煤礦危險源施工安全措施

2024-07-13 閱讀 1543

一、情況說明

為保障安全生產活動的正常開展,進一步提高工作面的安全生產水平,切實保障職工生命安全和礦井財產不受損失,根據集團公司列入煤礦重大生產安全事故隱患管理的25條補充標準中危險源辨識納入工作面設計、規程措施中,為保證施工過程的安全。

二、危險源辨識內容:

13個工種危險源內容如下:

崗位或作業過程序號存在的危險源采取的預防防范措施錨桿支護工1沒有及時移設臨時支護,無臨時支護,造成空頂作業嚴格按要求使用臨時支護2沒有進行敲幫問頂,造成頂板有活矸、危巖嚴格執行敲幫問頂,及時處理3沒有檢查退路是否暢通造成退路不暢清理退路保證暢通4沒有按標準打設永久支護造成永久支護失效傷人接班檢查并處理5未搭設平臺,扶鉆桿人員戴手套扶鉆桿操作鉆機、造成鉆桿不當傷人摔傷扎緊袖口嚴禁帶手套扶鉆6工作面浮煤多造成人員打滑傷人及時鏟底可預防7開機時沒有檢查管路風水管路造成連接不牢靠傷人開機前認真檢查管路8沒有進行安全檢查瓦斯探頭和風筒出風口位置不當造成瓦斯超限事故按規程規定懸掛9截割頭、鏟板未落地,周圍有人未切斷電源、閉鎖開關造成綜掘機傷人綜掘機停機要切斷電源、閉鎖開關10截割頭、鏟板易傷人截割頭、鏟板居中落地,切斷電源、閉鎖電器11鉆桿卡住,造成致使鉆機旋轉傷人卡鉆放慢鉆機推進速度,發現卡鉆及時停機

崗位或作業過程序號存在的危險源采取的預防防范措施質量驗收員1未按規定穿戴勞動保護用品,穿化纖衣服,造成與身體摩擦產生靜電按規定穿戴勞動保護用品,扣好衣扣,系好帽帶2沒有戴好礦燈和自救器攜帶不合格的礦燈或自救器檢查礦燈、自救器完好無損3沒有自覺遵守候罐規定擁擠打鬧,造成傷害按規定排隊等候入罐4未配合井口把鉤工進行檢查攜帶煙草等點火物品把鉤工認真檢查,防止薄弱人員入井5開機前沒有發出警號綜掘機開機傷人開機時,落實專人在轉載處進行警戒6未按規程規定順序開機切割掉矸傷人切割時按設計斷面均衡切割,副司機進行監護7電纜拖地漏電傷人機器前進后退時專人看護電纜8沒有及時移設臨時支護,敲除頂幫懸矸危巖無臨時支護,空頂作業掉渣傷人嚴格使用臨時支護,敲幫問頂制度9沒有檢查退路是否暢通退路不暢發生傷人及時檢查、清理退路保證暢通可靠10沒有進行安全檢查瓦斯探頭懸掛位置不符合規定及風筒出風口距工作面遠按規程規定掛設瓦斯探頭、及時延接風筒11管理人員每班未進行巡檢工作面發生其他災害事故強化職工培訓,加強安全管理12未按規程措施施工錨桿錨索的間排距、拉力未達到規定要求,發生片幫、頂板冒落事故及時發現,重新補打錨桿錨索13掘進機停機時截割頭、鏟板未落地截割頭、鏟板易傷人截割頭、鏟板居中落地,切斷電源、閉鎖電器

崗位或作業過程序號存在的危險源采取的預防防范措施掘開班組長1未按規定穿戴勞動保護用品,穿化纖衣服,造成與身體摩擦產生靜電按規定穿戴勞動保護用品,扣好衣扣,系好帽帶2沒有戴好礦燈和自救器攜帶不合格的礦燈或自救器檢查礦燈、自救器完好無損3沒有自覺遵守候罐規定擁擠打鬧,造成傷害按規定排隊等候入罐4未配合井口把鉤工進行檢查攜帶煙草等點火物品把鉤工認真檢查,防止薄弱人員入井5沒有及時移設臨時支護,敲除頂幫懸矸危巖無臨時支護,空頂作業掉渣傷人嚴格使用臨時支護,敲幫問頂制度6沒有檢查退路是否暢通退路不暢發生傷人及時檢查、清理退路保證暢通可靠7沒有進行安全檢查瓦斯探頭懸掛位置不符合規定及風筒出風口距工作面遠按規程規定掛設瓦斯探頭、及時延接風筒8管理人員每班未進行巡檢工作面發生其他災害事故強化職工培訓,加強安全管理9沒有檢查退路是否暢通退路不暢發生傷人及時檢查、清理退路保證暢通可靠10開機前沒有發出警號綜掘機開機傷人開機時,落實專人在轉載處進行警戒11未按規程規定順序開機切割掉矸傷人切割時按設計斷面均衡切割,副司機進行監護12電纜拖地漏電傷人機器前進后退時專人看護電纜13崩斷起吊連接件及拽脫錨桿砸傷人員起吊重物嚴禁在錨桿上起吊重物,起吊重物時使用與重物配套的工具及連接件14掘進機停機時截割頭、鏟板未落地截割頭、鏟板易傷人截割頭、鏟板居中落地,切斷電源、閉鎖電器

崗位或作業過程序號存在的危險源采取的預防防范措施綜掘機司機1敲除沒有徹底,頂幫有懸矸危巖頂幫掉矸傷害嚴格執行好敲幫問頂制度2管理人員沒有檢查瓦斯情況氣體超限正確懸掛瓦檢儀和瓦斯探頭3沒有檢查機器設施,確保運轉正常綜掘機設備損壞司機認真檢查各種設施部件系統4按規程規定未清理人員就開機,且開機未發出警號綜掘機開機傷人班組長負責清理人員,開機時,落實專人在轉載處進行警戒5沒有按規程規定順序開機切割掉矸傷人切割時按設計斷面均衡切割,副司機進行監護6電纜拖地漏電傷人機器前進后退時專人看護電纜7綜掘機沒有斷電、沒有閉鎖開關誤啟動傷人切割頭落地后按下急停按鈕,控制系統打到零位,停電閉鎖8掘進機停機時截割頭、鏟板未落地截割頭、鏟板易傷人截割頭、鏟板居中落地,切斷電源、閉鎖電器

