某某旅游景區(qū)反恐應急預案
一、目的
為了提高對恐怖事件的應急處置能力,最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障景區(qū)接待的的安全進行,保護所有游客和職工的生命和財產(chǎn)安全,特制訂本預案:
二、成立處置暴力恐怖事件的應急小組,成員如下:
組長:sandy
副組長:waterqueen
成員:jackywallysealeyhikey
三、建立處置暴力恐怖事件的基本原則
⑴以人為本,減少危害。把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務,最大程度地減少暴力恐怖事件突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
⑵居安思危,預防為主。高度重視景區(qū)安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂患意識,堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,做好應對暴力恐怖事件突發(fā)事件的各項準備工作。
⑶統(tǒng)一領導,分級負責。成立處置暴力恐怖事件的應急小組,各成員在組長、副組長的統(tǒng)一安排下,實行分級負責制。保安部要重點加強安全保衛(wèi)工作,制定嚴格的值班巡邏制度。后勤部做好日常水電設施的安全管理,防止有人潛入破壞。餐飲部做好庫房管理工作,負責人加強檢查次數(shù),嚴防有人投毒破壞。各子公司做好游客集散區(qū)管理,發(fā)現(xiàn)有人員異常聚集,立即上報。
⑷嚴格遵循平息事態(tài)、防止事態(tài)蔓延,減少損失為主的原則。針對不同性質的事件采取制止、宣傳、保護、求援、疏散、等方法,確保迅速控制局面,保護游客和職工生命財產(chǎn)安全,有條不紊的開展各項應急工作。
三、應急處置方法:
(一)首先要迅速報告信息。在發(fā)生暴力恐怖事件時,要迅速報告處置暴力恐怖事件的應急小組組長,在沒有傷及人員的情況下,以宣傳教育為主穩(wěn)定當事人情緒,并組織周圍人員疏散防止事態(tài)的擴大蔓延。如有人員受傷,應急小組人員要立即組織實施救援。
(二)處置暴力恐怖事件時的同時,應急小組人員要迅速報告主要領導,并注意觀察事態(tài)的特征準確判斷事件的嚴重性,甄別情況并立即報警請求支援。
(三)主要領導到場后,迅速報告上級政府機關相關領導,并請示指示,以現(xiàn)場警務人員為主配合警務人員進行處置。保護好人員安全和現(xiàn)場,并積極協(xié)助公安部門組織安保力量保護現(xiàn)場、疏散群眾、維護景區(qū)安全。
(四)、總結報告。以詳細報告形式,書面報告上級部門,報告內容如下:
1、當日值班人員姓名。
2、發(fā)生攻擊的時間,事件的起因、經(jīng)過、結果。
3、處置的過程,處置的時間,電話上報的內容,接電話的人員的姓名。
4、是否造成負面影響,應急處置是否得當。
篇2:旅游景區(qū)安全管理規(guī)定
一、旅游景區(qū)管理部門應制定景區(qū)安全責任制,明確規(guī)定領導、部門、員工各自的崗位安全職責。
二、建立健全景區(qū)安全檢查制度。進行以貫徹執(zhí)行國家安全法規(guī)政策的情況、景區(qū)安全管理、安全條件、存在的隱患等方面的安全檢查,主要內容包括:
1.對各單位、各級領導、部門、員工落實安全責任制、安全培訓、崗位安全技能方面進行檢查;
2.對景區(qū)的環(huán)境、標志、安全設施方面進行檢查;
3.對所屬單位的安全機構、人員、職能、制度、經(jīng)費投入等安全管理效能,進行全面系統(tǒng)檢查,促使各單位完善安全管理,提高安全管理效能。
4.除每日進行經(jīng)常性安全檢查外,每年應定期進行2—4次群眾性大檢查。包括普遍檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。
5.開展安全檢查,必須有明確的目的、要求和具體計劃,檢查要有臺帳記錄。依靠群眾邊檢查、邊改進,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改排除。
三、制定全員安全教育培訓制度:
景區(qū)員工包括各級領導必須經(jīng)過安全教育培訓合格后方能上崗工作,安全教育工作按《安全培訓教育規(guī)定》的要求進行。特殊工種必須按《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》的規(guī)定,經(jīng)考試合格后持證上崗。
四、旅游景區(qū)內有潛在危及游客安全的地域、通道要設有明顯的警示標志,提醒游客注意安全。在危險地段要安置防護設施以保證游客的安全。
五、景區(qū)內的纜車、高架索道、游樂等設備,必須符合有關安全標準,并應經(jīng)常檢查保養(yǎng),確保安全運轉。
六、要制訂突發(fā)安全事故應急救援預案,對可能發(fā)生的旅游安全事故制訂相對應的援救措施。景區(qū)內應備有常用應急藥品,以便能及時為游客提供幫助。
七、景區(qū)必須有專職或兼職安全員,負責對景區(qū)進行經(jīng)常性的巡查,發(fā)現(xiàn)有不安全因素、安全隱患,及時報告管理部門。并應及時采取有效措施排除隱患,確保景區(qū)安全。
八、景區(qū)環(huán)境必須清潔、干凈,及時清除旅游垃圾,保護景區(qū)不被人為污染。
篇3:旅游景區(qū)管理制度(一)
旅游景區(qū)管理制度是為了讓景區(qū)可以提供更好的觀賞性給游客而建立的文件!這是一份:旅游景區(qū)管理制度,歡迎大家閱讀!
