1、介紹今年安全教育培訓授課情況

2、本次培訓重點解決的問題項目部、專業公司安全管理如何去管理,可以互動式培訓可以提問題。

3、國家對安全生產工作的重視?國家幾年來全國安全生產工作會議主持人:02年副總理吳邦國、03年經貿委主任李榮融、04和05兩年副總理黃菊、06年1月23日國務院總理*主持召開全國安全生產工作電視電話會議。

4、國家出臺了《中華人民共和國安全生產法》于20**.11.1施行。《中華人民共和國職業病防治法》(20**.5.1施行)、《建設工程安全生產管理條例》(2004.2.1施行)、《安全生產許可證條例》(2004.1.13施行)、《工傷保險條例》(2004.1.1國務院375號)、勞動和社會保障部2004.1.1制定《工傷認定辦法》、《危險化學品安全管理條例》《特種設備安全監察條例》(2003.6.1施行)、《中華人民共和國道路交通安全法》2004.5.1施行、國家電網公司《電力建設安全工作規程(第1部分:火力發電廠)》《國家電網公司關于加強安全生產工作的決定》《國家電網安全生產職責規范(試行)》(2005)

5、本次培訓要講兩大部分:

第一個部分是:(項目部、專業公司)安全管理基本要求

三個方面:組織措施、管理措施、技術保證措施

第二個部分是:項目部現場主要安全控制措施及管理?共計包括:安全防護設施的控制措施(安全設施標準化)?防止人身高空墜落事故的控制措施等21項安全控制措施及管理

(一)、安全管理基本要求

在工程施工中,對任何人來說安全都是第一位的,職工的安全是工程項目成功的重要內容,安全管理以預防為主,即通過有效的管理和技術手段,防止人的不安全行為和物的不安全狀態出現,從而使事故發生的概率降到最低。領導重視是安全管理的前提;健全和落實各級人員安全責任制是安全管理工作的基礎;以教育和法制手段規范施工人員的行為,嚴謹科學的安全技術措施和完善可靠的作業環境是保障安全的基本途徑;強化安全監督管理,對施工過程依法實施全過程的監管,使安全施工做到可控、在控、能控是項目安監部門和專業公司專兼職安全員的職責。為了保證工程的安全施工,有效的預防和避免各類事故發生,我們要從組織、管理、技術等方面應采取如下措施:

(1).組織措施

項目經理部應建立以項目經理為第一責任者(組長),各專業公司現場行政正職、項目各部室負責人為成員的安全工作領導小組,全面負責整個項目安全管理和文明施工的領導工作,并對公司安全生產委員會負責。項目經理部應建立以項目經理、專業公司經理(主管)、各分包單位現場負責人、班組長組成的安全生產保證體系;以總工程師、工程技術部與各專業工程師和技術人員組成的安全生產技術保證體系;以安監部負責人、各專業公司現場安全員、班組兼職安全員組成的安全生產監督體系;以黨支部組成的政治思想保證體系;以分工會主席、基層工會小組負責人、勞動保護監督員組成的勞動保護監督體系。由以上體系共同組成項目部的安全管理網絡,具體實施項目的安全工作,確保工程的安全穩定。

(2).管理措施

1、制定完善的安全生產責任制:項目部在施工管理中,必須認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針和“預防為主、防治結合、綜合治理”的原則,遵守國家安全生產相關的法律、法規及其他要求,結合公司的安全管理制度,制定完善的安全生產責任制。從制度上對項目部所有人員和所有部門在其各自職責范圍內對安全工作應負的責任做出明確的規定,通過落實安全生產責任制將項目部安全管理組織體系協調和統一起來,使工程項目的安全責任縱向到底,橫向到邊,形成安全責任體系,使安全生產工作做到事事有人管、層層有責任,使各級人員分工協作,共同努力,切實做好安全施工工作。同時項目部定期逐級對各部門、各級人員進行責任制執行情況進行考核、評價,使責任落實到人,考核到人。

2、重點抓好責任制的落實:落實各級人員安全責任制是安全管理工作的基礎。為了適應國家電網公司系統安全生產管理形勢變化的需要,規范各級領導和部門的安全職責,實行全面、全員、全方位、全過程的安全管理,全面落實安全生產責任制,國家電網公司在原電力部《電力企業各級領導人員安全生產職責規定》的基礎上,組織制訂了《國家電網公司安全生產職責規范(試行)》自二00五年八月九日起執行。規范規定了公司系統各級領導人員、班組長及各職能部門安全生產的基本職責,安全管理部結合規范要求于去年修訂了《公司安全生產責任制》。安全生產,人人有責。各級、各部門人員,都應在各自不同的工作崗位上,貫徹“安全第一,預防為主”方針,執行有關安全生產的法律法規和上級有關規程規定,落實各項安全生產措施,接受安全監督部門的安全監督和指導。安全生產是公司系統的一項長期性的綜合性工作,必須樹立科學全面的安全觀,堅持“誰主管、誰負責”的原則,在計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作的同時,計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作。實行全面、全員、全方位、全過程的管理,建立一級抓一級,一級對一級負責的安全生產責任制,做到各司其職,各負其責,密切配合,共同搞好安全生產。各級領導抓好安全生產工作必須做到“五到位五抓”。五到位五抓即一是思想到位真心抓。要把安全生產工作提高到講政治、保穩定、促發展的高度,樹立愛護生命的觀點,以保護職工生命安全和身體健康為己任,重心下沉,從嚴務實地抓好安全生產工作。思想支配行動,只有各級領導牢固地樹立安全第一的思想,才會有安全第一的行動。

二是行動到位親自抓。企業各級領導尤其是安全第一責任者應帥先垂范地抓好安全生產工作,必須做到:安全工作親自過問;安全文件親自批閱;安全分析會議親自主持;重要安全活動親自參加。假手于人,只掛帥不出征,不是真正的行動到位。

三是措施到位自覺抓。認真組織制訂安全技術勞動保護措施計劃和反事故措施計劃,自覺堅持安全生產工作“五同時”,以強有力的組織和創造性的工作把安全貫穿和滲透到生產的全過程,把措施落實到班組和作業人員身上。

