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煤礦開展安全生產基礎建設年活動實施方案

2024-07-14 閱讀 3356

為了進一步加強我礦安全生產工作,推動實施“全面安全、本質安全、持久安全”的目標要求,強基固本,落實責任,確保順利完成我礦安全生產任務目標,結合我礦實際,特制訂我礦安全生產“基礎建設年”實施方案。具體如下:

一、指導思想認真貫徹黨的十七屆六中全會和省第十次黨代會精神,全面落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)和《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發〔2011〕40號)的決策部署,牢固樹立“科學發展、安全發展”的發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,突出我礦瓦斯治理、防治水、機電、提升、運輸等重點,夯實安全基礎;強化安全意識,落實安全責任,消除安全隱患,提高管理水平,促進我礦安全生產形勢持續穩定發展。

二、目標任務

2012年全面完成我礦安全生產目標1、杜絕工亡和二級以上非傷亡事故,消滅重傷,實現安全年,鞏固我礦安全生產平穩態勢。2、以標準化建設為主線,夯實安全生產基層基礎,不斷提升企業本質安全水平,建成礦井二級安全質量標準化礦井。3、抓好建設項目管理,規范建設行為,落實建設安全責任,切實提高礦井安全管理水平。4、突出抓好赤峪煤礦瓦斯治理,采用有效手段防范瓦斯事故的發生。5、推進煤礦六大安全系統的建設和完善,加強安全監測監控,隱患排查。充分利用網絡加強安全信息傳遞,提高安全管理水平。6、加強職工、特種崗位和安全管理人員的教育培訓,利用外出學習或請專家培訓,提高職工素質和培養高質量的管理人才。三、組織領導礦成立煤礦安全生產“基礎建設年”活動領導小組,負責各項具體工作。組長:礦長副組長:安全礦長、生產礦長、通風礦長、機電礦長、?總工程師、經營礦長、后勤礦長成員:安全檢查科長、信息處理科長、督查落實科長、安全技術科長、機電科、通防科以及各單位行政正職。辦公室設在安全檢查科,安全檢查科長兼辦公室主任。下屬各單位要建立相應的安全管理機構。

四、主要工作

1、全面落實煤礦主體責任,強化礦長對煤礦安全生產全面負責,各分管礦長對本專業安全負責。健全安全管理機構。要以全員業務保安為核心,建立健全礦井各崗位安全責任制,重點要突出建設和生產全過程的安全管理。全員的范圍要涵蓋礦井所有領導干部、管理人員、技術人員和操作人員等。安全責任層層落實到每個環節、每個崗位和每個職工。特別要強化各級領導干部崗位安全責任,加大安全投入,嚴格執行煤礦領導帶班下井制度,加強生產現場管理和生產過程控制。強化區隊長和班組長崗位安全責任和權力,區隊長和班長對現場安全管理的有絕對的決策權和指揮權,制止和處理職工違章作業、抵制上級違章指揮,在不具備安全生產條件和遇到險情時,第一時間下達停工停產撤人命令,并組織井下人員安全有序撤離。