崗位或作業過程序號存在的危險源采取的預防防范措施爆破工1領取爆破材料未當面點清爆破材料流失。背炸藥雷管人員嚴禁乘車。2炸藥雷管未按規定用背包和木箱存放運輸爆破材料撞擊爆炸。炸藥雷管運送到位后分別裝箱并上鎖。3沒有在頂板完好、支架完整、避開電氣設備和導電體的地點裝配引藥掉矸傷人。嚴格執行敲幫問頂制度,裝配藥卷范圍內無活矸危巖。4未理順雷管腳線雷管與藥卷裝配方式不正確爆炸。抽取雷管時要輕輕拽出并將腳線扭結成短路由放炮員一人按正確方式裝配引藥5未檢查頂幫頂幫掉矸傷人。敲幫問頂確保無活矸危巖。6檢查瓦斯濃度超過1%爆炸。裝藥前檢查瓦斯濃度,瓦斯濃度超限嚴禁裝藥爆破。7裝藥時用鐵棍等導電體棍將藥卷送入眼底爆炸。嚴禁用導電體進行裝藥,必須用干燥木質炮棍。81.檢查瓦斯濃度超過1%,還繼續爆破,爆炸傷人1.爆破前檢查瓦斯濃度,瓦斯濃度超限嚴禁爆破。2未執行“三人聯鎖”放炮制度爆炸傷人。2、嚴格執行“三人聯鎖”放炮制度。3.爆破工不是最后離開爆破地點,吹哨后立即起爆爆炸傷人。3、爆破警戒距離必須符合規程規定。4.煙吹散后,沒有檢查通風、瓦斯、煤塵、頂板、支架、拒爆、殘爆等情況,有危險情況未及時處理爆炸傷人。4、爆破后待炮眼吹散后再進入。9放炮后沒有清點雷管火藥數量。爆破后未按規定退庫。1、按規程規定檢查、處理殘爆、拒爆現象。2、嚴格執行火藥清點及退庫制度。

崗位或作業過程

序號

存在的危險源

采取的預防防范措施

刮板輸送機司機

電器設備隔爆、防爆性能下降,設備外殼沒有可靠接地電器設備觸電會傷人

不擅自接觸電器設備可預防

高速運轉、沒有加裝防護、遮擋設施外露轉動和傳動部分易夾傷

加裝防護可預防

煤、矸、雜物堆積過多溜子上的物料頂傷或擠傷

站位正確能預防

鏈環磨損、卡鏈、溜槽變形、煤量過大刮板大鏈斷裂打傷

認真檢查及時更換可預防

加油過多,設備高速運轉,油溫過高。加油燒傷

停機冷卻后,正確加油可預防崗位或作業過程

序號

存在的危險源

采取的預防防范措施

軌道工

1、不正確使用撬棍;2、裝運道軌等重物時動作不一致;壓傷手指,砸傷腳面

1、按規定正確使用作業工具;2、裝運道軌時同起同放、動作一致;

鋪設軌道不合標準鋪設軌道不合標準,造成車輛掉道

按標準鋪設軌道

不正確使用釘道錘或釘道姿勢不對使用釘道錘釘道釘時,道釘飛濺,發生傷人事故

認真學習正確使用作業工具崗位或作業過程

序號

存在的危險源

采取的預防防范措施

礦井維修鉗工

未經培訓合格上崗作業

職工上崗前的培訓要嚴格,取得上崗證方可上崗作業。

班前酗酒、沒有足夠的睡眠

保持良好的式作狀態,注意班前休息

未進行日常檢查

每班作業前,先對使用設備、工具、儀表進行班前檢查

未穿戴合格的工作服、絕緣靴、安全帽、安全帶等勞動防護用品

穿戴合格的防護用品

高空作業,未戴安全帶及工具上的綁繩不牢固

高空作業時,必須佩戴合格的安全帶及工具上的綁繩要牢固、可靠

檢修設備時,拆卸下的元、配件隨處亂放

檢修設備時,拆卸下的元、配件必須放在干凈、安全地點

檢修設備使用過的棉紗亂堆、成放

檢修設備使用過的棉紗不得放在現場,必須及時清理走

起吊設施、繩索不符合要求

加強起吊設施、繩索的使用和檢查,起吊物件下嚴禁行人,起吊物件時要時刻注意防止造成意外傷害

設備部位固件不齊全、松動

緊固件要齊全、緊固

潤滑系統中的油嘴、油路不暢通,接頭及密封處漏油,油質、油量不符合規定

潤滑系統保持暢通、油質保持清潔,油量符合規定

轉動部位的防護罩不齊全、可靠

轉動部位的防護罩安裝齊全、牢固

設備運轉過程中,觸動轉動或傳動部位

設備運轉過程中,嚴禁用手或其它物件觸動轉動、傳動部位崗位或作業過程

序號

存在的危險源

采取的預防防范措施

皮帶輸送機司機

1、支護強度差、金屬網破裂、活矸活石未處理;2、人員正在檢修,未設置警戒、開關未閉鎖、未掛停電牌,在未知的情況下啟動膠帶輸送機;3、傳動部位無防護裝置或防護裝置不合格、傳動部件緊固不合格;4、皮帶運輸“四超”物件傷人

1、嚴格執行敲幫問頂制度、加強支護質量、及時補網、處理活矸;2、檢修時檢修位置設置警戒,閉鎖開關,掛停電牌;3、對轉動部位加裝防護;4、嚴禁"四超”物件上皮帶

勞保用品穿戴不整齊身體或衣物被輸送機滾筒纏住

人員要仔細檢查衣服、袖口,工作時要注意力集中。崗位或作業過程

序號

存在的危險源

采取的預防防范措施

調度絞車司機

1、絞車穩固不牢,絞車整體被拉出;2、信號裝置聲光不全,絞車司機誤操作;3、絞車運行時未設警戒,非工作人員進入絞車運行區段;4、橫跨鋼絲繩時,鋼絲繩飄起;5、一手操作絞車、一手撥繩,護繩板不完好,司機卷入絞車滾筒內;造成爆炸傷人

1、安裝工嚴格按標準施工;2、信號裝置必須聲光兼備,齊全有效;3、絞車運行時必須設置警戒;4、絞車運輸期間,嚴禁橫跨鋼絲繩;5、按規定操作;

