為認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地食堂食品安全工作的意見》(國(guó)食藥監(jiān)食〔2010〕172號(hào))以及《關(guān)于開展建筑工地食堂食品安全專項(xiàng)整治工作的通知》要求,切實(shí)加強(qiáng)建筑工地食堂食品安全工作,確保廣大建筑工人飲食安全,結(jié)合我市實(shí)際,制定本工作方案。

一、檢查對(duì)象和目標(biāo)

對(duì)全市建筑工地食堂進(jìn)行全面檢查,通過對(duì)建筑工地食堂食品安全整治,督促施工企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)建筑工地食堂從業(yè)人員的食品安全意識(shí),完善食品安全管理制度,落實(shí)食品安全管理責(zé)任,改善食堂建設(shè)條件,防控食物中毒事件發(fā)生,進(jìn)一步提高建筑工地食堂食品安全水平,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

二、整治內(nèi)容

(一)餐飲服務(wù)許可證情況。認(rèn)真核查建筑工地食堂是否持有有效《餐飲服務(wù)許可證》,許可證是否過期,是否存在超范圍、超能力經(jīng)營(yíng)問題。對(duì)新開辦的工地食堂,要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》的規(guī)定辦理許可,對(duì)設(shè)計(jì)布局不合理、設(shè)施設(shè)備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位的食堂,一律不發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》;對(duì)未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的,嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。

(二)從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生情況。認(rèn)真核查食堂是否具有從業(yè)人員健康管理制度和措施,從業(yè)人員是否具有健康合格證明,健康證明是否在有效期,從業(yè)人員工作服帽是否整潔。

(三)食品加工場(chǎng)所衛(wèi)生情況。認(rèn)真核查食堂環(huán)境是否定期清潔和保持良好,食堂是否配備有效消毒設(shè)施,消毒池是否與其他水池混用,消毒人員是否掌握基本知識(shí),餐飲具消毒是否符合相關(guān)要求,食品加工工具、容器是否標(biāo)志明確、分開使用、定位存放,食品是否炸熟煮透,是否存在食物中毒安全隱患。

(四)食品原料索證索票落實(shí)情況。認(rèn)真核查食堂采購(gòu)的食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否驗(yàn)收,是否具有進(jìn)貨臺(tái)賬,是否在保質(zhì)期內(nèi),原料貯存是否符合管理要求。重點(diǎn)檢查食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否存在國(guó)家禁止使用或來源不明的情況,嚴(yán)查食用鹽、食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進(jìn)貨渠道和索證索票情況。

(五)嚴(yán)查加工制作等相關(guān)管理制度情況。認(rèn)真核查食品添加劑采購(gòu)和使用管理制度、食品加工制作等相關(guān)制度的制定及落實(shí)情況。包括食品添加劑使用品種和用量是否符合相關(guān)要求,食品原料清洗是否徹底,粗加工是否達(dá)到要求,是否生熟分開,是否存在交叉污染,四季豆、豆?jié){等是否燒熟煮透,是否具有洗手、消毒、更衣設(shè)施和專用冷藏設(shè)施等。

三、時(shí)間安排

本次專項(xiàng)整治從2010年6月至10月底,具體時(shí)間安排如下:

(一)自查階段(6月中旬~6月底)。

各地建筑企業(yè)進(jìn)行自查,按照整治方案要求,從餐飲服務(wù)許可證、環(huán)境衛(wèi)生、健康證明、索證索票管理、加工制作管理制度、清洗消毒、使用食品添加劑等方面進(jìn)行自查,深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),并進(jìn)行整改。

(二)檢查階段(7月~8月底)。

各市(區(qū))食品藥品監(jiān)管部門、衛(wèi)生部門、建設(shè)行政主管部門聯(lián)合對(duì)建筑企業(yè)自查工作進(jìn)行檢查,監(jiān)督整改突出問題,落實(shí)整改措施;對(duì)存在食品安全隱患的單位,要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

(三)督導(dǎo)階段(9月~10月底)。

市食品藥品監(jiān)管局、建設(shè)行政主管部門將對(duì)各市(區(qū))建筑工地整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

四、工作要求

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市(區(qū))食品藥品監(jiān)管部門、衛(wèi)生部門、建設(shè)行政主管部門要高度重視建筑工地食堂食品安全工作,落實(shí)建筑工地企業(yè)第一責(zé)任,把集中整治與日常監(jiān)管、自律與強(qiáng)化監(jiān)管結(jié)合起來,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治,確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

(二)深入開展教育培訓(xùn)。各市(區(qū))食品藥品監(jiān)管部門、衛(wèi)生部門、建設(shè)行政主管部門要督促工地食堂開展食品安全培訓(xùn),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》,督促建筑企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起建筑工地食堂食品安全管理企業(yè)第一責(zé)任人的主體責(zé)任,建立健全各項(xiàng)管理制度,并狠抓落實(shí)。