四是責任到位扎實抓。關注安全,關愛職工,是各級領導尤其是安全第一責任者責無旁貸的神圣使命。除了落實自身安全責任之外,還要親自過問各級安全責任的落實情況,在落實上下功夫,在整改上用氣力,深入細致地抓好安全生產工作。

五是意識到位超前抓。安全生產重在預防,企業各級領導的重要責任就是抓好事故預防。“平時不燒香,急來抱佛腳”,不主動抓好事故預防,滿足于亡羊補牢,不是真正的到位。要克服急功近利思想,靜下心來,認真思考,照準本單位存在的突出問題,采取針對性措施,卓有成效地抓好安全生產工作。以本單位的一方平安,發展公司安全穩定的好形勢。

我們說領導重視是保證安全生產的前提,一個領導水平高,高在什么地方,就應該體現在看問題、分析問題比別人看得高一點、遠一點,分析問題比別人更深刻一點,決策、行動比別人早一點,這就是水平,事情就容易成功。安全生產管理必須做到超前控制。

目前,安全生產管理一個很重要的問題是缺少嚴、細、實的工作作風。多次事故教訓表明,事先不重視,分析研究不深入,不細致,不全面,有漏洞,缺乏事前的控制措施或有控制但不力、不嚴,方案雖然制定,卻沒有向下交底,沒有落實到執行層和執行人身上,出了事故找客觀,找廠家,向下推,掩蓋自身問題。安全管理真正水平高要體現在事故發生前,對可能發生的問題(危險點分析)你比別人看得遠,看得準,分析有深度,尤其是比別人早動手,早采取控制措施,管理水平高不是一句空話。安全管理不是靠能說會道,靠的是務實、落實。

當前,我們抓安全工作的重點是根據公司的各級安全生產責任,要做好領導層、管理層、執行層的“對照檢查”工作,發現問題,立即整改,以推動各級安全管理。

作為公司領導層對照檢查重點:

(1)是否熟悉有關安全生產的規程制度和要求;

(2)是否結合實際進行安全生產工作的布置和落實;

(3)是否親自研究并解決安全生產中所遇到的重大問題和帶全局性的問題,并從人力、物力、財力上予以保證;

(4)是否組織制定本單位的重特大生產安全事故預防與應急處理預案;

(5)是否有針對性地深入基層進行安全檢查和指導;

(6)是否掌握職工隊伍的思想動態等。

在機關和項目經理部的管理層對照檢查的重點:

(1)是否掌握安全生產方面的規定和要求;

(2)是否貫徹落實了上級有關安全生產的規定;

(3)是否制訂、完善了有關的規程制度,并付諸實施;

(4)是否對施工現場組織開展了危險點分析與控制、施工機械設備(尤其是大型起重施工機械)的安全運行分析等行之有效的管理工作;

(5)是否組織落實安全生產檢查及整改工作;

(6)是否落實了施工現場反事故的各項措施。

針對執行層(也就是作業層)對照檢查的重點:

(1)是否清楚自己的安全職責;

(2)是否清楚工作任務和分工;

(3)是否熟知工作的安全技術措施和工作標準;

(4)是否具備工作所要求的安全生產技能;

(5)是否熟知工作中的危險點及防范措施;

(6)是否保證了作業安全和工作質量。

各單位要實行安全生產責任追究制度,嚴格對各級領導干部的安全生產業績考核,落實各方面人員的崗位安全生產職責考核。

3、安全工作實施目標管理:為完成本項目的職業健康安全和環境管理目標,要在施工中實行全過程的目標管理。項目經理部將本項目部、專業公司的職業健康安全和環境管理目標層層分解,逐級展開,通過上下協調,制定各層次、各部門直至每個人的分目標,使總目標指導分目標,分目標保證總目標,從而建立起一個自上而下層層展開、自下而上層層保證的目標管理體系,同時項目經理部與所屬施工單位簽訂《安全目標責任書》,明確各部門、各級人員規定的責任和任務,并對完成這些責任和任務提出完成時間和質量要求及保證措施,建立相互約束和激勵機制。各單位通過目標要求、目標分解把人和工作統一起來,使大家不但了解工作的目的、意義和責任,而且對工作環境作業危險性進行分析,從而實現自我控制和自我管理。為提高安全目標的管理效能,目標在實施過程中和完成后要進行考核、評價,通過科學的管理手段,調動所有人員的積極性,推動安全管理工作不斷持續改進。

4.建立和完善安全管理制度:項目部要根據公司的安全管理制度,結合工程項目的特點,制定并認真實施滿足工程安全施工、滿足業主和監理工程師要求的安全管理制度。(目前,公司2006年修訂后管理制度匯編包括安全生產工作獎懲辦法、發承包工程安全管理規定、腳手架安全管理制度等共計48個章節)

5.保持和有效運行職業健康安全管理體系與環境管理體系,項目經理部和專業公司要認真識別工程施工中的危險源(點)及環境因素,并對其進行安全評價和環境因素評價,采取有效的控制措施,以法制化、規范化的手段管理工程項目的安全工作,使公司的安全工作用更加科學的辦法去實施管理,推動公司安全管理工作沿著制度化、規范化、標準化軌道穩步發展。(略:以后專題講)

強調項目部、專業公司、施工班組應建立使用的安全管理帳表冊卡及應保存的資料

1.項目部安監部門及有關職能部門:

⑴專、兼職安監人員建檔登記臺帳;

⑵安全工作會議(例會)記錄;

⑶安全考試登記臺帳;

⑷新入廠人員三級安全教育卡片;

⑸安全檢查及整改登記臺帳(含機械、交通、文明施工環境保護、環境衛生、生活衛生、防火、防爆、下同);

⑹安全施工問題通知單(附隱患整改反饋單);

⑺違章及罰款登記臺帳(含罰款通知單);

⑻安全施工作業票;

⑼安全獎勵登記臺帳;

⑽種類事故及懲處登記臺帳;

⑾種類事故月(年)報表;

⑿分包單位安全資質審查表;

⒀安全技術措施計劃實施登記臺帳;

⒁職工體檢表(含有毒有害作業人員體檢檔案);

⒂特種作業人員建檔登記臺帳;

⒃職業防護用品、用具試驗、鑒定登記臺帳;