鋼絲繩斷絲、斷股、磨損超過規定鋼絲繩斷絲、斷股、磨損超過規定,發生斷繩事故

檢修工嚴格檢修,發現問題及時更換

滾筒上余繩不足滾筒上余繩不足,造成脫繩事故

作業時要至少保留三圈余繩

兩個工作閘同時抱緊,電動機堵轉、負荷過大燒毀電動機

嚴禁同時抱緊兩個工作閘,嚴禁超拉超掛

絞車不帶電放車絞車在不帶電的情況下下放車輛,造車跑車事故

嚴禁絞車在不帶電的情況下運行

無人值守絞車,閘把松動司機脫崗造成跑車事故

嚴格執行崗位責任制崗位或作業過程

序號

存在的危險源

采取的預防防范措施

皮帶輸送機修理工

1、膠帶運行中從事更換托輥或處理、更換清掃器;2、膠帶運行中用工具往里捅外翻的擋煤皮或用鐵絲綁擋煤皮;3、膠帶運轉時用鍬或其它東西處理底膠帶上的煤;4、跨越運行的膠帶;5、運行中處理滾筒積煤,滾筒傷人

1、嚴禁在皮帶運行時檢修;2、嚴禁在皮帶運行時清理;3、嚴禁跨越膠帶;4、嚴禁在皮帶運行時清理

帶電檢修電氣設備帶電檢修電氣設備,電氣設備傷人

嚴禁帶電檢修電氣設備、嚴格執行停送電制度

未注意張緊行程,

繼續張緊張緊鋼絲繩傷人

張緊時,時刻觀察皮帶張緊度崗位或作業過程

序號

存在的危險源

采取的預防防范措施

礦井維修電工

1.未嚴格執行停送電制度2.停電后未驗電、放電,掛接地線、警示牌3.停電后未及時閉鎖操作手柄觸電

1.停電后,必須驗電、放電、掛接地線2.閉鎖掛“有人工作,禁止送電”牌,并留有專人守護后,方能從事工作。

1.電器、電纜失爆2.電纜絕緣老化3.電纜接線錯誤(誤將相線與地線相接)漏電

1.檢查防爆面2.定期測試絕緣3.杜絕相線與地線相接現象

1.設備過載、短路2.綜合保護損壞3.誤操作燒毀、燒壞電氣設備

1.檢查設備運行狀況、所帶負荷運行情況2.更換綜合保護3.嚴格按照規程操作電氣設備

錨噴工

序號

危險源

危險因素

預防措施

風水管路連接不牢固砸傷

風水管路未連接好

定時、定期專人進行檢查,確保管路完好

噴槍操作不當崩傷

噴射時,碰頭方向、方法不正確

操作噴槍嚴禁將噴槍口對住人

處理堵塞不當小石子噴傷

處理堵塞方法不當

關閉水閥、噴槍頭朝下

未戴防塵口罩、手套、護鏡等造成職業疾病

未正確佩戴防護用品

按規定佩戴勞動防護用品

噴漿機、攪拌機轉動部分夾傷、擠傷

未按規定安裝防護裝置

防護裝置必須齊全有效

頂板噴層開裂、支護失效砸傷

沒有檢查頂板、兩幫的支護情況,未進行敲幫穩定制度

交接班后先進行安全檢查,及時處理隱患

三、安全技術措施:

1、嚴格執行工作面現場交接班制度,上一班必須將工作面的情況向下一班交待清楚。所有作業人員必須配齊完好的勞動保護用品,戴好安全帽,系好帽帶,工作服衣袖口必須扎緊扎牢。

2、施工過程中,作業人員必須嚴格執行敲幫問頂制度,敲幫問頂工作必須由班組長或有經驗的老工人用長桿工具操作,由專人觀察頂板,保證退路暢通,杜絕空頂、超控頂作業現象;所有人員必須按章作業,保證工程質量和施工安全,嚴格履行“三不傷害原則”。

3、施工過程中嚴格遵循各工種的危險源辨識的要求,防止事故的發生。

篇2:施工重大危險源安全監督管理規定

第1頁:第一章總則第2頁:第二章組織管理第3頁:第三章危險源的辨識、登記、評估和備案第4頁:第四章分級監控與管理第5頁:第五章監督檢查第6頁:第六章處罰第7頁:第七章附則

第一章?總則

第一條為加強重大危險源安全監督管理,遏制重特大事故發生,確保安全生產局面的穩定,依據《中華人民共和國安全生產法》、《重大危險源辨識》(GB18218-2000)及有關法律法規、標準規定,結合集團公司實際,制定本規定。

第二條本規定所指重大危險源分為國家規定的重大危險源、集團公司規定的重大危險源。

國家規定的重大危險源按照《重大危險源辨識》(GB18218-2000)標準,指:長期或者臨時生產、加工、搬運、使用或者儲存危險品,且危險品的數量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施),以及國家安全生產監督管理局安監管協調字〔2004〕56號文件規定,屬于申報登記范圍內的設備、設施、場所、危險品等。

集團公司規定的重大危險源指:除國家規定的重大危險源以外,可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械、設備損壞以及對社會產生重大影響的設備、設施、場所、危險品等。

國家、集團公司規定的重大危險源范圍見附表1、2。

第三條本規定適用于集團公司所屬各單位、項目部及外來分包隊伍、勞務組織。

第四條集團公司各單位、項目部及有關部門要認真履行職責,分工合作、積極配合,加強重大危險源的安全監督檢查和管理,消除隱患,確保重大危險源有效監控。

第二章?組織管理

第五條集團公司成立重大危險源監督管理工作領導小組,由集團公司主管領導任領導小組組長,公司辦公室、總經理辦公室、經營事業部、人力資源部、工程管理部、安全質量管理部、技術開發部、設備物資部、社會保險事業管理部、企業策劃部、財務部、工會、組織宣傳部、紀委、團委等相關部門的負責人為領導小組成員。領導小組辦公室設在安全質量管理部。

第六條集團公司重大危險源監督管理工作領導小組的主要職責:

(一)組織全面貫徹落實國家有關重大危險源管理的法律、法規及國家標準,促進重大危險源安全管理符合國家有關法律、法規和標準的規定要求;

(二)加強對重大危險源管理、監控、隱患治理工作的監督、檢查和指導,督促有關單位、項目部建立和完善應急組織措施和事故應急救援預案,落實控制措施;

