學院校處置突發災難性事故應急預案
學院(校)處置突發災難性事故應急預案
1.編制目的
為規范學校預防、控制、應急處置突發災難性事故的工作,最大限度地減少突發災難性事故所造成的損失,有效保障廣大師生的身體健康、生命安全和學校財產安全,維護學校正常的教育教學秩序和校園穩定,特制定本預案。
2.編制依據
本預案的制定依據是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》以及《學生傷害事故處理辦法》、《江蘇省學校消防安全管理地方標準》、《江蘇省教育系統突發安全事故應急預案》、《南通市教育系統突發安全事故應急預案》等法律法規和規范性文件。
3.適用范圍
本預案適用于本校校園突發災難性事故的應急處置工作。
4.突發災難性安全事故的定義
本預案所指突發災難性安全事故是指突然發生并造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失,影響學校正常教育教學活動開展的――
⑴學校各類建筑物重大火災事故;
⑵人員擁擠踩踏、建筑物倒塌等重大安全事故;
⑶易燃、易爆危險物品和劇毒、強腐蝕性化學藥品等引發的重大安全事故;
⑷鍋爐、燃氣、電梯等特種設備重大安全事故;
⑸大型群體活動安全事故;
⑹學校組織師生外出實習、實訓、參觀、考察、學習、旅游等活動中發生的重大意外傷害事故;
⑺校內外發生的對師生造成傷害的重大交通事故;
⑻外來暴力侵害事故;
⑼學校危險物品污染事件;
⑽后勤保障意外中止,導致學校一時不能正常運行的事件;
⑾校園及校園周邊發生的重大刑事或者治安案件、重大突發事故,對學校安全有嚴重影響的事件;
⑿自然災害包括氣象、洪水、地質、地震等災害對學校財產安全和師生人身安全造成危險或實際損害的事件;
⒀其他危及學校財產安全、師生身體健康和生命安全的突發災難事故。
5.工作原則
⑴先控制,后處置,救人第一,減少損失。
⑵預防為主,及時、合法、公正處置。
⑶屬地管理。
⑷師生生命安全高于財產安全。
⑸全校教職工都有參加搶險救災的義務。
⑹不得組織學生參加對其身體健康和生命安全有危險的搶險救災工作。
6.應急組織體系及職責
6.1應急組織體系
6.1.1突發災難性事故應急處置指揮部
突發災難性事故應急處置指揮部成員由院長、副院長和學院辦公室、學工處、人事處、工會、保衛處、后勤管理處、教務處以及各系主持工作的行政負責人組成;院長為總指揮,副院長為副總指揮。
6.2突發災難性事故應急處置指揮部職責
⑴負責統一決策、指揮、協調應急響應行動及善后處置工作,下達應急處置工作指令;
⑵負責向省教育廳、市委、市政府、市教育局及其他有關部門報告突發事件發生、發展的情況,請示應急處置及善后工作;
⑶根據應急處置工作的需要,負責與地方政府有關職能部門協調聯系,以便共同應對、妥善處置事件;
⑷對事件進行調查、分析,追究有關人員的工作責任;
⑸總結學校有關工作經驗和教訓;
⑹突發安全事故處置完畢后,負責完成相關書面總結或報告。
⑺負責其他應當由指揮部處理的事項。
7.預防和預警
⑴學校各職能部門應高度重視安全工作,相互支持、相互配合、明確責任、細化工作措施,全面落實有關制度和監管措施,有效預防各類安全事故的發生。
⑵加強應急反應機制的日常性管理,在實踐中運用和完善應急處置預案;加強人員培訓,定期或不定期地開展演練活動,不斷提高應對突發安全事故的能力。
⑶做好應對學校各類突發安全事故的人力、物力和財力方面的儲備工作,完善突發安全事故預防、現場控制的應急設施、設備,確保事故預防、控制和處置必需的經費開支。
⑷學生管理部門、安全保衛部門和各系黨總支要加強對學生的法紀教育,及時發現、及時化解、嚴密防范因學生間的矛盾而引發群體性打架斗毆事件,以保障學生的人身安全。
⑸安全保衛部門和有關職能部門,要加強消防安全的教育與管理,規范配置消防設備和器材,經常進行消防安全檢查,及時發現和整改消防安全隱患,及時發現和撲救火警。負責管理和使用特種設備的部門要嚴格按照有關規定對特種設備進行年檢年審和日常維護檢修;負責管理和使用危險化學物品、劇毒物品、放射性物品的部門要嚴格按照有關規定采購、貯存和使用危險化學物品、劇毒物品、放射性物品。
