為了切實加強管理,維持***(隧道名稱)隧道的正常運營,確保承赤高速公路安全暢通,特制訂本預案。

一、目的

為及時有效處置隧道內的突發公共事件,迅速排除險情,保障隧道安全暢通,建立統一、高效、規范的隧道突發公共事件應急指揮、保障和防備體系,全面提高路政隊伍應對突發公共事件的能力,最大限度減少人員傷亡及財產損失,即啟動本預案。

三、類別劃分

本預案所稱突發公共事件是指突然發生、造成或者可能造成隧道交通中斷或較長時間阻塞,及隧道附屬設施喪失正常使用功能,出現重大人員傷亡、財產損失,危及隧道正常運行安全的緊急事件。

(一)事故災難。主要包括隧道運營管理中發生的各類安全事故、火災事故、危險化學品泄露事故、環境污染事件等,對隧道安全運行造成嚴重影響。

(二)車輛交通事故。主要包括影響高速公路正常通行的大、中、小型客車交通事故等。

四、應急組織機構及職責

(一)支隊成立安全保暢協調領導小組:

組?長:馬忠

副組長:王國輝

成?員:苗建軍鄭志中李志剛

應急領導小組辦公室設在支隊綜合辦公室;應急指揮分中心設在支隊長辦公室。

(二)職責

1.應急領導小組具體職責:實時掌握隧道各種突發事件情況,按上級指令結合本部門權限啟動與終止隧道應急預警狀態和應急救援行動。

2.應急領導小組辦公室職責:組織起草、修訂支隊突發公共事件應急預案和相關制度、辦法,完成應急工作領導小組交辦的其他工作。

五、預警級別的劃分

按應急啟動級別從高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個響應等級。特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個響應等級,并分別采用紅色、橙色、黃色、藍色加以表示。

(一)Ⅰ級(紅色)啟動標準。

因隧道內運輸危險化學品發生嚴重泄露,致使隧道無法安全通行的;隧道內發生火災造成無法通行的;發生嚴重影響隧道運營安全、并造成人員死亡、短時間難以恢復正常工作秩序的安全事故;以及社會安全事件。

(二)?Ⅱ級(橙色)啟動標準

隧道內發生特大交通事故或重大交通事故嚴重影響隧道運營安全、并造成人員嚴重傷害的安全事故;

(三)Ⅲ級(黃色)啟動標準

隧道內發小型交通事故,造成交通擁堵的,并造成人員受到傷害的安全事故;當氣象部門發出嚴重影響行車安全預警信息的;隧道東西口出現濃霧、大雪和沙塵暴等惡劣天氣,或雪后隧道東西口路面大面積結冰的;隧道附屬設施遭到破壞,喪失正常使用功能的。

(四)?Ⅳ級(藍色)啟動標準

隧道發生一般交通事故,無人員傷亡,未造成交通擁堵的。

六、應急響應

(一)Ⅰ級預案(危險品事故、大、中、事件預案)

危險品救災預案

1.接到隧道內發生事故報警后立即組織路政隊員趕赴事故現場。

2.趕到事故現場后要求發生危險品事故車輛的司乘人員立刻下車,并立即疏散被困車輛,引導被困人群撤離隧道,若事故現場有人嚴重受傷,現場交警或路政人員打電話向附近縣城(寫上具體縣城名稱)的120求救。

3.進入隧道處理現場,并檢查可否恢復通車。

4.若可以通車,則通知監控中心恢復隧道交通。

(二)Ⅱ級預案(重大交通事故救災預案)

重大交通事故救災預案

1.接到報警后,支隊立即從進口將車停放在事故點后的橫通道附近,徒步穿過該橫通道趕往事故現場

2.趕到事故現場后打開隧道東口和西口活動護欄,在隧道東西口活動護欄處、隧道口、事故點后車行橫洞附近及事故發生點指揮交通。

3.協同交警、養護、維修及清障人員清理事故現場,檢查設完備情況,并將檢查情況報告給隧道監控中心。

4.隧道監控中心發出恢復隧道交通的信號。

(三)Ⅲ級預案(小型交通事故救災預案)

