學(xué)院校處置突發(fā)災(zāi)難性事故應(yīng)急預(yù)案
學(xué)院(校)處置突發(fā)災(zāi)難性事故應(yīng)急預(yù)案
1.編制目的
為規(guī)范學(xué)校預(yù)防、控制、應(yīng)急處置突發(fā)災(zāi)難性事故的工作,最大限度地減少突發(fā)災(zāi)難性事故所造成的損失,有效保障廣大師生的身體健康、生命安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
2.編制依據(jù)
本預(yù)案的制定依據(jù)是《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》以及《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《江蘇省學(xué)校消防安全管理地方標(biāo)準(zhǔn)》、《江蘇省教育系統(tǒng)突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《南通市教育系統(tǒng)突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
3.適用范圍
本預(yù)案適用于本校校園突發(fā)災(zāi)難性事故的應(yīng)急處置工作。
4.突發(fā)災(zāi)難性安全事故的定義
本預(yù)案所指突發(fā)災(zāi)難性安全事故是指突然發(fā)生并造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,影響學(xué)校正常教育教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展的――
⑴學(xué)校各類建筑物重大火災(zāi)事故;
⑵人員擁擠踩踏、建筑物倒塌等重大安全事故;
⑶易燃、易爆危險(xiǎn)物品和劇毒、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)藥品等引發(fā)的重大安全事故;
⑷鍋爐、燃?xì)狻㈦娞莸忍胤N設(shè)備重大安全事故;
⑸大型群體活動(dòng)安全事故;
⑹學(xué)校組織師生外出實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、參觀、考察、學(xué)習(xí)、旅游等活動(dòng)中發(fā)生的重大意外傷害事故;
⑺校內(nèi)外發(fā)生的對(duì)師生造成傷害的重大交通事故;
⑻外來(lái)暴力侵害事故;
⑼學(xué)校危險(xiǎn)物品污染事件;
⑽后勤保障意外中止,導(dǎo)致學(xué)校一時(shí)不能正常運(yùn)行的事件;
⑾校園及校園周邊發(fā)生的重大刑事或者治安案件、重大突發(fā)事故,對(duì)學(xué)校安全有嚴(yán)重影響的事件;
⑿自然災(zāi)害包括氣象、洪水、地質(zhì)、地震等災(zāi)害對(duì)學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全和師生人身安全造成危險(xiǎn)或?qū)嶋H損害的事件;
⒀其他危及學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全、師生身體健康和生命安全的突發(fā)災(zāi)難事故。
5.工作原則
⑴先控制,后處置,救人第一,減少損失。
⑵預(yù)防為主,及時(shí)、合法、公正處置。
⑶屬地管理。
⑷師生生命安全高于財(cái)產(chǎn)安全。
⑸全校教職工都有參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。
⑹不得組織學(xué)生參加對(duì)其身體健康和生命安全有危險(xiǎn)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
6.應(yīng)急組織體系及職責(zé)
6.1應(yīng)急組織體系
6.1.1突發(fā)災(zāi)難性事故應(yīng)急處置指揮部
突發(fā)災(zāi)難性事故應(yīng)急處置指揮部成員由院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)和學(xué)院辦公室、學(xué)工處、人事處、工會(huì)、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處以及各系主持工作的行政負(fù)責(zé)人組成;院長(zhǎng)為總指揮,副院長(zhǎng)為副總指揮。
6.2突發(fā)災(zāi)難性事故應(yīng)急處置指揮部職責(zé)
⑴負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)及善后處置工作,下達(dá)應(yīng)急處置工作指令;
⑵負(fù)責(zé)向省教育廳、市委、市政府、市教育局及其他有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展的情況,請(qǐng)示應(yīng)急處置及善后工作;
⑶根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要,負(fù)責(zé)與地方政府有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)系,以便共同應(yīng)對(duì)、妥善處置事件;
⑷對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查、分析,追究有關(guān)人員的工作責(zé)任;
⑸總結(jié)學(xué)校有關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);
⑹突發(fā)安全事故處置完畢后,負(fù)責(zé)完成相關(guān)書面總結(jié)或報(bào)告。
⑺負(fù)責(zé)其他應(yīng)當(dāng)由指揮部處理的事項(xiàng)。
7.預(yù)防和預(yù)警
⑴學(xué)校各職能部門應(yīng)高度重視安全工作,相互支持、相互配合、明確責(zé)任、細(xì)化工作措施,全面落實(shí)有關(guān)制度和監(jiān)管措施,有效預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
⑵加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理,在實(shí)踐中運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案;加強(qiáng)人員培訓(xùn),定期或不定期地開(kāi)展演練活動(dòng),不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的能力。
⑶做好應(yīng)對(duì)學(xué)校各類突發(fā)安全事故的人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備工作,完善突發(fā)安全事故預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備,確保事故預(yù)防、控制和處置必需的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
⑷學(xué)生管理部門、安全保衛(wèi)部門和各系黨總支要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法紀(jì)教育,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解、嚴(yán)密防范因?qū)W生間的矛盾而引發(fā)群體性打架斗毆事件,以保障學(xué)生的人身安全。
⑸安全保衛(wèi)部門和有關(guān)職能部門,要加強(qiáng)消防安全的教育與管理,規(guī)范配置消防設(shè)備和器材,經(jīng)常進(jìn)行消防安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改消防安全隱患,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和撲救火警。負(fù)責(zé)管理和使用特種設(shè)備的部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行年檢年審和日常維護(hù)檢修;負(fù)責(zé)管理和使用危險(xiǎn)化學(xué)物品、劇毒物品、放射性物品的部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定采購(gòu)、貯存和使用危險(xiǎn)化學(xué)物品、劇毒物品、放射性物品。
