為認真做好肉制品加工安全隱患排查工作,切實加強肉制品加工的食品安全監(jiān)管,經(jīng)研究,決定在全市范圍內開展肉制品加工食品安全專項整治行動。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等食品安全相關法律法規(guī),結合我市實際,特制定本方案。

一、整治目標

通過此次專項整治,進一步強化肉制品加工經(jīng)營者食品安全主體責任,強化法制觀念和誠信意識,進一步加強肉制品加工過程的監(jiān)管,嚴格落實食品采購索證索票管理規(guī)定,嚴格規(guī)范肉制品加工的行為,集中排查和整治一批加工過程中影響肉制品安全的問題隱患,維護消費安全。

二、組織領導

為加強對本次肉制品加工食品安全專項整治工作的領導,市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商行政管理局和市質量技術監(jiān)督局專門成立領導小組,成員名單如下:

組長:王建新(市食品藥品監(jiān)管局)

副組長:陳丹譽(市食品藥品監(jiān)管局)

傅仁庚(市質監(jiān)局)

宋響(市工商局)

成員:張躍春(市食品藥品監(jiān)察稽查大隊)

龔煒煒(市質監(jiān)局)

朱云飛(市工商局)

領導小組下設辦公室,辦公室設在市食品藥品監(jiān)察稽查大隊,負責本次專項整治工作的組織、協(xié)調、指導和督查等日常事務,張躍春兼任辦公室主任。

三、整治對象和整治重點

(一)整治對象

本次專項整治對象為我市范圍內肉制品生產(chǎn)經(jīng)營單位,重點對象為無證照肉制品加工點。

(二)整治重點

1.無證照加工肉制品的行為;

2.使用病死、毒死、來源不明及未經(jīng)檢疫的禽畜肉生產(chǎn)加工肉制品的行為;

3.使用工業(yè)鹽、工業(yè)燒堿、工業(yè)雙氧水、非食用色素等非食用物質生產(chǎn)加工肉制品的行為;超范圍、超限量使用食用色素、亞硝酸鹽、防腐劑等食品添加劑的行為;加工、銷售的肉制品質量嚴重不合格,違反強制性國家標準的行為。

四、職責分工

按照義烏市食品藥品安全委員會《關于進一步明確食品安全監(jiān)管部門職責的通知》(義食藥安委﹝2013﹞4號)文件精神,本次肉制品加工專項整治工作具體分工如下:

(一)市質監(jiān)局負責對已取得《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》的肉制品加工企業(yè)的執(zhí)法檢查及抽檢工作。對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)未取得生產(chǎn)許可資質的肉制品加工單位(現(xiàn)場制售除外)進行依法查處,對整改后能夠達到相關許可審查規(guī)范的無證肉制品加工點,采取積極措施給予業(yè)務指導,引導其取得相關證照后從事肉制品加工活動。

(二)市工商局負責對有證無照的肉制品加工點進行依法取締,負責對流通環(huán)節(jié)肉制品銷售行為以及商場、超市和食品交易市場中的肉制品現(xiàn)場制售活動的監(jiān)管。

(三)市食品藥品監(jiān)管局負責專項整治的牽頭組織和協(xié)助執(zhí)法工作,以及負責對餐飲服務環(huán)節(jié)鹵味烤禽現(xiàn)場制售活動(包括在歌舞廳、網(wǎng)吧等休閑娛樂場所內現(xiàn)場制售活動)的監(jiān)管。

(四)各鎮(zhèn)街(工業(yè)園區(qū))按照屬地負責原則,配合做好本次肉制品加工食品安全專項整治工作。建立健全食品安全責任制,完善協(xié)管網(wǎng)絡,充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員的作用,做好轄區(qū)內肉制品加工單位的隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作,對轄區(qū)內無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為進行綜合治理。

五、工作步驟

本次專項整治從5月份開始至7月份結束,分為三個階段進行:

(一)宣傳發(fā)動階段(5月上旬-5月31日)

市質監(jiān)局負責提供獲證肉制品加工企業(yè)以及肉制品加工類投訴舉報的信息,市工商局負責提供市場、超市范圍內鹵味烤禽店的加工單位以及肉制品加工類投訴舉報的信息,市食品藥品監(jiān)管局負責提供肉制品加工類投訴舉報的信息,各部門在5月31日前將《義烏市肉制品加工單位信息匯總表》(附件1)匯總至領導小組辦公室。同時深入開展宣傳活動,強化法律法規(guī)和政策教育,切實增強肉制品加工業(yè)主的自律意識,營造整治氛圍。

(二)集中整治階段(6月1日-7月15日)

在市食品藥品監(jiān)管局牽頭組織下,各部門派出機構執(zhí)法人員以鎮(zhèn)街為單位組成檢查小組,對掌握的肉制品加工單位開展聯(lián)合執(zhí)法工作,堅決查處肉制品加工單位的違法違規(guī)行為,對發(fā)現(xiàn)的肉制品加工相關的涉嫌犯罪的違法案件線索,要及時依法移送公安機關。專項整治領導小組將對專項整治工作進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并加以整改。