?2、抓住瓦斯和水害和煤層自燃,實施三大災害治理攻堅行動。緊緊抓住“治瓦斯、摸清水、防滅火”三大重點,組織實施瓦斯、水害和火災治理攻堅行動。切實提高煤礦瓦斯和水害和火災的防治的能力。一要加強災害治理基礎管理。按照《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》、《防止煤與瓦斯突出管理規定》和《煤礦防治水規定》及《煤礦安全規程》第二百五十一條至二百九十四條的規定要求,認真組織煤礦瓦斯等級鑒定和礦井水文地質類型劃分。礦井要盡快建立永久瓦斯抽采系統,建立瓦斯實驗室;礦井要配齊專用探放水設備,采取探、掘分離管理。在防止煤層自燃,要完善束管監控、老空區注氮及阻燃劑、本煤層注水,二健全綜合治理工作體系。要建立專業的瓦斯抽采機構和專門的探放水作業隊伍,配足配強滿足工作需要的專業技術人員,不斷健全“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系,到年底,礦井要達到要求;建立“探測超前、預報準確、防治達效、管理到位”的煤礦防治水工作體系。到年底,礦井全部達到要求。三要積極采用有效綜合手段。在瓦斯防治上,要綜合運用采場布局、監測監控、區域治理、頂抽巷、底抽巷、本煤層抽放鉆孔等綜合手段等防治方法,推進瓦斯防治由風排為主向抽排并舉轉變、由邊抽邊采向先抽后采轉變、由局部治理向區域治理轉變、由被動抽放向主動抽放轉變,確保在抽采達標區域內進行采掘活動。在水害防治上,要遵循“物探先行、鉆探驗證、化探跟進”的綜合探測程序,改進單一的探測方法,將勘探與問探(水文地質調查)相結合、將物探與鉆探相結合、將水平探與立體探相結合、將水樣化探(驗)與征兆預探(測)相結合,有效提高探水的可靠性。四要推廣應用先進適用技術。要充分利用物聯網技術,完善災害監控、預測預警與防治技術體系,提高對事故的預控能力。要加強作業場所瓦斯實時監測監控,積極借助現代化的信息管理技術,及時對礦井通風系統進行可靠性評價,對通風系統調節方案和調節效果實行預先評估,實現動態分析和及時決策,確保通風系統穩定可靠。五繼續深化以查隱患為手段、促整改為重點、防事故為目標的隱患排查治理活動,運用科技和信息手段,建立健全煤礦安全生產隱患排查治理體系,強化監測監控和預報預警的功能,注重隱患整改效果評價,確保及時發現并消除安全隱患。3、理念引領,推進安全標準化建設。重點抓好煤礦安全質量標準化建設和標準化達標工作,嚴格內部考核,落實專項資金,規范現場行為,改善基礎條件,實現全方位動態達標。一要形成更嚴格的促進機制。積極利用政策扶持、評比激勵和處罰約束等手段形成引導促進機制,進一步推動達標工作。礦井要在2012年達到二級標準化礦井,否則對各專業領導進行重罰。二要制定達標目標,要高起點,要從一般化標準建設向高端化標準建設發展,全面推進標準化工作。三要加大督促檢查力度,礦井要每月嚴格開展標準化建設達標、評比工作,推進全過程、全方位的動態達標。四礦要建立一支精通質量標準化要求的業務精通的標準化考核評比隊伍。出臺考評辦法,加強日常標準化考評,全面推進質量標準化達標工作。4、創新教育培訓方式,加大安全知識普及力度。以職業教育培訓、專業技能培訓、崗前培訓和全員培訓為重點,進一步創新知識普及形式和教育培訓手段。要大力開展企業全員安全意識教育和安全知識培訓,加強對《煤礦安全規程》、《作業規程》和《操作規程》的培訓學習,特別要結合典型事故案例開展安全警示教育,不斷增強煤礦職工災害辨識、防范事故的技能和自保互保、自救互救的能力。要認真組織煤礦安全管理人員、特殊工種人員、崗前人員的安全資格培訓,嚴格考核、持證上崗。全面提高煤礦安全生產監督和管理水平。要加強煤礦勞動用工管理,繼續推行變招工為招生、先進校后入礦的用工模式。將從業人員素質列入安全準入基本條件,扎實推進煤礦從業人員素質提升工程。要加大基層班組建設力度,強化班組民主管理,開展“人人都是班組長”的活動,一人一班輪流當值班班組長,形成班組人人“自我約束、相互監督、持續改進”的現場安全管理機制,大力創建安全班組。5、規范安全監管。一要推行分類監管模式。積極探索創新與新形勢相適應的安全監管模式,建立分類分級監管機制,按照分類監管、區別對待的原則,實施差別化、針對性的監管方法,不斷優化監管資源配置,大力開展日常檢查、重點檢查和跟蹤檢查,強化安全監管效果,切實增強安全監管工作的主動權和實效性。二要規范安全檢查行為。按照“嚴標準、依程序、重細節、求閉合”原則,健全安全檢查制度。三要加大處罰力度。綜合運用經濟手段,嚴厲打擊“三違”。四要懲處事故責任人。不斷強化對事故查處通報、事故責任人約談、經濟罰款,責任追究。6、規范整頓建設順序。一要把安全工作作為煤礦工作中的重要內容。各安全、生產、技術口等主管領導要嚴格把關。二要整頓和規范施工隊伍管理。嚴格施工隊伍進場審核,對不具備資質和沒有安全管理能力的隊伍嚴禁入場,加強對外來施工隊伍和礦內隊伍安全管理人員數量及素質的審核工作,確保安全管理機構有效運轉,加強對煤礦所有施工隊伍的特種作業人員的培訓工作,確保特殊工種全部持證上崗。三要大力整頓和規范施工現場管理。認真落實建設、施工、監理等各方面責任,要特別加強礦井瓦斯治理,建設我礦成為“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯治理體系。加強礦井的防煤層自燃工作。利用各種有效手段加強防治水工作,采取“物探先行、鉆探驗證、化探跟進”等綜合措施。嚴格執行“有掘必探,先探后掘”,礦井要成立鉆機隊承擔探放水工作,確保防治水安全管理。四要嚴格執行領導帶班制度。保證每個班都必須有一名領導在現場進行跟班頂點,發現安全隱患現場及時進行處理。7、加強煤礦職業病危害防治。要高度重視煤礦職業安全健康工作,以防治煤礦塵肺病為重點,積極貫徹“源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法監督”的基本要求,切實加強煤礦職業病危害防治管理。要認真執行職業危害防治設施“三同時”制度,超前采取針對性措施,加強職業危害防治管理,實施防治煤礦粉塵、噪聲、高溫為重點的綜合治理工程,創造良好作業環境,積極保障職工安全健康權益。