貴州省旅游景區(qū)質量等級管理制度【1】
第一條進一步加強我省旅游景區(qū)質量等級評定和管理,提升旅游景區(qū)服務質量和管理水平,樹立旅游景區(qū)行業(yè)良好形象,依據(jù)《中華人民共和國旅游法》、中華人民共和國國家標準《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》及相關評定細則、《旅游景區(qū)質量等級管理辦法》、《關于下放4A級旅游景區(qū)質量等級評定管理工作的通知》,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱的旅游景區(qū),是指可接待旅游者,具有觀賞游憩、文化娛樂等功能,具備相應旅游服務設施并提供相應旅游服務,且具有相對完整管理系統(tǒng)的游覽區(qū)。
第三條凡按照《中華人民共和國旅游法》規(guī)定具備開放條件,經(jīng)旅游主管部門審查同意開放,且在貴州省境內正式開業(yè)一年以上的旅游景區(qū),均可申請質量等級。
旅游景區(qū)質量等級劃分為5個等級,從低到高依次為1A、2A、3A、4A、5A。
第四條貴州省旅游局按照國家旅游局的授權,負責對全省旅游景區(qū)質量等級評定標準的實施進行管理和監(jiān)督。
第五條貴州省境內旅游景區(qū)質量等級的申請、評定、管理和責任處理適用本辦法。
第二章評定機構與證書標牌
第六條貴州省旅游局設立省旅游景區(qū)質量等級評定委員會。
(一)機構組成:
省旅游景區(qū)質量等級評定委員會由省旅游局負責人、相關處室人員、從事旅游景區(qū)研究專家、景區(qū)、酒店、旅行社管理的專業(yè)人員組成。
省旅游景區(qū)質量等級評定委員會具體工作由省旅游局規(guī)劃財務處負責。
(二)工作職責:
1、負責全省旅游景區(qū)質量等級評定工作的組織和實施。
2、實施5A級旅游景區(qū)的初評與推薦工作,組織實施4A級旅游景區(qū)的質量等級評定、復核及相關管理工作。
3、授權并督導省級以下旅游景區(qū)質量等級評定機構開展評定工作,若地方旅游景區(qū)質量等級評定委員會出現(xiàn)玩忽職守,未按要求開展工作的,省旅游質量等級評定委員會將撤銷其授予的評定權限。
4、聘任與管理省級旅游景區(qū)質量等級評定檢查員。
5、負責每年2月底前向全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會報備全省該年度4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建計劃;對新通過評定的4A級景區(qū),在一個月內向全國景區(qū)等級質量評定委員會報備景區(qū)名稱、專家組名單、檢查報告、檢查記錄、考評分數(shù)和公示結果;每年12月15日前報送全省復核處理情況。
6、負責組織A級旅游景區(qū)管理系統(tǒng)填報工作。
7、貫徹執(zhí)行全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會部署的其他工作任務。
第七條全省各市(州)、貴安新區(qū)、省直管縣旅*政主管部門組織設立本地區(qū)旅游景區(qū)質量等級評定委員會。
各市(州)、貴安新區(qū)、省直管縣旅游景區(qū)質量等級評定委員會報省旅游景區(qū)質量評定委員會備案后,經(jīng)省旅游景區(qū)質量等級評定委員會授權負責本地區(qū)3A級及以下等級旅游景區(qū)質量等級的評定、復核及監(jiān)管工作。
各市(州)、貴安新區(qū)、省直管縣旅游景區(qū)質量等級評定委員會依照省旅游景區(qū)質量等級評定委員會的授權開展以下工作:
1、貫徹執(zhí)行省旅游景區(qū)質量等級評定委員會的各項工作任務。
2、組織實施本地區(qū)4A級旅游景區(qū)初評和推薦工作,對3A級及以下等級旅游景區(qū)進行評定、復核及相關管理工作。
3、負責于每年2月10日前向省旅游景區(qū)質量等級評定委員會報備本地區(qū)該年度各等級旅游景區(qū)創(chuàng)建計劃;對新通過評定的3A級及以下等級旅游景區(qū),在一個月內報向省級旅游景區(qū)質量等級評定委員會報備景區(qū)名稱、專家組名單、檢查報告、檢查記錄、考評分數(shù)和公示結果;在每年11月20日前向省旅游景區(qū)質量等級評定委員會報送該年度本地區(qū)3A級及以下等級旅游景區(qū)復核處理情況。
4、及時向省旅游景區(qū)質量等級評定委員會報備機構變動情況,按時組織本地區(qū)內景區(qū)填報A級旅游景區(qū)管理系統(tǒng)。