⑹保衛(wèi)處、學(xué)工處和各系黨總支,要做好對(duì)師生的交通安全教育工作。保衛(wèi)處要在校內(nèi)各主要干道上設(shè)置交通安全警示標(biāo)志,要主動(dòng)與市交巡警部門聯(lián)系,在校園周邊各交通要道完善交通安全防范設(shè)施和警示標(biāo)志,以防范危及師生人身安全的交通事故的發(fā)生。
⑺各單位、各部門組織大型群體性活動(dòng),必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告審批制度,必須預(yù)先制定安全保衛(wèi)工作方案,對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所及周邊進(jìn)行安全檢查,保障活動(dòng)期內(nèi)的秩序,對(duì)可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題制定應(yīng)對(duì)預(yù)案。
⑻各單位、各部門組織師生集體外出實(shí)習(xí)、參觀、考察、旅游等活動(dòng)的,必須履行審批手續(xù),并精心組織、周密安排,預(yù)先進(jìn)行安全教育,防范發(fā)生危及師生安全的各種事故。
⑼后勤部門要加強(qiáng)供水、供電、供暖、通訊等設(shè)備的安全檢查與維護(hù),確保后勤保障設(shè)施的正常運(yùn)行,防范各種后勤保障事故的發(fā)生。
⑽安全保衛(wèi)部門要經(jīng)常對(duì)學(xué)校周邊安全環(huán)境進(jìn)行檢查,主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣病⒊枪堋⑿l(wèi)生、交通等部門聯(lián)系,對(duì)學(xué)校周邊存在的安全問(wèn)題進(jìn)行有效整治,預(yù)防因?qū)W校周邊存在的安全問(wèn)題而影響學(xué)校的工作秩序和師生安全。
8.信息報(bào)告
發(fā)生災(zāi)難性事故的現(xiàn)場(chǎng)人員或者首先發(fā)現(xiàn)災(zāi)難性事故的人員,應(yīng)立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)或向院辦公室、保衛(wèi)處、學(xué)工處、后勤管理處等部門的任何一名負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向指揮部總、副指揮報(bào)告。指揮部領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)了解情況后,指令辦公室向省教育廳、市教育局報(bào)告,并根據(jù)災(zāi)難事故的性質(zhì)決定向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和社會(huì)救助機(jī)構(gòu)報(bào)告,請(qǐng)求支援。
9.災(zāi)難性事故的應(yīng)急處置
⑴發(fā)生各類災(zāi)難事故時(shí),必須立即采取一切可能的自救措施,同時(shí)必須立即向省教育廳、市教育局報(bào)告。根據(jù)應(yīng)對(duì)災(zāi)難事故的實(shí)際需要,決定向“110”、“119”、“120”等
社會(huì)救護(hù)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
⑵突發(fā)火災(zāi)事故的,指揮部立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),全力組織人員疏散和自救工作;在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)毓蚕?19指揮中心報(bào)警;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)組織教職員工開(kāi)展一切可能的人員、物資搶救及滅火工作;在消防隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,主動(dòng)提供有關(guān)信息,配合消防人員進(jìn)行人員、物資搶救和滅火工作;要采取諸如切斷電源、煤氣等緊急安全措施,避免繼發(fā)性危害;配合醫(yī)療部門對(duì)傷病員進(jìn)行搶救;及時(shí)采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物等必要措施,確保人員、財(cái)產(chǎn)的安全;妥善安置受災(zāi)人員的生活。
⑶發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故的,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人,必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作,并立即向省教育廳、市教育局報(bào)告,根據(jù)需要向有關(guān)社會(huì)救助機(jī)構(gòu)報(bào)告,請(qǐng)求支援;迅速采取諸如切斷電源、煤氣等措施,并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況,消除繼發(fā)性危險(xiǎn);在有關(guān)方面的幫助下及時(shí)組織解救受困人員,搶救傷病員;及時(shí)封鎖現(xiàn)場(chǎng),疏散無(wú)關(guān)人員。
⑷發(fā)生樓梯間擁擠踩踏事故的,要迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和救護(hù)工作,并立即向醫(yī)療急救部門報(bào)告求援,向省教育廳和市教育局報(bào)告事故情況;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志,必須在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮,控制局勢(shì),制止擁擠,做好人員疏導(dǎo)疏散工作;組織人員對(duì)受傷人員進(jìn)行應(yīng)急搶救,盡快將傷病員送往醫(yī)院救治,必要時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?qǐng)求支援和幫助;迅速通知受傷人員親屬,及時(shí)向師生及其親屬通報(bào)有關(guān)情況,確保師生及其親屬情緒穩(wěn)定。
⑸發(fā)生校園爆炸事故的,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),組織搶救;立即向省教育廳和市教育局報(bào)告,同時(shí)向公安、消防部門報(bào)告;在爆炸現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),疏散人員,控制好現(xiàn)場(chǎng)的治安事態(tài);迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險(xiǎn),防止次生事故發(fā)生,切實(shí)保護(hù)好師生的人身及財(cái)產(chǎn)安全;如果發(fā)現(xiàn)肇事者或者直接責(zé)任者,應(yīng)立即采取控制措施,并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān);認(rèn)真配合公安、消防部門做好搜尋物證、排除險(xiǎn)情,防止繼發(fā)性爆炸等工作。
⑹突發(fā)危險(xiǎn)品污染事故的,應(yīng)立即向省教育廳、市教育局和市政府環(huán)保部門及其他有關(guān)部門報(bào)告,同時(shí)劃定污染區(qū);立即配合政府有關(guān)部門組織有關(guān)專家、技術(shù)人員攜帶必要的采樣分析儀器,赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查檢驗(yàn),迅速查明危險(xiǎn)品類型,確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害;初步查明情況后,要迅速制定消除或減輕危害的方案,并立即組織實(shí)施。
如果發(fā)生化學(xué)危險(xiǎn)品污染事故、情況嚴(yán)重的,要立即向市政府主管部門和省教育廳報(bào)告,由政府主管部門啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命財(cái)產(chǎn)安全的,學(xué)校應(yīng)立即采取相應(yīng)有效措施,控制污染事故蔓延;及時(shí)報(bào)告市政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,必要時(shí)應(yīng)組織師生疏散或撤離。