⑹保衛處、學工處和各系黨總支,要做好對師生的交通安全教育工作。保衛處要在校內各主要干道上設置交通安全警示標志,要主動與市交巡警部門聯系,在校園周邊各交通要道完善交通安全防范設施和警示標志,以防范危及師生人身安全的交通事故的發生。
⑺各單位、各部門組織大型群體性活動,必須嚴格執行報告審批制度,必須預先制定安全保衛工作方案,對活動場所及周邊進行安全檢查,保障活動期內的秩序,對可能出現的安全問題制定應對預案。
⑻各單位、各部門組織師生集體外出實習、參觀、考察、旅游等活動的,必須履行審批手續,并精心組織、周密安排,預先進行安全教育,防范發生危及師生安全的各種事故。
⑼后勤部門要加強供水、供電、供暖、通訊等設備的安全檢查與維護,確保后勤保障設施的正常運行,防范各種后勤保障事故的發生。
⑽安全保衛部門要經常對學校周邊安全環境進行檢查,主動與當地政府公安、城管、衛生、交通等部門聯系,對學校周邊存在的安全問題進行有效整治,預防因學校周邊存在的安全問題而影響學校的工作秩序和師生安全。
8.信息報告
發生災難性事故的現場人員或者首先發現災難性事故的人員,應立即向學校領導或向院辦公室、保衛處、學工處、后勤管理處等部門的任何一名負責人報告;接到報告的負責人應立即向指揮部總、副指揮報告。指揮部領導到達現場了解情況后,指令辦公室向省教育廳、市教育局報告,并根據災難事故的性質決定向當地政府有關部門和社會救助機構報告,請求支援。
9.災難性事故的應急處置
⑴發生各類災難事故時,必須立即采取一切可能的自救措施,同時必須立即向省教育廳、市教育局報告。根據應對災難事故的實際需要,決定向“110”、“119”、“120”等
社會救護機構報告。
⑵突發火災事故的,指揮部立即進入應急狀態,全力組織人員疏散和自救工作;在第一時間內向當地公安消防119指揮中心報警;學校領導和有關部門負責人必須在第一時間親臨現場組織教職員工開展一切可能的人員、物資搶救及滅火工作;在消防隊伍到達現場后,主動提供有關信息,配合消防人員進行人員、物資搶救和滅火工作;要采取諸如切斷電源、煤氣等緊急安全措施,避免繼發性危害;配合醫療部門對傷病員進行搶救;及時采取人員疏散、封鎖現場、轉移重要財物等必要措施,確保人員、財產的安全;妥善安置受災人員的生活。
⑶發生房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故的,學校領導和有關部門的負責人,必須在第一時間趕赴現場,迅速開展現場處置和救援工作,并立即向省教育廳、市教育局報告,根據需要向有關社會救助機構報告,請求支援;迅速采取諸如切斷電源、煤氣等措施,并密切關注連帶建筑物的安全狀況,消除繼發性危險;在有關方面的幫助下及時組織解救受困人員,搶救傷病員;及時封鎖現場,疏散無關人員。
⑷發生樓梯間擁擠踩踏事故的,要迅速開展現場疏導和救護工作,并立即向醫療急救部門報告求援,向省教育廳和市教育局報告事故情況;學校領導和有關部門的負責同志,必須在第一時間親臨現場指揮,控制局勢,制止擁擠,做好人員疏導疏散工作;組織人員對受傷人員進行應急搶救,盡快將傷病員送往醫院救治,必要時報告當地政府請求支援和幫助;迅速通知受傷人員親屬,及時向師生及其親屬通報有關情況,確保師生及其親屬情緒穩定。
⑸發生校園爆炸事故的,學校領導和有關部門負責同志必須在第一時間趕到現場,組織搶救;立即向省教育廳和市教育局報告,同時向公安、消防部門報告;在爆炸現場及時設置隔離帶,封鎖和保護現場,疏散人員,控制好現場的治安事態;迅速采取有效措施檢查并消除繼發性危險,防止次生事故發生,切實保護好師生的人身及財產安全;如果發現肇事者或者直接責任者,應立即采取控制措施,并迅速報告公安機關;認真配合公安、消防部門做好搜尋物證、排除險情,防止繼發性爆炸等工作。
⑹突發危險品污染事故的,應立即向省教育廳、市教育局和市政府環保部門及其他有關部門報告,同時劃定污染區;立即配合政府有關部門組織有關專家、技術人員攜帶必要的采樣分析儀器,赴事故現場進行調查檢驗,迅速查明危險品類型,確定主要污染物質以及產生的危害程度或可能造成的危害;初步查明情況后,要迅速制定消除或減輕危害的方案,并立即組織實施。
如果發生化學危險品污染事故、情況嚴重的,要立即向市政府主管部門和省教育廳報告,由政府主管部門啟動相應應急預案進行處置。