(三)綜合協調和指導重大危險源的監督管理工作,建立重大危險源管理體系,實現重大危險源的可控在控。

第七條集團公司相關職能部門對各專業范圍內的重大危險源實施監督管理。其主要職責:

(一)安全質量管理部

1、具體落實行政主管領導貫徹執行黨和國家安全生產方針、政策、法規、法令及本單位安全規章制度、操作規程;制定、完善重大危險源監督管理規章制度;

2、會同有關部門組織開展安全宣傳教育和危險源知識培訓,提高職工安全生產意識和技能;

3、負責集團公司安全生產中危險源的監督、管理、指導工作;監督所屬項目重大危險源管理情況。對施工生產過程中工程質量進行監控,預防因工程質量問題引發安全事故;

4、協助單位其他領導組織相關部門及下屬單位研究制定和執行防止事故措施,參與重大工程的施工組織設計中針對重大危險源采取的安全技術措施審查,并督促落實;

5、根據本單位生產經營特點,及時掌握、分析、評估集團公司系統重大危險源分布情況,提出強化危險源管理措施,組織安全生產檢查。

6、參與重要安全設施和設備驗收工作。

(二)技術開發部

1、跟蹤國內外安全技術標準動態,管理企業安全技術標準的制訂與監督實施;

2、組織重難點工程安全技術攻關活動,負責新技術推廣應用和科技成果轉化中有關安全技術應用和安全防護工作;

3、協調各設計項目中重大安全技術措施的制訂和優化工作。協調內部設計與施工單位之間的安全技術關系。

(三)工程管理部

1、對重點施工生產中有關技術方案問題負安全責任。

2、嚴格按照國家有關安全技術規程、標準,審批重大工程的施工組織設計、施工方案,負責解決施工中疑難問題,從技術措施上保證安全生產;

3、負責各在建項目工程防汛、防坍塌、滑坡等專業重大危險源的普查登記和監督管理,掌握其分布狀況和變化情況,督促、檢查和指導控制措施的落實。

(四)物資設備部

1、負責重大安全設施和設備驗收,落實特種設備定期檢測、維修和設備的安全管理工作。參與安全檢查,對查出隱患因素提出技術改進措施,并檢查執行情況;

2、負責大型起重機械拆裝運行、大件吊裝及特大型工程施工供用電、易燃易爆、有毒有害物資管理等重大危險源的普查登記和監督管理,掌握其分布狀況和變化情況,督促、檢查和指導控制措施的落實;

3、組織重要物資和安全防護用品合格供應商的評價工作,控制物資進場檢驗、試驗工作。凡購置各種機械設備、臨電設備、腳手架木、新型建筑裝飾、防水材料等涉及人身安全的料具、設備和勞動保護用品,必須執行國家、行業有關規定,嚴格審查其產品合格證明材料,并同時做抽樣檢驗。施工現場購置各類建筑材料,應符合國家、行業有關文明施工的環境保護要求;

4、組織協調應急管理物資設備管理工作。

(五)經營事業部

1、對工程招標書進行評審時,評價工程施工過程中安全系數大小;對施工現場察看時,調查保障安全工作措施;在編寫工程投標意向性施工組織設計同時根據設計文件編寫安全保障措施;

2、工程中標簽訂合同時,在合同中明確業主與承包商之間的安全責任,接受技術交底時查詢安全技術內容;分包工程時,在合同中應明確工程總包單位與分承包商之間安全責任;

3、審核本級施工項目安全措施經費概、預算,確定工程項目安全費用計劃成本、核算實際成本;

4、按照《建設項目(工程)勞動安全衛生監察規定》規定,在集團公司投資經營項目論證、可行性研究以及項目運行中搞好建設項目勞動安全、衛生設施計劃、編制《勞動安全衛生專篇》及建設項目勞動安全衛生預評價工作。

(六)財務部

1、根據國家有關規定和本企業實際情況,督促下屬各單位和項目按計劃及時提取安全生產費用,保證?？顚Ｓ?

2、保障必要的安全投入資金,負責組織對有關部門提出的安全技術措施和勞動保護或整改事故隱患所需經費進行審定與撥付,并提出合理開支經費建議。

(七)人力資源部

1、根據本單位安全組織機構定員配備合格的安全管理人員,按照上級有關規定,負責審查安全管理人員資格,有權向主管領導建議調整和補充安全監督管理人員;

2、負責安全管理專業技術人員任職資格評審工作。

(八)社會保險事業部

1、負責對職工進行體格普查,對特種作業人員要定期檢查,提出處理意見;

2、監測有毒有害作業場所毒塵濃度,做好職業病預防工作;

3、按國家規定確保職工參加工傷保險和其它有關責任險種保險。

(九)企業策劃部

1、制定企業安全規劃目標,并監督實施;

2、對分承包商及外部勞務人員進行安全資質或資格審查,并監督簽訂分承包商分包合同或用工勞動合同;

3、負責外部勞務管理中有關安全工作宏觀管理。

(十)組織部

1、在考核所屬單位黨委及領導班子建設和年度考核工作中,考核班子和個人安全生產績效,并提出處理建議;

2、督促所屬單位黨委認真貫徹落實黨和國家安全生產方針政策和法律法規。

(十一)宣傳部

1、負責集團公司安全文化建設籌劃與實施工作,分析安全生產形勢,對外宣傳安全生產典型事例和成功經驗;

2、負責對突發安全事件的對外統一報道和協調;

3、負責黨和國家有關安全生產路線、方針、政策的宣傳貫徹。

(十二)工會

1、依法組織員工參加本單位安全生產工作民主管理和民主監督,維護職工在安全生產方面合法權益,教育員工遵守勞動紀律,遵守安全生產法規和規章制度,組織開展群眾性安全生產競賽;

2、監督各級、施工現場貫徹執行《食品衛生法》,搞好飲食衛生,預防食品中毒;編制防暑降溫防寒工作計劃,預防煤氣中毒,并督促落實;

3、參與事故調查處理,配合制訂整改措施,并監督落實;協同做好善后工作。

4、監督本單位安全生產的投入,檢查督促單位參加職工工傷保險。

(十三)團委

1、協助行政領導貫徹落實安全生產法律、法規、標準和規范;

2、配合黨委、工會開展群眾性安全生產競賽活動;