第八條旅游景區(qū)質量等級的標牌、證書由全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會統(tǒng)一制作,5A級旅游景區(qū)由全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會頒發(fā),4A級及以下等級旅游景區(qū)由省旅游景區(qū)質量等級評定委員會負責頒發(fā)。
旅游景區(qū)在對外宣傳資料中應正確標明其等級。
旅游景區(qū)質量等級標牌,須置于旅游景區(qū)主要入口顯著位置。
第九條旅游景區(qū)可根據(jù)需要自行制作莊重醒目、簡潔大方的質量等級標志,標志在外形、材質、顏色等要與景區(qū)特點、環(huán)境氛圍相協(xié)調。
第三章申請與評定
第十條3A級及以下等級旅游景區(qū)由各縣(區(qū)、市)旅游景區(qū)質量等級評定委員會推薦,各市(州)、貴安新區(qū)、省直管縣旅游景區(qū)質量等級評定委員會組織評定。
4A級旅游景區(qū)由各市(州)、貴安新區(qū)、省直管縣旅游景區(qū)質量等級評定委員推薦,省旅游景區(qū)質量等級評定委員會組織評定。
5A級旅游景區(qū)從4A級旅游景區(qū)中產(chǎn)生。
被公告為4A級旅游景區(qū)三年以上的旅游景區(qū)可申報5A級旅游景區(qū)。
5A級旅游景區(qū)由省旅游景區(qū)質量等級評定委員會初評推薦,全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會組織評定。
第十一條5A級旅游景區(qū)評定程序:
1、自檢與申報。
申請創(chuàng)建5A級的旅游景區(qū)對照《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》國家標準、評定細則進行自檢自查,對景觀質量進行自我評估。
自檢認為景觀質量達到5A級標準要求、通過創(chuàng)建各項條件可全面達到5A級標準的,制定創(chuàng)建工作方案和計劃任務書,逐級向旅游景區(qū)評定管理機構提出創(chuàng)建申請,提交創(chuàng)建材料(一式四份,含電子版)。
創(chuàng)建材料包括景區(qū)總體情況、景觀質量情況(針對《景觀質量評分細則》的每一項打分點,提供具體詳實的文字說明和圖片證明)、創(chuàng)建工作方案和計劃任務書等。
2、景觀質量評估。
景區(qū)景觀質量是創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)的基本入門條件和首要前提。
省旅游景區(qū)質量等級評定委員會對申報創(chuàng)建5A級景區(qū)的景觀質量和創(chuàng)建材料核查后,將符合要求的景區(qū)推薦至全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會。
全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會組成不少于3人的評估組,對景區(qū)的景觀質量和創(chuàng)建基礎進行現(xiàn)場評估,對創(chuàng)建工作方案和計劃任務書的真實性、有效性進行核實。
通過全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會評估、具備創(chuàng)建條件的景區(qū)將列入創(chuàng)建5A預備名單。
列入預備名單的景區(qū),按照創(chuàng)建工作方案和計劃任務書開展創(chuàng)建工作,創(chuàng)建期一般不少于兩年。
3、省級初評推薦。
經(jīng)景區(qū)自查和各市(州)、貴安新區(qū)、省直管縣旅游景區(qū)質量等級評定委員會審核,認為景區(qū)已經(jīng)完成各項創(chuàng)建計劃任務,并達到5A級旅游景區(qū)標準的,由省旅游景區(qū)質量等級評定委員會組織專家開展初評。
初評通過后,由省旅游景區(qū)質量等級評定委員會向全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會提交評定申請,報送《旅游景區(qū)質量等級申請評定報告書》、旅游景區(qū)服務質量和環(huán)境質量情況材料(針對《旅游景區(qū)服務質量和環(huán)境質量評分細則》每一項打分點,提供具體詳實的文字說明和圖片證明)、創(chuàng)建計劃任務完成情況報告等(一式四份,含電子版)。
4、評定及公示公告。