對發生有毒物質污染可能危及師生生命財產安全的,學校應立即采取相應有效措施,控制污染事故蔓延;及時報告市政府啟動相應應急預案,必要時應組織師生疏散或撤離。
⑺發生惡性交通事故,造成師生死亡、嚴重受傷等情況的,學校領導和有關部門負責人必須在第一時間趕到現場,組織搶救;立即向醫療急救部門求助,向公安交警部門報告,向省教育廳、市教育局報告;保護好事故現場,有效控制肇事人,尋找證人;協助公安交警部門調查處理事故;做好受傷師生及其家屬的安撫工作。
⑻發生大型群體活動公共安全事故造成師生傷亡的,應在第一時間向省教育廳、市公安局、市教育局和其他有關政府部門報告,尋求支援、幫助;活動組織者和安全工作負責人要穩定現場秩序,根據室內外不同情況組織師生有序疏散逃生,盡力避免繼發性災害;學校領導和有關部門負責人必須在第一時間趕赴現場,組織疏散和搶救受傷人員。
⑼師生在外出實習、參觀、考察等活動中發生安全事故的,現場人員應立即采取必要的自救措施,同時向學校有關領導和有關部門報告,向事發當地黨委、政府及其有關部門報告,尋求當地有關部門的支援和幫助。
⑽學校突發后勤安全保障事故的,學校領導和有關方面負責同志要立即趕到現場,組織人員迅速采取應急措施,進行搶修和搶救,控制事態,必要時請求當地有關專業部門的支持,力爭在最短的時間內恢復正常。事故發生及處理情況應及時向省教育廳和市教育局報告。
⑾學校校園周邊突發安全事故的,學校應積極協助有關部門妥善處理,防止事態演化和擴大;及時向師生員工通報有關情況,疏導師生情緒,穩定校園秩序,避免不必要的恐慌和動蕩。
⑿學校接到政府發布的自然災害預報后,如果本校處于自然災害預報區域內,應宣布本校進入預備應急期,根據當地政府統一部署做好應急準備,發布躲避通知,必要時組織避災疏散或向主管部門報告經批準后決定停課;要配合有關部門開展災情監測工作,同時防止自然災害謠傳或誤傳,教育師生員工不信謠、不傳謠,避免發生衍生災害,保持社會安定。
破壞性自然災害發生后,由市政府或市教育局啟動相關應急預案。學校在市政府或教育局應急指揮機構的統一部署下開展應急工作以及善后恢復工作。
10.附則
1、本預案未盡規定的事項,由應急指揮機構在處置突發事件過程中以指令決定。
2、本預案由學院辦公室負責解釋。
3、本預案自頒布之日起生效;本預案生效后,此前與本預案有抵觸的規定即行失效。
篇2:學院校處置突發災難性事故應急預案
學院(校)處置突發災難性事故應急預案
1.編制目的
為規范學校預防、控制、應急處置突發災難性事故的工作,最大限度地減少突發災難性事故所造成的損失,有效保障廣大師生的身體健康、生命安全和學校財產安全,維護學校正常的教育教學秩序和校園穩定,特制定本預案。
2.編制依據
本預案的制定依據是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》以及《學生傷害事故處理辦法》、《江蘇省學校消防安全管理地方標準》、《江蘇省教育系統突發安全事故應急預案》、《南通市教育系統突發安全事故應急預案》等法律法規和規范性文件。
3.適用范圍
本預案適用于本校校園突發災難性事故的應急處置工作。
4.突發災難性安全事故的定義
本預案所指突發災難性安全事故是指突然發生并造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失,影響學校正常教育教學活動開展的――
⑴學校各類建筑物重大火災事故;
⑵人員擁擠踩踏、建筑物倒塌等重大安全事故;
⑶易燃、易爆危險物品和劇毒、強腐蝕性化學藥品等引發的重大安全事故;
⑷鍋爐、燃氣、電梯等特種設備重大安全事故;
⑸大型群體活動安全事故;
⑹學校組織師生外出實習、實訓、參觀、考察、學習、旅游等活動中發生的重大意外傷害事故;
⑺校內外發生的對師生造成傷害的重大交通事故;
⑻外來暴力侵害事故;
⑼學校危險物品污染事件;
⑽后勤保障意外中止,導致學校一時不能正常運行的事件;
⑾校園及校園周邊發生的重大刑事或者治安案件、重大突發事故,對學校安全有嚴重影響的事件;
⑿自然災害包括氣象、洪水、地質、地震等災害對學校財產安全和師生人身安全造成危險或實際損害的事件;
⒀其他危及學校財產安全、師生身體健康和生命安全的突發災難事故。
5.工作原則
⑴先控制,后處置,救人第一,減少損失。
⑵預防為主,及時、合法、公正處置。
⑶屬地管理。
⑷師生生命安全高于財產安全。