3、組織團員青年進行安全知識教育及安全技術訓練,提高其操作技能。

第八條各子(分)公司、區域性工程指揮部都要成立重大危險源監督管理小組,健全和完善重大危險源安全監督管理責任制,明確各級、各部門職責,落實監管責任。其主要職責:

(一)組織所屬單位、項目部認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規、標準和集團公司的規章制度。

(二)督促所屬單位、項目部做好重大危險源預測、預警、預案工作,組織落實重大危險源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監控管理工作,對存在的問題落實技術方案和資金,組織整改,做到可控在控。

(三)組織重大事故應急預案的演練,實施重大事故的應急救援。

(四)協助組織或參加重大事故的調查和處理。

第九條重大危險源所在單位的職責:

(一)認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規、標準和集團公司的規章制度;

(二)按照集團公司重大危險源安全管理規定,落實預測、預警、預案工作,做好本單位重大危險源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監控管理,對存在的問題限期整改;

(三)錄入集團公司重大危險源管理的數據要做到及時、準確、完整,無遺漏;

(四)完善本單位重大事故應急預案,定期開展演練,落實重大事故應急救援工作;

(五)及時如實報告重大危險源造成的各類事故;

(六)重大危險源管理必須責任到人,完善規章制度,規范日常管理,對本單位的重大危險源做到可控在控。

第三章?危險源的辨識、登記、評估和備案

第十條?危險源的定義

危險源是可能導致人身傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的危險因素和有害因素。

危險因素強調突發性和瞬間作用因素,有害因素強調在一定時期內的慢性損害和累積作用。

第十一條?重大危險源的定義

根據《安全生產法》第七章附則中第九十六條規定,重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者貯存危險物品,且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。

注:安全生產法第96條注解:與《安全生產法》

GB28001《職業健康安全管理體系規范》中危險源與《安全生產法》中重大危險源的定義的區別:

《安全生產法》第九十六條配套的重大危險源的識別標準為《重大危險源辨識》GB18218-2000標準,GB18218-2000標準《重大危險源辨識》在適用范圍中明確:本標準不適用于:a)核設施和加工放射性物質的工廠,但這些設施和工廠中處理非放射性物質的部門除外;b)軍事設施;c)采掘業;d)危險物質的運輸。

顯然,上述標準僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學物質。它的局限性較大,不適用于核設施、礦業、建筑業、水利工程、航天發射等,也沒有涉及存在能量的裝置(設施、作業活動)等。

由于以上原因,此處必須加上建筑工程危險源的定義----建設部建質安函[2006]145號轉發《南京市建筑工程重大危險源安全監控管理暫行辦法》指出:本辦法所稱重大危險源是指存在重大施工危險的分部分項工程。再加上前面第二條:集團公司規定的重大危險源指:除國家規定的重大危險源以外,可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械、設備損壞以及對社會產生重大影響的(分部分項工程的施工活動、設備、設施、場所、危險品等。

第十二條?危險源的分類

能量意外釋放理論根據危險源在事故發生、發展過程中的作用,把危險源劃分為以下兩大類:

(一)第一類危險源是指可能發生意外釋放能量的載體或危險物質以及自然狀況。包括動力源和能量載體以及具有危害性的物質本身。是事故發生的前提和事故的主體,決定事故的嚴重程度。表1列出了可能導致各類傷亡事故的第一類危險源。

(二)第二類危險源是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。包括人、物、環境、管理四個方面,是第一類危險源導致事故的必要條件,決定事故發生的可能性大小。

1、人的因素

人的因素分不安全行為(UnsafeAct)和人失誤(HumanError)。不安全行為一般指明顯違反安全操作規程的行為,這種行為往往直接導致事故發生。人失誤是指人的行為結果偏離了預定的標準。不安全行為、人失誤可能直接破壞對第一類危險源的控制,造成能量或危險物質的意外釋放;也可能造成物的因素問題,進而導致事故。

2、物的因素

物的因素可以概括為物的不安全狀態(UnsafeCondition)和物的故障(或失效)(FailureorFault)。物的不安全狀態(隱患)是指機械設備、物質等明顯不符合安全要求的狀態。物的故障(或失效)是指機械設備、零部件等由于性能低下而不能實現預定功能的現象。物的不安全狀態和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險物質的措施失效而發生事故。

3、環境因素

環境因素主要指系統運行的環境,包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風換氣、噪聲和振動等物理環境,以及企業和社會的軟環境。不良的物理環境會引起物的因素問題或人的因素問題。

4、管理因素

管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產責任制以及安全獎懲機制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態可以通過提高安全生產的科技含量、建立完善的設備保養制度、推行文明施工和“一法三卡”等活動予以控制。

第十三條?建筑施工危險源辨識

一起傷亡事故的發生往往是兩類危險源共同作用的結果。第一類危險源是傷亡事故發生的能量主體,決定事故后果的嚴重程度。第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件,決定事故發生的可能性。兩類危險源相互關聯、相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險源出現的前提,第二類危險源的出現是第一類危險源導致事故的必要條件。因此,危險源辨識的首要任務是辨識第一類危險源,在此基礎上再辨識第二類危險源。

(一)第一類危險源從以下方面進行辨識:

1、產生、供給能量的裝置、設備,例如變電所、供熱鍋爐等;

2、使人體或物體具有較高勢能的裝置、設備、場所,例如起重、提升機械、高度差較大的場所等;

3、能量載體,例如運動中的車輛、機械的運動部件、帶電的導體等;

4、一旦失控可能產生巨大能量的裝置、設備、場所,例如充滿爆炸性氣體的空間等;

5、一旦失控可能發生能量突然釋放的裝置、設備、場所,例如各種壓力容器、受壓設備,容易發生靜電蓄積的裝置、場所等;

6、危險物質。除了干擾人體與外界能量交換的有害物質外,也包括具有化學能的危險物質。具有化學能的危險物質分為可燃燒爆炸危險物質和有毒、有害危險物質兩類。前者指能夠引起火災、爆炸的物質,按其物理化學性質分為可燃氣體、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質、忌水性物質和混合危險物質八類。后者指直接加害于人體,造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學物質;

7、生產、加工、儲存危險物質的裝置、設備、場所,例如炸藥的生產、加工、儲存設施等;

8、人體一旦與之接觸將導致人體能量意外釋放的物體,例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃等。

