。在交通事故處理中,還應(yīng)遵循民事責(zé)任,行政責(zé)任和刑事責(zé)任同時(shí)分別追究的原則,以及交通事故中造成的車物損壞、牲畜死殘和人員傷害進(jìn)行全部賠償、等價(jià)賠償、酌情減免和一次性結(jié)案的原則。

(四)車輛交通事故的責(zé)任認(rèn)定

交通事故責(zé)任是公安機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任者進(jìn)行教育、處罰和對(duì)損害賠償進(jìn)行調(diào)解的依據(jù),也是交通事故責(zé)任者擔(dān)任法律責(zé)任的依據(jù)。交通事故責(zé)任的分類交通事故責(zé)任,以兩方當(dāng)事人為典型可以分為三組:全部責(zé)任與無責(zé)任。主要責(zé)任與次要責(zé)任。同等責(zé)任。一方當(dāng)事人的違章行為造成交通事故的,有違章行為的一方應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任,另一方不負(fù)事故責(zé)任(即無責(zé)任);雙方都有違章行為,且雙方的違章行為都與造成交通事故有因果關(guān)系,其中違章行為在事故中作用大的一方負(fù)主要責(zé)任,另一方負(fù)次要責(zé)任;雙方都有違章行為,且雙方的違章行為都與造成交通事故有因果關(guān)系,而且各自的違章行為在事故中作用基本相當(dāng)?shù)?雙方負(fù)同等責(zé)任。在交通事故中若有第三方當(dāng)事人,且都應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的,其三方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的總和為百分之百,各依其違章行為在事故中作用的大小分擔(dān)。例如,一方為主要責(zé)任的,另兩方共同承擔(dān)次要責(zé)任;三方責(zé)任基本相當(dāng)?shù)?為同等責(zé)任(即各占三分之一)。

(五)車輛交通事故的處置

1、保證現(xiàn)場(chǎng)安全

帶車干部首先要確保自身的安全,不要做任何引發(fā)危險(xiǎn)的動(dòng)作,并立即向上級(jí)報(bào)告,視情況向當(dāng)?shù)毓步煌P(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,請(qǐng)求救援。控制肇事車輛和人員,記下車牌號(hào),防止逃逸事故發(fā)生。督促后續(xù)車輛將車停在與現(xiàn)場(chǎng)有一定距離的安全處,打開危險(xiǎn)指示燈。不要企圖橫穿交通繁忙的高速公路。夜間要身著或攜帶發(fā)光或反光的衣物,最好使用手電筒。

2、采取以下防范措施

向其他駕駛者發(fā)出警示。在每一方向距離現(xiàn)場(chǎng)一定安全距離處放置警示牌或警示燈。關(guān)掉肇事車輛的點(diǎn)火開關(guān)。如果可能,最好切斷電池電源,關(guān)上柴油車的油路開關(guān)。制止車輛移動(dòng)。如果汽車四輪著地,首先要拉緊手動(dòng)剎車;如果汽車側(cè)翻,不必將其扶正,但要防止其翻滾。制止人員吸煙,察看附近有無帶有危險(xiǎn)品標(biāo)志的汽車,是否有破損的電線或泄漏的油料。如果發(fā)現(xiàn)輻射警告牌,要立即報(bào)告。迅速對(duì)所有傷病者的傷情作出判斷,盡量在原地?fù)尵葌≌摺V挥挟?dāng)其有即時(shí)危險(xiǎn)或需搶救其生命時(shí),才可移動(dòng)他們。要先從有生命危險(xiǎn)者開始急救。徹底檢查肇事車輛周圍,以免漏掉撞車時(shí)甩出車外的傷病者或神志不清而在附近游蕩的傷病者。

