OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)是繼ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)后國(guó)際社會(huì)關(guān)注的又一管理體系標(biāo)準(zhǔn),其目的是運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)理論制定管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范企業(yè)的職業(yè)健康安全管理行為,促進(jìn)企業(yè)建立預(yù)防機(jī)制,控制事故的發(fā)生率,降低事故的危害性,保障人員的健康與安全。目前美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、日本等國(guó)家正在實(shí)施,我國(guó)也頒布了GB/T28001-20**標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)備推行。

我國(guó)歷來(lái)對(duì)職業(yè)健康安全管理十分重視,制定了一系列相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)踐中也取得了明顯的成效,但仍然存在嚴(yán)重的問(wèn)題和隱患,特別是近年來(lái)我國(guó)發(fā)生的一些重大事故,使我們深深感到,實(shí)施OHSAS18000職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)已迫在眉睫。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施能幫助我們充分辯識(shí)各種危險(xiǎn)源,正確評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)并采取相應(yīng)的控制措施以降低風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)費(fèi)用,既保障了生命財(cái)產(chǎn),又降低了生產(chǎn)成本,其實(shí)際的及潛在的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均是不容忽視的。而以犧牲人員的健康安全換取低成本參與競(jìng)爭(zhēng)則被視為不道德和不負(fù)責(zé)任的,越來(lái)越難以在市場(chǎng)上立足,何況這種低成本只是暫時(shí)的,一旦發(fā)生事故,其物質(zhì)上(賠償、受罰)和精神上(公憤、內(nèi)疚)的損失將呈幾何增長(zhǎng)。因此,盡早建立、實(shí)施OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系并取得認(rèn)證,不失為明智之舉。

一.產(chǎn)生背景和發(fā)展趨勢(shì)

職業(yè)健康安全管理體系是80年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,它與ISO9000和ISO14000等一樣被稱為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法,其產(chǎn)生的一個(gè)主要原因是企業(yè)自身發(fā)展的要求。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大,企業(yè)必須采取更為現(xiàn)代化的管理模式,將包括質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全管理等管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和法律化。國(guó)際上的一些著名的大企業(yè)在大力加強(qiáng)質(zhì)量管理工作的同時(shí),已經(jīng)建立了自律性的和比較完善的職業(yè)健康安全管理體系,較好地提升了自身的社會(huì)形象和大大地控制和減少了職業(yè)傷害給企業(yè)所帶來(lái)的損失。職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的另一個(gè)重要原因是國(guó)際一體化進(jìn)程的加速進(jìn)行而引起的,由于與生產(chǎn)過(guò)程密切相關(guān)的職業(yè)健康安全問(wèn)題正日益受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注和重視,與此相關(guān)的立法更加嚴(yán)格,相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策和措施也不斷出臺(tái)和完善。在80年代,一些發(fā)達(dá)國(guó)家率先研究和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系活動(dòng),其中,英國(guó)在1996年頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》,此后,美國(guó)、澳大利亞、日本、挪威的一些組織也制定了相關(guān)的指導(dǎo)性文件,1999年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、挪威船級(jí)社等13個(gè)組織提出了職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列(OHSAS)標(biāo)準(zhǔn),即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)健康安全管理體系——OHSAS18001實(shí)施指南》,盡管國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織(ISO)決定暫不頒布這類標(biāo)準(zhǔn),但許多國(guó)家和國(guó)際組織繼續(xù)進(jìn)行相關(guān)的研究和實(shí)踐,并使之成為繼ISO9000、ISO14000之后又一個(gè)國(guó)際關(guān)注的標(biāo)準(zhǔn)。

目前,我國(guó)的職業(yè)健康安全現(xiàn)狀不容樂觀,例如,我國(guó)在接觸職業(yè)病危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)病人數(shù),均達(dá)世界首位。盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),但是,職業(yè)健康安全工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后,特別是加入WTO后,這種狀況不很好解決,作為技術(shù)壁壘的存在,必將影響到我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力,甚至可能影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理體系運(yùn)行,因此,我國(guó)政府正大力加強(qiáng)這方面的工作,力求通過(guò)工作環(huán)境的改善,員工安全與健康意識(shí)的提高,風(fēng)險(xiǎn)的降低,及其持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的特點(diǎn),給組織的相關(guān)方帶來(lái)極大的信心和信任,也使那些經(jīng)常以此為籍口而形成的貿(mào)易壁壘不攻自破,為我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供有力的后盾,從而也充分利用加入WTO的歷史機(jī)遇,進(jìn)一步提升我國(guó)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