⑺發(fā)生惡性交通事故,造成師生死亡、嚴(yán)重受傷等情況的,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),組織搶救;立即向醫(yī)療急救部門求助,向公安交警部門報(bào)告,向省教育廳、市教育局報(bào)告;保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),有效控制肇事人,尋找證人;協(xié)助公安交警部門調(diào)查處理事故;做好受傷師生及其家屬的安撫工作。
⑻發(fā)生大型群體活動(dòng)公共安全事故造成師生傷亡的,應(yīng)在第一時(shí)間向省教育廳、市公安局、市教育局和其他有關(guān)政府部門報(bào)告,尋求支援、幫助;活動(dòng)組織者和安全工作負(fù)責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序,根據(jù)室內(nèi)外不同情況組織師生有序疏散逃生,盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織疏散和搶救受傷人員。
⑼師生在外出實(shí)習(xí)、參觀、考察等活動(dòng)中發(fā)生安全事故的,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取必要的自救措施,同時(shí)向?qū)W校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告,向事發(fā)當(dāng)?shù)攸h委、政府及其有關(guān)部門報(bào)告,尋求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的支援和幫助。
⑽學(xué)校突發(fā)后勤安全保障事故的,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志要立即趕到現(xiàn)場(chǎng),組織人員迅速采取應(yīng)急措施,進(jìn)行搶修和搶救,控制事態(tài),必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門的支持,力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。事故發(fā)生及處理情況應(yīng)及時(shí)向省教育廳和市教育局報(bào)告。
⑾學(xué)校校園周邊突發(fā)安全事故的,學(xué)校應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門妥善處理,防止事態(tài)演化和擴(kuò)大;及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況,疏導(dǎo)師生情緒,穩(wěn)定校園秩序,避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
⑿學(xué)校接到政府發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后,如果本校處于自然災(zāi)害預(yù)報(bào)區(qū)域內(nèi),應(yīng)宣布本校進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期,根據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署做好應(yīng)急準(zhǔn)備,發(fā)布躲避通知,必要時(shí)組織避災(zāi)疏散或向主管部門報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后決定停課;要配合有關(guān)部門開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)工作,同時(shí)防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳,教育師生員工不信謠、不傳謠,避免發(fā)生衍生災(zāi)害,保持社會(huì)安定。
破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后,由市政府或市教育局啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校在市政府或教育局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署下開(kāi)展應(yīng)急工作以及善后恢復(fù)工作。
10.附則
1、本預(yù)案未盡規(guī)定的事項(xiàng),由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在處置突發(fā)事件過(guò)程中以指令決定。
2、本預(yù)案由學(xué)院辦公室負(fù)責(zé)解釋。
3、本預(yù)案自頒布之日起生效;本預(yù)案生效后,此前與本預(yù)案有抵觸的規(guī)定即行失效。
篇2:學(xué)院校處置突發(fā)災(zāi)難性事故應(yīng)急預(yù)案
學(xué)院(校)處置突發(fā)災(zāi)難性事故應(yīng)急預(yù)案
1.編制目的
為規(guī)范學(xué)校預(yù)防、控制、應(yīng)急處置突發(fā)災(zāi)難性事故的工作,最大限度地減少突發(fā)災(zāi)難性事故所造成的損失,有效保障廣大師生的身體健康、生命安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
2.編制依據(jù)
本預(yù)案的制定依據(jù)是《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》以及《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《江蘇省學(xué)校消防安全管理地方標(biāo)準(zhǔn)》、《江蘇省教育系統(tǒng)突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《南通市教育系統(tǒng)突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
3.適用范圍
本預(yù)案適用于本校校園突發(fā)災(zāi)難性事故的應(yīng)急處置工作。
4.突發(fā)災(zāi)難性安全事故的定義
本預(yù)案所指突發(fā)災(zāi)難性安全事故是指突然發(fā)生并造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,影響學(xué)校正常教育教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展的――
⑴學(xué)校各類建筑物重大火災(zāi)事故;
⑵人員擁擠踩踏、建筑物倒塌等重大安全事故;
⑶易燃、易爆危險(xiǎn)物品和劇毒、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)藥品等引發(fā)的重大安全事故;
⑷鍋爐、燃?xì)狻㈦娞莸忍胤N設(shè)備重大安全事故;
⑸大型群體活動(dòng)安全事故;
⑹學(xué)校組織師生外出實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、參觀、考察、學(xué)習(xí)、旅游等活動(dòng)中發(fā)生的重大意外傷害事故;
⑺校內(nèi)外發(fā)生的對(duì)師生造成傷害的重大交通事故;
⑻外來(lái)暴力侵害事故;
⑼學(xué)校危險(xiǎn)物品污染事件;
⑽后勤保障意外中止,導(dǎo)致學(xué)校一時(shí)不能正常運(yùn)行的事件;
⑾校園及校園周邊發(fā)生的重大刑事或者治安案件、重大突發(fā)事故,對(duì)學(xué)校安全有嚴(yán)重影響的事件;
⑿自然災(zāi)害包括氣象、洪水、地質(zhì)、地震等災(zāi)害對(duì)學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全和師生人身安全造成危險(xiǎn)或?qū)嶋H損害的事件;
⒀其他危及學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全、師生身體健康和生命安全的突發(fā)災(zāi)難事故。
5.工作原則
⑴先控制,后處置,救人第一,減少損失。
⑵預(yù)防為主,及時(shí)、合法、公正處置。
⑶屬地管理。
⑷師生生命安全高于財(cái)產(chǎn)安全。
⑸全校教職工都有參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。
⑹不得組織學(xué)生參加對(duì)其身體健康和生命安全有危險(xiǎn)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
