一、安全控制的原則

1.管理控制

管理學(xué)認為,管理就是控制。管理活動由四個方面的要素組成。

一是控制者,即管理者和領(lǐng)導(dǎo)者。前者執(zhí)行的主要是程序性控制、例行(常規(guī))控制,后者執(zhí)行的是職權(quán)性控制、例外(非常規(guī))控制。

二是控制對象,包括管理要素中的人、財、物、時間、信息等。

三是控制手段和工具,主要包括管理的組織機構(gòu)和管理法規(guī)、計算機、信息等。組織機構(gòu)和管理法規(guī)保障控制活動的順利進行,計算機可以提高控制效率,信息是管理活動溝通情況的橋梁。

四是控制成果。管理學(xué)上的控制分為前饋控制和反饋控制、目標控制、行為控制、資源使用管理、結(jié)果控制等。

2.安全管理控制

安全管理控制是運用管理控制的基本原理對生產(chǎn)系統(tǒng)中的危險因素和事故隱患進行的控制的過程。

實施安全管理控制的過程包括三個基本步驟:

一是建立安全生產(chǎn)的判斷標準(指安全評價的內(nèi)容)和標準(確定的對優(yōu)良程度的要求);

二是衡量安全生產(chǎn)實際管理活動與預(yù)定目標的偏差(通過獲取、處理、解釋事故、風(fēng)險、隱患等安全管理信息),確定如何采取糾正上述偏差狀態(tài)的措施);

三是采取相應(yīng)安全管理、安全教育以及安全工程技術(shù)等措施糾正不良偏差或隱患。

3.安全管理控制原則

1)閉環(huán)控制原則

2)分層控制原則

3)分級控制原則

4)動態(tài)控制原則

5)等同原則

6)反饋原則

二、安全控制系統(tǒng)

1.安全控制系統(tǒng)的概念

安全控制系統(tǒng)是由各種相互制約相互影響的安全要素所組成的、具有一定安全特征和功能的安全整體。

安全要素包括:

安全物質(zhì),如工具設(shè)備、能源、危險物質(zhì)、人員、組織機構(gòu)、資金等。

安全信息,如政策、法規(guī)、指令、情報、資料、數(shù)據(jù)和各種消息等。

安全控制系統(tǒng)與一般技術(shù)系統(tǒng)相比,有如下特點:

安全控制系統(tǒng)具有一般技術(shù)系統(tǒng)的全部特征;

安全控制系統(tǒng)是其他生產(chǎn)、社會、經(jīng)濟系統(tǒng)的保障系統(tǒng);

安全控制系統(tǒng)中包括人這一最活躍的因素,因此人的目的性和人的控制作用時刻會影響安全控制系統(tǒng)的運行;

安全控制系統(tǒng)受到的隨機干擾非常顯著,研究更加復(fù)雜。

2.安全控制系統(tǒng)的構(gòu)建

1)繪制安全控制系統(tǒng)框圖

2)建立安全控制系統(tǒng)模型

3)對模型進行計算和決策

4)綜合分析與驗證

3.安全控制系統(tǒng)運行模式

(1)前饋式控制為主

(2)積極的反饋式控制

(3)閉環(huán)也持續(xù)式控制

三、事故隱患控制的基本原則

1.消除潛在危險的原則

即在本質(zhì)上消除事故隱患是理想的、積極的、進步的事故預(yù)防措施。

其根本做法是以新的系統(tǒng)、新的技術(shù)和工藝代替舊的不安全的系統(tǒng)和工藝,從根本上消除事故發(fā)生的可能性。

例如:

用不可燃材料代替可燃材料;

以導(dǎo)爆管技術(shù)代替導(dǎo)火索起爆方法;

改進機器設(shè)備,消除人體操作對象和作業(yè)環(huán)境的危險因素,排除噪聲、塵毒對人體的影響等,從本質(zhì)上實現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生。

2.降低潛在危險因素數(shù)值的原則

在系統(tǒng)危險不能根除的情況下,盡量的降低系統(tǒng)的危險程度。一旦系統(tǒng)事故發(fā)生,將使其所造成的后果嚴重程度最小。

例如:

手電鉆工具采用雙層絕緣措施;

利用變壓器降低回路電壓;

在高壓容器中安裝安全閥、泄壓閥抑制危險發(fā)生。

3.冗余性原則

通過多重保險、后援系統(tǒng)等措施,提高系統(tǒng)的安全系數(shù),增加安全余量。

如:在工業(yè)生產(chǎn)中降低額定功率;增加鋼絲繩強度;飛機系統(tǒng)的雙引擎;系統(tǒng)中增加備用裝置或設(shè)備等措施。

4.閉鎖原則

在系統(tǒng)中通過一些元器件的機器連鎖或電氣互鎖,作為保證安全的條件。如沖壓機器的安全互鎖器等。

5.能量屏蔽原則

6.距離防護原則

7.時間防護原則

8.薄弱環(huán)節(jié)原則

在系統(tǒng)中設(shè)置薄弱環(huán)節(jié),以最小的、局部的損失換取系統(tǒng)的總體安全。

如電路中的保險絲、鍋爐的溶拴、煤氣發(fā)生爐的防爆膜、壓力容器的泄壓閥等。他們在危險情況出現(xiàn)時就發(fā)生破壞,從而釋放或阻斷能量,以保證整個系統(tǒng)的安全。

9.堅固性原則

通過增加系統(tǒng)強度來保證安全性。加大安全系數(shù),提高結(jié)構(gòu)強度等措施。

10.個體防護原則

根據(jù)不同作業(yè)性質(zhì)和條件配備相應(yīng)的保護用品及用具。采取被動的措施,以減輕事故和災(zāi)害造成的傷害或損失。

11.代替作業(yè)人員的原則

在不可能消除和控制危險、有害因素的條件下,以機器、機械手、自動控制器或機器人等代替人的某些操作,防止危險和有害因素對人體的危害。

12.警告和禁止信息原則

采用光、聲、色或其他標識作為傳遞組織和技術(shù)信息的目標,以保證安全。如宣傳畫、安全標識、板報警告等。

篇2:煤氣安全管理控制程序

1范圍

本程序規(guī)定了煤氣安全管理流程、煤氣管理要求、煤氣設(shè)施設(shè)備的設(shè)計及施工安全管理、煤氣日常安全管理、停、送、帶煤氣危險作業(yè)管理、煤氣事故處理管理、煤氣安全教育管理的基本要求。

本程序適用于八鋼公司各相關(guān)單位。

2術(shù)語?

2.1可靠隔斷裝置:系指安裝了此類裝置隔斷煤氣后,裝置前的煤氣不會漏向裝置后,這類裝置有眼鏡閥、盲板、葉形插板閥、一道開閉器加一道水封等。

2.2煤氣:在煉焦、煉鐵、煉鋼、發(fā)生爐等生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的一氧化碳等多種氣體成分組成的可燃性混合氣體。

2.3煤氣系統(tǒng)分為生產(chǎn)回收系統(tǒng)、輸送儲存系統(tǒng)、使用系統(tǒng)。

3管理職責(zé)

3.1安環(huán)部負責(zé)監(jiān)督檢查煤氣生產(chǎn)回收、輸送儲存、使用單位煤氣設(shè)施、設(shè)備及其安全附件的安全管理。參與煤氣設(shè)施、設(shè)備設(shè)計審查及竣工驗收管理。

3.2設(shè)工部負責(zé)煤氣設(shè)施、設(shè)備設(shè)計的審查和新建、改建、擴建煤氣工程施工管理,組織竣工驗收管理。

3.3保衛(wèi)部負責(zé)煤氣設(shè)施、設(shè)備設(shè)計消防審查及竣工驗收管理。

3.4人力資源部負責(zé)組織煤氣作業(yè)人員持證上崗培訓(xùn)管理。

3.5煉鐵分公司負責(zé)本單位所轄區(qū)域的帶煤氣作業(yè)監(jiān)護檢查管理。

3.6能源中心負責(zé)本單位所轄區(qū)域以及煤氣使用單位帶煤氣作業(yè)的監(jiān)護檢查管理(煉鐵分公司除外)。

3.7煤氣生產(chǎn)和使用單位負責(zé)本單位的煤氣安全管理。

4管理程序

4.1煤氣安全管理流程見附件。

4.2煤氣管理要求

各煤氣生產(chǎn)回收、輸送儲存、使用單位必須根據(jù)《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》建立健全完善的煤氣安全管理制度、作業(yè)規(guī)程、事故處理應(yīng)急預(yù)案等。