8、加強體系建設,提升安全保障能力。要加快推進煤礦井下監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等“六大系統”建設完善工作,建立完善煤礦安全生產動態監控及預警預報體系,提升礦井事故防范、人員避險和應急救援等安全保障能力。要加大礦井應急救援隊伍建設力度,礦井要建立應急救援隊伍參與事故預防和隱患排查治理的工作機制,充分發揮其“險時搞救援、平時搞防范”的作用。要加強應急預案的管理和演練,及時修訂完善應急預案,定期開展應急救援實訓演練,切實提高事故救援實戰能力。要強化應急救援協調聯動機制,積極應對和處置事故災難,防止事故擴大。要嚴格執行應急值守和事故報告制度,及時報告事故,不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。五、保證措施1、強化組織保障:各個施工單位要組建機構,落實人員、明確各項任務的責任人,加大工作力度,加快工作進度,確保有條不紊的開展工作。2、加大宣傳力度。要充分利用板報、標語和組織活動,大力宣傳煤礦安全生產“基礎建設年”活動的目標、內容和要求,對在活動中表現突出的單位和個人及時報道表彰,對工作開展較差的單位進行曝光。3、嚴格落實責任。各個施工單位要做到即查即改,徹底消除隱患。礦要加大檢查力度,隨時跟蹤,嚴格監管,確保活動扎實有效開展,對活動中不履行職責的或履行職責不到位的要從嚴追究。4、及時報送信息,施工單位要及時將活動開展過程中的好做法,好經驗及工作進展情況,存在問題等,及時向安全科匯報。

篇2:安全生產基礎建設年工作計劃

為認真貫徹落實昌吉市安全生產委員會辦公室《昌吉市繼續深入開展企業安全生產基礎建設年活動計劃通知》(昌市安生字[2014]16號文件)精神,切實加強我鎮企業安全生產基礎建設工作,提升企業安全生產保障能力,現就繼續深入開展企業安全生產基礎建設年活動制定如下工作計劃:

一、?指導思想

以科學發展觀統領安全生產工作,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,堅持速度、質量、效益與安全的有機統一,緊緊圍繞“改善基礎條件、規范安全管理、提高人員素質”三項基礎工作,在保障安全投入落實安全生產主題責任、健全完善制度規范人員行為和加大培訓力度提高員工素質三項重點任務上狠下功夫,實現安全生產關口前移、重心下移、基礎鞏固,推動企業安全生產標準化建設,促進全鎮安全生產狀況持續穩定好轉,為我鎮經濟平穩增長創造良好的安全生產環境。

二、?目標任務

通過繼續開展企業安全生產基礎建設年活動,進一步加強企業安全生產基礎設施建設,深化企業事故排查治理,加強作業現場安全管理工作,推進企業安全生產標準化和安全文化建設,嚴格落實企業安全生產主體責任,努力解決涉及安全生產的一系列根本性、普遍性、基礎性和長期性問題,為實現安全生產形式根本好轉奠定見識基礎。

三、?工作重點

1.全面落實生產經營單位主體責任。生產經營單位主要負責人任是本單位安全生產第一責任人,對安全生產負全面責任;分層次建立健全安全生產責任制,逐級分解落實到車間、班組和崗位,把安全生產責任與每位管理人員和從業人員的經濟利益掛鉤,形成完備的安全生產責任體系。

2.落實安全生產基本管理制度。企業用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。高危行業企業應與從業人員簽訂安全合同。要完善安全生產規范制度和標準規范,建立安全生產會議、安全檢查、隱患排查治理、應急救援管理基本制度。

3.強化企業安全生產現場管理。各類企業要加強班組安全建設和作業場所安全管理,落實標準化操作和安全防范措施,形成個人自保、來那個任互保、班組聯保的班組安全現場管理機制。企業領導要帶頭帶班帶崗,加強日常建廠、安全巡視、設備維護管理與技術改造,排查設備隱患,及時排查不安全因素。

4.提高企業各級各類人員安全素質。企業要建立完善安全生產教育培訓長效機制,提高企業各級各類人員安全管理知識和作業技能。堅持生產經營單位“三項崗位(主要負責人、安全管理人、特種作業人員)人員持證上崗制度,持證率達100%。加強對班組長、新聘職工、重點部位工作人員、一線操作人員的安全培訓,突出農民工安全技能培訓,實行持證上崗制度。

?六工鎮安監站

2014年7月20日