⑸全校教職工都有參加搶險救災的義務。
⑹不得組織學生參加對其身體健康和生命安全有危險的搶險救災工作。
6.應急組織體系及職責
6.1應急組織體系
6.1.1突發災難性事故應急處置指揮部
突發災難性事故應急處置指揮部成員由院長、副院長和學院辦公室、學工處、人事處、工會、保衛處、后勤管理處、教務處以及各系主持工作的行政負責人組成;院長為總指揮,副院長為副總指揮。
6.2突發災難性事故應急處置指揮部職責
⑴負責統一決策、指揮、協調應急響應行動及善后處置工作,下達應急處置工作指令;
⑵負責向省教育廳、市委、市政府、市教育局及其他有關部門報告突發事件發生、發展的情況,請示應急處置及善后工作;
⑶根據應急處置工作的需要,負責與地方政府有關職能部門協調聯系,以便共同應對、妥善處置事件;
⑷對事件進行調查、分析,追究有關人員的工作責任;
⑸總結學校有關工作經驗和教訓;
⑹突發安全事故處置完畢后,負責完成相關書面總結或報告。
⑺負責其他應當由指揮部處理的事項。
7.預防和預警
⑴學校各職能部門應高度重視安全工作,相互支持、相互配合、明確責任、細化工作措施,全面落實有關制度和監管措施,有效預防各類安全事故的發生。
⑵加強應急反應機制的日常性管理,在實踐中運用和完善應急處置預案;加強人員培訓,定期或不定期地開展演練活動,不斷提高應對突發安全事故的能力。
⑶做好應對學校各類突發安全事故的人力、物力和財力方面的儲備工作,完善突發安全事故預防、現場控制的應急設施、設備,確保事故預防、控制和處置必需的經費開支。
⑷學生管理部門、安全保衛部門和各系黨總支要加強對學生的法紀教育,及時發現、及時化解、嚴密防范因學生間的矛盾而引發群體性打架斗毆事件,以保障學生的人身安全。
⑸安全保衛部門和有關職能部門,要加強消防安全的教育與管理,規范配置消防設備和器材,經常進行消防安全檢查,及時發現和整改消防安全隱患,及時發現和撲救火警。負責管理和使用特種設備的部門要嚴格按照有關規定對特種設備進行年檢年審和日常維護檢修;負責管理和使用危險化學物品、劇毒物品、放射性物品的部門要嚴格按照有關規定采購、貯存和使用危險化學物品、劇毒物品、放射性物品。
⑹保衛處、學工處和各系黨總支,要做好對師生的交通安全教育工作。保衛處要在校內各主要干道上設置交通安全警示標志,要主動與市交巡警部門聯系,在校園周邊各交通要道完善交通安全防范設施和警示標志,以防范危及師生人身安全的交通事故的發生。
⑺各單位、各部門組織大型群體性活動,必須嚴格執行報告審批制度,必須預先制定安全保衛工作方案,對活動場所及周邊進行安全檢查,保障活動期內的秩序,對可能出現的安全問題制定應對預案。
⑻各單位、各部門組織師生集體外出實習、參觀、考察、旅游等活動的,必須履行審批手續,并精心組織、周密安排,預先進行安全教育,防范發生危及師生安全的各種事故。
⑼后勤部門要加強供水、供電、供暖、通訊等設備的安全檢查與維護,確保后勤保障設施的正常運行,防范各種后勤保障事故的發生。
⑽安全保衛部門要經常對學校周邊安全環境進行檢查,主動與當地政府公安、城管、衛生、交通等部門聯系,對學校周邊存在的安全問題進行有效整治,預防因學校周邊存在的安全問題而影響學校的工作秩序和師生安全。
8.信息報告
發生災難性事故的現場人員或者首先發現災難性事故的人員,應立即向學校領導或向院辦公室、保衛處、學工處、后勤管理處等部門的任何一名負責人報告;接到報告的負責人應立即向指揮部總、副指揮報告。指揮部領導到達現場了解情況后,指令辦公室向省教育廳、市教育局報告,并根據災難事故的性質決定向當地政府有關部門和社會救助機構報告,請求支援。
9.災難性事故的應急處置
⑴發生各類災難事故時,必須立即采取一切可能的自救措施,同時必須立即向省教育廳、市教育局報告。根據應對災難事故的實際需要,決定向“110”、“119”、“120”等
社會救護機構報告。
⑵突發火災事故的,指揮部立即進入應急狀態,全力組織人員疏散和自救工作;在第一時間內向當地公安消防119指揮中心報警;學校領導和有關部門負責人必須在第一時間親臨現場組織教職員工開展一切可能的人員、物資搶救及滅火工作;在消防隊伍到達現場后,主動提供有關信息,配合消防人員進行人員、物資搶救和滅火工作;要采取諸如切斷電源、煤氣等緊急安全措施,避免繼發性危害;配合醫療部門對傷病員進行搶救;及時采取人員疏散、封鎖現場、轉移重要財物等必要措施,確保人員、財產的安全;妥善安置受災人員的生活。