全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會對省旅游景區(qū)質量等級評定委員會推薦的景區(qū)組織開展資料審核、現(xiàn)場評定及公示公告等程序。
通過評定的5A級旅游景區(qū),由全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會統(tǒng)一頒布證書與標牌。
第十二條4A級旅游景區(qū)評定程序:
1、自檢與申報。
申報4A級的旅游景區(qū)對照《旅游景查區(qū)量等級的劃分與評定》國家標準及評定細則進行自檢自查。
自檢認為達到4A級標準的,逐級提交評定申請,經(jīng)各市(州)、貴安新區(qū)、省直管縣旅游景區(qū)質量等級評定委員會初評通過后,每年4月30日前向省旅游景區(qū)質量等級評定委員會提交評定申請報告、《旅游景區(qū)質量等級申請評定報告書》和創(chuàng)建資料(一式四份,含電子版),創(chuàng)建材料包括景區(qū)創(chuàng)建工作匯報、服務質量和環(huán)境質量具體達標說明和圖片、景區(qū)資源價值和市場價值具體達標說明和圖片。
省旅游景區(qū)質量等級評定委員會在20個工作日內作出是否受理的答復。
2、現(xiàn)場評定。
省旅游景區(qū)質量等級評定委員會在受理申請后,在兩個月內從專家?guī)熘羞x取3-5名檢查員組成評定小組,采取明查或暗訪形式對旅游景區(qū)服務質量與環(huán)境質量進行現(xiàn)場評定。
通過現(xiàn)場評定的景區(qū),進入社會公示程序,未通過評定的景區(qū),一年后方可再次申請。
3、公示公告。
省旅游景區(qū)質量等級評定委員會對通過現(xiàn)場評定的旅游景區(qū)在“貴州省旅游局政務網(wǎng)”上對外進行7個工作日的公示,公示內容包括評定流程、專家組名單、評定得分、整改意見和評定結果,經(jīng)公示無重大異議或重大投訴的景區(qū),由省旅游景區(qū)質量等級評定委員會發(fā)布4A級旅游景區(qū)認定公告。
新評定的4A級景區(qū),要在一個月內向全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會備案,證書和標牌由全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會統(tǒng)一制作,由省旅游景區(qū)質量等級評定委員會頒發(fā)。
第十三條3A級及以下等級旅游景區(qū)評定程序:
1、自檢與申報。
申報景區(qū)在根據(jù)國家標準及相關細則要求進行自檢達標后,逐級提交評定申請,經(jīng)縣(區(qū)、市)旅游景區(qū)質量等級評定委員初評通過后,向各市(州)、貴安新區(qū)、省直管縣旅游景區(qū)質量等級評定委員會提交報告、《旅游景區(qū)質量等級申請評定報告書》和創(chuàng)建資料。
申報資料參照申報4A級旅游景區(qū)的要求。
2、評定與公示公告。
由各市(州)、貴安新區(qū)、省直管縣旅游景區(qū)質量等級評定委員會審查申報資料,資料審查合格后從專家?guī)熘谐槿?-5名檢查員員組成評定小組,采取明查或暗訪形式進行現(xiàn)場評定。
評定通過后,由各地旅游景區(qū)質量等級評定委員會進行公示公告。
新評定的3A級及以下景區(qū),要在一個月內向省旅游景區(qū)質量等級評定委員會備案,證書和標牌由全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會統(tǒng)一制作,由省旅游景區(qū)質量等級評定委員會頒發(fā)。
第四章檢查員
第十四條省旅游景區(qū)質量等級評定委員會負責聘任與管理省級旅游景區(qū)質量等級評定檢查員。
第十五條省級旅游景區(qū)質量等級評定檢查員主要由從事旅游景區(qū)研究專家、景區(qū)、酒店、旅行社管理的專業(yè)人員和景區(qū)評定機構的相關人員組成,負責全省旅游景區(qū)質量等級評定工作。
第十六條省級旅游景區(qū)質量等級評定檢查員須熟練掌握國家標準及相關細則要求,熟悉景區(qū)建設管理知識,業(yè)務水平高,實踐經(jīng)驗豐富,工作責任心強,嚴格遵守評定工作規(guī)范(見附錄)。
第十七條省級旅游景區(qū)質量等級評定檢查員采取培訓聘任的方式,由省旅游景區(qū)質量等級評定委員會負責培訓考核,通過后聘任并頒發(fā)證書。
第十八條省級旅游景區(qū)質量等級評定檢查員每三年進行一次審核。