(二)第二類危險源按場所的不同初步可分為施工現場危險源與臨建設施危險源兩類,從人的因素、物的因素、環境因素和管理因素四個方面進行辨識。

1、與人的因素有關的危險源主要是人的不安全行為,集中表現在“三違”,即:違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。

2、與物的因素有關的危險源主要存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料等危險源中。

3、與環境因素有關的危險源主要生產作業環境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風換氣等方面的問題。

4、與管理因素有關的危險源主要表現為管理缺陷有制度不健全、責任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴、安全技術措施不全面、安全檢查不夠等。

第十四條劃分危險源辨識和評價單元的一般性原則可按單位工程(分部、分項)施工活動、施工生產(生活)設施設備相對空間位置、危險有害物資儲存場所來劃分識別評價單元,使識別評價單元相對獨立,具有明顯的特征界限。

第十五條重大危險源所在單位、項目部應建立重大危險源動態管理臺帳,各子(分)公司、區域性工程指揮部應定期或及時審核所屬單位、項目部重大危險源臺帳,并負責上報集團公司安全質量管理部。

第十六條重大危險源所在單位、項目部要按照地方政府的要求,認真完成國家規定的重大危險源普查登記。

第十七條重大危險源所在單位、項目部每年第一季度由總工程師或指定分管領導組織開展一次重大危險源的普查工作,確定是否構成國家和集團公司規定的重大危險源。

第十八條重大危險源在生產過程、材料、工藝、設備、防護和環境等因素發生重大變化,或者國家有關法律、法規、標準發生變化時,應對重大危險源重新進行安全評估,并按照《安全管理程序》(SB14G/0/04-07C)規定及時上報子、分公司,集團公司。

第十九條對于新建、改建、擴建工程項目,凡構成重大危險源的,所在單位、項目部應及時分別上報當本單位和集團公司。對已不構成重大危險源的,應及時報告注銷。

第四章?分級監控與管理

第二十條根據重大危險源可能導致的事故后果及危害、嚴重程度,將重大危險源分為四級:

(一)一級重大危險源:可能造成特別重大事故的(死亡人數≥30人或重傷50人以上,或直接經濟損失1000萬元以上的);

(二)二級重大危險源:可能造成特大事故的(死亡人數10~29人或重傷30~49人,或直接經濟損失500~1000萬元的);

(三)三級重大危險源:可能造成重大事故的(死亡人數3~9人或重傷10~29人,或直接經濟損失100~500萬元的);

(四)四級重大危險源:可能造成一般事故的(死亡人數1~2人或重傷3~9人,或直接經濟損失100萬元以下的)。

第二十一條重大危險源存在下列情況之一,應按提高一個等級進行評定:

(一)重大危險源曾發生過重大以上事故的;

(二)重大危險源可能危及住宅區、生產單元、機關團體、學校、交通要道的。

第二十二條集團公司對重大危險源實行分級管理

(一)對構成中鐵建總公司要求的特別重大危險源確定為一級重大危險源,由集團公司確定后上報中鐵建總公司協同控制;

(二)對構成國家及集團公司規定的重大危險源確定為二級重大危險源,由各子(分)公司、區域性工程指揮部辨識后上報集團公司,由集團公司協同控制;

(三)對三級重大危險源由項目部確定后上報各子(分)公司、區域性工程指揮部,由子分公司、區域性工程指揮部協同控制;

(四)四級重大危險源由項目部根據實際情況確定,直接監管,并建立有效的動態監控系統,實行動態管理。

第二十三條重大危險源的等級的確定

除了國家及集團公司規定的重大危險源外,危險源分級一般按危險源在觸發因素作用下轉化為事故的可能性大小與發生事故的后果的嚴重程度劃分。

按事故出現可能性大小可分為可能、不可能、幾乎不可能。根據危害程度可分為嚴重、較大、一般等級別。

危險源分級實際上是對危險源的評價,具體評價方法參考《“一法三卡”工作手冊》中“職業健康安全危險源辨識、風險評價、控制策劃一覽表”。通過評價出的危險源風險程度,從而確定危險源的等級。

第二十四條?重大危險源的控制

危險源的控制可從三方面進行,即技術控制、人行為控制和管理控制。

(一)技術控制即采用技術措施對固有危險源進行控制,主要技術有消除、控制、防護、隔離、監控、保留和轉移等。

建設工程施工安全技術管理的內容包括施工組織設計(施工方案)、專項安全技術方案、安全技術交底、安全技術標準和安全規范及其操作規程、安全設備和工藝的選用。

1、施工組織設計(施工方案)須根據本工程危險清單有針對性地編制安全技術措施,并應確保這些措施在施工現場能得以實施;

2、專項安全技術方案是安全生產技術管理的重要控制內容,除《建設工程安全生產管理條例》第二十六條所列的七項分部分項工程應在施工前單獨編制安全專項施工方案外,還應按照《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》對達到規模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等組織專家進行論證審查;

3、對施工操作者和責任人進行明確的安全生產技術交底,并保存安全技術交底的記錄;

4、收集國家、行業、地方的安全技術標準、規范和操作規程,學習并掌握工程施工危險源的辨識、管理和預防;

5、在施工中嚴禁采用國家明令淘汰的設備和工藝。

(二)人行為控制即控制人為失誤,減少人不正確行為對危險源的觸發作用。

人為失誤的主要表現形式有:操作失誤,指揮錯誤,不正確的判斷或缺乏判斷,粗心大意,厭煩,懶散,疲勞,緊張,疾病或生理缺陷,錯誤使用防護用品和防護裝置等。人行為的控制首先是加強教育培訓,做到人的安全化;其次應嚴格《安全操作規程》,做到操作安全化。

(三)管理控制除危險源分級管理外,還需采取以下管理措施,對危險源實行控制。

1、建立健全危險源管理的規章制度;

2、明確責任、定期檢查;

3、加強危險源的日常管理;

4、抓好信息反饋、及時整改隱患;

5、搞好危險源控制管理的基礎建設工作;

6、搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲。

第二十五條?重大危險源所在單位要認真做好重大危險源的日常監督管理,對每一個重大危險源都要采取專業管理與重點監督相結合的方法,責任到人,做到科學化、制度化和規范化。