二.職業(yè)健康安全管理體系概況

1.特點(diǎn)l建立管理體系來(lái)進(jìn)行績(jī)效控制

◆采用PDCA循環(huán)

◆預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)和動(dòng)態(tài)管理

◆遵守法規(guī)的要求貫穿體系始終

◆適用于所有行業(yè)

◆自愿原則

2.《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》組成我國(guó)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》與OHSMS18000的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)基本相同,主要由三大部分組成:

◆范圍:規(guī)定使用于該指導(dǎo)性技術(shù)文件的組織愿望和界限(限制)

◆術(shù)語(yǔ):17個(gè)術(shù)語(yǔ)和定義

◆OHSMS要素部分:五大功能塊,每一功能塊又由若干要素組成,共17個(gè)要素

其中,職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)組成包括:

1范圍

2規(guī)范性引用文件

3術(shù)語(yǔ)和定義

4職業(yè)健康安全管理體系要素

4.1總要求

4.2職業(yè)健康安全方針

4.3策劃

4.4實(shí)施和運(yùn)行

4.5檢查和糾正措施

4.6管理評(píng)審

三.實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的作用

1.為企業(yè)提供科學(xué)有效的職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范和指南;

2.安全技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人的可靠性不足以完全杜絕事故,組織管理因素是復(fù)雜系統(tǒng)事故發(fā)生與否的最深層原因,系統(tǒng)化,預(yù)防為主,全員、全過(guò)程、全方位安全管理;

3.推動(dòng)職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行;

4.使組織職業(yè)健康安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自愿性行為,提高職業(yè)健康安全管理水平,形成自我監(jiān)督、自我發(fā)現(xiàn)和自我完善的機(jī)制;

5.促進(jìn)進(jìn)一步與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,消除貿(mào)易壁壘和加入WTO后的綠色壁壘;

6.有助于提高全民安全意識(shí);

7.改善作業(yè)條件,提高勞動(dòng)者身心健康和安全衛(wèi)生技能,大幅減少成本投入和提高工作效率,產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益;

8.改進(jìn)人力資源的質(zhì)量。根據(jù)人力資本理論,人的工作效率與工作環(huán)境的安全衛(wèi)生狀況密不可分,其良好狀況能大大提高生產(chǎn)率,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和發(fā)展動(dòng)力;

9.在社會(huì)樹立良好的品質(zhì)、信譽(yù)和形象。因?yàn)閮?yōu)秀的現(xiàn)代企業(yè)除具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)能力外,還應(yīng)保持強(qiáng)烈的社會(huì)關(guān)注力和責(zé)任感、優(yōu)秀的環(huán)境保護(hù)業(yè)績(jī)和保證職工安全與健康;

10.把OHSMS和ISO9000、IS01400O建立在一起將成為現(xiàn)代企業(yè)的標(biāo)志和時(shí)尚

四.如何建立體系

1.明確基本要求主要包括建立該體系的組織要有合法的法律地位和遵守國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)。

2.進(jìn)行人員技術(shù)培訓(xùn)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)時(shí),要有針對(duì)必,對(duì)管理層的培訓(xùn)著重是職業(yè)健康安全管理方針、高層意識(shí);對(duì)特殊層培訓(xùn)的要求是了解崗位基本職業(yè)健康安全處理技術(shù);對(duì)員工層培訓(xùn)的要求是具有一定基礎(chǔ)職業(yè)健康安全意識(shí)。

3.進(jìn)行初始評(píng)審包括對(duì)組織現(xiàn)有管理制度、各種職業(yè)健康安全影響確定和遵守有關(guān)法律法規(guī)的情況等進(jìn)行評(píng)審。

4.方針制定職業(yè)健康安全管理體系方針,指出職業(yè)健康安全管理體系的建立和保持總的目標(biāo)和承諾。

5.策劃策劃主要包括危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃,法律法規(guī)和其他要求,目標(biāo)、管理方案。進(jìn)行策劃時(shí),要求具有組織管理特色和反映企業(yè)文化。