4.3煤氣設(shè)施、設(shè)備的設(shè)計及施工安全管理

4.3.1“新建、改建、擴建”的煤氣設(shè)施、設(shè)備及其附件,設(shè)計必須從本質(zhì)安全出發(fā),做到安全可靠,對笨重體力勞動及危險作業(yè),必須采用機械化、自動化措施,并應(yīng)采用先進技術(shù)、工藝,以提高安全可靠運行程度,嚴格執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》。

4.3.2在煤氣區(qū)域或設(shè)施附近施工的項目,必須經(jīng)煤氣設(shè)施主管部門批準后方可開工,應(yīng)嚴格按國家規(guī)范設(shè)計施工,并制定相應(yīng)的安全防范措施。

4.3.3煤氣設(shè)施、設(shè)備施工要保證質(zhì)量,嚴格按照設(shè)計規(guī)范和要求進行施工。

4.3.4煤氣“新、改、擴”建項目和技術(shù)改造項目的竣工驗收,必須經(jīng)由設(shè)計、施工管理、設(shè)備管理、安全環(huán)保管理、消防管理、使用單位等部門組成的驗收小組嚴格按照《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》、《建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”管理辦法》、《建設(shè)項目安全、環(huán)境保護管理程序》檢查驗收,符合安全要求,并有相應(yīng)的安全規(guī)程,驗收簽字后,才能投入運行。

4.4煤氣日常安全管理

4.4.1煤氣用戶應(yīng)安裝與能源中心動力調(diào)度室聯(lián)系的直撥電話,并確保完好、通暢。

4.4.2煤氣指揮調(diào)度系統(tǒng),應(yīng)有完善的指揮程序、明確的職責(zé)范圍,以保證煤氣合理調(diào)度,保持系統(tǒng)壓力穩(wěn)定。

4.4.3煤氣系統(tǒng)必須有可靠的切斷、吹掃裝置。

4.4.4各單位按煤氣管網(wǎng)管轄范圍劃分,負責(zé)管網(wǎng)停產(chǎn)期間的保壓、吹掃工作。

4.4.5各單位吹掃煤氣管道時,必須用軟管連接,吹掃結(jié)束,立即斷開。

4.4.6各煤氣單位必須嚴格按照作業(yè)制度操作,確保系統(tǒng)壓力穩(wěn)定、運行安全。

4.4.7能源中心根據(jù)用戶的需求,對各煤氣用戶(煉鐵分公司除外)的帶煤氣作業(yè)的監(jiān)護和許可,負責(zé)煤氣緊急事故的救護工作。

4.4.8煤氣區(qū)域作業(yè)必須先進行檢測,檢測合格并有專人監(jiān)護方可進行。

4.4.9室內(nèi)作業(yè)應(yīng)確保通風(fēng)良好,保證操作與生產(chǎn)環(huán)境中CO含量不得超過24ppm(30mg/m3)。

4.4.10各煤氣用戶的燃燒裝置采用強制送風(fēng)的燃燒嘴時,煤氣支管上應(yīng)設(shè)逆止裝置或自動隔斷裝置,煤氣設(shè)備易發(fā)生爆炸的部位必須安裝泄爆裝置,且相輔的空氣管線也必須增設(shè)泄爆裝置。

4.4.11各煤氣燃燒爐,必須嚴格執(zhí)行吹掃、置換確認,先點火后開煤氣的操作程序。

4.4.12各煤氣燃燒爐必須有高低壓報警裝置,低于安全極限時,應(yīng)立即停爐,防止回火爆炸事故。

4.4.13制定煤氣系統(tǒng)巡檢制度,加強巡檢維護,確保所有泄爆閥(膜)、監(jiān)測監(jiān)控儀表、水封等安全設(shè)施及附件安全、靈敏可靠。