2.專業公司:

⑴安全工作例會記錄;

⑵工器具、安全裝備周期檢查試驗記錄;

⑶安全施工措施交底簽字記錄;

⑷安全獎勵登記臺帳;

⑸違章及罰款登記臺帳;

⑹安全檢查及整改登記臺帳;

⑺特種作業人員建檔登記臺帳;

⑻保存資料:有關安全工作的規程、規定、計劃、總結、措施、文件、事故通報、安全簡報等。

3.施工班組:

⑴安全日活動記錄;

⑵保存資料“有關安全工作規程、規定、措施、安全作業票、文件、事故通報、安全簡報等。

6.強化職工的安全教育培訓工作:項目部要根據公司安全教育培訓計劃部署,組織全體職工認真學習《電力建設安全健康與環境管理規定》和《電力建設安全工作規程》及國家有關安全生產的法律法規及其他要求,學習安全生產專業知識、職業健康安全和環境管理體系文件。確保全員受到應有的安全工作規程、規定、制度和相應的安全與健康知識、安全素質和環境保護知識的教育、培訓,不斷提高職工的安全意識和安全技能。

安全教育的內容

⑴.思想政治教育--(法制觀念教育和安全生產方針政策教育)

⑵.安全技術知識教育?

①.生產技術知識和安全技術知識--(主要包括:企業的施工概況和特點、現場施工實況、有關安全施工的規章制度、有關施工過程和操作方法、有關施工機械設備性能、安全設施、不安全因素、典型事故案例、安全防護用品的正確使用。)

②.專業性的安全技術知識教育--(是對電氣、起重、電火焊、特殊高處作業人員、起重機械操作、機動車駕駛等特種作業人員。)

安全教育主要形式

三級安全教育、特種作業專業教育、特殊情況的安全教育、經常性的安全教育。

⑴.三級安全教育

①.公司級?②.專業公司(工地)級?③.班(組)級

三級安全教育的主要內容:

1.公司(工程局)級(工程項目部):國家、地方、行業安全健康與環境保護法規、制度、標準;本企業安全工作特點;工程項目安全狀況;安全防護知識;典型事故案例等。

2.工地級(施工隊、專業公司):本工地施工地點及狀況;工種專業安全技術要求;專業工作區域內主要危險作業場所及有毒、有害作業場所的安全要求和環境衛生、文明施工要求。

3.班組級:本班組、工種安全施工特點、狀況;施工范圍所使用工、機具的性能和操作要領;作業環境、危險源的控制措施及個人防護要求、文明施工要求。

招用臨時工在施工前,必須由施工負責人講解工作范圍、安全注意事項和操作方法,宣講安全管理制度。

⑵.特種作業專業教育

根據國家標準規定,電力企業的電氣、起重、司爐、焊接、爆破、爆壓、特殊高處作業的人員和架子工、廠內機動車駕駛員、起重機械操作等特殊工作作業人員,必須經過有關主管部門培訓取證后,方可上崗工作。

⑶.定期安全教育

①.施工企業各級領導每年上級主管部門組織一次、新任命各級生產領導崗前安全教育。

②.施工企業工程技術人員、管理人員、專職安監人員和施工班(組)長每年應組織一次安全教育培訓與考試。

③.每年年初和新工程開工前,組織全員培訓。工程項目安全教育培訓,必須使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現場急救方法和消防器材的使用方法。

⑷.特殊情況的安全教育

①.施工中采用新工藝、新技術、新工種等。

②.離崗3個月及以上、換崗人員教育培訓。

③.造成事故責任人及違章人員。對因違章及事故責任而下崗的職工,應組織進行復工前的安全培訓、教育,以考試合格后方可重新上崗。

⑸.經常性的安全教育

安全活動日、安全性會議、班前班后會、板報等。

7.制定安全檢查計劃,開展安全大檢查。項目部要根據國網公司有關規定和公司年度安全檢查計劃安排,在制定工程網絡計劃的同時,結合工程項目的具體危險源(點)以及工程進度情況,制定項目部具體的安全檢查計劃。依據計劃切實開展經常性、階段性、專業性等各種形式的安全大檢查活動,認真查找安全生產的薄弱環節和事故隱患,發現問題及時整改,堅決堵塞管理漏洞,保證施工安全。項目部每月要對現場進行一次全面的安全大檢查。各專業公司結合本專業施工計劃,制定對各施工工序安全施工條件、施工環境、施工措施落實情況及班組安全管理情況的綜合安全檢查計劃,項目部負責監督其落實。

安全檢查

1、安全檢查的目的和意義

2、安全檢查的組織形式和檢查內容

⑴.安全檢查的組織形式

①.一般性(日常性)安全檢查:日常性安全檢查是普遍的、全員性的檢查活動,如:班前班后的崗位檢查、文明施工責任區檢查,對各自負責的施工區域安全性檢查,包括:作業環境、安全設施、作業人員行為、機械設備、工器具、個人防護用品、現場通道、照明、材料擺放等等的自檢、互檢以及交接班檢查等。

②.定期性安全檢查:主要是根據《電力建設安全健康與環境管理工作規定》的要求,定期開展的檢查,如:省公司每年應組織不少于兩次的安全檢查;建設單位(業主)、施工企業每季度應組織一次;項目部季度至少組織一次;專業公司(我們項目部)每月進行一次;班組實行每天巡查制度。(定期安全檢查要求行政領導親自主持并參加,同時邀請同級工會負責人參加)

③.階段性安全檢查:

階段性安全檢查是針對電力建設工程和各個不同施工階段的特點所進行的安全檢查,如:鍋爐大件吊裝前、汽機扣蓋前、鍋爐水壓前、鍋爐點火前、變壓器吊裝、整套啟動前。

④.專業性安全檢查:針對某一個專業設施或工種的專門檢查,如:施工電梯、起重機械、施工用電設施、腳手架、壓力容器等等的安全檢查。

⑤.季節性安全檢查:根據不同季節施工特點開展的安全檢查。如:春秋檢,防暑降溫、防汛防臺風、防凍防寒的安全檢查。

⑵.安全檢查的主要內容

安全檢查的主要內容以查領導、查思想、查管理、查規章制度、查隱患為主。同時對環境保護、環境衛生、生活衛生和文明施工亦應納入檢查范圍。

⑶.對安全檢查中發現問題的整改:對安全檢查中發現的重大隱患,應填寫“安全隱患整改通知單”送被檢單位領導簽收,限期整改。對因故不能立即整改的問題,應采取臨時措施,并制訂整改措施計劃報上級批準,分階段實施。