在景區(qū)評定過程中實行“首席檢查員負責制”和“責任追究制”,對于出現(xiàn)重大工作失誤、未按工作規(guī)范開展工作、未承擔相應工作職責以及由于各種原因不再適宜擔負旅游景區(qū)評定工作的檢查員,不予通過審核,并取消旅游景區(qū)檢查員資格。
第五章監(jiān)督管理
第十九條省級、市(州)、貴安新區(qū)、省直管縣旅游景區(qū)質量等級評定委員會要對所評旅游景區(qū)要進行監(jiān)督檢查和復核。
監(jiān)督檢查采取重點抽查、定期明查和不定期暗訪以及社會調查、聽取游客意見反饋等方式進行。
第二十條健全景區(qū)質量游客評價制度,將游客評價結果列入景區(qū)評定與復核的重要內容。
第二十一條對游客滿意度較低、社會反響較差、發(fā)生重大安全事故、被游客進行重大投訴經(jīng)調查情況屬實及未按時填報國家A級旅游景區(qū)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息或填報虛假信息的景區(qū),視情節(jié)給予相應處理。
第二十二條4A級旅游景區(qū)復核工作由省旅游景區(qū)質量等級評定委員會組織和實施,復核分為年度復核、五年期滿的評定性復核,年度復核采取抽查方式,復核比例不低于10%,新增的4A級景區(qū)原則上兩年復核一次。
第二十三條3A級及以下等級旅游景區(qū)復核工作由各市(州)、貴安新區(qū)、省直管縣旅游景區(qū)質量等級評定委員組織和實施,復核分為年度復核和五年期滿的評定性復核,年度復核比例為100%。
每年11月20日前將復核結果報送省旅游質量等級評定委員會備案。
省旅游景區(qū)質量等級評定委員會將根據(jù)復核、投訴及社會意見情況進行抽查,并可直接進行處理。
對復核不規(guī)范、報備不完善的地區(qū),省旅游景區(qū)質量等級評定委員會可視情況作出通報批評、暫停或收回其評定權限等處理。
第二十四條對景區(qū)的處理方式包括簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級。
旅游景區(qū)接到警告通知書、通報批評、降低或取消等級的通知后,須認真整改,并在規(guī)定期限內將整改情況上報相應的等級評定機構。
第二十五條旅游景區(qū)被處以簽發(fā)警告通知書和通報批評處理后,整改期滿仍未達標的,將給予降低或取消等級處理。
凡被降低、取消質量等級的旅游景區(qū),自降低或取消等級之日起一年內不得重新申請等級。
第二十六條省旅游景區(qū)質量等級評定委員會有權對達不到標準規(guī)定的4A級及以下等級旅游景區(qū)簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級處理,并報全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會備案。
對達不到標準規(guī)定的5A級旅游景區(qū),省旅游景區(qū)質量等級評定委員會有權向全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會提出處理建議。
各市(州)、貴安新區(qū)、省直管縣旅游景區(qū)質量等級評定委員有權對達不到標準規(guī)定的3A級及以下等級旅游景區(qū)簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級處理,并報省旅游景區(qū)質量等級評定委員會備案。
第六章附則
旅游景區(qū)管理制度【2】
第一條為了加強對旅游景區(qū)景點的開發(fā)、建設和管理,提升旅游服務質量,有效保護、利用和科學開發(fā)旅游資源,促進我省旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)國家有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條旅游景區(qū)景點是指以旅游及其相關活動為主要功能或者主要功能之一的地域和空間,具有參觀游覽、休閑度假、康樂健身等功能,具備相應旅游服務設施并提供相應旅游服務的獨立管理區(qū),有統(tǒng)一的經(jīng)營管理機構和明確的地域范圍。
本省旅游景區(qū)景點分為一般旅游景區(qū)景點和重點旅游景區(qū)景點。
一般旅游景區(qū)景點名錄由省旅*政主管部門編制并發(fā)布,重點旅游景區(qū)景點名錄由省人民政府編制并發(fā)布。
第三條省和市、縣、自治縣人民政府應當將旅游景區(qū)景點的建設、發(fā)展與保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第四條省旅*政主管部門負責全省旅游景區(qū)景點的監(jiān)督管理工作。