(六)對(duì)傷者的急救

首先應(yīng)記下車輛或傷病者的原位,當(dāng)?shù)毓步煌ü芾頇C(jī)關(guān)將會(huì)需要這方面的資料。迅速通知車隊(duì)救護(hù)車及醫(yī)生。若非絕對(duì)必要,不要移動(dòng)傷病者,及時(shí)檢查并記錄傷病者的呼吸、脈搏及反映程度。救助壓在車下的傷病者,設(shè)法找人幫助抬高或移開車輛。若非絕對(duì)必要,不要移動(dòng)傷病者。事故發(fā)生后,當(dāng)事人若逃跑,破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)或毀滅證據(jù),使事故責(zé)任難以鑒定時(shí),由當(dāng)事人負(fù)全部責(zé)任,并加重處罰。

篇3:酒店自然災(zāi)害事故發(fā)生分析及預(yù)防

酒店自然災(zāi)害事故發(fā)生分析及預(yù)防

"自然災(zāi)害"是人類依賴的自然界中所發(fā)生的異常現(xiàn)象,自然災(zāi)害對(duì)人類社會(huì)所造成的危害往往是觸目驚心的。它們之中既有地震、火山爆發(fā)、泥石流、海嘯、臺(tái)風(fēng)、洪水等突發(fā)性災(zāi)害;也有地面沉降、土地沙漠化、干旱、海岸線變化等在較長(zhǎng)時(shí)間中才能逐漸顯現(xiàn)的漸變性災(zāi)害;還有臭氧層變化、水體污染、水土流失、酸雨等人類活動(dòng)導(dǎo)致的環(huán)境災(zāi)害。這些自然災(zāi)害和環(huán)境破壞之間又有著復(fù)雜的相互聯(lián)系。

風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域:

風(fēng)險(xiǎn)因素:

1、我國(guó)處在兩大自然災(zāi)害帶的交匯處。

2、我國(guó)處在太平洋板塊和亞歐板塊的交界處,地殼運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈。

3、我國(guó)2/3的面積是山區(qū),地貌類型復(fù)雜多樣。

4、季風(fēng)氣候不穩(wěn)定,尤其是夏威夷高壓勢(shì)力的強(qiáng)弱、位置移動(dòng)的快慢導(dǎo)致了我國(guó)不同地區(qū)頻繁交替的旱澇災(zāi)害。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防:

1、組織成立防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、由防災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組制定酒店防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)部署酒店臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、地震來臨前的應(yīng)急防御,做好緊急救災(zāi)和恢復(fù)酒店正常營(yíng)業(yè)工作。

3、防災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真宣傳、貫徹、執(zhí)行公司實(shí)行防災(zāi)的批示,傳達(dá)防災(zāi)信息。

4、防災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組組織員工學(xué)習(xí)掌握臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、地震等災(zāi)害預(yù)警信號(hào)、預(yù)防和自救知識(shí)。

5、防災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組定時(shí)或不定時(shí)排查酒店各個(gè)地點(diǎn)(地下排水管道、配電房、客房、餐廳、廚房、消防安全措施及酒店周邊環(huán)境等)安全方面的隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)部門反應(yīng),并監(jiān)督整改。

6、防災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要做好疏散撤離酒店員工、客人工作和轉(zhuǎn)移保護(hù)酒店貴重物品工作,每半年進(jìn)行疏散撤離演習(xí)一次。

7、防災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)與上級(jí)主管部門取得聯(lián)系,在接到臺(tái)風(fēng)等信息時(shí),進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài),隨時(shí)待命。

8、在發(fā)生災(zāi)害時(shí),后勤人員在下班前切斷電源,檢查和加固酒店內(nèi)外的懸掛物,防止高空懸掛物和花盆等摔落傷人。

9、發(fā)生破壞性災(zāi)害時(shí),立即做好抗災(zāi)自救工作,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動(dòng)。

10、做好衛(wèi)生防疫工作,做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒,防止傳染疾病在酒店內(nèi)滋生蔓延,做到災(zāi)后無大疫。

風(fēng)險(xiǎn)案例:(略)