一、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點(diǎn)

(一)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)

特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動,盡可能地降低事故的后果,包括人員傷亡、財產(chǎn)損失等。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括下述幾個方面:

(1)立即組織營救受害人員,

(2)迅速控制事態(tài),并對事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測,確定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。

(3)消除危害后果,做好現(xiàn)場恢復(fù)。

(4)查清事故原因,評估危害程度。

(二)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)

由于特種設(shè)備自身的特點(diǎn),特種設(shè)備事故往往具有發(fā)生突然、危害范圍廣的特點(diǎn),因而決定了特種設(shè)備應(yīng)急救援行動必須做到迅速、準(zhǔn)確和有效。迅速,就是要求建立快速的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,能迅速準(zhǔn)確地傳遞事故信息,迅速地召集所需的應(yīng)急力量和設(shè)備、物資等資源;在最短的時間里建立統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)系統(tǒng),開展救援活動。準(zhǔn)確就是要求有相應(yīng)的應(yīng)急決策機(jī)制,能基于事故的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)、現(xiàn)場環(huán)境等信息,正確地預(yù)測事故的發(fā)展趨勢,準(zhǔn)確地對應(yīng)急救援行動和戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行決策。有效,主要指應(yīng)急救援行動的有效性,很大程度它取決于應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性與否,即應(yīng)急救援預(yù)案的制定與落實(shí)、以及有效的外部增援機(jī)制等。

二、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的相關(guān)法律法規(guī)要求

近年來我國政府相繼頒布的一系列法律法規(guī),如《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等,對應(yīng)急救援工作提出了相應(yīng)的規(guī)定和要求。《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第七條規(guī)定:“市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案?！薄栋踩a(chǎn)法》第十七條規(guī)定:企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。第三十三條規(guī)定:企業(yè)對重大危險源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。第六十八條規(guī)定:縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系?！稐l例》第三十一條規(guī)定:特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。

三、特種設(shè)備事故的應(yīng)急管理

盡管事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性,但事故的應(yīng)急管理不只限于事故發(fā)生后的應(yīng)急救援行動。應(yīng)急管理是對重大事故的全過程管理,貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個過程,充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主,常備不懈”的應(yīng)急思想。應(yīng)急管理是一個動態(tài)的過程,包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段。盡管在實(shí)際情況中這些階段往往是交叉的,但每一階段都有自己明確的目標(biāo),而且每一階段又是構(gòu)筑在前一階段的基礎(chǔ)之上,因而預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的相互關(guān)聯(lián),構(gòu)成了事故應(yīng)急管理的循環(huán)過程。

(一)預(yù)防

在應(yīng)急管理中預(yù)防有兩層含義,一是事故的預(yù)防工作,即通過安全管理和安全技術(shù)等手段,盡可能地防止事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全;二是在假定事故必然發(fā)生的前提下,通過預(yù)先采取的預(yù)防措施,達(dá)到降低或減緩事故的影響或后果的嚴(yán)重程度,如加大安全距離、設(shè)置防護(hù)墻以及開展公眾教育等。從長遠(yuǎn)觀點(diǎn)來看,低成本高效率的預(yù)防措施是減少事故損失的有效方法。

(二)準(zhǔn)備

應(yīng)急準(zhǔn)備是應(yīng)急管理過程中一個極其關(guān)鍵的過程。它是針對可能發(fā)生的事故,為迅速有效地開展應(yīng)急行動而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備,包括應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職責(zé)的落實(shí)、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備(施)、物資的準(zhǔn)備和維護(hù)、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等,其目標(biāo)是保持事故應(yīng)急救援所需的應(yīng)急能力。

(三)響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)是在事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動。包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、工程搶險措施、信息收集與應(yīng)急決策和外部求援、急救與醫(yī)療、消防等。其目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T,保護(hù)可能受威脅的人群,盡可能控制并消除事故。

(四)恢復(fù)

恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進(jìn)行。首先應(yīng)使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀態(tài),然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。要求立即進(jìn)行的恢復(fù)工作包括事故損失評估、原因調(diào)查、清理廢墟等。在短期恢復(fù)工作中,應(yīng)注意避免出現(xiàn)新的緊急情況。長期恢復(fù)包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和發(fā)展。在長期恢復(fù)工作中,應(yīng)汲取事故和應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),開展進(jìn)一步的預(yù)防工作和減災(zāi)行動。

四、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援體系的構(gòu)成

(一)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)