6.實(shí)施和運(yùn)行根據(jù)策劃結(jié)果實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制的活動(dòng),實(shí)施職業(yè)健康安全管理方案并保留各種運(yùn)行證據(jù)

7.檢查和糾正措施包括檢查日常運(yùn)行情況、實(shí)施內(nèi)審和管理評(píng)審和糾正預(yù)防不合格行為。

篇2:本質(zhì)安全管理體系管理辦法

1.定期組織員工學(xué)習(xí)本質(zhì)安全管理體系文件,要有學(xué)習(xí)記錄。

2.定期組織員工員工進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí),提高員工的危險(xiǎn)源辨識(shí)水平。

3.定期組織員工進(jìn)行本質(zhì)安全管理體系考試。

4.積極組織員工參加礦及公司組織的本安體系知識(shí)競(jìng)賽。

5.編制各個(gè)崗位的危險(xiǎn)源辨識(shí)卡,下發(fā)給員工,要求下井?dāng)y帶,便于員工能夠隨時(shí)學(xué)習(xí)。

6.對(duì)于員工回答危險(xiǎn)源辨識(shí)情況,班組考核上給與獎(jiǎng)罰。

7.每個(gè)月月底嚴(yán)格按照《本質(zhì)安全管理體系考核標(biāo)準(zhǔn)》整理內(nèi)業(yè)資料,隨時(shí)迎接本質(zhì)安全管理體系檢查。

8.迎接好集團(tuán)公司的季度本質(zhì)安全管理體系檢查。

篇3:移動(dòng)式近海鉆井平臺(tái)公司安全管理體系審核準(zhǔn)則

1公司責(zé)任

1.1申請(qǐng)DOC的平臺(tái)公司,無(wú)論承包形式如何(總包或分包),必須對(duì)所管理平臺(tái)的安全和防污染負(fù)全責(zé)。

1.2申請(qǐng)DOC的平臺(tái)公司必須對(duì)所管理鉆井平臺(tái)獨(dú)立負(fù)責(zé),不得將ISM規(guī)則所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)的任何部分分包給合同承包方或第三方,亦不得將合同承包方或第三方納入本公司安全管理體系。

1.3鉆井平臺(tái)經(jīng)理(或高級(jí)隊(duì)長(zhǎng))是平臺(tái)上的最高領(lǐng)導(dǎo),對(duì)安全和防污染全權(quán)負(fù)責(zé),ISM規(guī)則中對(duì)船長(zhǎng)的責(zé)任與權(quán)限要求均對(duì)其適用。

2船岸人員管理

2.1鉆井平臺(tái)的船長(zhǎng)、駕駛員和輪機(jī)員須經(jīng)海事主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)培訓(xùn),并持海事主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的適任證書;經(jīng)理(或高級(jí)隊(duì)長(zhǎng))和其它工作人員需經(jīng)海事主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)培訓(xùn),并持有海事主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的熟悉和基本安全培訓(xùn)合格證(在20**年2月1日前可持有“四小證”)或海洋石油作業(yè)行業(yè)安全主管部門簽發(fā)的“五小證”;任何人員只要在海上平臺(tái)滯留1天以上均應(yīng)經(jīng)過(guò)安全救生知識(shí)培訓(xùn),并持有相應(yīng)的有效證書;特殊工種:電工、電氣焊工、吊車司機(jī)、司索工、廚師、無(wú)線電電子操作員等,均應(yīng)取得國(guó)家主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的相應(yīng)證書,其中無(wú)線電電子操作員應(yīng)取得海事主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的證書。

2.2鉆井平臺(tái)配員參照《中華人民共和國(guó)船舶最低安全配員規(guī)則》執(zhí)行。

2.3岸上管理人員中涉及安全和防污染的部門負(fù)責(zé)人,應(yīng)具有一定資質(zhì)并持有本行業(yè)頒發(fā)的資格證書。

3船岸人員培訓(xùn)

