一、制定依據

為認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《中華人民共和國防洪法》、交通部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》和《四川省安全生產條例》等法律法規及上級文件精神,結合本工程項目實際,制訂本預案。

二、指導思想

遵循以人為本,堅持以防為主、防救結合的方針,本著對人民生命和財產高度負責的精神,制定防洪搶險應急預案,積極應對汛期內產生的各類重大險情。應急響應時,做到責任明確、程序簡捷、分工合理、反應敏捷、迅速排險,確保人民生命和財產安全。

三、目的

汛期內出現重大險情時,能快速、有序、高效地進行組織、救援及采取相應的緊急措施,控制事件擴大,及時排除險情,最大限度地減少或降低突發事故造成的人員傷害和財產損失,確保本項目施工順利實施。

四、適用范圍及防汛期限

本預案適用于本項目涉及到防洪搶險的所有員工、施工現場和員工生活區域。

防汛期限:每年6月1日開始,9月30日結束。(以當年天氣情況為準)

五、工程概況

映秀至都江堰段災后恢復重建工程位于四川省汶川縣境內,起于G213線燒火坪隧道映秀段,沿岷江右岸布線,經漩口鄉,止于G213線友誼隧道汶川與都江堰交界處。

工程位于岷江水系。地表河流主要為岷江、漁子溪、古溪溝、壽江。徑流主要由降雨形成,其次是地下水和高山融雪補給,徑流穩定充沛。岷江上游流域面積3.3萬平方公里,干流長340公里,落差3000米,多年平均流量469m3/s,最大月多年平均流量934m3/s,最小月多年平均流量135m3/s,漁子溪和壽江多年平均流量分別為19m/s3和25m3/s。

工程區內年降雨量為1001.9mm~1264.7mm,最大降雨量為2434.8mm,夏季暴雨頻繁、強度大、歷時短、每年洪水多出現在6月~9月。

區內沖溝較發育,沿岸分布有I-IV級階梯,階面平緩。

本段橋梁多為跨越沖溝,但有漁子溪中橋和壽江大橋分別跨越漁子溪河及壽江。

汛期重點部位是壽江大橋、漩口大橋、漁子溪中橋、新硝水溝大橋以及高邊坡和隧道洞口仰坡等。

六、防洪搶險組織機構及職責

為加強防洪搶險應急救援和重大險情應急反應的組織領導工作,總監辦成立防洪搶險應急反應領導小組,全面領導和組織管段范圍內防洪搶險救援及重大險情應急反應工作。

1.領導小組機構及成員

組?長:樂建平(電話:)

副組長:彭?潞(電話:)?

白?濤(電話:)

組?員:張文強(電話:,主要負責I標)?

楊應斌(電話:,主要負責II標)

胡利平?朱文全?梁濤?曾庚?陳培

董小燕(電話:,主要負責辦公室)

各項目經理部相應成立防洪應急預案管理機構,負責各管段防汛應急救援預案的實施。?

2.領導小組職責?

(1)全面負責管段范圍內防汛抗災的組織、籌劃工作,負責領導、指揮防汛抗災的各項活動,加強對防汛抗災工作的研究與部署。督促各合同段完善防汛應急預案的制定和各項措施的落實。

(2)全面掌握汛情、災情,重要信息要在第一時間進行通報,保證信息渠道暢通。掌握各項目部范圍內防汛抗洪工作基本情況,了解汛情、水情并及時上報;及時督促各合同段處理各種防汛抗災的安全隱患。

(3)協調相關部門共同做好施工現場的防汛和搶險工作。

(4)督促各合同段積極籌集防汛抗災物資,強化管理,始終保持良好備戰狀態。

(5)部署和指揮實施防汛救災行動。洪澇災害發生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面投入防汛抗災工作,千方百計地避免作業人員的人身傷亡事故發生,千方百計地保護國家和個人財產免受重大損失,把洪澇災害造成的損失降到最低點。