市、縣、自治縣旅*政主管部門負責本行政區(qū)域內旅游景區(qū)景點的監(jiān)督管理工作。
相關行政管理部門按照各自職責,負責旅游景區(qū)景點的有關監(jiān)督管理工作。
第五條省旅*政主管部門應當會同相關部門,對本省行政區(qū)域內的旅游資源進行普查、分類和評價,建立旅游資源檔案。
開發(fā)利用旅游資源應當堅持嚴格保護,合理開發(fā),科學管理和永續(xù)利用的原則。
任何單位和個人都有保護旅游資源的義務,有權制止、檢舉破壞旅游資源的行為。
第六條鼓勵境內外投資者和各類經(jīng)濟組織及個人投資開發(fā)、經(jīng)營旅游景區(qū)景點。
第七條旅游景區(qū)景點的開發(fā)建設應當堅持規(guī)劃先行。
市、縣、自治縣旅*政主管部門會同相關部門按照海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,編制旅游景區(qū)景點規(guī)劃。
一般旅游景區(qū)景點規(guī)劃報市、縣、自治縣人民政府批準實施,并報省旅*政主管部門備案。
重點旅游景區(qū)景點規(guī)劃,經(jīng)省旅游規(guī)劃委員會審查后,報省國際旅游島建設領導機構批準實施。
經(jīng)批準后的旅游景區(qū)景點規(guī)劃,不得擅自改變。
因特殊情況確需調整、變更的,應當按照原批準程序報批。
旅游景區(qū)景點規(guī)劃涉及海洋功能區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物古跡、歷史文化建筑等規(guī)劃的,應當符合相關法律、法規(guī)規(guī)定。
旅游景區(qū)景點規(guī)劃未經(jīng)依法審批的,有關部門不得辦理開發(fā)建設許可手續(xù)。
第八條旅游景區(qū)景點的開發(fā)建設,應當依法進行環(huán)境影響評價。
環(huán)境保護設施及游客安全保護設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
旅游景區(qū)景點開發(fā)建設,應當依法保護旅游景區(qū)景點內的森林植被、水資源、濕地、野生動物、文物古跡、歷史文化建筑、古樹名木等資源。
第九條新建、改建、擴建重點旅游景區(qū),應當由市、縣、自治縣人民政府報省旅游規(guī)劃委員會審查后,報省國際旅游島建設領導機構批準實施。
禁止低檔次、低水平重復建設景區(qū)景點。
第十條旅游景區(qū)景點內的景觀、游樂和配套服務設施的布局、造型、色調等應當與景觀和環(huán)境協(xié)調,景區(qū)景點內不得違反規(guī)劃修建商品房和其他影響自然景觀的永久性建筑物、構筑物。
未經(jīng)依法批準,不得在旅游景區(qū)景點砍伐樹木、采礦;禁止在旅游景區(qū)景點內采石、挖砂、取土、葬墳、開荒、挖塘養(yǎng)殖、超標排放污染物等。
除工業(yè)旅游景區(qū)景點外,其他各類旅游景區(qū)景點內禁止興辦工礦企業(yè)。
第十一條省和市、縣、自治縣人民政府應當采取相應措施,優(yōu)先建設通往旅游景區(qū)景點的道路、供水、供電、通信等設施。
交通和運輸、住房和建設、城市管理等行政管理部門在編制道路建設規(guī)劃、客運線路及站點規(guī)劃時,應當安排旅游景區(qū)景點至市區(qū)、交通樞紐地區(qū)的公交線路,合理設置停車場(站)等旅游配套設施,改善旅游交通客運條件。
交通運輸行政主管部門應當開通市區(qū)(縣城鎮(zhèn))至景區(qū)景點的公共客運線路,并在高速公路等交通要道設置中英文景區(qū)景點標志牌。
旅游景區(qū)景點周圍建設控制地帶修建新建筑物、構筑物,不得破壞景區(qū)景點的環(huán)境風貌。
第十二條旅游景區(qū)景點應當建立旅游安全管理制度,依法配備安全主任、安全督導員和必需的安全設施設備,制定安全、防火、公共突發(fā)事件等應急預案并組織演練。
旅游經(jīng)營者經(jīng)營或者組織漂流、登山、潛水、摩托艇、牽引傘等具有高危險性的特殊旅游活動的,應當按照國家和本省的有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
對具有危險性的場所或者項目應設立明顯的安全提示或者警示標志,并采取必要的安全防護措施。
第十三條旅游景區(qū)景點應當建設與其規(guī)模,接待游客能力相適應的停車場、公共廁所等必要的服務設施,并設置相應的中英文導向、解說標識。
旅游景區(qū)景點經(jīng)營者應當負責景區(qū)景點的環(huán)境衛(wèi)生工作,保持公共廁所布局合理,潔具整潔,標識醒目。