3.1專項(xiàng)安全培訓(xùn)主要包括經(jīng)理安全培訓(xùn)、安全環(huán)保人員培訓(xùn)、平臺(tái)經(jīng)理監(jiān)督培訓(xùn)以及架工以上人員的井控培訓(xùn)、防HS培訓(xùn)、油氣消防培訓(xùn)、穩(wěn)性與壓載技術(shù)培訓(xùn)等。其中井控培訓(xùn)、防HS培訓(xùn)和油氣消防培訓(xùn)應(yīng)由海洋石油作業(yè)行業(yè)安全主管部門認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成并頒發(fā)證書。

3.2公司應(yīng)確保平臺(tái)人員了解有關(guān)的法律法規(guī)要求。除了IMO頒布的《海上移動(dòng)式平臺(tái)構(gòu)造與設(shè)備規(guī)則》、SOLAS公約及其修正案、MARPOL公約及其附則、1995年修正的STCW公約等法規(guī)性文件外,還應(yīng)按海洋石油作業(yè)行業(yè)安全主管部門頒布的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。截止目前,現(xiàn)行有效的文件有:《海洋石油作業(yè)安全管理規(guī)定》、《海上移動(dòng)式鉆井船(平臺(tái))作業(yè)許可辦法》、《海洋石油井噴控制要求》、《海洋石油作業(yè)硫化氫防護(hù)安全要求》、《海上移動(dòng)式鉆井平臺(tái)和油(氣)生產(chǎn)設(shè)施一般安全管理規(guī)則》、《海洋石油作業(yè)放射性及爆炸物質(zhì)安全管理規(guī)則》、《海上移動(dòng)式鉆井平臺(tái)和油(氣)生產(chǎn)設(shè)施電氣安全管理規(guī)則》、《海上移動(dòng)鉆井平臺(tái)和油(氣)生產(chǎn)設(shè)施的經(jīng)理及特種作業(yè)人員的資格要求》、《海洋石油作業(yè)者安全應(yīng)急計(jì)劃編制要求》、《海洋石油作業(yè)租用直升機(jī)安全管理規(guī)

則》、《海洋石油作業(yè)事故檢查和統(tǒng)計(jì)要求》、《海洋石油作業(yè)系固管理規(guī)則》、《海洋石油作業(yè)安全培訓(xùn)要求》、《海洋石油棄井作業(yè)管理規(guī)則》等。在審核中,審核員應(yīng)審查公司的培訓(xùn)主管部門是否針對(duì)上述法規(guī)要求組織了培訓(xùn),審查公司有關(guān)部門及平臺(tái)的相關(guān)人員是否熟悉這些法規(guī)的有關(guān)要求。

4設(shè)備維護(hù)與操作計(jì)劃制定

4.1對(duì)總包井,鉆井公司負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)和電子操作員的配備管理,提供平臺(tái)上的醫(yī)生及所配藥品和器械;對(duì)分包井,通常由作業(yè)者負(fù)責(zé)租用設(shè)備和操作維護(hù)人員,聘請(qǐng)醫(yī)生并配備藥品和器械。在審核中,審核員應(yīng)視具體情況區(qū)別對(duì)待。

4.2鉆井平臺(tái)的操作主要包括:拖航作業(yè)、鉆前準(zhǔn)備、鉆井、下套管、固井、定向鉆井、鉆開油氣層、邊采邊鉆、取芯、測(cè)井、測(cè)試、棄井、鉆井作業(yè)事故處理與預(yù)防、試壓作業(yè)、熱工作業(yè)(包括氣割、焊接、加熱及明火作業(yè))、進(jìn)入限定空間、高處作業(yè)、放射性作業(yè)、爆炸性作業(yè)、油漆作業(yè)、化學(xué)危險(xiǎn)品的使用與管理、電氣作業(yè)、吊籃吊運(yùn)人員作業(yè)、起重作業(yè)、船舶靠離平臺(tái)作業(yè)、加油作業(yè)、清艙作業(yè)、滑油劑的使用等。在審核中,應(yīng)審核公司的安全管理體系文件是否覆蓋了上述平臺(tái)的日常操作;是否制定了操作程序;操作程序中是否明確了相關(guān)人員的資格要求;以及這些程序或規(guī)定是否符合有關(guān)國(guó)際公約、規(guī)則并符合海洋石油作業(yè)行業(yè)安全主管部門頒布的有關(guān)法規(guī)的要求。