4.4.14凡有可能造成煤氣集聚發(fā)生煤氣事故的危險場所,要設(shè)置警示標識,在關(guān)鍵部位,必須設(shè)置一氧化碳監(jiān)測報警裝置。

4.4.15用戶如發(fā)生煤氣系統(tǒng)各類事故或異常狀態(tài)時,必須立即將信息反饋能源中心動力調(diào)度室。

4.4.16便攜式、固定式CO報警儀、動火測爆儀及氧氣、空氣呼吸器等防護設(shè)備,要定期校驗,做好記錄,建檔備案,具體執(zhí)行《煤氣監(jiān)測測量及防護設(shè)備管理程序》。

4.4.17增設(shè)煤氣管網(wǎng)等煤氣設(shè)施防撞、掛裝置,加強機動車輛管理,嚴防機動車輛撞、掛煤氣管網(wǎng)等煤氣設(shè)施。

4.4.18嚴禁煤氣用戶(包括生活煤氣用戶)亂改煤氣管路等煤氣設(shè)施,確實需要改動必須進行設(shè)計變更。

4.4.19煤氣區(qū)域、煤氣設(shè)備、設(shè)施動火按照《動火安全控制程序》執(zhí)行。

4.5停、送、帶煤氣危險作業(yè)管理

實施單位制定完備、切實可行的作業(yè)方案及嚴密的安全措施。

4.5.1“煤氣停送申請確認單”是能源中心與煤氣用戶之間在煤氣停、送時,要開啟或關(guān)閉用戶前端或末端閥(眼睛閥、加裝盲板)的確認憑證。煤氣用戶必須提前24小時將“煤氣停送申請確認單”送至能源中心動力調(diào)度室(特殊情況除外);同步檢修停、送煤氣由能源中心動力調(diào)度室統(tǒng)一下達“動力調(diào)度通知書”。

4.5.2進入煤氣設(shè)施內(nèi)工作時,應(yīng)檢測一氧化碳及氧氣含量。經(jīng)檢測合格后,允許進入煤氣設(shè)施內(nèi)工作時,應(yīng)攜帶一氧化碳及氧氣監(jiān)測裝置,并采取防護措施,設(shè)專職監(jiān)護人。一氧化碳含量不超過30mg/m3(24ppm)時,可較長時間工作;一氧化碳含量不超過50mg/m3時,入內(nèi)連續(xù)工作時間不應(yīng)超過1h;不超過100mg/m3時,入內(nèi)連續(xù)工作時間不應(yīng)超過0.5h;在不超過200mg/m3時,入內(nèi)連續(xù)工作時間不應(yīng)超過15min~20min。工作人員每次進入設(shè)施內(nèi)部工作的時間間隔至少在2h以上。

4.5.3帶煤氣作業(yè)一般安全要求

a)煤氣壓力要求:高爐煤氣帶氣作業(yè)壓力≤4500Pa;焦爐煤氣帶氣作業(yè)壓力≤3500Pa;混合煤氣帶氣作業(yè)壓力≤4000Pa(上述壓力為松動眼鏡閥、法蘭螺栓泄壓時的瞬間壓力);生活區(qū)民用煤氣管道帶氣作業(yè)壓力:100Pa≤P≤500Pa,(P為用戶灶前壓力,此壓力為松開法蘭螺栓泄壓時的瞬間壓力)。

受工藝限制,超過上述壓力要求范圍的帶煤氣作業(yè),優(yōu)先在同步檢修煤氣系統(tǒng)停運時進行,否則應(yīng)將煤氣壓力降至工藝允許的下限,按煤氣專業(yè)工程師制定的作業(yè)安全方案進行作業(yè)。

b)帶煤氣作業(yè)不應(yīng)在雷雨天進行、不宜在夜間進行。

c)作業(yè)時,應(yīng)有煤氣防護站人員在場監(jiān)護,操作人員應(yīng)備有空氣(氧氣)呼吸器或通風(fēng)式防毒面具。

d)工作場所應(yīng)備有必要的聯(lián)系信號、煤氣壓力表及風(fēng)向標志等。

e)距作業(yè)場點40米內(nèi),禁止有火源并應(yīng)采取防止著火的措施,與工作無關(guān)人員要離開作業(yè)點40米以外,作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置警戒帶。