下發整改通知單整改(計劃)?自檢驗收

8.開展危險點識別、分析和預控,抓好超前防范,消除事故隱患。事故來自于麻痹,事故來自于沒有超前防范,來自于措施不到位!各項目部抓安全工作要做到關口前移、超前防范,認真分析和排查事故隱患,積極采取措施,把問題解決在基層,控制在當地。施工班組要充分利用班前會總結分析現場安全狀況,深入開展對危險點的超前預控工作,工程技術人員和施工班組長對作業人員施工過程要實施控制和跟蹤檢查,使作業現場真正做到“四清楚”即作業任務清楚、危險點清楚、作業程序清楚、預防措施清楚,“四到位”即人員到位、措施到位、執行到位、監督到位。各層面的領導要樹立憂患意識,居安思危,把現場的危險點分析預控作為重點工作來抓,嚴格要求,細化管理,形成嚴肅認真、執行有力的工作作風,控制風險,把事故消滅在萌芽狀態。我們要吸取以往的事故教訓,教育廣大干部職工樹立風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制的理念,只要我們通過全面、扎實、細致的預防工作,施工安全完全能夠達到可控、在控、能控。

9.在工程施工中全面推行P3工程項目管理軟件,做到安全管理與工程管理相結合,實現安全管理與P3軟件掛接。根據工程的網絡進度計劃安排,確定相應的安全控制點。針對施工中可能存在的危險源(點),確定相應的控制措施,對其進行超前控制,真正體現“預防為主”的安全生產方針。此外,可通過P3管理軟件,及時了解工程的動態變化,對安全管理工作進行及時調整,做到在進行施工進度控制的同時,對安全管理工作進行相應的實時監控。

10.安全管理實現微機化。建立項目部內部的安全信息網絡系統,實現項目部與公司安全管理部、項目部與業主監理之間的安全信息共享,使公司、業主、監理及時了解我們項目部的安全生產信息,便于統籌安排工程項目的安全管理工作。

11.根據工程施工的特點和施工進度要求,制訂安全設施資金使用計劃(安全技術措施計劃),保證現場施工對安全設施的需求。各項目部要按照安全工作“四個到位”即組織保障到位、制度管理到位、技術措施到位、資金投入到位的要求,根據工程情況制定切實可行的安全技術措施計劃,要保證經費的落實。安全生產人身安全是頭等大事,人命關天,人的生命只有一次,寶貴在于此,保證每一位一線職工的人身安全健康尤為重要。項目部要及時購置現場所需的各類勞動防護用品、安全防護設施,以滿足現場施工需求,保證現場安全防護設施實施標準化。項目部要從工器具、材料準備、安全網、圍欄網、危險點分析預控、安全措施、工藝標準、竣工驗收全過程實行動態閉環管理,這是保證職工人身安全、家庭幸福最有力的措施。安全文明施工要以“六化”即安全管理制度化、安全設施標準化、平面布置標準化、設備材料堆放定置化、作業行為規范化、環境影響最小化為標準,求真務實,嚴字當頭,強化管理,構建和完善安全生產長效管理機制。

12.建立安全生產基金:項目部應按照比例預扣一定的費用作為各施工隊伍的安全保證金,用于現場安全和文明施工管理。年度內(或全部工程)按計劃進行檢查、考核,年底(或工程竣工)項目部將根據各施工隊伍在本工程項目施工中的安全生產、文明施工及安全管理情況,進行相應的獎勵、罰款或予以返還。

13.項目部的安全監督管理。首先明確項目部安監部門的職責:

項目部安監部門職責:

1.負責制訂工程項目或本單位年度安全工作目標計劃,經審定后組織貫徹實施。

2.匯總并參加編制安全技術措施計劃,經批準后監督實施。

3.組織開展安全健康與環境保護宣傳教育工作。協助總工程師組織安全工作規程、規定的學習與考試。負責對新入廠人員進行第一級安全教育。

4.參加現場生產調度會,布置、檢查安全文明施工工作,協調解決存在的問題。

5.審查施工組織設計、專業施工組織設計和單位工作、重大施工項目、危險性作業以及特殊作業的安全施工措施,審查安全施工作業票(不包括送變電項目),并監督措施的執行。

6.組織有關部門研究制度防止職業病和職業危害的措施,審查施工防塵、防毒、防輻射及環境保護措施,并對措施的執行情況進行監督檢查。

7.深入施工現場掌握安全施工動態,監督、控制現場的安全文明施工條件和職工的作業行為,協助解決存在的問題。

有權制止和處罰違章作業及違章指揮行為;有權根據現場情況決定采取安全措施或設施;對嚴重危及人身安全的施工,有權指令先行停止施工,并立即報告領導研究處理。

8.負責現場文明施工、環境衛生、成品保護措施執行情況的管理、監督與控制。

9.負責現場環境保護措施執行情況的監督、檢查工作。

10.對膳食、飲用水等生活衛生、環境衛生和現場醫療救護工作進行監督、檢查。

11.負責施工機械(機具)和車輛交通安全監督管理工作。

12.負責防火防爆安全監督管理工作。

13.監督職業防護用品、用具的定期試驗工作。審批職業防護用品發放標準規定外的防護用品和特殊防護用品。

14.負責安全工器具的計劃、購置并監督定期試驗、鑒定工作。

15.負責制定防暑降溫措施并監督措施的執行。

16.負責組織安全網絡活動;定期召開安全員工作例會。監督檢查專業工地和有關部門的安全工作,指導班組進行安全建設。

17.負責制訂工程項目或本單位安全工作與經濟掛鉤的實施細則,統一掌握使用安全獎金,嚴肅查處事故和建章違紀行為。

18.貫徹落實對分包單位的安全管理規定,監督承發包項目有關安全文明施工與經濟掛鉤辦法的實施。

19.協助領導組織召開安全工作例會。協助領導組織安全大檢查,對查出的問題,按“三定”(定人、定時間、定項目)原則督促整改。

20.督促有關部門做好勞逸結合和女工特殊保護工作。

21.參加各類事故的調查處理工作,負責事故的統計、分析和上報。

安監工作三項主要任務,一是必須樹立起安全監督的執法權威;二是實行全過程監督;三是要嚴厲查處違章。各級安監人員要緊緊地圍繞這三項任務,加強施工現場安全監督檢查、巡視和執法力度,同時在各項目經理部和專業公司開展杜絕習慣性違章和隨意性作業行為監督活動,讓反事故措施和防止人身頻發性事故措施在施工班組天天講,做到警鐘長鳴。為確保各級人員認真履行本崗位安全職責,施工人員的施工行為規范,項目部各級領導和安監部對各種安全檢查、安全會議、現場安全管理的各項制度的落實,認真進行監督、檢查。各專業公司和專業施工隊現場安全員直接負責本專業施工范圍內的安全管理和安全監察工作。安全監察人員,認真查處“三違”現象,堅決用“三鐵”(鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理)反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律),加大違章的處罰,全力打擊違章。規范施工人員的作業行為,并及時發現施工現場存在的各種不安全隱患,及時安排處理,使現場始終處于受控狀態。

14.定期召開安全工作會議。項目部每季度召開一次安全工作例會,總結上一季度工程項目安全工作情況;研究并協調解決現場安全工作中的具體問題;檢查安全工作目標計劃和安全技術措施計劃的落實情況,制訂階段性安全工作措施。專業公司每月召開一次安全專業會議,研討本專業的安全工作,布置下月工作重點。安全工作例會參加的成員應是單位安全生產領導小組成員,會議應由安全第一責任人主持。

項目部安監部門應每周召開一次由專業公司(分包隊)專(兼)職安全員參加的安全網絡例會,及時掌握和了解現場安全文明施工動態,解決存在的問題,布置安全監督管理工作,對現場進行適時動態管理。

安監部門準時參加由業主組織召開的定期安全生產例會,對業主在安全管理方面的要求及時制定管理措施并予以落實,在業主統一管理下做好與其他單位安全管理的接口工作,相互配合,共同搞好安全施工。安全工作例會和安全監督網絡專業例會應有完整的記錄。

15.實施班組每天班前站班會制度。每天按“三交”“三查”的原則,從安全、技術、工藝質量、施工方法及文明施工方面,對作業人員進行規范的交底和簽字,并經安全員檢查簽字,安全員對交底質量的檢查負責。班組長認真執行班組第一安全責任者的職責。班組長以上的直管領導,項目部生產管理部門的領導(負責人)對管理范圍內的生產班組及專業施工隊嚴格執行站班會制度的布置與檢查負責。因生產班組管理上的原因造成現場安全施工、文明施工不到位的,專業公司現場直管領導負直接領導責任,項目部分管工程負責人負間接管理不到位的責任。

16.加強特種作業人員管理,保證特種作業安全。建立特種作業人員教育培訓檔案,對特種作業人員的培訓情況進行跟蹤管理;對特種作業人員操作證進行動態管理,及時與地方行政主管部門取得聯系,做好特種作業人員的取、換證工作;定期對特種作業人員進行體檢,對于體檢不合格人員及時進行崗位調整;加強企業內部的教育培訓機制建設,定期對特種作業人員進行企業內部培訓,執行嚴格的考核制度,對于考核不合要求的特種作業人員,吊銷其特種作業證;安監人員在現場不定期對特種作業證進行抽查。

17.抓好分包隊伍的安全監督管理。項目部必須將分包單位的安全管理工作列入本單位的重要議事日程,嚴禁以“包”代管、以“罰”代管。招用分包單位時,項目部安監部門必須嚴格審查其安全資質。未經安全資質審查或審查不合格的分包單位,嚴禁錄用。項目部與分包隊伍簽訂工程合同的同時必須與其簽訂《安全合同》,明確雙方的安全責任,做好安全技術交底,落實各項施工安全措施。

分包單位安全資質審查內容:

1.有關部門頒發的營業執照和施工資質證書原件;

2.經過公證的法人代表授權委托書;

3.由當地政府主管部門頒發的“安全施工合格證“;施工簡歷和近三年安全施工記錄;

4.安全施工的技術素質(包括負責人、工程技術人員和工人)及特種作業人員取證情況;

5.安全施工管理機構及其人員配備(30人以上的分包單位必須配有專職安全員,設有二級機構的分包單位必須有專職的安全管理機構);

6.保證安全施工的機械(含起重機械安全準用證)、工器具及安全防護設施、用具的配備;

7.安全文明施工管理制度。

項目部應監督分包單位定期組織職工體檢。體檢不合格或患有職業禁忌癥者,以及老、弱、病、殘者,未成年者應堅決清退,嚴禁錄用。凡已注冊的人員不得隨意更換,不得冒名頂替。工程開工前,必須組織分包單位全體人員進行安全教育和考試。受教育人員名單和考試合格后成績必須報安監部門備案,方可進入現場施工。

對分包單位必須實行安全工作與經濟掛鉤的管理辦法。項目部應依據公司《發承包工程安全管理規定》的要求根據發包工程量的大小,預留承包單位一定的款項作為安全施工保證金。作為對其突發事件的處理和實施現場安全監督管理費用,以切實維護企業的合法權益。

對招用臨時工必須符合的三點要求:

1.簽訂正式用工合同;

2.體檢及三級安全教育、考試合格;

3.分到施工班組,納入本企業職工范圍進行安全管理。

項目部應加強外來人員的安全管理。為保證非本單位人員的人身安全,對進入施工現場的人員嚴格進行控制,杜絕非施工人員的進入一切危險作業區域。

18.加強機械及交通安全管理。

18.1.認真執行關于機械管理的“四個規定”,特別要加強大型機械安裝、拆卸隊伍的管理,制定嚴密的安裝、拆卸措施并認真執行,保證安拆作業的安全;加強對機械操作人員的培訓工作,實行機械管理的“三定”原則,大型施工機械實行機長負責制,認真執行操作規程,做好使用、維護保養和修理記錄;加強安全檢查,及時發現并處理各種隱患,確保機械安全;完善并認真執行機械管理制度及考核辦法。