(6)調動一切積極因素,督促各合同段迅速恢復施工生產,全面保證和促進施工生產和社會穩定。

七、防洪搶險應急措施

1.防洪搶險組織機構實行24小時值班制度,值班人員做好值班記錄,加強巡視,做到預防為主。

2.加強與地方防汛部門的聯系,向氣象部門訂購天氣預報,第一時間掌握雨情、汛情。

3.督促各項目經理部在防汛期限間要做好防汛物資的儲備工作,確保防汛工作的順利進行。

4.督促各項目經理部在防汛期限間服從代建辦的防汛領導小組安排,遇有重要險情,服從代建辦的統一調度和指揮,顧全大局,積極地配合。

5.督促各項目部制定切實可行的涉河工程施工方案,規范施工,要求各項目部在汛期前將現場進行平整,將填河筑島土石方清運到指定棄渣場,對原有溝渠進行一次清理,并在路堤坡腳兩側挖設臨時排水溝。督促各項目經理部定期或不定期地組織防洪防汛專項檢查,落實措施,確保雨季溝、渠、河排水暢通。

6.出現局部區域發生洪汛,現場發現人應立即報告當班領導,停止施工作業,緊急疏散人員,保護好現場,并逐級報告上級和有關部門,實施應急救援方案。

八、洪汛險情報告程序

1.施工現場發生洪水或出現重大險情,項目經理部要在第一時間(1小時內)將汛情的具體情況報告總監辦,總監辦接到報后及時報告代建辦和上級主管部門并立即啟動應急救援預案,迅速采取有效措施,組織救援,防止損失擴大,最大限度減少人員傷亡和財產損失。

2.報告分為口頭報告、快報、詳報、洪汛處理報告等形式,報告時限要求:①口頭報告:在洪汛發生后的第一時間用最快速的方法(如電話等)概略報告洪汛情況;②快報:在洪汛發生2小時內以書面形式(如電傳等)報告洪汛的基本情況;③詳報:在洪汛發生24小時內以書面形式報告洪汛的詳細情況;④洪汛處理報告:洪汛處理完畢后,以書面形式提供完整的洪汛處理報告。

九、處置原則

1.快速有效,協同一致的原則。組織安全生產事故及重大險情應急救援時,根據快速有效的原則組織搶險救援力量,各部門、各單位協調一致,人、財、物均需以最快速度到達現場,任何人不得以任何理由阻礙。

2.以防為主的原則。對重、難、險、危工程、事故易發點、災害季節等,提高防范意識,從人、財、物等方面早作準備,做到常抓不懈。

3.職務替代原則。領導小組組長不在時,由副組長擔任其職務,副組長不在時,由組員擔任其職務。

4.著重現場指揮的原則。除領導小組組長全面負責領導指揮外,由其指定一人擔任現場指揮,負責現場救援的指揮和協調工作,并分階段報告每一階段的現場情況、所采取的救援措施及進展。

5.搶險救援技術方案必須科學、穩妥而又快捷,在快速施救時不盲目,以避免事故擴大而造成更大的傷害和損失。

篇2:Z水電站防洪搶險應急預案

某水電站防洪搶險應急預案

一、編制目的

為全面提高應對洪水災害的快速反應能力,及時有效地組織開展防汛抗洪搶險救災工作,最大限度地減輕洪水災害造成的損失,確保人民群眾生命財產安全,依照國家有關法律,結合我站實際情況,特制定本預案。

二、編制依據

本預案的編制依據是《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《重大突發事件應急預案》等有關法律、法規和規章。

三、適用范圍

本電站因以下因素導致重大險情時適用本預案:

1、超標準洪水;

2、工程隱患;

3、地震災害;

4、地質災害;

5、上游水庫潰壩;

6、上游大體積漂移物的撞擊事件;

7、戰爭或恐怖事故;

8、其他。

四、實施原則

(一)以人為本,科學高效。把保障人民群眾生命財產安全和自身健康作為防洪應急工作的出發點,充分發揮人的主觀能動性,依靠各級領導、專家和廣大人民群眾的智慧和力量,建立科學、高效的水電站防洪搶險應急工作機制,提高科學指揮能力和應急工作技術水平,不斷完善救助手段,切實加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減輕洪水災害造成的人員傷亡和危害。

(二)以防為主,防搶結合。堅持以防為主,把預防洪水災害作為防洪應急工作的中心環節和主要任務,完善工作機制,運用信息化手段,加強預測、預警、預防工作;把一般洪水災害的預防和水電站防洪應急工作有機結合起來。