小型交通事故救災預案

1.接到報警后立即趕赴事故現場。

2.打開事故點后的第一個車行橫洞的卷簾門。

3.從隧道經事故點后的第一個車行橫洞駛向事故發生點,疏導事故點前方的車輛駛出隧道,發生事故的車輛亮起警示燈。

4.在隧道東西口、活動護欄、事故點及事故點后的車行橫洞處執勤,如果發現現場司乘人員受傷需要救助,立即報告承赤管理處值班領導,并撥打120求救。

5.協同交警等部門在120需要掉頭轉向的地方和事故點維護交通秩序。

6.協同養護、維修人員清理事故現場,檢查設施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監控中心。

篇2:公路橋梁隧道重大安全突發事件應急預案

一、編制目的

應對我段重要公路橋梁和隧道(以下簡稱橋隧)可能出現的重大安全突發事件,最大限度地減少公路橋隧重大事故造成的損失,保障公眾生命財產安全。

二、編制依據

依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、交通部《公路橋梁養護管理工作制度》、《云南省實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》、《紅河總段突發公共事件總體應急預案》等法律法規和有關文件規定,結合本段實際情況,制定本預案。

?三、工作原則

(一)以人為本,安全第一。把保障人民群眾生命安全作為應急處置工作的出發點和落腳點,不斷提高科學預防和科學搶險水平,做到安全、迅速、有效處置。

(二)統一領導,分級負責。重要公路橋隧重大事故應急處置實行屬地管理負責制。在總段、段黨總支統一領導下,各站所按照分級管理、分級響應的原則,明確組織機構,落實應急處置的各項責任。有關部門各司其職,密切配合,保證事故災難信息及時報告、準確傳遞、快速處置。

(三)適用范圍

本預案適用于我段區域重要公路橋隧在使用、維修、檢測過程中出現的重大隱患險情或發生垮塌事故。

?1、應急組織指揮體系及職責

?(1)、應急組織機構

河口段成立重要公路橋隧重大安全突發事件應急指揮小組,(以下簡稱“指揮小組”)由段黨總支書記李志東任組長,技術副段長楊穩、黨總支副書記何延林任副組長,各股室負責人任小組成員。

?段重要公路橋隧重大安全突發事件應急指揮小組下設辦公室,辦公室設在工計股,由技術副段長任辦公室主任。指揮小組辦公室設立工程搶險組、交通保障組、救援組、專家技術組、事故調查組。

(2)應急組織機構職責;指揮小組職責;負責指揮、協調和組織全市重要公路橋隧重大安全突發事件的應急工作;及時了解公路橋隧突發事件的情況,根據需要及時向總段、地方縣政府報告,通報事件情況,提出應急措施和建議;根據突發事件級別,組織有關單位和專家開展事故調查和提出善后處理意見。

指揮小組辦公室職責

承辦指揮小組日常工作,負責本轄區內災前預防、災后救援和橋隧重建恢復工作。在應急響應期間,負責應急聯絡工作,及時傳達指揮小組的決定、命令和指示,并檢查和報告執行情況;了解事故現場人員傷亡、經濟損失情況和已采取的措施及事態的發展情況,提出應對處置報告和建議;負責編發事故調查簡報。

2預防與預警

預防;各站所作為橋隧的管養單位,要落實橋梁管理“三個一”責任制和隧道管理責任制,嚴格按照交通部《公路橋梁養護規范》和隧道養護規范的要求對所轄公路橋隧進行經常性檢查、定期檢查、特殊檢查,及時發現和消除隱患,防范于未然。段工程部門作為監管單位應經常檢查管養的橋隧管理情況,掌握橋隧狀況,督促站所落實上級有關橋隧管理的規章制度和要求。

預警級別;預警級別按照公路橋梁、隧道的損害程度和事故的性質劃分為一般(IV級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特大(I級)四級,顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。