6.應(yīng)急組織體系及職責(zé)
6.1應(yīng)急組織體系
6.1.1突發(fā)災(zāi)難性事故應(yīng)急處置指揮部
突發(fā)災(zāi)難性事故應(yīng)急處置指揮部成員由院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)和學(xué)院辦公室、學(xué)工處、人事處、工會(huì)、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處以及各系主持工作的行政負(fù)責(zé)人組成;院長(zhǎng)為總指揮,副院長(zhǎng)為副總指揮。
6.2突發(fā)災(zāi)難性事故應(yīng)急處置指揮部職責(zé)
⑴負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)及善后處置工作,下達(dá)應(yīng)急處置工作指令;
⑵負(fù)責(zé)向省教育廳、市委、市政府、市教育局及其他有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展的情況,請(qǐng)示應(yīng)急處置及善后工作;
⑶根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要,負(fù)責(zé)與地方政府有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)系,以便共同應(yīng)對(duì)、妥善處置事件;
⑷對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查、分析,追究有關(guān)人員的工作責(zé)任;
⑸總結(jié)學(xué)校有關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);
⑹突發(fā)安全事故處置完畢后,負(fù)責(zé)完成相關(guān)書面總結(jié)或報(bào)告。
⑺負(fù)責(zé)其他應(yīng)當(dāng)由指揮部處理的事項(xiàng)。
7.預(yù)防和預(yù)警
⑴學(xué)校各職能部門應(yīng)高度重視安全工作,相互支持、相互配合、明確責(zé)任、細(xì)化工作措施,全面落實(shí)有關(guān)制度和監(jiān)管措施,有效預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
⑵加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理,在實(shí)踐中運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案;加強(qiáng)人員培訓(xùn),定期或不定期地開(kāi)展演練活動(dòng),不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的能力。
⑶做好應(yīng)對(duì)學(xué)校各類突發(fā)安全事故的人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備工作,完善突發(fā)安全事故預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備,確保事故預(yù)防、控制和處置必需的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
⑷學(xué)生管理部門、安全保衛(wèi)部門和各系黨總支要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法紀(jì)教育,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解、嚴(yán)密防范因?qū)W生間的矛盾而引發(fā)群體性打架斗毆事件,以保障學(xué)生的人身安全。
⑸安全保衛(wèi)部門和有關(guān)職能部門,要加強(qiáng)消防安全的教育與管理,規(guī)范配置消防設(shè)備和器材,經(jīng)常進(jìn)行消防安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改消防安全隱患,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和撲救火警。負(fù)責(zé)管理和使用特種設(shè)備的部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行年檢年審和日常維護(hù)檢修;負(fù)責(zé)管理和使用危險(xiǎn)化學(xué)物品、劇毒物品、放射性物品的部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定采購(gòu)、貯存和使用危險(xiǎn)化學(xué)物品、劇毒物品、放射性物品。
⑹保衛(wèi)處、學(xué)工處和各系黨總支,要做好對(duì)師生的交通安全教育工作。保衛(wèi)處要在校內(nèi)各主要干道上設(shè)置交通安全警示標(biāo)志,要主動(dòng)與市交巡警部門聯(lián)系,在校園周邊各交通要道完善交通安全防范設(shè)施和警示標(biāo)志,以防范危及師生人身安全的交通事故的發(fā)生。
⑺各單位、各部門組織大型群體性活動(dòng),必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告審批制度,必須預(yù)先制定安全保衛(wèi)工作方案,對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所及周邊進(jìn)行安全檢查,保障活動(dòng)期內(nèi)的秩序,對(duì)可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題制定應(yīng)對(duì)預(yù)案。
⑻各單位、各部門組織師生集體外出實(shí)習(xí)、參觀、考察、旅游等活動(dòng)的,必須履行審批手續(xù),并精心組織、周密安排,預(yù)先進(jìn)行安全教育,防范發(fā)生危及師生安全的各種事故。
⑼后勤部門要加強(qiáng)供水、供電、供暖、通訊等設(shè)備的安全檢查與維護(hù),確保后勤保障設(shè)施的正常運(yùn)行,防范各種后勤保障事故的發(fā)生。
⑽安全保衛(wèi)部門要經(jīng)常對(duì)學(xué)校周邊安全環(huán)境進(jìn)行檢查,主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣病⒊枪堋⑿l(wèi)生、交通等部門聯(lián)系,對(duì)學(xué)校周邊存在的安全問(wèn)題進(jìn)行有效整治,預(yù)防因?qū)W校周邊存在的安全問(wèn)題而影響學(xué)校的工作秩序和師生安全。
8.信息報(bào)告
發(fā)生災(zāi)難性事故的現(xiàn)場(chǎng)人員或者首先發(fā)現(xiàn)災(zāi)難性事故的人員,應(yīng)立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)或向院辦公室、保衛(wèi)處、學(xué)工處、后勤管理處等部門的任何一名負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向指揮部總、副指揮報(bào)告。指揮部領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)了解情況后,指令辦公室向省教育廳、市教育局報(bào)告,并根據(jù)災(zāi)難事故的性質(zhì)決定向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和社會(huì)救助機(jī)構(gòu)報(bào)告,請(qǐng)求支援。
9.災(zāi)難性事故的應(yīng)急處置
⑴發(fā)生各類災(zāi)難事故時(shí),必須立即采取一切可能的自救措施,同時(shí)必須立即向省教育廳、市教育局報(bào)告。根據(jù)應(yīng)對(duì)災(zāi)難事故的實(shí)際需要,決定向“110”、“119”、“120”等
社會(huì)救護(hù)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