⑶發生房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故的,學校領導和有關部門的負責人,必須在第一時間趕赴現場,迅速開展現場處置和救援工作,并立即向省教育廳、市教育局報告,根據需要向有關社會救助機構報告,請求支援;迅速采取諸如切斷電源、煤氣等措施,并密切關注連帶建筑物的安全狀況,消除繼發性危險;在有關方面的幫助下及時組織解救受困人員,搶救傷病員;及時封鎖現場,疏散無關人員。
⑷發生樓梯間擁擠踩踏事故的,要迅速開展現場疏導和救護工作,并立即向醫療急救部門報告求援,向省教育廳和市教育局報告事故情況;學校領導和有關部門的負責同志,必須在第一時間親臨現場指揮,控制局勢,制止擁擠,做好人員疏導疏散工作;組織人員對受傷人員進行應急搶救,盡快將傷病員送往醫院救治,必要時報告當地政府請求支援和幫助;迅速通知受傷人員親屬,及時向師生及其親屬通報有關情況,確保師生及其親屬情緒穩定。
⑸發生校園爆炸事故的,學校領導和有關部門負責同志必須在第一時間趕到現場,組織搶救;立即向省教育廳和市教育局報告,同時向公安、消防部門報告;在爆炸現場及時設置隔離帶,封鎖和保護現場,疏散人員,控制好現場的治安事態;迅速采取有效措施檢查并消除繼發性危險,防止次生事故發生,切實保護好師生的人身及財產安全;如果發現肇事者或者直接責任者,應立即采取控制措施,并迅速報告公安機關;認真配合公安、消防部門做好搜尋物證、排除險情,防止繼發性爆炸等工作。
⑹突發危險品污染事故的,應立即向省教育廳、市教育局和市政府環保部門及其他有關部門報告,同時劃定污染區;立即配合政府有關部門組織有關專家、技術人員攜帶必要的采樣分析儀器,赴事故現場進行調查檢驗,迅速查明危險品類型,確定主要污染物質以及產生的危害程度或可能造成的危害;初步查明情況后,要迅速制定消除或減輕危害的方案,并立即組織實施。
如果發生化學危險品污染事故、情況嚴重的,要立即向市政府主管部門和省教育廳報告,由政府主管部門啟動相應應急預案進行處置。
對發生有毒物質污染可能危及師生生命財產安全的,學校應立即采取相應有效措施,控制污染事故蔓延;及時報告市政府啟動相應應急預案,必要時應組織師生疏散或撤離。
⑺發生惡性交通事故,造成師生死亡、嚴重受傷等情況的,學校領導和有關部門負責人必須在第一時間趕到現場,組織搶救;立即向醫療急救部門求助,向公安交警部門報告,向省教育廳、市教育局報告;保護好事故現場,有效控制肇事人,尋找證人;協助公安交警部門調查處理事故;做好受傷師生及其家屬的安撫工作。
⑻發生大型群體活動公共安全事故造成師生傷亡的,應在第一時間向省教育廳、市公安局、市教育局和其他有關政府部門報告,尋求支援、幫助;活動組織者和安全工作負責人要穩定現場秩序,根據室內外不同情況組織師生有序疏散逃生,盡力避免繼發性災害;學校領導和有關部門負責人必須在第一時間趕赴現場,組織疏散和搶救受傷人員。
⑼師生在外出實習、參觀、考察等活動中發生安全事故的,現場人員應立即采取必要的自救措施,同時向學校有關領導和有關部門報告,向事發當地黨委、政府及其有關部門報告,尋求當地有關部門的支援和幫助。
⑽學校突發后勤安全保障事故的,學校領導和有關方面負責同志要立即趕到現場,組織人員迅速采取應急措施,進行搶修和搶救,控制事態,必要時請求當地有關專業部門的支持,力爭在最短的時間內恢復正常。事故發生及處理情況應及時向省教育廳和市教育局報告。
⑾學校校園周邊突發安全事故的,學校應積極協助有關部門妥善處理,防止事態演化和擴大;及時向師生員工通報有關情況,疏導師生情緒,穩定校園秩序,避免不必要的恐慌和動蕩。
⑿學校接到政府發布的自然災害預報后,如果本校處于自然災害預報區域內,應宣布本校進入預備應急期,根據當地政府統一部署做好應急準備,發布躲避通知,必要時組織避災疏散或向主管部門報告經批準后決定停課;要配合有關部門開展災情監測工作,同時防止自然災害謠傳或誤傳,教育師生員工不信謠、不傳謠,避免發生衍生災害,保持社會安定。
破壞性自然災害發生后,由市政府或市教育局啟動相關應急預案。學校在市政府或教育局應急指揮機構的統一部署下開展應急工作以及善后恢復工作。