I級:大橋、特大橋坍塌或中、小橋坍塌造成傷亡人數達到10人以上;隧道坍塌,發生爆炸、特大火災、特別重大交通事故、嚴重滲水等造成交通中斷。

Ⅱ級:大橋、特大橋經核查技術狀況為五類的橋梁或中、小橋梁坍塌;隧道局部坍塌,發生一般爆炸、重大火災、重大交通事故、較多滲水等造成交通中斷。

Ⅲ級:中、小橋梁經核查技術狀況為五類或大橋、特大橋經核查技術狀況為四類的;隧道發生一般火災、較大交通事故、大量雨水涌入等造成交通中斷。

IV:級中、小橋梁經核查技術狀況為四類的;隧道一般交通事故、冰雪、長時間停電以及其它災害事故造成交通中斷。

?3、應急響應

預案啟動;IV級預警事件發生后,段各站所要立即段指揮小組報告請示啟動對應預案。

Ⅲ級預警事件發生后,市指揮小組決定啟動對應預案。

Ⅱ級、Ⅰ級預警事件發生后,市指揮小組立即總段、地方縣政府省公路局應急指揮小組報告請示啟動對應預案。

響應程序;公路橋隧重大安全事故發生后,站所應立即報告段應急領導小組接獲有關情況后應立即報告總段應急辦,應急指揮小組及相關單位立即根據各自的職責實施現場指揮,并實施搶險救援工作,迅速采取有效措施,盡力控制事態發展,以減少人員傷亡和財產損失。相關部門應迅速組織、安排搶險隊伍進行搶險、搶修和現場處置;同時與公安交通管理部門協調、做好交通疏導工作;必要時架設臨時便橋,盡快恢復交通。

信息發布;公路橋隧重大安全事故信息發布應當遵循事實求是、及時準確的原則。市指揮小組辦公室會同市政府新聞辦按照《張家界市突發公共事件新聞發布應急預案》的有關規定,做好公路橋隧重大安全事故信息發布。

應急結束;重大公路橋隧安全事故,當死亡和失蹤人員已經查清,事故危害得以控制、次生事故因素已經消除時,由啟動相應事故應急預案的指揮小組宣布應急救援結束,并通告公眾。

5后期處置;善后處置,公路橋隧重大安全事故發生地人民政府根據有關規定妥善處理傷亡人員,安撫傷亡人員家屬。組織制定人員救助、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施,妥善解決矛盾和糾紛。所轄公路局制定修復或重建計劃,迅速采取各種有效措施組織修復、重建橋隧。

?2事故調查;段指揮小組應積極參與事故調查工作,認真分析事故原因,應從規劃、設計、施工、養護維修、管理等方面提出改進建議。

3評估總結;段指揮小組應向上一級公路管理部門作出事故總結報告,整理和審查所有的應急記錄和文件資料;總結和評價導致應急狀態的事故情況和在應急期間采取的主要措施。

4、應急保障;隊伍保障;段應組織具有經驗的搶險隊伍,負責公路橋隧搶險搶修工作。通信保障;段指揮小組有關人員的聯系方式應保障暢通,應急網絡的電話24小時開通,保證信息傳遞及時暢通。市、區縣指揮小組辦公室配備傳真機、互聯網終端,利用公用通信網建立有線電話、移動手機及互聯網等有機結合,反映迅速、靈活機動、穩定可靠的應急通信系統。醫療衛生保障;縣級以上人民政府應當協調有關部門儲備必要藥品、醫療器械,加強特殊醫院、病房建設,確定參與公路橋隧重大安全事故應急醫療衛生工作的醫療衛生人員名單,制定醫療衛生隊伍和物資調度等方案。因公路橋隧重大安全事故造成人員傷亡時,當地人民政府要積極開展救治工作;傷員由當地醫療部門進行救治,必要時衛生部門組織醫療專家進行救治。物資保障;段應儲備一定數量的常備救援物資,做好機械設備的維修保養,保證應急救援的需要,應急響應時服從調動。經費保障;段財務經費中安排應急搶險經費,保障應急狀態時經費使用。技術保障;段工計股橋梁養護工程師應建立和完善橋梁管理數據庫系統、隧道管理數據,及時更新橋隧狀況信息。加強橋隧檢測新技術、新材料、新裝備的應用,使橋隧檢查手段科學化、智能化。要加強橋梁養護工程師的資格審查、業務指導和培訓,完善橋梁養護工程師制度。市指揮小組要充分發揮專家組的重要作用,確保橋隧搶險決策的科學性。