⑵突發(fā)火災(zāi)事故的,指揮部立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),全力組織人員疏散和自救工作;在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)毓蚕?19指揮中心報(bào)警;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)組織教職員工開(kāi)展一切可能的人員、物資搶救及滅火工作;在消防隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,主動(dòng)提供有關(guān)信息,配合消防人員進(jìn)行人員、物資搶救和滅火工作;要采取諸如切斷電源、煤氣等緊急安全措施,避免繼發(fā)性危害;配合醫(yī)療部門對(duì)傷病員進(jìn)行搶救;及時(shí)采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物等必要措施,確保人員、財(cái)產(chǎn)的安全;妥善安置受災(zāi)人員的生活。
⑶發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故的,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人,必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作,并立即向省教育廳、市教育局報(bào)告,根據(jù)需要向有關(guān)社會(huì)救助機(jī)構(gòu)報(bào)告,請(qǐng)求支援;迅速采取諸如切斷電源、煤氣等措施,并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況,消除繼發(fā)性危險(xiǎn);在有關(guān)方面的幫助下及時(shí)組織解救受困人員,搶救傷病員;及時(shí)封鎖現(xiàn)場(chǎng),疏散無(wú)關(guān)人員。
⑷發(fā)生樓梯間擁擠踩踏事故的,要迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和救護(hù)工作,并立即向醫(yī)療急救部門報(bào)告求援,向省教育廳和市教育局報(bào)告事故情況;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志,必須在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮,控制局勢(shì),制止擁擠,做好人員疏導(dǎo)疏散工作;組織人員對(duì)受傷人員進(jìn)行應(yīng)急搶救,盡快將傷病員送往醫(yī)院救治,必要時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?qǐng)求支援和幫助;迅速通知受傷人員親屬,及時(shí)向師生及其親屬通報(bào)有關(guān)情況,確保師生及其親屬情緒穩(wěn)定。
⑸發(fā)生校園爆炸事故的,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),組織搶救;立即向省教育廳和市教育局報(bào)告,同時(shí)向公安、消防部門報(bào)告;在爆炸現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),疏散人員,控制好現(xiàn)場(chǎng)的治安事態(tài);迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險(xiǎn),防止次生事故發(fā)生,切實(shí)保護(hù)好師生的人身及財(cái)產(chǎn)安全;如果發(fā)現(xiàn)肇事者或者直接責(zé)任者,應(yīng)立即采取控制措施,并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān);認(rèn)真配合公安、消防部門做好搜尋物證、排除險(xiǎn)情,防止繼發(fā)性爆炸等工作。
⑹突發(fā)危險(xiǎn)品污染事故的,應(yīng)立即向省教育廳、市教育局和市政府環(huán)保部門及其他有關(guān)部門報(bào)告,同時(shí)劃定污染區(qū);立即配合政府有關(guān)部門組織有關(guān)專家、技術(shù)人員攜帶必要的采樣分析儀器,赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查檢驗(yàn),迅速查明危險(xiǎn)品類型,確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害;初步查明情況后,要迅速制定消除或減輕危害的方案,并立即組織實(shí)施。
如果發(fā)生化學(xué)危險(xiǎn)品污染事故、情況嚴(yán)重的,要立即向市政府主管部門和省教育廳報(bào)告,由政府主管部門啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命財(cái)產(chǎn)安全的,學(xué)校應(yīng)立即采取相應(yīng)有效措施,控制污染事故蔓延;及時(shí)報(bào)告市政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,必要時(shí)應(yīng)組織師生疏散或撤離。
⑺發(fā)生惡性交通事故,造成師生死亡、嚴(yán)重受傷等情況的,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),組織搶救;立即向醫(yī)療急救部門求助,向公安交警部門報(bào)告,向省教育廳、市教育局報(bào)告;保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),有效控制肇事人,尋找證人;協(xié)助公安交警部門調(diào)查處理事故;做好受傷師生及其家屬的安撫工作。
⑻發(fā)生大型群體活動(dòng)公共安全事故造成師生傷亡的,應(yīng)在第一時(shí)間向省教育廳、市公安局、市教育局和其他有關(guān)政府部門報(bào)告,尋求支援、幫助;活動(dòng)組織者和安全工作負(fù)責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序,根據(jù)室內(nèi)外不同情況組織師生有序疏散逃生,盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織疏散和搶救受傷人員。
⑼師生在外出實(shí)習(xí)、參觀、考察等活動(dòng)中發(fā)生安全事故的,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取必要的自救措施,同時(shí)向?qū)W校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告,向事發(fā)當(dāng)?shù)攸h委、政府及其有關(guān)部門報(bào)告,尋求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的支援和幫助。
⑽學(xué)校突發(fā)后勤安全保障事故的,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志要立即趕到現(xiàn)場(chǎng),組織人員迅速采取應(yīng)急措施,進(jìn)行搶修和搶救,控制事態(tài),必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門的支持,力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。事故發(fā)生及處理情況應(yīng)及時(shí)向省教育廳和市教育局報(bào)告。
⑾學(xué)校校園周邊突發(fā)安全事故的,學(xué)校應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門妥善處理,防止事態(tài)演化和擴(kuò)大;及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況,疏導(dǎo)師生情緒,穩(wěn)定校園秩序,避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
⑿學(xué)校接到政府發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后,如果本校處于自然災(zāi)害預(yù)報(bào)區(qū)域內(nèi),應(yīng)宣布本校進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期,根據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署做好應(yīng)急準(zhǔn)備,發(fā)布躲避通知,必要時(shí)組織避災(zāi)疏散或向主管部門報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后決定停課;要配合有關(guān)部門開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)工作,同時(shí)防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳,教育師生員工不信謠、不傳謠,避免發(fā)生衍生災(zāi)害,保持社會(huì)安定。