10.附則
1、本預案未盡規定的事項,由應急指揮機構在處置突發事件過程中以指令決定。
2、本預案由學院辦公室負責解釋。
3、本預案自頒布之日起生效;本預案生效后,此前與本預案有抵觸的規定即行失效。
篇3:醫療事故實施細則
醫療事故實施細則內容全文
第一章總則
第一條為貫徹實施國務院發布的《醫療事故處理辦法》(以下簡稱《辦法》)，保障病員和醫務人員的合法權益，維持醫療單位的工作秩序，結合本市實際情況，制定本細則。
第二條凡本市行政區域內各級醫療單位、私人醫療院所和個體開業醫務人員發生醫療事故的處理，均適用《辦法》和本細則。
中華人民解放軍所屬在京醫療單位診療護理地方病員發生的醫療事故，按《辦法》和本細則處理。
第三條本細則所稱醫療事故，是指《辦法》中規定的在診療護理工作中，因醫務人員診療護理過失，直接造成病員死亡、殘廢、組織器官損傷導致功能障礙的事故。
本細則所稱醫務人員是指經過考核和衛生行政機關批準或承認，取得相應資格的各級衛生技術人員(含個體開業醫務人員和鄉村醫生，下同)，以及醫院指派的管理和后勤服務人員。
第四條屬于《辦法》第一章第三條規定的情形和在診療護理工作中有下列情形之一的，不屬醫療事故：
(一)在對主要病癥的治療過程中，病員潛在性、遲發性疾病突然發作造成不良后果的;
(二)住院病員神志清醒，發生自傷、自殺的;
(三)住院精神病人在正確醫療過程中發生的難以防范的自傷、自殺或傷害他人的。
第二章醫療事故的分類與等級
第五條醫療事故分為責任事故和技術事故。
責任事故是指醫務人員因違反規章制度，診療護理常規等失職行為所致的事故。有下列行為之一，造成嚴重后果的，為責任事故：
(一)擅離職守或對急、危重病人借故推諉拖延，貽誤診治和搶救時機;
(二)診治中遇到明知復雜疑難問題，不請示或不執行上級醫師指導，擅自處理;或在搶救危重病人時，上級醫師接到下級醫師報告后不及時處理;
(三)手術治療中開錯部位、摘錯器官、遺留異物在病員體內的;麻醉方式、部位、藥品劑量錯誤，麻醉過程中不認真觀察病情變化;
(四)因不遵守操作規程、不查對而造成錯發、錯配、錯用藥物，或違反藥物配伍禁忌，或不按規定做藥物過敏試驗;
(五)護理中不按規定交接班，不遵守醫囑，不嚴格執行查對等制度，違反操作規程;
(六)不認真執行隔離消毒制度和無菌技術操作規程，供應的器械、敷料、藥品不符合消毒要求;
(七)檢驗病理放射等技術診查中，丟失或弄錯標本，拍錯部位，配錯血;漏報、錯報、遲報結果及違反規章制度與操作規程延誤治療;
(八)不按醫療原則，濫用毒麻限劇藥品，不見病人亂開藥、開錯藥;
(九)中醫人員不懂西醫知識擅用西藥西醫療法，或西醫人員不懂中醫知識擅用中藥中醫療法。
技術事故是指醫務人員在診療護理過程中因技術過失為主要原因所致的事故。技術過失是指雖按技術操作規程進行診療護理，但由于水平有限而造成的過失。
第六條責任與技術兩種原因兼有的醫療事故，應根據其主要原因確定事故性質。
第七條根據給病員直接造成損害的程度，醫療事故分為三級：
一級醫療事故：造成病員死亡的;
二級醫療事故：造成病員嚴重殘廢或嚴重功能障礙的;
三級醫療事故：造成病員殘廢或功能障礙的。
醫療事故等級的醫學鑒定按衛生部制定的標準執行。
第三章醫療事故的處理程序
第八條發生醫療事故或事件，當事的醫務人員應按《辦法》第七條的規定及時報告，醫療單位和個體開業醫務人員應立即向所在地的區、縣衛生局報告;發生死亡后果或涉及多人的醫療事故、事件，還須立即逐級向市衛生局報告。
第九條區、縣級以上的醫療單位發生醫療事故或事件，由醫療單位負責調查、處理;街道或鄉衛生院、村衛生所、私人醫療院所、個體開業醫務人員發生的醫療事故或事件，由所在地的區、縣衛生局組織調查、處理;企事業單位所屬區、縣級以下醫療單位發生醫療事故或事件，由其主管部門或所在地區、縣衛生局調查處理。
第十條發生醫療事故或事件，醫療單位應指定專門機構妥善保存有關病案、標本、原始資料，嚴禁涂改、偽造、隱匿和銷毀。
因輸液、輸血、注射、服藥等引起不良后果的，要對現場實物暫時封存保留，以備檢驗。
第十一條負責處理醫療事故或事件的醫療單位、衛生行政機關、鑒定委員會的有關人員可以查閱病案，其他人員除法律、法規、規章另有規定的外，不得查閱。