?責任與獎勵;對公路橋隧重大安全突發事件應急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵;對遲報、謊報、瞞報和漏報,不聽指揮、玩忽職守并造成嚴重后果的責任人依法追究其責任。

本預案自印發之日起施行

篇3:某隧道突發事件處理應急預案

為確保迅速有效的處理河北省高速公路張涿張家口管理處所轄高速公路隧道突發事件,減輕危害程度,維護人民生命財產安全和社會穩定,《中華人民共和國安全生產法》,結合高速公路實際情況,制定本預案。

第一條?適用范圍

?本預案適用高速公路隧道內發生的、給人民群眾生產生活和社會穩定造成嚴重影響和后果的突發事件的應急處理。

第二條?突發事件類型

突發事件分為重大事件和一般事件。隧道嚴重交通事故、關鍵設備故障、長事件雙路停電及日常運行中出現的造成隧道短時間不能使用的突發事件。

一、供電部門通知停電的應急預案

(一)管理處收費科接到供電部門停電通知后,問明來電時間后通知監控室人員對可變情報板發布信息(隧道停電,請車輛打開雙閃緩慢駛入;注意前方車輛,減速慢行),通知路政、養護等部門及時做好車輛疏導等工作。供電正常后監控員要及時更改可變情報板信息提醒司機(隧道行駛正常,請注意行駛安全)。

(二)監控員做好記錄工作。

二、隧道停電應急預案

(一)單路停電

張涿高速公路張家口段所有隧道除黑山隧道、煤窯山隧道、分水嶺隧道、李家堡隧道、朱家峪二號隧道是雙路供電外,其余全是單路供電,單路停電時,監控員通知管理處收費科同時向路政及養護中心反映情況,向涿鹿縣供電局了解情況詢問停電原因及何時來電。及時發布信息提醒司機注意。并做好整個事件記錄工作。

(二)雙路停電:

1.監控人員通知監視器發現隧道停電后:

立即通知值班人員前往隧道預警,并切換可變情報板(警示語:隧道停電注意安全);

2.通知交警、路政、養護中心、管理處值班人員、急救等單位前往隧道口預警。

3.及時聯系供電部門,了解停電原因和大致來電時間。并做好記錄工作。

(三)監控人員接到雙路停電的信息后:

1.通知路政、養護、交警等部門處理情況。

2.了解UPS是否正常運行和隧道內UPS供電設備是否正常;

3.并做好記錄工作。

(應供電局特別要求,因供電部門原因停電后,我處不能自行對隧道進行供電。隧道UPS供電只是用于應急燈、交通標志、路兩側腳燈、監控攝像機的供電,需向供電局了解情況后處理)

(四)恢復供電后:

1.監控室通知管理處主管科室領導和路政、養護中心;

2.監控員做好記錄工作。

三、車輛翻車而未造成火災應急預案(單道可通行)

(一)潛在危險:

1.隧道內只能單車道行駛,可能引發二次交通事故;

2.人員未傷或輕傷,事故車輛無法離開隧道。

(二)應急行動步驟

1.監控發現隧道內出現翻車事故或接到報警電話后,立即切換交通信號燈,可變情報板(隧道清障,減速緩行),告知來往車輛注意,通知養護人員將事故路段照明全部開啟;

2.立即通知路政巡邏車,同時向高速交警報警,通知施救車前往事故地點;

3.監控員通過監視器發現事故處理完成后及時向路政和交警了解情況,確認處理完畢后更換可變情報板信息(隧道行駛正常,請注意行駛安全);

4.監控員做好整個事件的工作記錄。

四、車輛翻車未造成火災應急預案(車道封閉)

(一)潛在危險:

1.隧道內車道均無法通行,極易引發二次事故;

2.人員未傷或輕傷,事故車輛無法離開隧道。

(二)應急行動步驟

1.監控人員發現隧道內出現翻車事故或接到報警,立即通知路政人員趕赴現場,同時將交通信號燈切換,可變情報板內容變更為(隧道事故,減速緩行)通知養護人員打開現場所有照明;