破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后,由市政府或市教育局啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校在市政府或教育局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署下開(kāi)展應(yīng)急工作以及善后恢復(fù)工作。
10.附則
1、本預(yù)案未盡規(guī)定的事項(xiàng),由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在處置突發(fā)事件過(guò)程中以指令決定。
2、本預(yù)案由學(xué)院辦公室負(fù)責(zé)解釋。
3、本預(yù)案自頒布之日起生效;本預(yù)案生效后,此前與本預(yù)案有抵觸的規(guī)定即行失效。
篇3:醫(yī)療事故實(shí)施細(xì)則
醫(yī)療事故實(shí)施細(xì)則內(nèi)容全文
第一章總則
第一條為貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院發(fā)布的《醫(yī)療事故處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，保障病員和醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，維持醫(yī)療單位的工作秩序，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。
第二條凡本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)醫(yī)療單位、私人醫(yī)療院所和個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)務(wù)人員發(fā)生醫(yī)療事故的處理，均適用《辦法》和本細(xì)則。
中華人民解放軍所屬在京醫(yī)療單位診療護(hù)理地方病員發(fā)生的醫(yī)療事故，按《辦法》和本細(xì)則處理。
第三條本細(xì)則所稱醫(yī)療事故，是指《辦法》中規(guī)定的在診療護(hù)理工作中，因醫(yī)務(wù)人員診療護(hù)理過(guò)失，直接造成病員死亡、殘廢、組織器官損傷導(dǎo)致功能障礙的事故。
本細(xì)則所稱醫(yī)務(wù)人員是指經(jīng)過(guò)考核和衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或承認(rèn)，取得相應(yīng)資格的各級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員(含個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生，下同)，以及醫(yī)院指派的管理和后勤服務(wù)人員。
第四條屬于《辦法》第一章第三條規(guī)定的情形和在診療護(hù)理工作中有下列情形之一的，不屬醫(yī)療事故：
(一)在對(duì)主要病癥的治療過(guò)程中，病員潛在性、遲發(fā)性疾病突然發(fā)作造成不良后果的;
(二)住院病員神志清醒，發(fā)生自傷、自殺的;
(三)住院精神病人在正確醫(yī)療過(guò)程中發(fā)生的難以防范的自傷、自殺或傷害他人的。
第二章醫(yī)療事故的分類與等級(jí)
第五條醫(yī)療事故分為責(zé)任事故和技術(shù)事故。
責(zé)任事故是指醫(yī)務(wù)人員因違反規(guī)章制度，診療護(hù)理常規(guī)等失職行為所致的事故。有下列行為之一，造成嚴(yán)重后果的，為責(zé)任事故：
(一)擅離職守或?qū)薄⑽Ｖ夭∪私韫释普喭涎樱O誤診治和搶救時(shí)機(jī);
(二)診治中遇到明知復(fù)雜疑難問(wèn)題，不請(qǐng)示或不執(zhí)行上級(jí)醫(yī)師指導(dǎo)，擅自處理;或在搶救危重病人時(shí)，上級(jí)醫(yī)師接到下級(jí)醫(yī)師報(bào)告后不及時(shí)處理;
(三)手術(shù)治療中開(kāi)錯(cuò)部位、摘錯(cuò)器官、遺留異物在病員體內(nèi)的;麻醉方式、部位、藥品劑量錯(cuò)誤，麻醉過(guò)程中不認(rèn)真觀察病情變化;
(四)因不遵守操作規(guī)程、不查對(duì)而造成錯(cuò)發(fā)、錯(cuò)配、錯(cuò)用藥物，或違反藥物配伍禁忌，或不按規(guī)定做藥物過(guò)敏試驗(yàn);
(五)護(hù)理中不按規(guī)定交接班，不遵守醫(yī)囑，不嚴(yán)格執(zhí)行查對(duì)等制度，違反操作規(guī)程;
(六)不認(rèn)真執(zhí)行隔離消毒制度和無(wú)菌技術(shù)操作規(guī)程，供應(yīng)的器械、敷料、藥品不符合消毒要求;
(七)檢驗(yàn)病理放射等技術(shù)診查中，丟失或弄錯(cuò)標(biāo)本，拍錯(cuò)部位，配錯(cuò)血;漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、遲報(bào)結(jié)果及違反規(guī)章制度與操作規(guī)程延誤治療;
(八)不按醫(yī)療原則，濫用毒麻限劇藥品，不見(jiàn)病人亂開(kāi)藥、開(kāi)錯(cuò)藥;
(九)中醫(yī)人員不懂西醫(yī)知識(shí)擅用西藥西醫(yī)療法，或西醫(yī)人員不懂中醫(yī)知識(shí)擅用中藥中醫(yī)療法。
技術(shù)事故是指醫(yī)務(wù)人員在診療護(hù)理過(guò)程中因技術(shù)過(guò)失為主要原因所致的事故。技術(shù)過(guò)失是指雖按技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行診療護(hù)理，但由于水平有限而造成的過(guò)失。
第六條責(zé)任與技術(shù)兩種原因兼有的醫(yī)療事故，應(yīng)根據(jù)其主要原因確定事故性質(zhì)。
第七條根據(jù)給病員直接造成損害的程度，醫(yī)療事故分為三級(jí)：
一級(jí)醫(yī)療事故：造成病員死亡的;
二級(jí)醫(yī)療事故：造成病員嚴(yán)重殘廢或嚴(yán)重功能障礙的;
三級(jí)醫(yī)療事故：造成病員殘廢或功能障礙的。
醫(yī)療事故等級(jí)的醫(yī)學(xué)鑒定按衛(wèi)生部制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三章醫(yī)療事故的處理程序
第八條發(fā)生醫(yī)療事故或事件，當(dāng)事的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)按《辦法》第七條的規(guī)定及時(shí)報(bào)告，醫(yī)療單位和個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)立即向所在地的區(qū)、縣衛(wèi)生局報(bào)告;發(fā)生死亡后果或涉及多人的醫(yī)療事故、事件，還須立即逐級(jí)向市衛(wèi)生局報(bào)告。
第九條區(qū)、縣級(jí)以上的醫(yī)療單位發(fā)生醫(yī)療事故或事件，由醫(yī)療單位負(fù)責(zé)調(diào)查、處理;街道或鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所、私人醫(yī)療院所、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)務(wù)人員發(fā)生的醫(yī)療事故或事件，由所在地的區(qū)、縣衛(wèi)生局組織調(diào)查、處理;企事業(yè)單位所屬區(qū)、縣級(jí)以下醫(yī)療單位發(fā)生醫(yī)療事故或事件，由其主管部門或所在地區(qū)、縣衛(wèi)生局調(diào)查處理。
第十條發(fā)生醫(yī)療事故或事件，醫(yī)療單位應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)妥善保存有關(guān)病案、標(biāo)本、原始資料，嚴(yán)禁涂改、偽造、隱匿和銷毀。
因輸液、輸血、注射、服藥等引起不良后果的，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物暫時(shí)封存保留，以備檢驗(yàn)。