第十四條旅游景區(qū)景點經(jīng)營者應當加強對所聘員工的培訓和管理。
國家規(guī)定應當取得資格證書的,應當取得相應的資格證書后方可上崗。
第十五條旅游景區(qū)景點經(jīng)營者應當遵循誠實信用、公平競爭的原則,合法經(jīng)營,接受旅游及相關部門的監(jiān)督和管理。
旅游景區(qū)景點經(jīng)營者應當制作和保存完整的業(yè)務檔案,按國家有關規(guī)定向旅游及有關行政管理部門報送統(tǒng)計報表,不得提供虛假數(shù)據(jù)或者偽造統(tǒng)計報表。
第十六條旅游景區(qū)景點經(jīng)營者應當對其景區(qū)景點的安全設施設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,對涉及人身安全的旅游設施設備每日投入使用前,應當例行安全檢查,確保處于正常狀態(tài)。
維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。
重要安全設施設備的檢測應當委托具有相應資質的機構進行。
旅游景區(qū)景點經(jīng)營者應當將檢測報告報所在地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案。
省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)需要,規(guī)定旅游景區(qū)景點各類安全設施設備定期檢測的具體時間。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
旅游景區(qū)景點經(jīng)營者應當制定安全操作規(guī)程。
旅游設施設備、項目的操作或管理人員必須經(jīng)過培訓后持證上崗。
操作、管理人員應當指導游客正確使用游樂設施設備,及時糾正游客不符合安全要求的行為,排除事故隱患。
第十七條旅游景區(qū)景點內用于觀光游覽等經(jīng)營服務的車輛、船舶等應當依法取得質量技術監(jiān)督、交通運輸?shù)认嚓P行政管理部門頒發(fā)的相應證書后,方可營運;從事觀光游覽服務的機動車輛、船舶駕駛員應當依法取得駕駛證(照)。
第十八條旅游景區(qū)景點實行負責人節(jié)假日在崗值班制度。
旅游景區(qū)景點出現(xiàn)可能危及旅游者人身財物安全的情形或者發(fā)生安全事故時,經(jīng)營者應當立即采取緊急措施,并向所在地人民政府及其相關部門報告。
第十九條旅游景區(qū)景點經(jīng)營者應當制定旅游景區(qū)景點管理制度,公開服務項目、營業(yè)時間及收費標準,保證商品質量和服務質量,不得誤導、糾纏、誘騙或者脅迫旅游者消費。
旅游景區(qū)景點經(jīng)營者應當根據(jù)旅游安全及服務質量等要求,確定旅游接待承載力,實行流量控制,并向社會公布。
第二十條旅游景區(qū)景點經(jīng)營者應當配合工商行政管理、質量技術監(jiān)督、物價等部門加強對其所屬范圍內經(jīng)營店鋪、攤位及其所出售商品和提供服務的規(guī)范管理,維護景區(qū)景點的經(jīng)營秩序。
旅游景區(qū)景點經(jīng)營者應當對其所屬范圍內自行經(jīng)營或者租賃經(jīng)營店鋪、攤位所出售的商品和提供的服務,實行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一標簽,明碼標價。
第二十一條旅游景區(qū)景點經(jīng)營者不得向旅游者提供下列游覽項目:
(一)含有損害國家利益和民族尊嚴內容的;
(二)含有民族、種族、宗教等歧視內容的;
(三)含有淫穢、低俗、迷信、賭博內容的;
(四)含有法律、法規(guī)禁止的其他內容等。
第二十二條旅游景區(qū)景點經(jīng)營權,經(jīng)國家或者本省有關部門批準,可以有償出讓。
報經(jīng)批準出讓的,應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則,通過拍賣、招標等方式進行。
出讓旅游景區(qū)景點的經(jīng)營權不得損害國家利益和第三方的合法權益。
景區(qū)景點經(jīng)營權有償出讓的辦法,由省人民政府另行制定。
第二十三條旅游者在旅游景區(qū)景點進行游覽活動時,應當遵守有關法律、法規(guī)規(guī)定,遵循社會公德,尊重當?shù)孛褡屣L俗習慣,保護旅游資源、環(huán)境和設施。