第二十六條集團公司每年對一級重大危險源名錄、控制措施及治理情況進行一次公示。

第二十七條各子、分公司每季度對重大危險源的動態變化和運行情況進行一次統計、分析、更新建檔,督促完善控制措施和跟蹤監控。并上報集團公司備案。

第二十八條重大危險源所在單位對重大危險源的監控管理必須符合下列要求:

(一)建立完善重大危險源登記臺帳,確保重大危險源信息檔案及時更新;

(二)建立健全重大危險源安全管理規章制度和責任制,制定重大危險源安全管理與監控實施方案,落實責任人;

(三)建立對從業人員安全教育和技術培訓制度,使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施,并告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施;

(四)按照“一法三卡”要求設立重大危險源現場安全警示標志,并加強重大危險源的監控和有關設備、設施的安全管理;

(五)制定重大危險源場所、設備、設施的安全技術措施和安全操作規程;

(六)制定重大危險源場所、設備、設施的安全檢查內容和要求,進行經常性檢查、維護、保養,并定期檢測,保證其完好狀態,檢查、維護、保養、檢測應當作好記錄;

(七)根據企業生產經營情況和重大危險源信息變更情況,制定并及時修訂重大危險源應急救援預案,同時向當地及負責監管的安全生產監督管理部門備案。應急救援預案必須每年進行演練;

(八)存在重大危險源的單位應建立應急救援組織,配備應急救援器材、設備。

(九)按照《“十一五”安全生產科技發展規劃》及國家安全監管總局《關于進一步加強安全生產科技管理工作的通知》精神,加強先進、適用技術成果的轉化與推廣應用,努力構建安全生產科技管理體系。

第二十九條重大危險源所在單位應當建立重大危險源安全管理檔案,重大危險源安全管理檔案應包括以下內容:

(一)重大危險源申報登記臺帳;

(二)重大危險源安全管理制度;

(三)重大危險源安全管理與監控實施方案;

(四)重大危險源安全評估報告;

(五)重大危險源監督檢查和隱患整改;

(六)重大危險源應急救援預案和演練方案。

第三十條重大危險源應急救援預案必須逐級報送上級主管部門和地方安全生產監督管理部門備案。現場應急救援預案應包括以下內容:

(一)應急救援組織機構及職責;

(二)重大危險源的確定及潛在的危險性評估;

(三)應急救援報警系統及信息傳遞;

(四)應急救援設備、設施、物資;

(五)事故報告和現場保護;

(六)應急救援程序與行動方案;

(七)事后的恢復;

(八)培訓與演練;

(九)應急救援預案的經費保障。

第三十一條存在重大危險源的施工項目,施工前,必須制定專項安全施工方案,落實安全技術措施。專項施工方案應滿足以下原則:

(一)符合法律法規、標準規范和相關方的其他要求;

(二)方案若可行,應附安全驗算結果,經施工單位項目技術負責人審核、有要求時總監理工程師簽字后實施;

(三)符合建設部《危險性較大工程安全專項施工方案及專家論證審查辦法》規定條款的,必須經專家論證、審查;

(四)隨著施工進度的發展和重大危險源的動態變化情況,專項施工方案應隨之不斷更新或補充;

(五)專項施工方案實施前,施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細交底,并由雙方簽字確認;

(六)專項施工方案實施過程中,必須由專職安全生產管理人員進行現場監督。

第三十二條重大危險源的控制措施必須滿足“消除風險、降低風險、個體防護”三級控制原則。對有缺陷和存在事故隱患的重大危險源,必須立即進行整改,若不能立即整改,必須采取切實可行的安全措施,杜絕事故發生。

第三十三條重大危險源所在單位的主要負責人,應當保證重大危險源監控及安全運行所必需的資金投入,并對由于所必需資金投入不足導致的后果承擔責任。

第三十四條從業人員必須認真履行崗位安全生產責任,熟練掌握重大危險源控制措施及應急救援預案,嚴格執行安全操作規程和安全管理規章制度,發現隱患及時匯報處理,嚴禁違章作業。

第五章監督檢查

第三十五條各級安全生產管理部門應當定期對重大危險源的安全狀況進行檢查、監測,隨時掌握危險因素的變化情況和狀態,實施動態管理。

第三十六條各級安全生產管理部門在監督檢查中,發現重大危險源存在事故隱患,應當責令立即整改;在整改前或者整改中無法保證安全的,應當責令有關作業人員從危險區域內撤出,暫時停產、停業或者停止使用;對不能立即整改的,要限期完成整改,并采取切實有效的防范、監控措施。

第三十七條任何單位或者個人對重大危險源存在事故隱患以及安全生產的違法行為,均有權向上級安全生產管理部門舉報。

第三十八條集團公司和各子(分)公司、區域性工程指揮部要把重大危險源的監控、管理、治理工作作為安全生產工作的重要內容,并納入日常的監督、檢查和考核評比。

第六章?處?罰

第三十九條對有下列行為之一的,集團公司將按有關規定,追究相關單位和責任人的責任,由此造成嚴重后果或導致重大事故發生的,對單位主要領導和責任人加重處罰,并在各類評先中實行一票否決。

(一)對重大危險源未登記建檔的;

(二)未按規定要求對重大危險源進行安全評價的;

(三)未對重大危險源進行有效監控的;

(四)對重大危險源未制定應急救援預案的;

(五)對重大危險源辨識不全或隱瞞不報的;

(六)未在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志的;

(七)未對重大危險源設備、設施進行經常性維護、保養和定期檢測的;

(八)未對從業人員進行安全教育和技術培訓的;

(九)對存在事故隱患的重大危險源未立即整改的;

(十)未保證重大危險源安全管理、監控所需資金投入的。

第七章?附則

第四十條各子(分)公司、區域性工程指揮部、項目部可根據本規定制定實施細則。

第四十一條其他有可能產生重大人身傷亡、火災、爆炸及對社會產生重大影響的設備、設施、場所等,由各子(分)公司、區域性工程指揮部、項目部根據實際情況補充完善,并落實監督管理責任,確保安全。