(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。各市(區(qū))食品藥品監(jiān)管部門、衛(wèi)生部門、建設(shè)行政主管部門要按照檢查標(biāo)準(zhǔn),逐條落實(shí),全面開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,對(duì)于存在食品安全隱患的單位,要重點(diǎn)檢查,對(duì)于違法情節(jié)嚴(yán)重的單位,要依法查處,從根本上杜*物中毒的發(fā)生。

(四)做好信息報(bào)送和總結(jié)工作。各市(區(qū))食品藥品監(jiān)管部門、衛(wèi)生部門要認(rèn)真做好信息報(bào)送和總結(jié)工作,監(jiān)督檢查信息每月5日?qǐng)?bào)送上一月統(tǒng)計(jì)報(bào)表(附件3、4),專項(xiàng)整治總結(jié)和匯總性統(tǒng)計(jì)表(附件3、4)于11月5日前上報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局。

聯(lián)系人:董淑娥

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篇2:產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治制度(食品公司)

食品公司產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治制度

為了暢通信息渠道,促進(jìn)信息交流,形成良好的互動(dòng)格局,以更好地推動(dòng)我公司產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作的開展,特制定本制度。

一、重視信息報(bào)送工作,并將此列入產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作的重要議程之中。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)向上級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送綜合信息,反映產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作活動(dòng)中的新經(jīng)驗(yàn)、新情況、新問題、新舉措。

二、各產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成員單位(特別是牽頭部門)、各部門,要積極向產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治辦公室提供信息,信息報(bào)送的內(nèi)容是:主要活動(dòng)、做法、成效等。信息撰寫要按通訊報(bào)道的格式,事實(shí)清楚、長(zhǎng)短不限、及時(shí)準(zhǔn)確、署名完備。

三、信息報(bào)送產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室將把信息報(bào)送情況列入我公司產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作的考核內(nèi)容。

四、信息通報(bào)內(nèi)容

1、管理的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題;

2、發(fā)現(xiàn)較為突出的安全隱患;

3、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治專項(xiàng)檢查開展的情況;

4、巡查的主要情況,典型案例及查處情況;

5、其他需要通過信息通報(bào)的情況。

五、信息通報(bào)的組織

黨政辦公室負(fù)責(zé)具體信息收集,有情況的應(yīng)及時(shí)向公司產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組反饋。

篇3:當(dāng)前食品安全整治難點(diǎn)對(duì)策

“安徽省阜陽(yáng)市毒奶粉事件”發(fā)生后,社會(huì)各界對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。工商行政管理機(jī)關(guān)在近一年來的食品安全專項(xiàng)整治工作中,查處了大量的經(jīng)濟(jì)違法案件,但是,假冒偽劣食品充斥市場(chǎng)的狀況仍然沒有得到根本改觀。為此,筆者就整治的難點(diǎn)問題及采取措施,進(jìn)行理性思考,談一些粗淺看法:

一、當(dāng)前制售假冒偽劣食品的現(xiàn)狀

從近年食品安全專項(xiàng)整治工作的實(shí)踐看,制售假冒偽劣食品的違法行為主要有:

(一)制售假冒偽劣食品的品種繁多。從市場(chǎng)上假冒偽劣食品的品種看,涉及糧、油、肉、果菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品“七類”食品及飲料、桶裝水、散裝酒等。就查處制售假冒偽劣食品的違法違章案件看,較多的集中在酒、副食品、奶制品、無碘食鹽、飲料、死因不明的病死豬、牛、羊肉及其制品等。

(二)制假手段高、速度快。制假者仿冒知名商品的包裝裝潢、防偽商標(biāo),仿制得幾乎一模一樣,使人真假難辯,防不勝防。市場(chǎng)上什么商品緊俏,就有此類假冒緊俏商品出現(xiàn)。如:假冒“劍南春”酒、假冒“統(tǒng)一”鮮橙多飲料、假冒“白象牌”食鹽等。

(三)制售假冒偽劣食品的窩點(diǎn)更加隱蔽、危害更加嚴(yán)重。假冒偽劣食品不僅沖擊了一些企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而且還嚴(yán)重地?fù)p害了消費(fèi)者的身體健康。如:江西人陳某在東川阿旺鄉(xiāng)的一間租用房?jī)?nèi),用95%的酒精和包谷酒及香精兌制成劣酒,在阿旺、綠茂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)銷售。會(huì)澤人普某夜間運(yùn)輸8頭帶炭疽桿菌的牛肉到東川,準(zhǔn)備分割上市。衛(wèi)生條件不符合要求的米線、豆腐加工場(chǎng)所,從事非法生產(chǎn)加工銷售活動(dòng)。

(四)假冒企業(yè)名稱從事制售假冒偽劣食品行為。有的生產(chǎn)