(三)總結提高階段(7月16日-7月30日)

在專項整治工作取得成效的基礎上,肉制品加工的食品安全監(jiān)管職責部門要及時總結經(jīng)驗,力爭探索出有效的肉制品加工食品安全長效監(jiān)管機制。

五、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,加強領導。要充分認識到食品安全監(jiān)管工作的重要性、艱巨性和緊迫性。要把肉制品加工食品安全專項整治作為當前食品安全的工作的重中之重,集中時間、集中力量,確保整治工作取得實效。

(二)落實責任,扎實工作。在專項整治中,要積極探討研究肉制品加工食品安全監(jiān)管的新思路、新方法,明確和落實網(wǎng)格化監(jiān)管責任,任務到崗,責任到人,同時加強對管理相對人的培訓教育,推動經(jīng)營者誠信自律。

(三)加強協(xié)調,形成合力。探索疏堵結合、、綜合治理的措施,各部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,整合監(jiān)管資源,加強溝通,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。要暢通群眾投訴舉報渠道,嚴格實行食品舉報投訴一門受理回復制。

(四)加強宣傳,營造氛圍。采取各種形式和手段大力宣傳整治行動,宣傳食品安全知識,增強公眾的食品安全意識,讓整治工作深入人心,營造全社會共同關心和參與肉制品加工食品安全整規(guī)的良好氛圍。

(五)加強督查,總結深化。領導小組要加強對專項整治工作的督促檢查,確保整治工作抓深、抓細、抓實、抓出成效,并及時分析總結專項整治工作情況,研究解決整治工作中存在的突出問題。同時,積極探索短期整治后的規(guī)范管理工作,努力構建長效監(jiān)管機制。

各部門要按時匯總專項整治的相關情況,請各部門于2013年7月25日前填寫好《義烏市肉制品加工食品安全專項整治工作情況表》(附件2)將專項整治工作總結一并匯總至領導小組辦公室。?

篇2:產(chǎn)品質量和食品安全整治制度(食品公司)

食品公司產(chǎn)品質量和食品安全整治制度

為了暢通信息渠道,促進信息交流,形成良好的互動格局,以更好地推動我公司產(chǎn)品質量和食品安全整治工作的開展,特制定本制度。

一、重視信息報送工作,并將此列入產(chǎn)品質量和食品安全整治工作的重要議程之中。產(chǎn)品質量和食品安全整治工作領導小組辦公室要及時向上級產(chǎn)品質量和食品安全整治工作領導小組辦公室報送綜合信息,反映產(chǎn)品質量和食品安全整治工作活動中的新經(jīng)驗、新情況、新問題、新舉措。

二、各產(chǎn)品質量和食品安全專項整治成員單位(特別是牽頭部門)、各部門,要積極向產(chǎn)品質量和食品安全整治辦公室提供信息,信息報送的內容是:主要活動、做法、成效等。信息撰寫要按通訊報道的格式,事實清楚、長短不限、及時準確、署名完備。

三、信息報送產(chǎn)品質量和食品安全整治領導小組辦公室。辦公室將把信息報送情況列入我公司產(chǎn)品質量和食品安全整治工作的考核內容。

四、信息通報內容

1、管理的焦點、難點問題;

2、發(fā)現(xiàn)較為突出的安全隱患;

3、產(chǎn)品質量和食品安全整治專項檢查開展的情況;

4、巡查的主要情況,典型案例及查處情況;

5、其他需要通過信息通報的情況。

五、信息通報的組織

黨政辦公室負責具體信息收集,有情況的應及時向公司產(chǎn)品質量和食品安全專項整治領導小組反饋。

篇3:當前食品安全整治難點對策

“安徽省阜陽市毒奶粉事件”發(fā)生后,社會各界對食品安全重要性的認識進一步提高。工商行政管理機關在近一年來的食品安全專項整治工作中,查處了大量的經(jīng)濟違法案件,但是,假冒偽劣食品充斥市場的狀況仍然沒有得到根本改觀。為此,筆者就整治的難點問題及采取措施,進行理性思考,談一些粗淺看法:

一、當前制售假冒偽劣食品的現(xiàn)狀

從近年食品安全專項整治工作的實踐看,制售假冒偽劣食品的違法行為主要有:

(一)制售假冒偽劣食品的品種繁多。從市場上假冒偽劣食品的品種看,涉及糧、油、肉、果菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品“七類”食品及飲料、桶裝水、散裝酒等。就查處制售假冒偽劣食品的違法違章案件看,較多的集中在酒、副食品、奶制品、無碘食鹽、飲料、死因不明的病死豬、牛、羊肉及其制品等。

(二)制假手段高、速度快。制假者仿冒知名商品的包裝裝潢、防偽商標,仿制得幾乎一模一樣,使人真假難辯,防不勝防。市場上什么商品緊俏,就有此類假冒緊俏商品出現(xiàn)。如:假冒“劍南春”酒、假冒“統(tǒng)一”鮮橙多飲料、假冒“白象牌”食鹽等。