重大事故的應(yīng)急救援行動往往涉及單位的各個部門,因此應(yīng)預(yù)先明確在應(yīng)急救援中承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。比較典型的事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)構(gòu)成包括:

1.應(yīng)急救援中心

2.應(yīng)急救援專家組

3.醫(yī)療消防等

4.后勤保障組織

篇2:化工特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案

化工企業(yè)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案

1.總則

1.1目的

為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備特大事故的危害,最大限度地減少風(fēng)險傷害事故造成的損失,并使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效的實(shí)施,特制定特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案。

1.2應(yīng)急救援工作原則

特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作應(yīng)在以人為本、預(yù)防為主、綜合治理的前提下,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全員參與、分級負(fù)責(zé)崗位自救和社會救援相結(jié)合的原則。應(yīng)急救援工作應(yīng)響應(yīng)及時、快速反應(yīng)、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院第302號令)、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》(國家質(zhì)檢總局2號令)

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于特種設(shè)備,其中包括:壓力容器(反應(yīng)釜)、電葫蘆、廠內(nèi)車輛等特種設(shè)備可能發(fā)生的泄漏、爆炸,壓力管道泄漏、爆炸,以及電葫蘆、廠內(nèi)車輛墜落、倒塌、碰撞事故。

2、事故應(yīng)急處理程序

2.1組織指揮機(jī)構(gòu):

2.1.1消防安全負(fù)責(zé)人:***

2.1.2消防安全管理人員:***

2.1.3從業(yè)人員構(gòu)成:***

A、滅火救援組(21)

組長:***

組員:***

職責(zé):主要負(fù)責(zé)火場滅火、人員及物資的救援工作。

B、設(shè)備維護(hù)組(4)

組長:***

組員:***

職責(zé):主要負(fù)責(zé)水、電、監(jiān)控系統(tǒng)、消防設(shè)備的維修和保養(yǎng)、火場現(xiàn)場設(shè)備操作等。

C、疏散演練組(12)

組長:***

組員:***

職責(zé):主要負(fù)責(zé)火場被困人員疏散、警戒、救護(hù)工作。

D、檢查巡查組(8)

組長:***

組員:***

職責(zé):主要負(fù)責(zé)消防設(shè)施器材的各項檢查工作以及協(xié)助疏散組檢查火場被困人員有無疏漏及人、物救援工作。

E、宣傳培訓(xùn)組(7)

組長:***

組員:***

職責(zé):主要負(fù)責(zé)防火安全教育培訓(xùn)、火場組織人員保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,防止殘火復(fù)燃,為調(diào)查火災(zāi)原因提供情況等工作。

2.2消防安全管理人:由在崗人員擔(dān)任。

2.2.1任務(wù):根據(jù)消防安全責(zé)任人的指令主要完成;

2.2.2啟動滅火設(shè)施進(jìn)行撲救;

2.2.3通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)前往火場進(jìn)行組織指揮;

2.2.4通知其他人員帶來滅火器材、用具等前往火災(zāi)現(xiàn)場請領(lǐng)任務(wù);

2.2.5向著起火點(diǎn)和其他范圍發(fā)布疏散命令;

2.2.6通知場內(nèi)值班電工及時切斷相關(guān)電源;

2.2.7向社會有關(guān)部門報告,請求協(xié)助和支援。

2.3廠內(nèi)值班人員應(yīng)確保24小時開通手機(jī),切實(shí)做到召之即來,來之能戰(zhàn)。

3滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案程序

3.1報警

3.1.1任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都必須立即報警,立即通知消防安全責(zé)任人。

3.1.2到達(dá)火警點(diǎn)后證實(shí)為火警的,立即用電話通知消防安全管理人。

3.1.3如果火勢已經(jīng)較大,消防安全管理人應(yīng)立即打開報警器或撥打119火警電話,同時通知全員。報警時應(yīng)沉著冷靜、向接警人詳細(xì)提供火災(zāi)的準(zhǔn)確位置、什么物質(zhì)著火、有無人員受困、目前火情、火勢情況等相關(guān)信息。如果是向消防部門報警還應(yīng)報告起火點(diǎn)的準(zhǔn)確位置、地址,并按照消防部門的指示通知人員消除消防車通道障礙并且到主要道路上去引導(dǎo)消防車進(jìn)入。