第十二條醫療事故或事件造成病員死亡，臨床診斷不能確定死亡原因的，醫療單位應征得病員家屬同意在病員死亡后48小時內進行尸檢。尸檢在市衛生局指定的醫療機構進行，可邀請法醫參加。
承接尸檢的醫療機構應做好尸檢的各項工作，及時寫出尸檢報告。尸檢按規定收費，尸檢費用的負擔按醫療事故或事件鑒定費的負擔辦法確定。
醫療單位或病員家屬拒絕進行尸檢，或拖延尸檢時間而影響對死因判斷的，由拒絕或拖延尸檢的一方負責由此造成的后果。
第十三條醫療單位對醫療事故的處理意見，應在發生醫療事故兩個月內向病員或其家屬宣布。病員或其家屬和當事醫務人員對處理意見無異議時，雙方在處理意見書上簽字后生效。任何一方有異議、不能達成協議的，可向醫療單位所在地區、縣級醫療事故鑒定委員會申請鑒定，由區、縣衛生局處理。市、區、縣衛生局對醫療單位的處理意見有異議的，可決定提交同級醫療事故鑒定委員會進行鑒定。
當事人對區、縣級醫療事故鑒定委員會所作的鑒定結論或者對區、縣衛生局所作的處理不服的，可在接到結論或處理通知書之日起15日內，向市級醫療事故鑒定委員會申請重新鑒定或者向市衛生局申請復議;也可直接向人民法院起訴。
第十四條醫療事故處理終結，醫療單位應將有關資料立卷歸檔保存，并以書面形式將處理意見和結果報告區、縣衛生局。
第四章醫療事故的鑒定
第十五條本市分別設立市級醫療事故鑒定委員會和區、縣級醫療事故鑒定委員會。鑒定委員會根據需要可設若干專業組。
市級鑒定委員會委員應具有副主任醫師以上職稱或相應職稱，區、縣級鑒定委員會委員應具有主治醫師或相應職稱。
鑒定委員會委員，由同級衛生行政機關提名，報同級人民政府批準，每屆任期3年。
市級鑒定委員會委員不得同時兼任區、縣級鑒定委員會委員。
第十六條區、縣級鑒定委員會對受理的醫療事故或事件所作出的鑒定結論，在沒有爭議的情況下，可做為處理醫療事故或事件的依據。市級鑒定委員會對醫療事故或事件所作出的鑒定結論為最終鑒定，是處理醫療事故或事件的依據。
鑒定委員會的鑒定結論一經成立，不再在同級鑒定委員會重新鑒定。
第十七條鑒定委員會接受醫療事故或事件的鑒定申請后，由醫療單位送交病案(包括病歷、各種化驗檢查報告等)原始資料和有關單位的調查材料以及病員或家屬的申訴意見，申訴意見也可由病員或家屬直接交鑒定委員會。
第十八條鑒定委員會在召開鑒定會時，應有有關單位和雙方當事人到會陳述事實和意見，回答詢問和提供有關資料。拒絕提供資料或拒絕到會的，不影響鑒定。
鑒定委員會可邀請法醫或有關專業人員參加鑒定工作。
未經邀請，其他人員不得參加鑒定工作。
第十九條醫療事故或事件的鑒定結論，須經應出席鑒定會半數以上委員同意才能成立。
鑒定結論應在受理鑒定申請后兩個月內作出，并分別送交有關單位和當事人;情況復雜的，報同級衛生行政機關批準后，可以適當延長鑒定期限。
鑒定結論為書面形式，并加蓋鑒定委員會印章。
第二十條衛生行政機關根據鑒定委員會的鑒定結論，對醫療事故作出處理決定。
衛生行政機關不得改變鑒定委員會的鑒定結論。
第二十一條鑒定委員會委員有下列情況之一的，應自行回避：
(一)本人是醫療事故或事件的當事人或其近親屬;
(二)本人或其近親屬與當事人有利害關系;
(三)其他可能影響公正鑒定的情況。
鑒定委員會委員是否回避，由同級衛生行政機關決定。
第二十二條醫療事故或事件的鑒定工作終結之前，任何人不得擅自對外泄露鑒定情況，違者由衛生行政機關視情節輕重給予暫停鑒定工作的處分;情節、后果嚴重的，經同級人民政府批準，取消其鑒定委員會委員資格或給予行政處分。
第二十三條鑒定委員會及其成員依法行使職權，其權利及人身安全受法律保護。任何單位和個人不得干擾鑒定委員會的工作，不得威脅、利誘、辱罵、毆打鑒定人員。
第二十四條醫療事故或事件的鑒定應收取鑒定費。鑒定費由申請鑒定的一方先行支付;經鑒定屬于醫療事故的，鑒定費由造成醫療事故的醫療單位負擔;不屬于醫療事故的，由申請鑒定的一方負擔。不服區、縣級鑒定委員會的鑒定結論，向市級鑒定委員會申請鑒定的，其鑒定結論與原結論一致的，鑒定費由申請鑒定的一方負擔，鑒定結論與原結論不一致的，鑒定費由對方負擔。
第二十五條醫療事故或事件發生時間超過兩年申請鑒定的，不予受理。
第五章醫療事故的處理
第二十六條確定為醫療事故的，根據事故等級、病員情況及其家庭經濟狀況給予受害者一次性經濟補償。
經濟補償費標準：
一級醫療事故，人民幣4000元至6000元;