f)作業(yè)區(qū)域所用光源均為防爆冷光源,電壓等級為安全電壓。

g)所有直接參與帶煤氣作業(yè)人員應(yīng)穿防靜電服,內(nèi)衣褲襪均為棉布,嚴禁穿化纖布料服裝,嚴禁穿帶釘鞋。

h)所有未佩戴呼吸器的作業(yè)人員應(yīng)站在煤氣區(qū)域上風(fēng)口。

i)帶煤氣作業(yè)所用工具為銅質(zhì)工具,特殊情況下,可用涂抹黃油的鐵質(zhì)工具。

j)所需設(shè)備、物料、監(jiān)護、消防、急救等到位后方可實施作業(yè)。

4.5.4帶煤氣翻轉(zhuǎn)眼鏡閥的具體安全要求

a)在中壓煤氣管道翻轉(zhuǎn)眼鏡閥前,應(yīng)檢查前端煤氣蝶閥(或閘閥)的完好性。在作業(yè)前,應(yīng)在周圍40米內(nèi)設(shè)置安全警戒帶。

b)在翻轉(zhuǎn)眼鏡閥前,應(yīng)關(guān)閉前端煤氣蝶閥(或閘閥),并開啟眼鏡閥與蝶閥(或閘閥)之間的放散閥,通過取樣管確認蝶閥(或閘閥)是否關(guān)嚴,如沒有放散裝置進行確認,應(yīng)至少關(guān)閉前端兩道蝶閥或閘閥。

c)在無前端煤氣蝶閥(或閘閥)、放散閥的煤氣管道上翻轉(zhuǎn)眼鏡閥作業(yè),應(yīng)先松動眼鏡閥螺栓,確認煤氣壓力降至煤氣范圍以內(nèi)(如有壓力表接頭,應(yīng)安裝壓力表確認)后,才能進行作業(yè)。

4.5.5帶煤氣抽堵盲板的具體安全要求

a)未經(jīng)安全管理部門同意,嚴禁在室內(nèi)進行帶煤氣抽盲板。

b)室外抽堵盲板,應(yīng)提前搭建好腳手架,架設(shè)吊盲板用的起重桅桿或提前聯(lián)系好吊車。

c)抽堵盲板作業(yè)前,對卸不動的螺栓可在正壓情況下動火割掉,換上新螺栓并擰緊,但禁止同時割掉兩個以上螺栓。在煤氣管道上焊接撐鐵、割螺栓應(yīng)辦理動火許可證。

d)抽堵盲板作業(yè)區(qū)內(nèi)嚴禁行人通過,40米以內(nèi)禁止存在火源及高溫?zé)嵩?如作業(yè)區(qū)域附近有裸露高溫管道,則應(yīng)在作業(yè)前將該管道作絕熱處理。對拉運紅鋼車輛嚴禁通行,在出鐵口、出焦車、拉鐵水罐車周圍40米以內(nèi),帶煤氣抽堵盲板應(yīng)制定專項防護措施,經(jīng)分公司(中心)安全部門審查通過后執(zhí)行。

e)一般情況下,應(yīng)在確認前端眼鏡閥或蝶閥關(guān)閉后,再進行抽堵盲板作業(yè)。凡不能可靠切斷煤氣,應(yīng)與煤調(diào)聯(lián)系,確認壓力降至可允許的工作條件后,再進行作業(yè)。