廠家和不法商販為了自己的利益,仿冒企業(yè)名稱,大量制售假冒偽劣商品,如:李某往裝東北米的袋子里倒入劣質(zhì)大米上市銷售。張某用東川金桂面條的包裝盒裝自己生產(chǎn)的劣質(zhì)面條。還有不法商販?zhǔn)召?gòu)“劍南春”、“金龍魚”、“可口可樂”等瓶子或包裝盒,然后,罐裝自己生產(chǎn)配制的劣質(zhì)酒、油、飲料、醬油、酸醋等,冒充企業(yè)生產(chǎn)的知名商品拿到市場(chǎng)上銷售。

(五)制售假冒偽劣食品的手段多樣化,以假充真、以次充好,很難抓住要害。在專項(xiàng)整治工作中,發(fā)現(xiàn)一些銷售假劣者,都不是純銷假,而是既準(zhǔn)備真的,又大量購(gòu)進(jìn)假的。在店堂內(nèi)只有少量的假冒樣品,而離銷售點(diǎn)較遠(yuǎn)的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)卻堆放著大量的假貨,經(jīng)營(yíng)者與經(jīng)營(yíng)者之間店堂談價(jià),倉(cāng)庫(kù)取貨,執(zhí)法人員很難抓住其要害。再就是一些經(jīng)銷商為降低成本往辣子面、胡椒粉、花椒粉里攪拌不合格,甚至非食物的東西,銷售給廣大的消費(fèi)者,消費(fèi)者很難發(fā)現(xiàn),執(zhí)法人員從感觀上也很難判斷。

二、食品安全整治的難點(diǎn)問題

制售假冒偽劣食品是一種典型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,不僅嚴(yán)重破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,而且嚴(yán)重?fù)p害廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。當(dāng)前,假冒偽劣食品屢禁不止、充斥市場(chǎng)既是社會(huì)各界關(guān)心的熱點(diǎn)問題,也是食品安全整治工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。主要有:

(一)假冒偽劣食品屢禁不止最直接的原因就是利益驅(qū)動(dòng)的負(fù)效應(yīng)。一方面,由于制售假冒偽劣食品會(huì)產(chǎn)生高額非法利潤(rùn),使一些不法分子鋌而走險(xiǎn),認(rèn)為是一條投資少、見效快的致富捷徑,在這種心理的驅(qū)使下,便操起了制售假冒偽劣食品的勾當(dāng)。另一方面由于假冒偽劣商品成本低,相對(duì)正品價(jià)格便宜,甚至還采取回扣等不正當(dāng)手段推銷,使經(jīng)營(yíng)者紛紛經(jīng)銷假冒偽劣食品。制假者為暴利鋌而走險(xiǎn),采購(gòu)者有回扣樂于采購(gòu),經(jīng)銷者有高額利潤(rùn)樂于銷售,均有利可圖。

(二)假冒偽劣食品得以繁衍發(fā)展的一個(gè)重要原因就是它有生存的土壤和條件。一方面是市民或購(gòu)買力極低的農(nóng)民貪圖小便宜,寧愿低價(jià)買假,而不愿高價(jià)買真,這就給假冒偽劣食品的生存留下了市場(chǎng)。另一方面是為了地方、部門的局部利益和個(gè)人利益,一些政府和相關(guān)部門的人對(duì)在查處的案件說情,要么強(qiáng)制干預(yù),一定程度上助長(zhǎng)了制假者的邪氣。

(三)假冒偽劣食品長(zhǎng)期存在的一個(gè)關(guān)鍵性問題是打擊處罰力度不夠。從主觀上講,一方面我們處理的一些制售假冒偽劣食品案件,與國(guó)際上的新加坡,美國(guó)對(duì)同類案件處罰比較,查處打擊的力度太輕,根本難以起到懲戒的作用,使一些制售假冒偽劣食品的不法生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者有再操舊業(yè)的能力和心理,并且這些不法生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者受到一次處罰后就會(huì)變本加厲,手段更加惡劣。另一方面由于各職能部門之間相互協(xié)調(diào)通氣不夠,沒有形成執(zhí)法合力。從客觀上講,一方面對(duì)制售假冒偽劣食品的行為,在各個(gè)法律、法規(guī)規(guī)定的處罰上不一致,造成執(zhí)法中的不平衡,處罰的伸縮性過大。另一方面法律賦予工商行政管理機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法手段不夠,造成對(duì)制假售假者打擊不力。工商行政管理機(jī)關(guān)既無控制人的手段,也無凍結(jié)銀行賬戶的手段。對(duì)執(zhí)行處罰決定的問題,法律沒有賦予工商行政管理機(jī)關(guān)暫扣賬戶和強(qiáng)制劃撥權(quán),結(jié)果等到工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)制售假冒偽劣商品的違法行為當(dāng)事人作出處罰決定時(shí),款項(xiàng)轉(zhuǎn)移,違法行為當(dāng)事人就是不交罰沒款,工商行政管理部門也就只得依靠法院強(qiáng)制執(zhí)行,而整個(gè)過程所需時(shí)間長(zhǎng)且效果甚微。