(三)依法規范,果斷處置。洪水災害發生后,要嚴格按照有關法律、法規、規章的規定,果斷處置,嚴防災害進一步擴大。

(四)統一領導,分級負責。以行政首長負責制、統一指揮、統一調度、全力搶險、力保人員和工程安全為原則,服從地方政府和有關部門的統一指揮。

(五)資源整合,信息共享。按照條塊結合、降低成本的要求,充分利用各鄉鎮、各部門的現有資源,發揮駐軍、武警部隊、民兵預備役人員的骨干作用和突擊隊作用,講求救災實效。建立健全應急通信聯絡系統,使水電站防洪應急工作指揮機構、地方政府和有關部門工作機構之間實現通信暢通,信息共享。

五、預案啟動

本預案由電站安全生產管理負責人決定啟動實施。

六、應急組織機構與職責

(一)組織機構

成立電站防洪搶險應急指揮部,由電站法人代表任總指揮,電站安全生產管理負責人任副總指揮,其他有關人員為指揮部成員。

(二)職責

(1)貫徹執行國家有關防洪工作的法律、法規和方針政策,傳遞上級防洪救災工作指令。

(2)指揮電站防洪搶險應急工作,請求當地政府和相關部門、駐地部隊對受災地區進行抗洪救災。

(3)及時了解掌握汛情、災情和抗洪救災應急工作情況,并上報當地政府防汛抗旱指揮部和縣抗旱防汛指揮部,為指揮部主要領導提出抗旱防汛決策參考意見,并具體實施防洪救災的有關工作。

(4)在我站發生重特大水電站洪水災害時,組織召開水電站防洪搶險工作應急會議,聽取災情匯報,安排部署水電站防洪救災應急工作。

(5)組織開展防洪搶險應急工作的信息報送和新聞報道工作。

(6)制定和修訂《水電站防洪搶險應急預案》。

七、災情監測、報告和處置

(一)災情監測

電站要根據氣象部門的預報,加強對水情、雨情的監測,劃分監測區域,確定監測點,明確監測項目,落實監測人員,配備必要的設備、設施,形成通暢的信息傳輸報送渠道。特別是要結合本站的實際情況,對重點險工險段、重點防洪區域進行全天候監測,發現異常情況,及時采取有效措施進行處置。

(二)災情報告

電站發生重特大洪水災害時,電站防汛搶險應急指揮部應在30分鐘內向所在鄉鎮人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部報告。報告內容包括:水電站洪水災害發生的時間、地點、范圍、雨情、水情、傷亡人數、損失程度、救災情況及生產生活方面急需解決的問題等。

(三)災情處置

1.受災電站防汛搶險應急指揮部立即組織應急救援隊搶險救災,并將災情及搶險救災情況上報所在鄉鎮人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部。

2.縣防汛指揮部搶險救援隊伍趕到搶險現場后,由其負責統一指揮抗洪搶險工作;電站防洪搶險應急指揮部要按照縣防汛指揮部的統一部署,全力以赴配合抗洪搶險救災工作。

八、保障措施

(一)堅持實行水電站防洪安全責任制。以法人代表負責制為核心,堅持統一指揮、分級負責、部門協作的原則,汛前落實水電站庫壩防洪重點部門領導責任制,分級、分部門、分項目落實責任人,明確職責,并報有關部門備案。

(二)堅持搞好防汛安全檢查工作。防汛安全檢查是發現工作疏漏和問題,消除隱患,督促落實防洪保安措施的重要手段。要堅持搞好汛前、汛中、汛后檢查工作,特別是汛前大檢查,要對水電站安全度汛的各項工作和防洪設施集中時間進行一次全面檢查,查責任落實、查預案制定、查物資儲備、查通訊保障、查隱患消除,對水庫壩體、泄水閘門、渠道險段、備用電源、通訊設備、防汛物資等進行重點檢查,發現問題及時處理,把隱患消除在汛期到來之前。

(三)切實做好抗洪搶險救災的準備工作。要立足抗大洪、搶大險,全面做好抗洪搶險救災準備工作。一是要認真分析電站庫壩、渠道險段、高邊坡深基坑地段、易塌方溜方地段、局部暴洪和泥石流多發區可能發生的險情,根據抗洪搶險的實際需要,組織落實好常備搶險隊伍,儲備好搶險物資,保證搶險需要。二是要按照預防特大洪水的要求,制定異地調運搶險物資的方案,明確方案的啟動條件,確保發生緊急情況時及時有序調運搶險物資。

九、責任追究

在水電站的防洪搶險應急工作中,任何單位和個人都必須服從指揮部的決定和命令,認真履行職責,落實各項工作,召之即來,來之能戰,戰之能勝。對玩忽職守、有令不行、工作不力者,依照相關法規及黨紀政紀予以嚴懲;情節嚴重的,移交司法機關追究法律責任。