2.監控員向上級相關領導匯報情況并通知高速交警、趕往事故現場;

3.監控員將情況及時向上級領導匯報情況;

4.事故處理完畢后監控員將交通信號燈、可變情報板切換成正常通行狀態;

5.監控室做好相關的事故處理記錄,并通報有關部門。

五、事故翻車造成人員傷亡(未造成火災)應急預案(車道封閉)

(一)潛在危險:

1.人員傷亡情況可能威脅生命,事故車輛無法駛離隧道。

2.車輛無法在隧道內正常通行,極易引發二次事故。

(二)應急實施預案

1.監控人員發現隧道出現翻車事故或接到報警求援,立即通知巡邏車趕至現場處置,同時切換交通信號燈和可變情報板(隧道事故,減速緩行),并作為臨時封道準備,通知養護人員開啟事故隧道內全部照明,以便處置。

2.監控人員立即將情況通知交警和路政、施救車和急救中心,同時向上級有關領導匯報情況。

3.當監控員發現情況恢復正常后,向交警了解情況后由交警決定開啟車道。

4.處理完畢后監控員將交通燈和可變情報板切換成正常交通模式,恢復隧道正常通行。

5.監控人員做好事故處理的記錄并寫出事故報告上報管理處。

六、隧道車輛事故火災應急預案

(一)潛在危險

1.不論災情大小,隧道內無法通車,可能引發再次交通事故,增加事故嚴重程度;

2.車輛火災引起的濃煙充斥隧道,對人體造成不同程度傷害;

3.火災嚴重情況下車輛難以疏通,可能存在人員傷亡。

(二)應急實施步驟

1.監控人員發現隧道內車輛事故火災,立即采用有線廣播告知來往車輛,同時切換交通信號燈和可變情報板做好一切臨時封道工作;

2.立即撥打119報警;

3.同時通知交通大隊、路政大隊、施救車,并通知管理處相關領導;

4.交警負責恢復隧道正常交通后,監控人員切換交通信號燈和可變情報板等交通誘導恢復隧道正常行車模式。

5.監控人員做好(火災)事故處理過程及結果的記錄并上報管理處。

第三條?處理原則和要求

隧道突發事件處理工作應當貫徹統一領導、分工負責、快速反應、果斷處置、尊重科學、加強合作的原則。

當發生突發事件時,由領導小組統一指揮和調度。相關部門必須保證人員數量足夠、技術業務熟練、設備設施齊全,關鍵時刻能及時調度到位并發揮應有作用。

第四條?報告程序

發生突發事件時,隧道養護部門必須立即向管理部門報告,并在2小時內上報書面報告;管理部門接報后,迅速核實情況,并立即報告指揮領導小組(2小時內上報書面報告),重大事件由指揮領導小組上報上級部門(4小時內上報書面報告)。

第五條?處理程序

一、啟動應急預案。指揮領導小組接到重大、一般事件報告后,立即啟動應急預案,發布應急救援命令,指揮小組各成員單位進入應急處理工作狀態。

二、開展搶險施救工作。根據實情,各相關部門及時趕赴現場,進行搶險施救工作。在搶險施救工作過程中要注意組織協調好各類救援力量,落實各項安全保護措施,防止在援救過程中發生其它意外事故。

三、組織開展突發事件綜合分析工作。各相關專業部門按照職責分工做好突發事件搶險施救、調查取證和原因分析工作,盡快向指揮領導小組提交搶險報告,由組長牽頭負責,開展突發事件綜合分析工作,并組織力量對損壞的隧道設施進行搶修,盡快恢復隧道交通功能。

第六條?建立突發事件處置聯動機制

一、養護、路政、交警、消防、醫療等相關部門要建立聯動機制,緊密聯系,協調行動。

二、在應急搶險救援過程中需要緊急調用物資、設備、人員和占用場地的,有關單位和個人必須支持、配合并提供一切便利條件。

三、各相關部門應結合各自職責,加強安全宣傳教育,增強預防隧道突發事件的意識,落實有效的防范措施,防止隧道各類突發事件的發生。