4、應(yīng)急疏散

4.1消防安全管理人在得知火場情況以后,必須立即作出進(jìn)行部分區(qū)域或全部區(qū)域疏散命令。通知相關(guān)人員切斷電源,啟動消防泵;如果是車間發(fā)現(xiàn)火警,可能的情況下,應(yīng)及時啟動車間排塵設(shè)備。

4.2相關(guān)人員通過廣播呼喊向疏散區(qū)域人員發(fā)出應(yīng)急疏散命令,宣布疏散順序、指導(dǎo)疏散路線方向、安全出口位置、疏散方法和注意事項,并讓不需要疏散或未到疏散點(diǎn)的人員保持鎮(zhèn)定。

4.3各區(qū)域疏散小組成員應(yīng)保持冷靜,按照指示的疏散順序引導(dǎo)區(qū)域人員有序的從安全出口疏散,對受傷和情緒不穩(wěn)定的人提供幫助,到達(dá)安全地點(diǎn)注意清點(diǎn)人數(shù)。

4.4疏散區(qū)域外部疏散小組成員應(yīng)打開安全出口,清理疏散通道上的障礙物,攜帶應(yīng)急照明設(shè)備指引疏散方向。

5、火災(zāi)撲救

5.1安全管理負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場指揮滅火做到“三查”、“三看”。一查火場是否有人被困,二查燃燒什么物質(zhì),三查從哪里到火場最近。一看火、煙定方向、定火勢、定性質(zhì);二看建筑,定結(jié)構(gòu)、定通路;三看環(huán)境,定重點(diǎn)、定戰(zhàn)力、定路線。

5.2確定火災(zāi)策略、戰(zhàn)力分配上做到:堅持救人第一的原則,滅火救人同步進(jìn)行,滅火部分主要把主力用于直接滅火上,同時以小部分力量在可能蔓延的地方,防止火勢乘隙擴(kuò)大,當(dāng)火勢已經(jīng)擴(kuò)大,就應(yīng)以主力用于蔓延火勢或可能造成更大災(zāi)害的方面。

6、組織全員進(jìn)行滅火

6.1啟動消防水泵,滿足著火點(diǎn)的消防用水量,鋪設(shè)水帶做好滅火準(zhǔn)備,視情況布置防水簾分區(qū)滅火。

6.2組織全員充分利用現(xiàn)有滅火設(shè)施及時開展自救工作,力爭降低財產(chǎn)損失。

6.3明確分工,在安全消防滅火總指揮的具體組織下,把責(zé)任落實(shí)到參加滅火的工作人員,負(fù)責(zé)引、送、查、接等工作。

6.4在消防隊剛到火場之后,全員均要聽從消防部隊領(lǐng)導(dǎo)指揮,并配合消防部隊進(jìn)行供水、滅火。

6.5以上各項必須在著火后5至7分鐘內(nèi)完成,并在1至3分鐘內(nèi)組織現(xiàn)場人員對火災(zāi)進(jìn)行初期撲救。

7、應(yīng)急方案的培訓(xùn)和訓(xùn)練

7.1技檢部每年12月制訂下一年度應(yīng)急響應(yīng)訓(xùn)練計劃,報公司經(jīng)理審批,并負(fù)責(zé)計劃的實(shí)施。

7.2生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)對應(yīng)急小組成員以及重點(diǎn)防火崗位的人員進(jìn)行本方案的培訓(xùn)。

8、應(yīng)急方案評審

8.1緊急事故發(fā)生后或演習(xí)結(jié)束后應(yīng)對應(yīng)急方案的適用性進(jìn)行評審,視需要修改方案,報總經(jīng)理審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

8.2安全生產(chǎn)委員會組織相關(guān)部門評審應(yīng)急救援預(yù)案。

篇3:特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案范例

為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的特種設(shè)備安全事故,高效、有序的組織事故應(yīng)急救援工作,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民安全共和國安全生產(chǎn)法》、中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局令第2號公布的《鍋爐壓力容器管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》有關(guān)法律法規(guī)和晉城市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合我*實(shí)際,特制定本預(yù)案。

一、預(yù)案范圍和事權(quán)劃分

(一)嚴(yán)重事故,是指造成死亡1―2個,或者受傷19人(含19人)以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元(含50萬元)以上100萬元以下,以及無人員傷亡的設(shè)備事故。