第四十二條本規定自下發之日起施行。

第四十三條本規定由集團公司安全質量管理部負責解釋。

篇3:建筑施工現場重大危險源評估辦法

危險源是危險的根源,是系統中存在的可能發生意外釋放能量的危險物質。一般危險源的構成要素有潛在危險性、存在條件和觸發因素。對危險源屬性的分析,有利于重大危險源的辨識、控制。針對建筑施工企業施工現場存在量大面廣的危險源現狀,根據建筑業的施工特點,依據《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》,堅持安全生產“以人為本”的指導思想,牢固樹立“重預防、抓源頭、控過程、求實效”的安全生產管理要求,把預防的關口前移至施工現場,這對改進當前建筑業的安全生產監督管理中存在的許多管理缺陷、落實對重大危險源實施重點監控并跟蹤整改、提高施工現場預防和控制事故的能力有著十分重要的現實意義。

《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》都明確規定,建筑施工企業對重大危險源應登記建檔,進行定期檢測、評估、監控,并制定應急預案,告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。目前,建筑施工企業按照法律法規的要求,雖然制定了相應的制度措施,但普遍缺少對重大危險源實施預測和風險評估控制的機制,并且對制度措施的正確貫徹執行也存在較為嚴重的問題,較多地停留在應付政府有關安全生產監督檢查的層面上,制度措施對施工現場的管理人員、現場專職安全管理人員、作業人員沒有起到應有的約束作用?，F場施工安全管理較多地用“經驗”管理,隨意性較大,麻痹心態嚴重,缺少用科學的理論作指導,以數據說話的現場監督管理方式,以致于同類型事故頻發,重、特大死亡事故得不到有效遏制。一方面反映出企業管理中的嚴重失職,制度的虛設現象十分普遍;另一方面說明安全生產管理知識型人才嚴重缺乏,面對新的安全生產要求無所適從。

一、施工現場風險評價機制的建立與運用

現代安全生產技術,更趨向于如何識別危險源,如何消除危險源,如何有效控制危險源的發展方向。安全生產重在預防,預防的關鍵在于建立風險評價與運行。全面實施和完善重大危險源的監督管理制度,以科學理論為指導,以先進的管理理念為支撐,建筑應建立施工現場風險評價機制,正確評估施工現場各類安全風險,增強安全生產管理的科學性,提高控制事故發生的能力。但是,一些企業即使是建筑業資質等級較高的總承包企業,對重大危險源的風險評價仍沒有放在重要的議事日程。根據風險管理的一般原則,建筑業施工現場的風險管理可遵循風險管理的一般規律,針對工程項目的具體特點,建立施工安全風險評價機制與運用,為施工現場風險管理提供正確的決策依據。這樣,既能有效地預防和避免事故的發生,又可通過科學的管理降低安全生產風險管理成本。施工安全風險評價與運用程序如下圖所示:

二、施工現場重大危險源的辨識及預控措施

《建設工程安全生產管理條例》第26條規定,基坑支護與降水工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程,以及拆除與爆破工程都應編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施,由專職安全生產管理人員進行現場監督。根據風險管理理論,風險量(S)與事故發生的可能性(L)、人員暴露于危險環境的頻繁程序(E)及事故發生的后果(C)相關,即S=LEC。根據風險量大小,風險分為5個等級,S在20以下為可忽略風險,S在20~70為何容許風險,S在70~160為中度風險,160~320為重大風險,320以上為不容許風險。

在安全管理環節中,對這些不容許風險的預控措施應包括盡可能完全消除有不可接受的風險(即風險量大于320的工作),或只有風險降低時才開始工作。對于建筑施工企業,要盡可能完全消除有不可接受的風險是不現實的預控策劃,因為每一個工作項目必須完成。因此,配備大量資源來降低或消除重大危險是唯一可行的預控措施?！督ㄔO工程安全生產管理條例》規定了對這些方面的安全管理中重點突出編制、審批專項施工方案,專項驗收、專人管理。這都是針對重大危險源采取的配備大理資源來降低風險具體表現,只有這些預控措施得以實現,才能對重大危險源進行有效控制,而不能采取為了應付檢查而編制的毫無針對性的形式主義方案。

三、施工現場一般危險源的辨識及預控措施

《建設工程安全生產管理條例》第28條規定:“施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放等危險部位,設置明顯的安全警示標志?！?/p>

根據具體情況,采取不同的預防措施。如對臨時用電在潮濕環境中應用“36V以下的安全電壓”來替代;像腳手架等有高處墜落危險的地方用“警示標志”來明示危險源的存在;對“危險物質存放”采用可靠的監控系統監視,來支持系統的正常運轉等?？傊?針對一般危險源,制訂預防措施既應考慮預防措施能切實有效,又應考慮最佳的降低風險的成本措施。一般危險源與重大危險源在一定條件下可相互轉化,維持系統的正常運轉、消除轉化的因素、正確地評估是確定它們本質的基礎工作;否則,把重大危險源當作一般危險源處理而釀成重大事故,這在現實生活中屢見不鮮。

四、建立施工現場危險源評估對現場管理的作用和意義

建筑業已被《安全生產法》列為高危生產企業,國家通過對其安全生產條件的審查,從源頭上把握住市場準入關。但現實是,建筑業企業在“安全生產許可證”發放環節中,很少是由于自身的基礎制度不足而被法律所淘汰。這也從一個側面反映出企業制度管理與現場管理的重大脫節,一方面有關企業制訂的相關制度能應付法律法規的基本要求,另一方面施工現場的安全狀況卻與標準規范要求相關甚遠。因此,建立施工現場危險源評估對現場管理更有直接的指導作用。

建立危險源評估機制,目的在于讓大量從事現場管理的施工人員熟悉它的作用和意義,使之能更直觀地幫助施工人員理解危險源的真實涵義,從思想意識上加深對危險程度的理解,提高施工人員的自我防護能力。當前施工現場的一線人員,即使是懂得安全生產強制性標準要求的有關人員,對規范標準提及的強制性要求,往往理解為是因為政府要求我做到的,是一種“要我做”的行為,究其原因是由于沒有理解這些強制性要求后面包涵著的科學理論與教訓。從“要我做”轉變為“我要做”,就應把“強制式、說教式”的一般管理模式與更加“人性化、規范化”的教育監督管理模式努力相結合,即通過建立施工現場危險源評估機制與運用,把本工程項目中的所有危險源予以公示,用直觀明了的警示標志把每一個危險部位都標注出來,注明“危險等級,危險后果,預控措施”。因此,建議在現有施工現場管理的基礎上,增設“施工現場重大危險源牌”,明示施工現場各部位危險的存在,以利警示人們,提高施工人員的自我防護意識和安全生產管理水平。

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煤礦危險源施工安全措施

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