二級醫療事故，人民幣5000元至8000元;
三級醫療事故，人民幣3000元以下。
補償費交付給病員或其家屬。但病員及其家屬依法應享有的福利待遇和生活補貼不得因此而停止或削減。
第二十七條醫療事故的經濟補償費，由發生醫療事故的醫療單位負擔;街道、農村集體辦的醫療衛生院(所)發生醫療事故的，由街道或農村集體經濟組織負擔;私人醫療院所或個體開業醫務人員發生醫療事故的，由私人醫療院所或開業執照持有人負擔;在職醫務人員被邀請業余行醫發生醫療事故的，由邀請單位負擔;研究生、實習生、進修生實習中發生的醫療事故，由接受實習單位和派出單位各負擔50%.第二十八條病員由于醫療事故所增加的醫療費用，由醫療單位負擔;醫療事故發生前的醫療費用和醫療事故處理完畢后的醫療費用，醫療單位不再負擔。
第二十九條因醫療事故致殘的病員不需要繼續住院治療和因醫療事故產婦死后留有的活嬰，由其家屬接出醫院;無家屬的，由病員所在單位接出醫院;無家屬、無單位又喪失勞動能力、沒有經濟來源的，由醫療單位與其居住地的民政部門或當地人民政府聯系，予以妥善安置。
第三十條病員因醫療事故或事件死亡后，尸體應立即移送太平間，任何人不得阻攔。尸體尸檢后應在一周內火化，逾期不火化的，由醫療單位報當地衛生行政機關批準，并報當地公安機關備案后，按規定予以火化，其費用由病員家屬或其所在單位負擔。
第三十一條對醫療責任事故的直接責任人，由醫療單位根據事故等級、情節輕重、本人態度和一貫表現，分別給予下列行政處分，并負擔補償費的5%-10%.一級醫療事故：記大過、降級、降職、撤職、開除留用察看、開除。
二級醫療事故：記過、記大過、降級、降職、撤職。
三級醫療事故：警告、記過、記大過、降級、降職。
第三十二條對醫療技術事故的直接責任人，醫療單位應責令責任人作出書面檢查，一般可免予行政處分;但情節嚴重的，應依照第三十一條規定酌情給予行政處分。
第三十三條私人醫療院所或個體開業醫務人員發生醫療事故的，由所在地衛生行政機關根據事故等級、情節輕重，責令停業一個月以上一年以下，情節嚴重的，可吊銷開業執照。
第三十四條醫務人員由于極端不負責任，致使病員死亡、情節惡劣構成犯罪的，依法追究直接責任人的刑事責任。
第三十五條醫療事故或事件發生后，丟失、涂改、偽造、隱匿、銷毀病案和有關材料的，由衛生行政機關追究直接責任人的行政責任;情節嚴重、構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第三十六條對擾亂醫療單位工作秩序、尋釁滋事、破壞公物、毆打醫務人員的，由公安機關依法處理;情節嚴重、構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第六章附則
第三十七條本細則執行中的具體問題，由市衛生局負責解釋
醫療事故賠償標準
一、醫療費
按照醫療事故對患者造成的人身損害進行治療所發生的醫療費用計算，憑據支付，但不包括原發病醫療費用。結案后確實需要繼續治療的，按照基本醫療費用支付。
二、誤工費
患者有固定收入的，按照本人因誤工減少的固定收入計算，對收入高于醫療事故發生地上一年度職工年平均工資3倍以上的，按照3倍計算;無固定收入的，按照醫療事故發生地上一年度職工年平均工資計算。
三、住院伙食補助費
按照醫療事故發生地國家機關一般工作人員的出差伙食補助標準計算。
四、陪護費
患者住院期間需要專人陪護的，按照醫療事故發生地上一年度職工年平均工資計算。
五、殘疾生活補助費
根據傷殘等級，按照醫療事故發生地居民年平均生活費計算，自定殘之月起最長賠償30年;60周歲以上的，不超過20*年;70周歲以上的，不超過5年。
六、殘疾用具費
因殘疾需要配置補償功能器具的，憑醫療機構證明，按照普及型器具的費用計算。
七、喪葬費按照醫療事故發生地規定的喪葬費補助標準計算
八、交通費患者和需要陪護的親屬的轉院過程中發生的大眾交通工具所花費的交通費，特殊病人不能乘坐大眾交通工具，租用專業交通工具的交通費由造成醫療事故的醫院承擔;造成患者死亡的，參加處理事故的患者兩個親屬合理的交通費由醫院承擔。
九、精神損害賠償醫療事故中沒有精神損害賠償，隨著《中華人民共和國侵權法》出臺和《最高人民法院審理人身侵權案件適用法律若干問題的解釋》，在醫療事故中可以要求精神損害賠償。