第二十四條旅游景區(qū)景點門票價格由省價格主管部門制定和調整,并在售票處顯著位置標明門票種類、游覽項目、價格、服務內容、售票辦法及優(yōu)惠政策等。
旅游景區(qū)景點內有多個旅游點或者游覽項目的,可以分別設置單一門票,也可以設置價格低于單一門票價格總和的聯(lián)票或者套票,并在景區(qū)景點價格標志牌上標明,由旅游者自主選擇購買。
禁止向旅游者強行出售聯(lián)票、套票。
旅游景區(qū)景點實行無差別團體票,團體票價應當在景區(qū)景點價格標志牌上標明。
旅游景區(qū)景點應當按照國家和本省有關規(guī)定,對老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、學生等特定對象實行免費或者優(yōu)惠,并設立明顯的標志。
旅游景區(qū)景點應當開展免費日活動,在特定日期、對特定群體實行免門票或者優(yōu)惠門票制度。
第二十五條省人民政府有關部門應當在旅游景區(qū)景點逐步推廣使用稅控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)和導游身份識別準入系統(tǒng)。
具體辦法由省人民政府制定。
第二十六條旅游景區(qū)景點質量等級由旅*政主管部門組織具有旅游景區(qū)質量等級評定資質的機構依照國家規(guī)定進行評定。
3A級以下旅游景區(qū)景點由本省旅游景區(qū)質量等級評定機構組織評定;4A級和5A級旅游景區(qū)景點由省旅游景區(qū)質量等級評定機構推薦,報國家旅游景區(qū)質量等級評定機構評定。
旅游景區(qū)質量等級評定機構應當依照國家規(guī)定,對所評旅游景區(qū)景點進行監(jiān)督檢查和復核。
經(jīng)復核達不到要求的,應當根據(jù)具體情況,作出警告、通報批評、降低或者取消等級的處理。
第二十七條違反本規(guī)定第九條規(guī)定,新建、改建、擴建重點旅游景區(qū),未經(jīng)法定程序報批的,由旅*政主管部門責令停止施工,并處5萬元以上20萬元以下的罰款。
形成既成事實的,造成低水平、低檔次重復建設的,依法予以拆除,并根據(jù)國家和本省有關規(guī)定對旅游景區(qū)景點所在地市、縣、自治縣人民政府及旅*政主管部門主要負責人問責。
第二十八條違反本規(guī)定第十三條第一款規(guī)定,未設置中英文導向、解說標識的,由旅*政主管部門責令限期改正,并處5000元以上2萬元以下的罰款。
第二十九條違反本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定,不按照規(guī)定向旅游及有關行政管理部門報送統(tǒng)計報表,提供虛假數(shù)據(jù)或者偽造統(tǒng)計報表的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構給予警告,可以并處3000元以上1萬元以下的罰款。
第三十條違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定,未公開服務項目和收費標準的,由價格主管部門依法給予處罰。
誤導、糾纏、誘騙或者脅迫旅游者消費的,由工商行政主管部門責令改正,并處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓1至3個月,直至依法吊銷營業(yè)證照。
第三十一條違反本規(guī)定第二十條,未實行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一標簽,明碼標價的,由旅*政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處3000元以上1萬元以下罰款。
第三十二條旅游景區(qū)景點提供本規(guī)定第二十一條規(guī)定的游覽項目的,由旅*政主管部門責令改正,處5000元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;違反治安管理規(guī)定的,由公安機關依法給予處罰。
第三十三條違反本規(guī)定第二十四條第三款規(guī)定,旅游景區(qū)景點出售有差別團體票的,由價格主管部門處2萬元以上5萬元以下的罰款;未在景區(qū)景點價格標志牌上標明團體票價的,由價格主管部門責令改正,并處2000元以上1萬元以下的罰款。
第三十四條違反本規(guī)定,本規(guī)定未設定處罰,但其他法律、法規(guī)設有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十五條本規(guī)定的具體應用問題,由省人民政府負責解釋。