4.3審核平臺(tái)公司是否具有制定涉及平臺(tái)安全和防污染的關(guān)鍵操作的方案和須知的程序,并將該工作分配給適任人員。

5應(yīng)急反應(yīng)及布置

5.1鉆井平臺(tái)的應(yīng)急情況主要包括:井噴、HS作業(yè)、海冰、臺(tái)風(fēng)、油類作業(yè)、平臺(tái)破損、平臺(tái)失控的漂移、拔樁險(xiǎn)情、壓載險(xiǎn)情、直升機(jī)事故、火災(zāi)、人員落水、傷病員的急救與治療、放射性物質(zhì)遺落及有毒有害物質(zhì)泄漏、地震、海嘯、風(fēng)暴潮及棄平臺(tái)等。在審核中,應(yīng)審核公司是否對(duì)上述應(yīng)急情況進(jìn)行了標(biāo)識(shí);對(duì)標(biāo)識(shí)的應(yīng)急情況是否制定了應(yīng)急反應(yīng)程序;所編制的安全應(yīng)急計(jì)劃是否考慮了作業(yè)海區(qū)的自然環(huán)境和勘探、開發(fā)及生產(chǎn)的不同作業(yè)階段等。

5.2審核公司及平臺(tái)上是否建立了應(yīng)急操練和演習(xí)制度。平臺(tái)上常進(jìn)行的演習(xí)包括:棄平臺(tái)、救生(人員落水)、消防、防噴(井控)、防臺(tái)風(fēng)、防HS、溢油演習(xí)等。

5.3平臺(tái)在作業(yè)期間,每月應(yīng)進(jìn)行一次棄平臺(tái)演習(xí)和一次消防演習(xí);每季度應(yīng)進(jìn)行一次救生演習(xí);防噴演習(xí)應(yīng)根據(jù)井的情況來(lái)決定演習(xí)時(shí)間和頻率;防臺(tái)風(fēng)演習(xí)將根據(jù)平臺(tái)的作業(yè)海區(qū)和季節(jié)的變化來(lái)選擇演習(xí)時(shí)間;防HS演習(xí)根據(jù)所鉆地層是否會(huì)有HS來(lái)決定。

5.4審核公司是否組織了岸基與平臺(tái)的聯(lián)合演習(xí),驗(yàn)證岸基應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、指揮系統(tǒng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、通訊網(wǎng)站以及向主管部門、海事主管機(jī)關(guān)報(bào)告和救援程序的有效性。

6不符合、事故及險(xiǎn)情的報(bào)告與分析

6.1《海洋石油作業(yè)安全管理規(guī)定》及《海洋石油作業(yè)事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)要求》對(duì)海上發(fā)生作業(yè)事故、險(xiǎn)情后的報(bào)告內(nèi)容和時(shí)間要求、調(diào)查與分析、處理及改進(jìn)措施都作了規(guī)定,在審核中應(yīng)審查程序文件是否符合上述規(guī)定的要求。

6.2審核中應(yīng)查閱海洋石油作業(yè)行業(yè)安全主管部門對(duì)公司所屬平臺(tái)的檢查結(jié)果,對(duì)平臺(tái)上存在的問(wèn)題,公司主管部門是否組織了分析并予以解決。

6.3審核中應(yīng)查驗(yàn)部海事局和中國(guó)船級(jí)社有關(guān)平臺(tái)證書及檢驗(yàn)報(bào)告、記錄;對(duì)平臺(tái)存在的設(shè)備問(wèn)題和缺陷,公司主管部門是否按期解決;是否定期組織安全例會(huì)對(duì)生產(chǎn)和作業(yè)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析和制定相應(yīng)的防范措施。

7本規(guī)則所稱移動(dòng)式近海鉆井平臺(tái)系指具有自航能力的鉆井平臺(tái)。

8本準(zhǔn)則未盡事宜,參照《航運(yùn)公司安全管理體系審核發(fā)證規(guī)則》、《航運(yùn)公司安全管理體系審核發(fā)證程序》和《航運(yùn)公司安全管理體系審核的若干準(zhǔn)則》以及鉆井行業(yè)有關(guān)規(guī)定處理。