(二)發(fā)生特種設(shè)備事故后,應(yīng)急救援工作由事故發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)指揮和組織實(shí)施?？h屬企業(yè)發(fā)生特種設(shè)備事故后,應(yīng)急救援工作由縣人民政府領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)負(fù)責(zé)指揮和組織實(shí)施,移動式特種設(shè)備在異地發(fā)生事故后,應(yīng)急救援工作由事故發(fā)生地人民政府組織救援。

二、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和職責(zé)

(一)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組及其職責(zé)

為了加強(qiáng)對特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的組織,澤州縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組。

組長:縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長

副組長:特監(jiān)股股長

成員:特監(jiān)股全體成員

主要職責(zé):全面指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)制訂緊急管理辦法或特別措施;督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府調(diào)用設(shè)備和人員;向縣政府和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報告事故救援情況。

(二)特種設(shè)備安全事故救援辦公室及主要職責(zé)

辦公室主任:z

主要職責(zé):負(fù)責(zé)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的決策;完成應(yīng)急救援預(yù)案的日常工作;匯總報告事故情況;傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)組的各項指令。辦公室設(shè)在澤州縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋檢股。組成人員為鍋檢股全體成員。

三、特種設(shè)備安全事故報告和現(xiàn)場保護(hù)

(一)特種設(shè)備事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位,必須立即將發(fā)生事故的情況如實(shí)報告當(dāng)?shù)卣涂h質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,并在12小時內(nèi)寫出書面報告。

(二)事故報告內(nèi)容

1、事故發(fā)生單位名稱

2、事故發(fā)生時間(年、月、日、時、分)

3、事故發(fā)生單位的行業(yè)類型,經(jīng)濟(jì)類型,企業(yè)規(guī)模。

4、事故設(shè)備名稱

5、事故詳細(xì)經(jīng)過,傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟(jì)損失初步估算

6、事故原因

7、事故報告人,報告時間

(三)事故現(xiàn)場保護(hù)

凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)任何人不得隨意挪動和破壞。因搶救傷亡人員和防止事故擴(kuò)大及疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場物體的,應(yīng)通過拍照、繪圖等方式對事故現(xiàn)場做出標(biāo)記和詳細(xì)記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、書證、物證等證據(jù)。

四、應(yīng)急反應(yīng)

(一)特種設(shè)備事故發(fā)生后,迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案。接到事故報告后,相關(guān)政府和縣應(yīng)急救援組及有關(guān)人員必須立赴現(xiàn)場,迅速開展搶救工作。

(二)現(xiàn)場指揮由事故發(fā)生地政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和其它有關(guān)部門具體實(shí)施事故的處理工作。

(三)縣特種設(shè)備應(yīng)急救援組負(fù)責(zé)搶險救援的指導(dǎo)工作,并向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報告搶險救援情況。

(四)縣特種設(shè)備應(yīng)急救援組設(shè)立應(yīng)急值班電話:3z

(五)特種設(shè)備安全發(fā)生一次死亡3―9人(含9人)或經(jīng)濟(jì)損失100萬元(含100萬元)以上500萬元以下的事故,執(zhí)行《山西省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。發(fā)生一次死亡10人(含10人)以上或經(jīng)濟(jì)損失巨大以及其它性質(zhì)特別嚴(yán)重,產(chǎn)生重大影響的事故,執(zhí)行《山西省特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

在發(fā)生特種設(shè)備安全事故后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即上報縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,并配合縣局和當(dāng)?shù)卣M(jìn)行組織救援工作?？h質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)事故情況。積極配合上級部門,組織調(diào)集特種設(shè)備技術(shù)人員和搶險機(jī)械參加現(xiàn)場搶險,并完成上級部門交付的其它工作任務(wù),搞好救援工作。

五、其它事項

各特種設(shè)備使用單位要結(jié)合自身實(shí)際制訂相應(yīng)預(yù)案,建立安全事故應(yīng)急救援結(jié)構(gòu)和隊伍,保證人員和裝備落實(shí)到位,要定期進(jìn)行模擬演練,并將預(yù)案報縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組備案。

在特種設(shè)備安全事故救援中,各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人必須堅守崗位,認(rèn)真履行職責(zé)。對于發(fā)生特種設(shè)備安全事故瞞報、謊報或拖延不報,造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大,應(yīng)追究事故單位、當(dāng)?shù)卣呢?zé)任;給國家和人民財產(chǎn)安全造成重大損失的,應(yīng)追究其法律責(zé)任;對在應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的,應(yīng)給予表揚(yáng)和獎勵。