f)在煤氣管道有預(yù)留取樣管、壓力管接頭時,應(yīng)在有煤氣的一側(cè)管端安裝壓力表,如有蒸汽吹掃接頭,應(yīng)接蒸汽吹掃軟管,以備急用。

g)抽堵盲板作業(yè)時,法蘭上所有螺栓應(yīng)全部更新并保證靈活可靠。

h)煤氣燃燒爐前煤氣管道帶殘余煤氣抽堵盲板時,應(yīng)將管道內(nèi)通入蒸汽(氮氣)以保持正壓,防止回火、爆炸。

i)管道法蘭應(yīng)有良好的接地線,抽堵焦爐煤氣盲板應(yīng)接地線。

j)抽、堵盲板作業(yè)中,盲板應(yīng)涂黃油,一切吊具鐵質(zhì)相互接觸處均應(yīng)涂黃油,防止磨擦產(chǎn)生火花。

4.5.6生活區(qū)管道帶煤氣作業(yè)的具體安全要求

a)作業(yè)前,應(yīng)通過調(diào)壓站或關(guān)管道前端閘閥降低煤氣壓力至規(guī)定范圍。

b)作業(yè)前,應(yīng)安排專人到管道未端用戶,通過U形壓力計測量壓力,并通過對講機向作業(yè)現(xiàn)場指揮人員匯報。

c)作業(yè)區(qū)域應(yīng)開闊,并保證有兩條以上的逃生通道,緊急情況下,能保證作業(yè)人員、煤氣防護人員逃離危險。

d)嚴禁在已砌筑的井內(nèi)和沒有逃離路線的坑道內(nèi)進行帶煤氣作業(yè)。

e)帶煤氣翻轉(zhuǎn)眼鏡閥、抽堵盲板執(zhí)行4.5.4和4.5.5條。

f)以氧割、鋼劇、切割機等方式切斷煤氣管道或開孔作業(yè),必須辦理動火許可證,并用冷水降溫,作業(yè)時必須要有干粉消防車監(jiān)護。

g)在煤氣管道或盲板等設(shè)施上動火開孔,干粉消防車必須到現(xiàn)場,并將噴頭直對動火點。直接參與動火作業(yè)人員、監(jiān)護人員內(nèi)外服裝均應(yīng)為防火服、防靜電服。在動火時,應(yīng)通過濕毛毯等防火材料進行隔火、隔熱。

4.5.7檢修完畢送煤氣前,用戶必須將待送煤氣的管道及設(shè)施用蒸汽或惰性氣體吹掃置換確認后并保壓。

4.6煤氣事故處理管理

4.6.1發(fā)生煤氣中毒、著火、爆炸和大量煤氣泄漏事故,按照規(guī)定要求啟動相應(yīng)的事故處理應(yīng)急預(yù)案進行處置。

4.6.2發(fā)生煤氣事故后應(yīng)迅速弄清事故現(xiàn)場情況,采取有效措施,嚴防冒險搶救,擴大事故,搶救事故的所有人員都必須服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

4.6.3進入煤氣危險區(qū)域的搶修、搶險必須做好個體防護。

4.7煤氣安全教育管理

4.7.1對煤氣工作人員進行安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格的人員才準上崗工作,以后每兩年進行一次復(fù)審。

4.7.2對煤氣作業(yè)及管理人員要進行煤氣安全法規(guī)和標準的教育;煤氣安全規(guī)章制度、操作規(guī)程教育;煤氣安全技術(shù)教育;煤氣防護、救護知識教育;典型經(jīng)驗和煤氣事故案例教育等。

4.7.3煤氣安全教育計劃的提出以及實施,按照《八鋼公司職工培訓(xùn)管理辦法》執(zhí)行。

4.8安環(huán)部對煤氣管理制度建立、煤氣安全管理及危險作業(yè)、持證上崗情況進行監(jiān)督檢查。

篇3:控制室安全管理規(guī)定

(1)控制室嚴禁煙火,外來人員未經(jīng)批準一律不得進入,違者按公司有關(guān)制度處理。

(2)保障控制室的消防器材性能完好,發(fā)生火災(zāi),立即撥打119,并采取措施撲滅火災(zāi)。

(3)臨時用電的使用,應(yīng)先向象山華潤燃氣有限公司安全專職提出申請,經(jīng)批準后,方可使用臨時用電。

(4)加強對移動電器的使用與管理,定期檢查,不合格的嚴禁使用。

(5)每月應(yīng)有計劃地進行線路設(shè)備的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及火險隱患及時整改解決。

(6)電氣設(shè)備操作應(yīng)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程及規(guī)定,嚴禁違章操作、帶“病”操作,并定期檢查,以防發(fā)生事故。