(三)制售假冒偽劣食品的窩點更加隱蔽、危害更加嚴重。假冒偽劣食品不僅沖擊了一些企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,而且還嚴重地損害了消費者的身體健康。如:江西人陳某在東川阿旺鄉(xiāng)的一間租用房內,用95%的酒精和包谷酒及香精兌制成劣酒,在阿旺、綠茂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場銷售。會澤人普某夜間運輸8頭帶炭疽桿菌的牛肉到東川,準備分割上市。衛(wèi)生條件不符合要求的米線、豆腐加工場所,從事非法生產(chǎn)加工銷售活動。

(四)假冒企業(yè)名稱從事制售假冒偽劣食品行為。有的生產(chǎn)

廠家和不法商販為了自己的利益,仿冒企業(yè)名稱,大量制售假冒偽劣商品,如:李某往裝東北米的袋子里倒入劣質大米上市銷售。張某用東川金桂面條的包裝盒裝自己生產(chǎn)的劣質面條。還有不法商販收購“劍南春”、“金龍魚”、“可口可樂”等瓶子或包裝盒,然后,罐裝自己生產(chǎn)配制的劣質酒、油、飲料、醬油、酸醋等,冒充企業(yè)生產(chǎn)的知名商品拿到市場上銷售。

(五)制售假冒偽劣食品的手段多樣化,以假充真、以次充好,很難抓住要害。在專項整治工作中,發(fā)現(xiàn)一些銷售假劣者,都不是純銷假,而是既準備真的,又大量購進假的。在店堂內只有少量的假冒樣品,而離銷售點較遠的倉庫內卻堆放著大量的假貨,經(jīng)營者與經(jīng)營者之間店堂談價,倉庫取貨,執(zhí)法人員很難抓住其要害。再就是一些經(jīng)銷商為降低成本往辣子面、胡椒粉、花椒粉里攪拌不合格,甚至非食物的東西,銷售給廣大的消費者,消費者很難發(fā)現(xiàn),執(zhí)法人員從感觀上也很難判斷。

二、食品安全整治的難點問題

制售假冒偽劣食品是一種典型的不正當競爭行為,不僅嚴重破壞公平競爭的市場經(jīng)濟秩序,而且嚴重損害廣大經(jīng)營者和消費者的合法權益。當前,假冒偽劣食品屢禁不止、充斥市場既是社會各界關心的熱點問題,也是食品安全整治工作的重點、難點問題。主要有:

(一)假冒偽劣食品屢禁不止最直接的原因就是利益驅動的負效應。一方面,由于制售假冒偽劣食品會產(chǎn)生高額非法利潤,使一些不法分子鋌而走險,認為是一條投資少、見效快的致富捷徑,在這種心理的驅使下,便操起了制售假冒偽劣食品的勾當。另一方面由于假冒偽劣商品成本低,相對正品價格便宜,甚至還采取回扣等不正當手段推銷,使經(jīng)營者紛紛經(jīng)銷假冒偽劣食品。制假者為暴利鋌而走險,采購者有回扣樂于采購,經(jīng)銷者有高額利潤樂于銷售,均有利可圖。

(二)假冒偽劣食品得以繁衍發(fā)展的一個重要原因就是它有生存的土壤和條件。一方面是市民或購買力極低的農民貪圖小便宜,寧愿低價買假,而不愿高價買真,這就給假冒偽劣食品的生存留下了市場。另一方面是為了地方、部門的局部利益和個人利益,一些政府和相關部門的人對在查處的案件說情,要么強制干預,一定程度上助長了制假者的邪氣。

(三)假冒偽劣食品長期存在的一個關鍵性問題是打擊處罰力度不夠。從主觀上講,一方面我們處理的一些制售假冒偽劣食品案件,與國際上的新加坡,美國對同類案件處罰比較,查處打擊的力度太輕,根本難以起到懲戒的作用,使一些制售假冒偽劣食品的不法生產(chǎn)者、經(jīng)營者有再操舊業(yè)的能力和心理,并且這些不法生產(chǎn)者、經(jīng)營者受到一次處罰后就會變本加厲,手段更加惡劣。另一方面由于各職能部門之間相互協(xié)調通氣不夠,沒有形成執(zhí)法合力。從客觀上講,一方面對制售假冒偽劣食品的行為,在各個法律、法規(guī)規(guī)定的處罰上不一致,造成執(zhí)法中的不平衡,處罰的伸縮性過大。另一方面法律賦予工商行政管理機關的行政執(zhí)法手段不夠,造成對制假售假者打擊不力。工商行政管理機關既無控制人的手段,也無凍結銀行賬戶的手段。對執(zhí)行處罰決定的問題,法律沒有賦予工商行政管理機關暫扣賬戶和強制劃撥權,結果等到工商行政管理機關對制售假冒偽劣商品的違法行為當事人作出處罰決定時,款項轉移,違法行為當事人就是不交罰沒款,工商行政管理部門也就只得依靠法院強制執(zhí)行,而整個過程所需時間長且效果甚微。