第十一條負(fù)責(zé)處理醫(yī)療事故或事件的醫(yī)療單位、衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)、鑒定委員會(huì)的有關(guān)人員可以查閱病案，其他人員除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的外，不得查閱。
第十二條醫(yī)療事故或事件造成病員死亡，臨床診斷不能確定死亡原因的，醫(yī)療單位應(yīng)征得病員家屬同意在病員死亡后48小時(shí)內(nèi)進(jìn)行尸檢。尸檢在市衛(wèi)生局指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行，可邀請(qǐng)法醫(yī)參加。
承接尸檢的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)做好尸檢的各項(xiàng)工作，及時(shí)寫出尸檢報(bào)告。尸檢按規(guī)定收費(fèi)，尸檢費(fèi)用的負(fù)擔(dān)按醫(yī)療事故或事件鑒定費(fèi)的負(fù)擔(dān)辦法確定。
醫(yī)療單位或病員家屬拒絕進(jìn)行尸檢，或拖延尸檢時(shí)間而影響對(duì)死因判斷的，由拒絕或拖延尸檢的一方負(fù)責(zé)由此造成的后果。
第十三條醫(yī)療單位對(duì)醫(yī)療事故的處理意見(jiàn)，應(yīng)在發(fā)生醫(yī)療事故兩個(gè)月內(nèi)向病員或其家屬宣布。病員或其家屬和當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員對(duì)處理意見(jiàn)無(wú)異議時(shí)，雙方在處理意見(jiàn)書上簽字后生效。任何一方有異議、不能達(dá)成協(xié)議的，可向醫(yī)療單位所在地區(qū)、縣級(jí)醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)申請(qǐng)鑒定，由區(qū)、縣衛(wèi)生局處理。市、區(qū)、縣衛(wèi)生局對(duì)醫(yī)療單位的處理意見(jiàn)有異議的，可決定提交同級(jí)醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定。
當(dāng)事人對(duì)區(qū)、縣級(jí)醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)所作的鑒定結(jié)論或者對(duì)區(qū)、縣衛(wèi)生局所作的處理不服的，可在接到結(jié)論或處理通知書之日起15日內(nèi)，向市級(jí)醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)申請(qǐng)重新鑒定或者向市衛(wèi)生局申請(qǐng)復(fù)議;也可直接向人民法院起訴。
第十四條醫(yī)療事故處理終結(jié)，醫(yī)療單位應(yīng)將有關(guān)資料立卷歸檔保存，并以書面形式將處理意見(jiàn)和結(jié)果報(bào)告區(qū)、縣衛(wèi)生局。
第四章醫(yī)療事故的鑒定
第十五條本市分別設(shè)立市級(jí)醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)和區(qū)、縣級(jí)醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)。鑒定委員會(huì)根據(jù)需要可設(shè)若干專業(yè)組。
市級(jí)鑒定委員會(huì)委員應(yīng)具有副主任醫(yī)師以上職稱或相應(yīng)職稱，區(qū)、縣級(jí)鑒定委員會(huì)委員應(yīng)具有主治醫(yī)師或相應(yīng)職稱。
鑒定委員會(huì)委員，由同級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)提名，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，每屆任期3年。
市級(jí)鑒定委員會(huì)委員不得同時(shí)兼任區(qū)、縣級(jí)鑒定委員會(huì)委員。
第十六條區(qū)、縣級(jí)鑒定委員會(huì)對(duì)受理的醫(yī)療事故或事件所作出的鑒定結(jié)論，在沒(méi)有爭(zhēng)議的情況下，可做為處理醫(yī)療事故或事件的依據(jù)。市級(jí)鑒定委員會(huì)對(duì)醫(yī)療事故或事件所作出的鑒定結(jié)論為最終鑒定，是處理醫(yī)療事故或事件的依據(jù)。
鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論一經(jīng)成立，不再在同級(jí)鑒定委員會(huì)重新鑒定。
第十七條鑒定委員會(huì)接受醫(yī)療事故或事件的鑒定申請(qǐng)后，由醫(yī)療單位送交病案(包括病歷、各種化驗(yàn)檢查報(bào)告等)原始資料和有關(guān)單位的調(diào)查材料以及病員或家屬的申訴意見(jiàn)，申訴意見(jiàn)也可由病員或家屬直接交鑒定委員會(huì)。
第十八條鑒定委員會(huì)在召開(kāi)鑒定會(huì)時(shí)，應(yīng)有有關(guān)單位和雙方當(dāng)事人到會(huì)陳述事實(shí)和意見(jiàn)，回答詢問(wèn)和提供有關(guān)資料。拒絕提供資料或拒絕到會(huì)的，不影響鑒定。
鑒定委員會(huì)可邀請(qǐng)法醫(yī)或有關(guān)專業(yè)人員參加鑒定工作。
未經(jīng)邀請(qǐng)，其他人員不得參加鑒定工作。
第十九條醫(yī)療事故或事件的鑒定結(jié)論，須經(jīng)應(yīng)出席鑒定會(huì)半數(shù)以上委員同意才能成立。
鑒定結(jié)論應(yīng)在受理鑒定申請(qǐng)后兩個(gè)月內(nèi)作出，并分別送交有關(guān)單位和當(dāng)事人;情況復(fù)雜的，報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延長(zhǎng)鑒定期限。
鑒定結(jié)論為書面形式，并加蓋鑒定委員會(huì)印章。
第二十條衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)根據(jù)鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論，對(duì)醫(yī)療事故作出處理決定。
衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)不得改變鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論。
第二十一條鑒定委員會(huì)委員有下列情況之一的，應(yīng)自行回避：
(一)本人是醫(yī)療事故或事件的當(dāng)事人或其近親屬;
(二)本人或其近親屬與當(dāng)事人有利害關(guān)系;
(三)其他可能影響公正鑒定的情況。
鑒定委員會(huì)委員是否回避，由同級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)決定。
第二十二條醫(yī)療事故或事件的鑒定工作終結(jié)之前，任何人不得擅自對(duì)外泄露鑒定情況，違者由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重給予暫停鑒定工作的處分;情節(jié)、后果嚴(yán)重的，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，取消其鑒定委員會(huì)委員資格或給予行政處分。
第二十三條鑒定委員會(huì)及其成員依法行使職權(quán)，其權(quán)利及人身安全受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得干擾鑒定委員會(huì)的工作，不得威脅、利誘、辱罵、毆打鑒定人員。
第二十四條醫(yī)療事故或事件的鑒定應(yīng)收取鑒定費(fèi)。鑒定費(fèi)由申請(qǐng)鑒定的一方先行支付;經(jīng)鑒定屬于醫(yī)療事故的，鑒定費(fèi)由造成醫(yī)療事故的醫(yī)療單位負(fù)擔(dān);不屬于醫(yī)療事故的，由申請(qǐng)鑒定的一方負(fù)擔(dān)。不服區(qū)、縣級(jí)鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論，向市級(jí)鑒定委員會(huì)申請(qǐng)鑒定的，其鑒定結(jié)論與原結(jié)論一致的，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)鑒定的一方負(fù)擔(dān)，鑒定結(jié)論與原結(jié)論不一致的，鑒定費(fèi)由對(duì)方負(fù)擔(dān)。
第二十五條醫(yī)療事故或事件發(fā)生時(shí)間超過(guò)兩年申請(qǐng)鑒定的，不予受理。