十、具體措施

密切與當地政府、防汛部門、氣象部門聯系,及時了解水情、雨情,

當本流域上游可能發生重特大洪水災害時,應提前加大發電流量,壩頭水位超過設計洪水位時,經站長下令可打開沖沙閘泄水。

十一、本預案自發布之日起執行,遇情況變化時再作相應調整。

篇3:某道路工程防洪防汛搶險預案

道路工程防洪防汛搶險預案

根據省高指關于做好****年度防洪工作地通知文件精神以及有關事項要求,認真貫徹預防為主的方針和切實做好洪澇災害的預防工作,嚴格執行領導防拱負責制,使本標段的各項工作安全,有序的進行,**項目部根據本合同段的基本情況和特點建立項目部防洪領導小組,其名單及機械設備配置如下:

一、防洪防汛安全領導小組:

組長:***

副組長:***

組員:***

防洪小組負責人:***

應急保障隊伍:***

機械設備配置:挖掘機2臺、裝載機2臺、15T自卸車2輛、指揮車1輛、施工人員20人。

通訊方式:*******

項目部防洪辦公室聯系電話:*******

項目部值班電話:*******

二、防洪防汛措施:

1、提前做好施工地段防汛搶險預案工作和報警制度,對本標段的排水系統和防護設施以及易發生水毀等自然災害的施工要段,加大汛前檢查力度,做好排險加固工作,及時做好搶險機械設備和材料等必要的技術和物資儲備,以防災害發生時,減少災害所帶來的損失。

2、項目部安全領導小組結合本工程所在地區的天氣、氣候特點,從思想上重視,項目經理親自部署抓好落實,指定專職安全員負責防洪工作。

3、項目部認真貫徹防為主方針,樹立憂患意識,加強對當地氣象、水文、防洪部門聯系,及時掌握汛情發展態勢,提高防洪預警能力。加強對水中墩橋梁、隧道、地質復雜易坍塌滑移的基礎等工點監控工作,做到早發現、早處理、及時消除隱患。

三、橋涵防洪措施

1、墩臺布設須擾到河堤時,應在施工中做好防洪措施。墩臺施工后基坑及時回填夯實恢復原狀。

2、橋位附近河段上,根據需要可布設導治建筑物,以引導洪水或泥石流在橋孔范圍內順暢通過。

3、河流上導治建筑物的布設不應壓縮設計橋孔,橋孔不得壓縮河床,不宜在溝中設墩。

4、泥石流地區導治建筑物的布設應從防護、排導或攔擋等措施中取一種或數種,與主體工程配套,組成整體。

5、長大導治建筑物不宜設置。

6、在山區開闊段上,當橋頭路堤伸入河灘或橋址上游有支叉匯入而引起水流紊亂應根據流向和地形、地質條件設置導流堤。

四、隧道防洪措施

1、隧道和鋪助坑道洞口的地表水作妥善處理,洞外應有完整的排水設施,保證結構物和設備的正常使用和行車安全。

2、未完工隧道道口外設50米設置擋水構造物,防止雨水灌入隧道口。

3、隧道和鋪助坑道底洞口應設置大小適宜截水溝和排水溝。

4、洞外路塹底水不宜流入隧道。

5、明洞應設置必要底截排水系統。

6、靠山側邊墻頂或邊墻后應設置縱向和豎向盲溝,將水引至邊墻泄水孔排除。

7、隧道棄渣應選擇高地,防止棄渣擠壓河道影響河流泄洪。在河灘棄渣,必須遵守國家有關規定,并取得當地河道主管部門底同意。

8、棄渣場地應作好防洪和排水。根據所在地區降水及地形地質情況設置排水管、縱橫盲溝、截排水溝。棄渣坡腳應有防止洪水沖刷底措施。

五、路基防洪措施

1、準備良好底排水設備,確保排水系統暢通。

2、路基防排水系統布置要合理,與其他結構物底排水設備要銜接配套,有足夠底過水能力。

3、高路基邊坡應采取加固防護措施,防止洪水沖刷引起邊坡塌陷。

4、路基修筑結構物要考慮農田失灌或沖毀。

5、在深長路塹或反坡排水困難的地段。宜增設橋涵建筑物,將側溝水盡快排至路基外。