18.2.各單位利用安全日活動,組織駕駛員認真進行安全學習,重點進行交通事故案例的分析,從中吸取教訓;針對不同季節、不同道路情況,講解安全行車注意事項以及發生事故后,如何進行處理;對機動車輛每月必須有組織地進行一次全面檢查、保養,重點是剎車、燈光、轉向等保證安全行車的各種機構和設備,發現問題及時解決,確保行車安全。

19.建立應急救援預案。項目部應根據現場情況建立人身、火災、爆炸、機械、中暑、食物中毒、觸電的事故的應急救援預案。在施工現場設立各種醫療器械、藥品和急救車,具備緊急救護能力。應建立職工個人健康檔案,做好定期體檢工作,保證作業人員的身體健康。與地方衛生檢疫部門及時取得聯系,抓好衛生防疫工作。加強對食品和飲用水源的定期檢疫,預防各類傳染病的流行;一旦發生流行性疾病,積極配合當地衛生防疫部門,作好防治工作。

20.協調與兄弟單位的交叉施工。在業主統一管理下,做好與其他單位安全管理的接口工作。相互配合,研究制定互相監督、互相促進的管理辦法,共同搞好安全施工。

21.抓好文明施工管理。文明施工反映著一個企業的綜合管理水平,代表企業的形象。抓文明施工管理,樹立企業形象,促進安全施工。潔凈、有序、舒適的施工環境,是安全生產的重要保證,雜亂無章的施工現場,同樣是造成事故的隱患。我們把現場文明施工管理納入日常工作議程,并做為安全檢查的重要內容來抓,依據公司《文明施工管理辦法》對各施工現場進行監督考核,實施動態管理,推廣樣板項目,使各項目工程的文明施工步入良性軌道、穩步發展。我們要以安全文明施工的“六化”即安全管理制度化、安全設施標準化、平面布置標準化、設備材料堆放定置化、作業行為規范化、環境影響最小化為標準,鞏固成績,整改不足,求真務實,嚴字當頭,強化管理,構建和完善安全生產長效管理機制。

(3).技術保證措施

1、以施工總體設計及專業工程組織設計的科學性及前瞻性保證施工安全

①進行施工組織總設計時,立足于整個工程,站在全局的角度總體考慮安全工作,合理安排施工工序,保證在總體組織設計中不留安全隱患。

a.施工現場的平面布置從整個工程的全局考慮,進行科學規劃,做到布局合理。各功能區的劃分考慮方便施工的同時,滿足安全上的總體需求(如:氧氣庫、乙炔庫、油庫等危險品庫房的布置要科學合理,符合安全要求,減少不安全因素;現場組合場地的設置和設備存放地的選擇考慮盡可能避免二次倒運,減少不必要的工作量,從而降低事故發生的可能性)。

b.現場施工用的臨時性力能管線(施工用電線路,集中供氣、供水管道等)的布設,經設計計算,除容量滿足施工需求外,還能滿足安全使用要求:若為地埋設置,考慮地基沉降的影響,按安全要求鋪設墊層,并做好標識;對于集中供氣(氧氣、乙炔等)管道設有可靠接地;管線走向和工程中所敷設的正式地埋管路盡可能不交叉,如不能避免交叉的,施工用的力能管線和正式地埋管線敷設錯開標高。汽機房、鍋爐上的使用連接點,必要處設置平臺、欄桿及防護罩,保證使用安全。

c.重大施工項目方案的選取及施工總體進度的安排,兼顧各專業間的交叉及銜接,盡量避免垂直交叉,如因工程進度要求不可避免的,專門制定安全技術措施,經安監部和總工程師批準,在施工中認真實施。

②進行專業工程組織設計時,針對本專業工程所涉及到的各個具體施工項目,將安全工作和施工進度、質量控制綜合進行考慮,盡量減少高空組裝的工作量和交叉作業等不利安全施工的因素,合理安排各具體施工項目間的銜接。對專業工程施工中存在的危險源(點)進行認真分析,制定完善可靠的防范措施。

2、以施工措施、方案的嚴密性保證施工安全。各項施工活動必須編制安全技術措施或編制《施工作業指導書》、《施工方案》。重要施工項目的安全技術措施須經工程技術、安全管理部門審查,總工程師批準后方可施工。技術人員在編制《施工作業指導書》《施工方案》時,結合工作場地的特點、和其它施工項目的配合、工作環境狀況;所用機械、設備、工具、材料情況;操作程序及流程的特殊要求;對人員素質的要求;管理上的特殊要求等方面,對作業中的危險源(點)進行全面分析,并確定相應的控制措施,安全措施要嚴密、可靠、有針對性、可操作性和實用性、易懂、易記、會用。并在施工前進行詳細的交底,不得走過場。交底人和被交底人應認真履行簽字手續,必要時,應對被交底人進行提問,以檢驗其是否聽懂和掌握的程度如何。對工期長、人員有變動的項目要進行重復交底。項目部要抓好基層《施工作業指導書》的編制、審核、批準、交底和實施過程的監督工作。

必須審批的安全施工措施項目范圍

①.重要臨時設施:包括施工供用電、用水、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線,交通運輸道路,作業棚,加工間,資料檔案庫,油庫,雷管、炸藥、劇毒品庫及其它危險品庫,射源存放庫和鍋爐房等。。

②.重要施工工序:包括大型起重機械拆裝、移位及負荷試驗,特殊桿塔及大型構件吊裝,桿塔組立,預應力砼張拉,汽機扣在蓋,發電機穿轉子,大型變壓器運輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗,大型電機干燥及耐壓試驗,燃油區進油,鍋爐大件吊裝及高壓管道水壓試驗,高壓線路及廠用設備帶電,主要電氣設備耐壓試驗,臨時供電設備安裝與檢修,汽水管道沖洗及過渡,重要轉動機械試運,主汽管吹洗,鍋爐升壓安全門,油循環,汽輪發電機試運及投氫,高邊坡開挖,大體積砼澆筑,基坑開挖放炮,洞室開挖中遇斷屋、破碎帶的處理,大坎、懸崖部分砼澆筑等。