第五章醫(yī)療事故的處理
第二十六條確定為醫(yī)療事故的，根據(jù)事故等級(jí)、病員情況及其家庭經(jīng)濟(jì)狀況給予受害者一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
一級(jí)醫(yī)療事故，人民幣4000元至6000元;
二級(jí)醫(yī)療事故，人民幣5000元至8000元;
三級(jí)醫(yī)療事故，人民幣3000元以下。
補(bǔ)償費(fèi)交付給病員或其家屬。但病員及其家屬依法應(yīng)享有的福利待遇和生活補(bǔ)貼不得因此而停止或削減。
第二十七條醫(yī)療事故的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)，由發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療單位負(fù)擔(dān);街道、農(nóng)村集體辦的醫(yī)療衛(wèi)生院(所)發(fā)生醫(yī)療事故的，由街道或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān);私人醫(yī)療院所或個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)務(wù)人員發(fā)生醫(yī)療事故的，由私人醫(yī)療院所或開(kāi)業(yè)執(zhí)照持有人負(fù)擔(dān);在職醫(yī)務(wù)人員被邀請(qǐng)業(yè)余行醫(yī)發(fā)生醫(yī)療事故的，由邀請(qǐng)單位負(fù)擔(dān);研究生、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修生實(shí)習(xí)中發(fā)生的醫(yī)療事故，由接受實(shí)習(xí)單位和派出單位各負(fù)擔(dān)50%.第二十八條病員由于醫(yī)療事故所增加的醫(yī)療費(fèi)用，由醫(yī)療單位負(fù)擔(dān);醫(yī)療事故發(fā)生前的醫(yī)療費(fèi)用和醫(yī)療事故處理完畢后的醫(yī)療費(fèi)用，醫(yī)療單位不再負(fù)擔(dān)。
第二十九條因醫(yī)療事故致殘的病員不需要繼續(xù)住院治療和因醫(yī)療事故產(chǎn)婦死后留有的活嬰，由其家屬接出醫(yī)院;無(wú)家屬的，由病員所在單位接出醫(yī)院;無(wú)家屬、無(wú)單位又喪失勞動(dòng)能力、沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的，由醫(yī)療單位與其居住地的民政部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾?lián)系，予以妥善安置。
第三十條病員因醫(yī)療事故或事件死亡后，尸體應(yīng)立即移送太平間，任何人不得阻攔。尸體尸檢后應(yīng)在一周內(nèi)火化，逾期不火化的，由醫(yī)療單位報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案后，按規(guī)定予以火化，其費(fèi)用由病員家屬或其所在單位負(fù)擔(dān)。
第三十一條對(duì)醫(yī)療責(zé)任事故的直接責(zé)任人，由醫(yī)療單位根據(jù)事故等級(jí)、情節(jié)輕重、本人態(tài)度和一貫表現(xiàn)，分別給予下列行政處分，并負(fù)擔(dān)補(bǔ)償費(fèi)的5%-10%.一級(jí)醫(yī)療事故：記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、開(kāi)除留用察看、開(kāi)除。
二級(jí)醫(yī)療事故：記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職。
三級(jí)醫(yī)療事故：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職。
第三十二條對(duì)醫(yī)療技術(shù)事故的直接責(zé)任人，醫(yī)療單位應(yīng)責(zé)令責(zé)任人作出書面檢查，一般可免予行政處分;但情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依照第三十一條規(guī)定酌情給予行政處分。
第三十三條私人醫(yī)療院所或個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)務(wù)人員發(fā)生醫(yī)療事故的，由所在地衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)根據(jù)事故等級(jí)、情節(jié)輕重，責(zé)令停業(yè)一個(gè)月以上一年以下，情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷開(kāi)業(yè)執(zhí)照。
第三十四條醫(yī)務(wù)人員由于極端不負(fù)責(zé)任，致使病員死亡、情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。
第三十五條醫(yī)療事故或事件發(fā)生后，丟失、涂改、偽造、隱匿、銷毀病案和有關(guān)材料的，由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十六條對(duì)擾亂醫(yī)療單位工作秩序、尋釁滋事、破壞公物、毆打醫(yī)務(wù)人員的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十七條本細(xì)則執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋
醫(yī)療事故賠償標(biāo)準(zhǔn)
一、醫(yī)療費(fèi)
按照醫(yī)療事故對(duì)患者造成的人身?yè)p害進(jìn)行治療所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用計(jì)算，憑據(jù)支付，但不包括原發(fā)病醫(yī)療費(fèi)用。結(jié)案后確實(shí)需要繼續(xù)治療的，按照基本醫(yī)療費(fèi)用支付。
二、誤工費(fèi)
患者有固定收入的，按照本人因誤工減少的固定收入計(jì)算，對(duì)收入高于醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資3倍以上的，按照3倍計(jì)算;無(wú)固定收入的，按照醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資計(jì)算。
三、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)
按照醫(yī)療事故發(fā)生地國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
四、陪護(hù)費(fèi)
患者住院期間需要專人陪護(hù)的，按照醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資計(jì)算。
五、殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)
根據(jù)傷殘等級(jí)，按照醫(yī)療事故發(fā)生地居民年平均生活費(fèi)計(jì)算，自定殘之月起最長(zhǎng)賠償30年;60周歲以上的，不超過(guò)20*年;70周歲以上的，不超過(guò)5年。
六、殘疾用具費(fèi)
因殘疾需要配置補(bǔ)償功能器具的，憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，按照普及型器具的費(fèi)用計(jì)算。
七、喪葬費(fèi)按照醫(yī)療事故發(fā)生地規(guī)定的喪葬費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算
八、交通費(fèi)患者和需要陪護(hù)的親屬的轉(zhuǎn)院過(guò)程中發(fā)生的大眾交通工具所花費(fèi)的交通費(fèi)，特殊病人不能乘坐大眾交通工具，租用專業(yè)交通工具的交通費(fèi)由造成醫(yī)療事故的醫(yī)院承擔(dān);造成患者死亡的，參加處理事故的患者兩個(gè)親屬合理的交通費(fèi)由醫(yī)院承擔(dān)。
九、精神損害賠償醫(yī)療事故中沒(méi)有精神損害賠償，隨著《中華人民共和國(guó)侵權(quán)法》出臺(tái)和《最高人民法院審理人身侵權(quán)案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，在醫(yī)療事故中可以要求精神損害賠償。