③.特殊作業:包括大型起吊運輸(包括超載、起高、超寬、超長運輸)高空、爆破、爆壓、水上及在金屬容器內作業,高壓帶電線路交叉作業,臨近超高壓線路施工,跨越鐵路、公路、河道作業,進入高壓帶電區、電廠運行區、電纜溝、氫站、乙炔站及帶電線路作業,接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕性、有害氣體或液體及粉塵、射線作業等。

④.季節性施工:包括防雷電,防風,防雨防洪排澇,防暑降溫,防火,防滑,防煤氣中毒等。

⑤.多工種立體交叉作業及與運行交叉的作業。

3、危險作業施工前必須填好安全施工作業票,經總工簽發后執行。

應填寫安全施工作業票的危險作業項目

①.起重機滿負荷起吊,兩臺及以上起重機抬吊作業,移動式起重機在高壓線下方及其附近作業,起吊危險品。

②.超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設備的半年及運輸。

③.油區進漬后明火作業,在發電、變電運行區作業,高壓帶電及臨近高壓帶電體作業。

④.特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機械拆除、組裝作業。

⑤.水上作業,沉井、沉箱、金屬內作業。

⑥.土石方爆破,導地線爆壓。

⑦.其它危險作業。

篇2:關鍵裝置重點部位安全管理制度

1.主題內容和適用范圍:

本標準確定了公司的關鍵裝置,重點部位及其管理。

本標準適用于公司易燃、易爆、易中毒等關鍵裝置、重點部位的安全管理。

2.安全管理職責

2.1總經理職責

2.1.1監督安全方針、政策、法規、政策的執行和落實情況。

2.1.2指導、檢查承包點的安全生產、解決重大安全工作事宜。

2.1.3監督事故處理的落實情況。

2.1.4每月到承包點進行一次安全活動。

2.2.副總經理職責

2.2.1貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策及上級有關規定。

2.2.2定期召開安全例會,對關鍵裝置、重點部位的安全隱患及時研究落實整改措施。

2.2.3組織關鍵裝置、重點部位的應急預案演練。

2.2.4每月到承包點進行一次安全活動。

2.3.總工程師職責

2.3.1對關鍵裝置、重點部位的安全技術工作負責。

2.3.2組織制訂、修訂安全技術規程和安全操作規程。

2.3.3組織、研究解決重大安全技術問題,制訂重大隱患的整改方案。

2.3.4參加重大事故的技術分析工作。

2.3.5每月要到承包點進行一次安全活動。

2.4車間主任職責

2.4.1車間主任是車間安全工作的第一責任人,對本車間的關鍵裝置、重點部位的安全工作負全面的責任。

2.4.2參與擬訂、修訂本車間關鍵裝置、重點部位的安全技術規程。

2.4.3每月要對關鍵裝置、重點部位進行一次安全檢查,對查出的隱患和問題及時整改或采取有效的防范措施,車間無法整改的,應及時向分管領導匯報。

2.4.4組織落實車間安全教育,并督促檢查安全工作。

2.4.5組織車間事故調查處理工作,按規定及時上報。

2.5工段長職責

2.5.1工段長對本工段關鍵裝置、重點部位的安全工作負全面責任。

2.5.2繪制出本工段危險點分頁圖,明確分工。

2.5.3每周對關鍵裝置、重點部位巡查一次,對查出的隱患和問題及時整改,無法整改的,及時報告車間。

2.5.4監督本工段職工遵守各項規章制度的情況。

2.6車間技術員職責

2.6.1督促檢查關鍵裝置、重點部位的工藝執行情況,確保安全生產。

2.6.2對操作工進行生產技術和安全技術教育。

2.7車間設備員職責

2.7.1每天對關鍵裝置、重點部位的設備運行情況檢查一次。

2.7.2做好重要設備的維護保養工作,確保重要設備、關鍵裝置長周期安全運行。

2.8車間安全員

2.8.1負責車間安全設施的管理工作。

2.8.2每天對關鍵裝置、重點部位進行安全檢查一次,制止違章作業和違章指揮。

2.9班組長職責

2.9.1負責關鍵裝置、重點部位外來人員登記工作。

2.9.2督促操作人員的巡回檢查,檢查操作人員各項規章制度的執行情況。

2.9.3每班對安全設施、危險點檢查兩次。

2.10操作工職責

2.10.1按巡查路線進行檢查,每小時一次,并按時撥巡檢牌。

2.10.2嚴格遵守工藝操作、勞動紀律和安全規程。

2.10.3正確使用,妥善保管各種防護用品和器具,按規定穿戴勞保用品和防護用品。

2.11調度員職責

2.11.1對本班的關鍵裝置、重點部位安全生產負責。杜絕違章指揮。

2.11.2督促檢查本班人員各項規章制度的執行情況。

2.11.3發生故障和事故時,應積極采取措施予以消除和處理,并向有關部門和領導匯報。

2.12安環處職責

2.12.1貫徹執行國家有關安全生產的法律、法規和制度。

2.12.2每月組織一次專項檢查。

2.12.3每季度對各單位和承包人的管理職責執行情況進行檢查、監督和考核一次,并公布考核結果。

2.12.4及時將考核結果報企管處,納入管理人員年度經濟責任制考核。

2.13設備處職責

2.13.1做好關鍵裝置、重點部位的設備管理工作,使生產設備的安全設施達到完好標準。

2.13.2建立關鍵裝置、重點部位設施臺帳。

2.13.3每周對關鍵裝置、重點部位的設備檢查一次。

2.14生產處職責

2.14.1負責關鍵裝置、重點部位安全技術規程、操作規程的制訂和修訂工作。

2.14.2負責關鍵裝置、重點部位應急預案的制訂。

2.15儀表車間職責

2.15.1負責制訂或修訂關鍵裝置、重點部位監視測量設備的安全技術規程和制度。

2.15.2做好測量儀表和儀表連鎖等設施的定期檢查、檢驗和安全管理工作,確保準確、靈敏。

2.16電修車間職責

2.16.1負責電氣設備、供電線路的維護檢修工作。

2.16.2搞好電氣設備的預防性試驗和定期檢測。

2.16.3每天對關鍵裝置、重點部位的電氣設備巡查一次。

2.17維修工段職責

2.17.1做好關鍵裝置、重點部位的設備維修和保養工作,對關鍵設備實行特護管理。重點檢查,確保生產設備長周期安全運行。

2.17.2每天按公司規定對關鍵裝置、重點部位進行按時設備巡查撥牌。

3.公司關鍵裝置、重點部位的確定:

鍋爐、堿罐、酸罐、煤氣發生爐裝置、煤氣柜、氫氮壓縮機、增壓機、變換爐、變脫塔、脫碳塔、銅洗塔、氨冷器、合成塔、液氨貯槽、液氨泵、液氨緩沖槽、一甲泵、尿素合成塔、CO2氣體壓縮機。

4.關鍵裝置、重點部位的安全管理

4.1新調入關鍵裝置、重點部位的人員要進行安全衛生、防毒急救、規章制度等教育,經技術和安全考試合格后,領取安全作業證,才能獨立操作。

4.2出入規定:

4.2.1除關鍵裝置、重點部位操作人員、檢修人員、安全監察人員、保衛、生產處室和有關領導可進入外,其他人員禁止入內。

4.2.2外來參觀人員進入關鍵裝置、重點部位,需在公司辦公室登記,由公司辦公室發給參觀證后,在公司有關部門人員陪同下方可入內。

4.2.3外來參觀者進入要害崗位,必須實行嚴格的登記制度,并注明進出時間。

4.2.4對非工作人員和不符合手續的外來參觀人員進入關鍵裝置、重點崗位、當班人員應予勸阻,勸阻不聽者,可視情況輕重報保衛部門給予批評教育或經濟處罰。

4.3巡回檢查交接規定:

4.3.1操作人員要加強對機器設備、安全設施的巡回檢查、維護管理,不得擅離職守,發現問題及時處理、報告。

4.3.2拆卸機器設備、安全設施時要詳細做好記錄。

4.3.3重要機器設備封閉前,要經保衛、安環處、生產處、設備處檢查。

4.4防護規定:

4.4.1關鍵裝置、重點部位要按設計要求設置安全、保衛設施,如監測報警裝置、欄桿、圍墻等。

4.4.2關鍵裝置、重點部位要根據其防護要求,配備安全防護器材,如消防器材、防毒面具的專用防護用具等。

4.5關鍵裝置、重點部位操作人員不準在崗位上會客。

5.關鍵裝置、重點部位的管理辦法:

5.1對關鍵裝置、重點部位實行定點承包的管理機制,建立嚴密的管理網絡,各單位安全生產第一責任人組織本單位安全管理員和工程技術人員,針對本單位的危險源制定安全檢查表和安全管理網絡,經總工程師批準,作為重點嚴格管理,嚴格考核。

5.2各單位安全生產第一責任人組織本單位安全管理人員和工程技術人員、設備管理人員等對本單位管轄區的危險源按規定要求進行檢查,分類建檔。及時處理隱患,無能力解決的立即寫出書面建議及時報安環處,安環處統一整理后,由公司安排及時整改。

5.3安環處負責監督檢查危險源管理情況,抓好各級檢查管理責任的落實和信息反饋。

6.考核和獎懲

6.1關鍵裝置、重點部位承包人未按規定對承包點進行安全活動,每缺一次或活動無記錄,每次罰款50元,承包點一年內發生重大安全事故的,扣除承包人全年的安全風險抵押金。

6.2各管理職能部門未按規定進行檢查的,一次罰單位負責人50元。

6.3操作人員未按規定進行巡檢的,一次罰款50元,記錄不全的罰款30元。

6.4操作人員未按規定持證上崗的,一次罰款50元,并罰車間安全員30元。

6.5操作人員未按規定穿戴勞保用品的,一次罰款30元,并罰車間安全員20元。

6.6違反安全操作規程的一次罰款100元,造成事故的按《崗位業績考核制度》執行。

6.7上一級部門查出的危險點隱患,被查單位款上報的,罰單位負責人和相關、人員20-50元。

6.8對及時發現安全隱患并排除險情的單位和個人,視情況給予100-500元獎勵。

篇3:關鍵裝置重點部位安全管理制度

1目的

為加強對關鍵裝置和重點部位的安全監管,預防安全事故的發生,保護員工生命和財產安全,特制定本制度。

2范圍

公司生產活動中關鍵裝置和重點部位的安全管理

3職責

3.1總經理對關鍵裝置和重點部位的安全管理負全面領導責任。

3.2各承包責任人負責定點承包的關鍵裝置和重點部位的安全監督、指導、應急演練等。

3.3綜合管理部負責對關鍵裝置和重點部位定點承包管理情況進行檢查和考核。

3.4各單位建立本單位關鍵裝置和重點部位臺帳,定期進行安全檢查。

3.5綜合管理部建立公司關鍵裝置和重點部位臺帳,定期組織進行檢查。

4內容

4.1公司領導(包括總經理、副總經理、黨委書記、工會主席)和生產單位領導(包括正職、副職)對生產中的關鍵裝置和重點部位實行定點承包管理,現場要設置“承包責任牌”。

4.2承包人對所負責的關鍵裝置和重點部位負有安全監督和指導責任,具體內容包括:

4.2.1指導承包點實現安全生產;

4.2.2監督安全生產方針、政策、法規、制度的執行和落實;

4.2.3定期檢查安全生產中存在的問題和隱患;

4.2.4督促隱患整改;

4.2.5監督事故“四不放過”原則的落實;

4.2.6解決影響安全生產的突出問題。

4.3承包人至少每月到承包點進行一次活動。活動形式可以為:檢查、參加班組安全活動、安全工作指示、督促隱患整改等。

4.4綜合管理部每季度對責任人員承包到位情況進行一次考核,并公布考核結果。

4.5日常管理

4.5.1各班組要嚴格執行巡回檢查制度,嚴格遵守操作規程,及時報告問題和隱患。

4.5.2各單位要至少每月一次組織對關鍵裝置和重點部位進行檢查,發現問題,立即整改。

4.6建立臺帳

4.6.1各單位建立本單位關鍵裝置和重點部位管理臺帳。

4.6.2綜合管理部建立匯總臺帳。